2018 m. liepos 11 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
Pegasus / Parlamentas
(Byla T‑57/17)
„Institucinė teisė – Europos Parlamentas – Sprendimas skirti subsidiją politiniam fondui – Išankstinis finansavimas, atitinkantis 33 % maksimalios skirtos subsidijos sumos – Pareiga pateikti banko garantiją dėl išankstinio finansavimo – Finansinis reglamentas – Finansinio reglamento taikymo taisyklės – Reglamentas (EB) Nr. 2004/2003 dėl reglamentų, reglamentuojančių Europos politines partijas, ir šių partijų finansavimo taisyklių – Proporcingumas – Vienodas požiūris“
|
1. |
Europos Sąjungos biudžetas – Finansinis reglamentas – Išankstinis finansavimas – Reikalavimas pateikti banko garantiją – Netaikymas nedidelės vertės subsidijai – Nedidelės vertės subsidijos sąvoka (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 966/2012 134 straipsnio 1 dalis; Komisijos reglamento Nr. 1268/2012 185 straipsnis ir 206 straipsnio 1 dalis) (žr. 23–27 punktus) |
|
2. |
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis) (žr. 36 punktą) |
|
3. |
Europos Parlamentas – Europos politinių partijų finansavimas – Subsidijų skyrimas – Rizikos biudžetui nustatymas ir Sąjungos finansiniai interesai – Kriterijai – Atsižvelgimas į sunkumus, susijusius su naujai įkurto politinio fondo administracinio ir finansinio gyvybingumo įvertinimu – Leistinumas (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 2004/2003 3 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 3 dalis, 8 straipsnis ir 10 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 1268/2012 202 straipsnio 2 dalis; Europos Parlamento biuro sprendimo, nustatančio Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 2004/2003 įgyvendinimo tvarką, 6 straipsnio 3 dalies a, c ir f punktai, 7 straipsnio 3 dalis ir 1 priedas) (žr. 48–50, 52, 54, 55 punktus) |
|
4. |
Europos Parlamentas – Europos politinių partijų finansavimas – Subsidijų skyrimas – Sąlygos – Pareiga patenkinti finansavimo prašymo pateikimo dieną – Apimtis (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 2004/2003 3 straipsnio 1 dalies b punktas ir 5 straipsnio 3 ir 5 dalys; Europos Parlamento biuro sprendimo, nustatančio Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 2004/2003 įgyvendinimo tvarką, 3 straipsnio 1 dalis, ir 4 straipsnio 2 dalies trečia pastraipa) (žr. 62–64, 66, 67 punktus) |
|
5. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Teisėtumo kontrolė – Kriterijai – Atsižvelgimas į ginčijamo akto priėmimo metu buvusias teisines ir faktines aplinkybes (SESV 263 straipsnis) (žr. 69 punktą) |
|
6. |
Europos Parlamentas – Europos politinių partijų finansavimas – Subsidijų skyrimas – Sąlygos – Pagrindinių Sąjungos principų laikymasis – Atsižvelgimas į duomenų, susijusių su naujai įkurtu politiniu fondu, kuriais remiantis galima būtų įvertinti sąlygų įvykdymą, nebuvimą – Leistinumas (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 2004/2003 3 straipsnio 2 dalies c punktas ir 5 straipsnio 6 dalis bei Reglamento Nr. 966/2012 134 straipsnio 1 dalis; Komisijos reglamento Nr. 1268/2012 206 straipsnio 1 dalis) (žr. 78, 79, 82, 83, 87, 88 punktus) |
|
7. |
Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Apimtis (ESS 5 straipsnio 4 dalis) (žr. 94 punktą) |
|
8. |
Teismo procesas – Prašymas imtis tyrimo ir proceso organizavimo priemonių – Sąlygos (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 88 straipsnio 2 dalis) (žr. 104 punktą) |
|
9. |
Europos Parlamentas – Europos politinių partijų finansavimas – Subsidijų skyrimas – Sąlygos – Skirtingas požiūris į naujai įkurtas politines partijas, palyginti su anksčiau įkurtosiomis – Leistinumas (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 2004/2003; Europos Parlamento biuro sprendimas, nustatantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 2004/2003 įgyvendinimo tvarką) (žr. 117, 121, 122 punktus) |
|
10. |
Europos Parlamentas – Europos politinių partijų finansavimas – Subsidijos paraiškos atmetimas – Teisių į saviraiškos ir asociacijų laisvę pažeidimas – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 11 ir 12 straipsniai; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 2004/2003) (žr. 129 punktą) |
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas iš dalies panaikinti 2016 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento sprendimą FINS-2017-31, susijusį su subsidijos suteikimu ieškovei, tiek, kiek šiuo sprendimu išankstinio maksimalios subsidijos sumos finansavimas apribotas 33 % ir jos išmokėjimas susietas su reikalavimu pateikti banko garantiją.
Rezoliucinė dalis
|
1. |
Atmesti ieškinį. |
|
2. |
Priteisti iš Pegasus bylinėjimosi išlaidas. |