2018 m. spalio 15 d. Bendrojo Teismo (antroji kolegija) sprendimas
Vereniging Gelijkberechtiging Grondbezitters ir kt. / Komisija

(Byla T‑79/16)

„Valstybės pagalba – Valstybės pagalba, susijusi su subsidijuotu gamtinių zonų įsigijimu arba nemokama galimybe jomis naudotis – Sprendimas, kuriuo, pasibaigus preliminariam tyrimo etapui, pagalba pripažįstama suderinama su vidaus rinka – Formalios tyrimo procedūros nebuvimas – Teisė pareikšti ieškinį – Suinteresuotosios šalies sąvoka – Priimtinumas – Procesinių teisių pažeidimas – Rimti sunkumai – Esminis poveikis konkuruojančių įmonių konkurencinei padėčiai“

Valstybių teikiama pagalba – Ketinimas suteikti pagalbą – Komisijos tyrimas – Pirminio tyrimo stadija ir ginčo stadija – Pagalbos suderinamumas su bendrąja rinka – Vertinimo sunkumai – Komisijos pareiga pradėti rungimosi procedūrą – Sąvoka – Rimti sunkumai – Objektyvus pobūdis – Vien pirminio patikrinimo procedūros trukmė, negalinti įrodyti tokių sunkumų buvimą – Per pirminio patikrinimo procedūrą Komisijos atlikto tyrimo nepakankamumas ar neišsamumas – Informacija, galinti įrodyti rimtų sunkumų buvimą

(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 4 straipsnio 3 dalis)

(žr. 49, 88–95, 100, 101, 107, 108, 127, 140 punktus)

Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos suderinamumas su vidaus rinka nepradėjus formalios tyrimo procedūros – Suinteresuotųjų šalių ieškinys pagal SESV 108 straipsnio 2 dalį – Ieškinys, kuriuo siekiama išsaugoti suinteresuotųjų šalių procesines teises – Konkuruojančios įmonės, kurios padėčiai rinkoje darė įtaką pagalbos priemonė, ieškinys – Priimtinumas

(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys, SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 1 straipsnio h punktas ir 4 straipsnio 3 dalis

(žr. 50–73 punktą)

3.	Ieškinys dėl panaikinimo – Priimtinumo sąlygos – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Kelių ieškovų dėl to paties sprendimo pareikštas ieškinys – Vieno iš jų teisės pareikšti ieškinį turėjimas – Viso ieškinio priimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 75, 76 punktus)

Dalykas

SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2015 m. rugsėjo 2 d. Komisijos sprendimą C(2015) 5929 final dėl valstybės pagalbos SA.27301 (2015/NN) – Nyderlandai, susijusios su subsidijuotu gamtinių zonų įsigijimu arba nemokama galimybe jomis naudotis; jo santrauka paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (OL C 9, 2016, p. 1).

Rezoliucinė dalis

1.	Panaikinti 2015 m. rugsėjo 2 d. Komisijos sprendimą C(2015) 5929 final dėl valstybės pagalbos SA.27301 (2015/NN) – Nyderlandai, susijusios su subsidijuotu gamtinių zonų įsigijimu arba nemokama galimybe jomis naudotis.

2.	Europos Komisija padengia savo ir Vereniging Gelijkberechtiging Grondbezitters bei kitų ieškovų, išvardytų I priede, patirtas bylinėjimosi išlaidas.

3.	Vereniging tot Behoud van Natuurmonumenten in Nederland ir kitos į bylą įstojusios šalys, išvardytos II priede, padengia savo bylinėjimosi išlaidas.