2018 m. rugsėjo 19 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas
Selimovic / Parlamentas
(Byla T‑61/17)
„Institucinė teisė – Europos Parlamentas – Psichologinis priekabiavimas – Parlamento pirmininko sprendimas, kuriuo Europos Parlamento nariui skirtas papeikimas – Parlamento darbo tvarkos taisyklių 166 straipsnis – Teisė į gerą administravimą – Teisė susipažinti su byla – Pareiga motyvuoti – Teisinis saugumas – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Deliktinė atsakomybė“
|
1. |
Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas) (žr. 31 punktą) |
|
2. |
Europos Parlamentas – Nariai – Drausminės priemonės – Sankcijos – Parlamento pirmininko sprendimas – Skundas – Neprivalomasis pobūdis – Kreipimasis į Sąjungos teismą – Leistinumas – Ieškinio dėl panaikinimo pareiškimo termino eigos pradžia (SESV 263 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai; Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 167 straipsnis) (žr. 42, 43, 45–48 punktus) |
|
3. |
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Pareigos motyvuoti sprendimą vertinimas atsižvelgiant į bylos aplinkybes – Būtinybė išvardyti visas svarbias faktines ir teisines aplinkybes – Nebuvimas (SESV 296 straipsnio antra pastraipa) (žr. 54 punktą) |
|
4. |
Europos Parlamentas – Nariai – Drausminės priemonės – Sankcijos – Psichologinis priekabiavimas – Sprendimo dėl nuobaudos priėmimas nesuteikus Parlamento nariui galimybės išsamiai susipažinti su komiteto, nagrinėjančio skundus dėl priekabiavimo, byla – Teisės į gerą administravimą pažeidimas – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalis) (žr. 78–80, 83 punktus) |
|
5. |
Europos Parlamentas – Nariai – Drausminės priemonės – Procedūros inicijavimas – Parlamento nariui suteiktas terminas pasiruošti gynybai – Protingo termino laikymasis – Vertinimo kriterijai (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis) (žr. 85, 88, 89 punktus) |
|
6. |
Pagrindinės teisės – Europos žmogaus teisių konvencija – Į Sąjungos teisės sistemą formaliai neintegruotas teisės instrumentas (ESS 6 straipsnio 3 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 52 straipsnio 3 dalis) (žr. 94 punktą) |
|
7. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Sąvoka (SESV 263 straipsnis) (žr. 106, 107 punktus) |
|
8. |
Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Su prašymu dėl panaikinimo susijęs prašymas atlyginti žalą – Prašymo dėl panaikinimo atmetimas, dėl kurio atmetamas prašymas atlyginti žalą (SESV 263 ir 340 straipsniai) (žr. 113 punktą) |
|
9. |
Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Priežastinis ryšys – Žala, kurią sudaro su ikiteismine procedūra susijusios išlaidos – Dėl laisvo ieškovo pasirinkimo patirtos išlaidos – Priežastingumo ryšio tarp žalos ir institucijos elgesio nebuvimas (SESV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 115 punktą) |
Dalykas
Pirma, SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2016 m. lapkričio 22 d. Parlamento pirmininko sprendimus ir 2016 m. gruodžio 22 d. Parlamento biuro sprendimą, kuriais ieškovui skirtas papeikimas, ir, antra, SESV 268 straipsniu grindžiamas prašymas atlyginti ieškovo tariamai patirtą žalą.
Rezoliucinė dalis
|
1. |
Atmesti prašymą taikyti pagreitintą procedūrą kaip akivaizdžiai nepriimtiną. |
|
2. |
Atmesti ieškinį. |
|
3. |
Priteisti iš Jasenko Selimovic bylinėjimosi išlaidas. |