2018 m. gruodžio 12 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
Unichem Laboratories / Komisija

(Byla T‑705/14)

„Konkurencija – Karteliai – Širdies ir kraujagyslių ligoms gydyti skirto patentuoto ir generinio vaisto perindoprilio rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas SESV 101 straipsnio pažeidimas – Susitarimas dėl taikaus ginčų sprendimo patentų srityje – Komisijos teritorinė kompetencija – Administracinė procedūra – Advokato ir kliento bendravimo konfidencialumo apsauga – Potenciali konkurencija – Konkurencijos ribojimas dėl tikslo – Objektyvi būtinybė, kad būtų ribojimas – Konkurencijos teisės ir patentų teisės suderinimas – SESV 101 straipsnio 3 dalyje nurodytai išimčiai taikomos sąlygos – Baudos“

1. 

Teismo procesas – Ieškinys – Atsiliepimas į ieškinį – Formos reikalavimai – Pasirašymas ranka – Procesinių dokumentų pateikimas ir įteikimas elektroniniu būdu

(Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 43 straipsnis)

(žr. 44–46 punktus)

2. 

Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Pažeidimai – Priskyrimas – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis vienetas – Vertinimo kriterijai – Lemiama įtaka dukterinės bendrovės elgesiui, kurią galima nustatyti remiantis ekonominių, organizacinių ir teisinių ryšių su patronuojančiąja bendrove įrodymų visetu – Aplinkybės, leidžiančios patvirtinti lemiamos įtakos darymą – Dukterinės bendrovės valdybos faktinė kontrolė – Veto teisė, lemianti, kad patronuojančioji bendrovė kontroliuoja savo dukterinę bendrovę – Patronuojančios bendrovės ir jos dukterinės bendrovės keitimasis informacija

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 62–65, 69–89 punktus)

3. 

Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Teritorinė taikymo sritis – Komisijos kompetencija – Leistinumas pagal tarptautinę viešąją teisę – Veiksmų, kuriais piktnaudžiaujama, įgyvendinimas arba apibrėžtas poveikis EEE – Alternatyvūs būdai – Įgyvendinimo kriterijus

(SESV 101 straipsnis)

(žr. 100–106 punktus)

4. 

Konkurencija – Administracinė procedūra – Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas – Pareiga konsultuotis – Esminis procedūrinis reikalavimas – Apimtis

(SESV 101 ir 102 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 14 straipsnis)

(žr. 109–111 punktus)

5. 

Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos tyrimo įgaliojimai – Įgaliojimai reikalauti pateikti advokato ir kliento susirašinėjimą – Ribos – Tokį susirašinėjimą apsauganti paslaptis – Konfidencialumo atsisakymas

(SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2, 17 ir 19 straipsniai)

(žr. 118–127 punktus)

6. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Įmonės kvalifikavimas kaip potencialios konkurentės – Realios ir konkrečios galimybės įeiti į rinką – Kriterijai – Esminis elementas – Įmonės pajėgumas įeiti į atitinkamą rinką – Gana greitas įėjimas – Rinkoje veikiančių ūkio subjektų suvokimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 133–147 punktus)

7. 

Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai – Bendra nuoroda į kitus prie ieškinio pridėtus rašytinius dokumentus – Nepriimtinumas

(Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 44 straipsnio 1 dalies c ir d punktai)

(žr. 173–176 punktus)

8. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Įmonės kvalifikavimas kaip potencialios konkurentės – Kriterijai – Esminis elementas – Įmonės pajėgumas įeiti į atitinkamą rinką – Generinių vaistų bendrovė – Kliūtys, susijusios su patentuotų vaistų laboratorijos patentais ir generinių vaistų įmonės techniniais, reguliavimo ar finansiniais sunkumus – Realios ir konkrečios galimybės įveikti šiuos sunkumus ir įeiti į atitinkamą rinką

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 177–243, 250–258 punktus)

9. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Pažeidimo dėl tikslo ir pažeidimo dėl poveikio atskyrimas – Pažeidimas dėl tikslo – Pakankamas žalos lygis – Vertinimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 288, 289, 298–301 punktus)

10. 

Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Materialinė taikymo sritis – Taikūs susitarimai dėl patentų – Įtraukimas – Patentų teisės ir konkurencijos taisyklių palyginimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamentas Nr. 1/2003)

(žr. 302–320 punktus)

11. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Taikūs susitarimai dėl patentų – Patentuotų vaistų įmonės ir generinių vaistų įmonės susitarimas – Susitarimas, kuriame įtvirtintos patentų neginčijimo ir neprekiavimo produktais sąlygos – Generinių vaistų bendrovės gautas skatinamasis kompensacinis mokėjimas – Ribojimas dėl tikslo

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 325–357 punktus)

12. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Taikūs susitarimai dėl patentų – Patentuotų vaistų įmonės ir generinių vaistų įmonės susitarimas – Susitarimas, kuriame įtvirtintos patentų neginčijimo ir neprekiavimo produktais sąlygos – Generinių vaistų įmonės gautas mokėjimas – Kvalifikavimas kaip skatinamojo kompensacinio mokėjimo – Sąlygos

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 361–371 punktus)

13. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Pagalbinis apribojimas – Sąvoka – Apribojimas, būtinas vykdant pagrindinį konkurencijos nepažeidžiantį sandorį – Pagrindinis sandoris, kuris riboją konkurenciją dėl tikslo – Papildomų apribojimų teorijos netaikymas, kai egzistuoja skatinamasis kompensacinis mokėjimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 381–391 punktus)

14. 

Ieškinys dėl panaikinimo – Dalykas – Sprendimas, grindžiamas keliais pagrindais, iš kurių pakanka bent vieno, kad jo rezoliucinė dalis būtų pagrįsta – Tokio sprendimo panaikinimas – Sąlygos

(SESV 263 straipsnis)

(žr. 394–398 punktus)

15. 

Karteliai – Draudimas – Išimtis – Sąlygos – Prekių gamybos ir platinimo tobulinimas arba technikos ir ekonomikos pažangos skatinimas – Pastebima objektyvi nauda, galinti kompensuoti susitarimo neigiamą poveikį konkurencijai – Įrodinėjimo pareiga – Išimties taikymo sąlygų kumuliacinis pobūdis

(SESV 101 straipsnio 1 ir 3 dalys; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2 straipsnis)

(žr. 409–429 punktus)

16. 

Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio nustatymas – Gairėse numatytų metodų netaikymas – Vienodo požiūrio principo pažeidimas – Nebuvimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 13 ir 37 punktai)

(žr. 451–486 punktus)

17. 

Pagrindinės teisės – Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija – „Nėra nusikaltimų ir bausmių be įstatymo“ principas – Apimtis – Numatymas, kad veiksmai, už kuriuos skiriama sankcija, yra pažeidimas – Patentuotų vaistų laboratorijos ir generinių vaistų įmonės sudarytas taikus susitarimas dėl patentų – Konkurencijos teisei prieštaraujantys susitarimai – Generinių vaistų įmonė, negalinti nežinoti apie savo veiksmų nesuderinamumą su konkurencijos teise

(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 1 dalis)

(žr. 510–537 punktus)

18. 

Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Lengvinančios aplinkybės – Tariamai priverstinis dalyvavimas – Aplinkybė, kuri negali būti vertinama kaip faktas, pateisinantis įmonės nepasinaudojimą galimybe pranešti kompetentingoms valdžios institucijoms

(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas)

(žr. 545 punktą)

19. 

Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos pareiga laikytis savo ankstesnių sprendimų – Nebuvimas

(SESV 101 straipsnis)

(žr. 546 punktą)

20. 

Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Lengvinančios aplinkybės – Kaltinamos įmonės bendradarbiavimas, nepatenkantis į pranešimo apie atleidimą nuo baudų ir baudų sumažinimą taikymo sritį – Vertinimo kriterijai

(SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas)

(žr. 560–569 punktus)

Dalykas

SESV 263 straipsniu grindžiamas pagrindinis prašymas panaikinti 2014 m. liepos 9 d. Komisijos sprendimą C(2014) 4955 final dėl procedūros pagal SESV 101 ir 102 straipsnius (Byla AT.39612 – Perindoprilis (Servier)) tiek, kiek jis susijęs su ieškove, ir subsidiarus prašymas panaikinti tuo sprendimu jai skirtą baudą arba sumažinti jos dydį.

Rezoliucinė dalis

1. 

Atmesti ieškinį.

2. 

Priteisti iš Unichem Laboratories Ltd bylinėjimosi išlaidas.