2018 m. lapkričio 29 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
ARFEA / Komisija
(Byla T‑720/16)
„Valstybės pagalba – Italijos valdžios institucijų atgaline data suteikta kompensacija už viešąją paslaugą – Regioninio keleivių vežimo autobusais paslaugų teikimas, remiantis 1997–1998 m. laikotarpiu suteiktomis paslaugų koncesijomis – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka ir kuriuo nurodoma ją susigrąžinti – Sprendimas „Altmark“ – Materialinės teisės normų taikymas laiko atžvilgiu“
1. |
Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Nebuvimas – Nepriimtinumas (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas) (žr. 64 punktą) |
2. |
Valstybių teikiama pagalba – Atitinkama Komisijos ir nacionalinių teismų kompetencija – Nacionalinių teismų vaidmuo – „Res judicata“ principas – Negalėjimas remtis „res judicata“ principu Komisijai naudojantis išimtine valstybės pagalbos atitikties kontrolės kompetencija (SESV 107 straipsnio 1 dalis ir 108 straipsnio 3 dalis) (žr. 68–70 punktus) |
3. |
Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Priemonės, skirtos įmonės vykdomų viešosios paslaugos įpareigojimų sąnaudoms kompensuoti – Neįtraukimas – Sprendime „Altmark“ išdėstytos sąlygos – Kumuliacinis pobūdis (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 73–79, 111 punktus) |
4. |
Konkurencija – Įmonės, įpareigotos administruoti bendros ekonominės svarbos paslaugų teikimą – Bendros ekonominės svarbos paslaugų apibrėžimas – Valstybių narių diskrecija – Ribos – Komisijos kontrolė, ribojama akivaizdžios klaidos atvejais (SESV 106 straipsnio 2 dalis ir 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 87, 88 punktus) |
5. |
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Ribos – Naujų teisės aktų taikymas būsimoms situacijų, susiklosčiusių galiojant ankstesniems teisės aktams, pasekmėms (žr. 122, 123 punktus) |
6. |
Transportas – Pagalba transportui – Reglamentas Nr. 1370/2007 – Galiojimas laiko atžvilgiu – Taikymas pagalbai, kuri buvo išmokėta po reglamento įsigaliojimo, atsižvelgiant į pereinamojo laikotarpio nuostatas (SESV 107 straipsnio 1 dalis ir 108 straipsnio 3 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1370/2007; Tarybos reglamentas Nr. 1191/69) (žr. 132, 133, 136 punktus) |
7. |
Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Kompensacija už viešosios paslaugos pareigas regioninio transporto srityje – Atleidimas nuo Reglamento Nr. 1191/69 17 straipsnio 2 dalyje numatytos pareigos pranešti – Priemonė, kuria nesilaikoma materialinių šio reglamento kriterijų – Kvalifikavimas kaip naujos pagalbos – Išankstinio pranešimo pareiga (SESV 108 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1191/69 17 straipsnio 2 dalis) (žr. 153–168 punktus) |
8. |
Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Dešimties metų senaties terminas – Senaties termino pradžia – Pagalbos suteikimo jos gavėjui data – Data, kuri gali skirtis priklausomai nuo pagalbos pobūdžio – Pagalba, suteikta nacionalinio teismo sprendimu – Skyrimo data, atitinkanti to sprendimo priėmimo datą (SESV 108 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento 2015/1589 17 straipsnis) (žr. 171–187 punktus) |
9. |
Institucijų aktai – Galiojimas laiko atžvilgiu – Procedūrinės normos – Taikymas jų įsigaliojimo metu nebaigtoms nagrinėti byloms (Tarybos reglamento 2015/1589 17 straipsnis) (žr. 172, 173 punktus) |
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2016 m. birželio 10 d. Komisijos sprendimą (ES) 2016/2084 dėl valstybės pagalbos SA.38132 (2015/C) (ex 2014/NN) – Papildoma kompensacija įmonei ARFEA už viešųjų paslaugų teikimo įsipareigojimą (OL L 321, 2016, p. 57).
Rezoliucinė dalis
1. |
Atmesti ieškinį. |
2. |
Priteisti iš Aziende riunite filovie ed autolinee Srl (ARFEA) bylinėjimosi išlaidas. |