2022 m. birželio 15 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
Dumitrescu ir Schwarz / Komisija
(Byla T‑531/16)
„Viešoji tarnyba – Pareigūnai – 2014 m. Pareigūnų tarnybos nuostatų reforma – Kasmetinės kelionės išlaidų atlyginimas – Trečiojoje šalyje esanti kilmės vieta – Fiksuota išmoka, apskaičiuojama pagal atstumą tarp darbo vietos ir valstybės narės, kurios pilietybę pareigūnas turi, sostinės“
1. |
Pareigūnų ieškiniai – Ieškinys dėl sprendimo atmesti skundą – Poveikis – Kreipimasis į teismą dėl ginčijamo akto – Išimtis – Patvirtinamojo pobūdžio neturintis sprendimas – Atsižvelgimas į jame išdėstytus motyvus (Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai) (žr. 26 punktą) |
2. |
Pareigūnų ieškiniai – Sąjungos teismo jurisdikcija – Hipotetinio, dar nepriimto akto panaikinimas – Netaikymas (SESV 270 straipsnis) (žr. 27 punktą) |
3. |
Pareigūnai – Išlaidų atlyginimas – Kasmetinės kelionės išlaidos – Pareigūnų tarnybos nuostatų reforma – Sąjungos teisės aktų leidėjo diskrecija – Skirtingų apskaičiavimo metodų taikymas pareigūnams, kurių kilmės vieta yra Sąjungoje, ir pareigūnams, kurių kilmės vieta yra už Sąjungos ribų – Leistinumas – Teisės į privataus ir šeimos gyvenimo gerbimą ir vienodo požiūrio principo pažeidimas – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 ir 20 straipsniai; Pareigūnų tarnybos nuostatų, iš dalies pakeistų Reglamentu Nr. 1023/2013, VII priedo 2, 4 ir 8 straipsniai) (žr. 37-46, 51-63 punktus) |
4. |
Laisvas asmenų judėjimas – Darbuotojai – Sutarties nuostatos – Taikymo sritis – Darbuotojų judėjimas tarp kilmės vietos už Sąjungos ribų ir darbo vietos Sąjungoje – Netaikymas (SESV 45 straipsnis) (žr. 66–70 punktus) |
5. |
Pareigūnai – Išlaidų atlyginimas – Kasmetinės kelionės išlaidos – Sąlygos ir taisyklės – Pareigūnai, kurių kilmės vieta yra už Sąjungos ribų – Kelionės išlaidų apskaičiavimas pagal atstumą tarp jų darbo vietos ir valstybės narės, kurios pilietybę jie turi, sostinės – Diskriminacija dėl pilietybės – Nebuvimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Pareigūnų tarnybos nuostatų, iš dalies pakeistų Reglamentu Nr. 1023/2013, VII priedo 8 straipsnio 2 dalies antra pastraipa) (žr. 72–79 punktus) |
6. |
Pareigūnų ieškiniai – Suinteresuotumas kreiptis į teismą – Konkrečiai su asmeniu susijusių kaltinimų būtinybė (Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnis) (žr. 81 punktą) |
7. |
Pareigūnai – Išlaidų atlyginimas – Kasmetinės kelionės išlaidos – Sąlygos ir taisyklės – Pareigūnų tarnybos nuostatų dalinis pakeitimas, kuriuo sumažinamos kasmetinės kelionės išlaidos – Teisėtų lūkesčių apsaugos ir teisinio saugumo principų pažeidimas – Nebuvimas (Pareigūnų tarnybos nuostatų, iš dalies pakeistų Reglamentu Nr. 1023/2013, VII priedo 8 straipsnis) (žr. 86–93 punktus) |
8. |
Institucijų aktai – Galiojimas laiko atžvilgiu – Naujos nuostatos taikymas nedelsiant situacijų, atsiradusių galiojant ankstesnei nuostatai, būsimoms pasekmėms – Reglamento Nr. 1023/2013, kuriuo iš dalies keičiami Pareigūnų tarnybos nuostatai ir Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygos, priėmimas – Įgytų teisių pažeidimas – Nebuvimas (Pareigūnų tarnybos nuostatų, iš dalies pakeistų Reglamentu Nr. 1023/2013, V priedo 7 straipsnis ir VII priedo 8 straipsnis) (žr. 94–96 punktus) |
9. |
Pareigūnų ieškiniai – Su prašymu dėl panaikinimo susijęs prašymas atlyginti žalą – Prašymo dėl panaikinimo atmetimas, dėl kurio atmetamas prašymas atlyginti žalą (Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai) (žr. 100 punktą) |
Rezoliucinė dalis
1. |
Atmesti ieškinį. |
2. |
Vasile Dumitrescu ir Guido Schwarz padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas. |
3. |
Europos Parlamentas ir Europos Sąjungos Taryba padengia savo bylinėjimosi išlaidas. |