2018 m. gruodžio 12 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
Unichem Laboratories / Komisija
(Byla T‑705/14)
„Konkurencija – Karteliai – Širdies ir kraujagyslių ligoms gydyti skirto patentuoto ir generinio vaisto perindoprilio rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas SESV 101 straipsnio pažeidimas – Susitarimas dėl taikaus ginčų sprendimo patentų srityje – Komisijos teritorinė kompetencija – Administracinė procedūra – Advokato ir kliento bendravimo konfidencialumo apsauga – Potenciali konkurencija – Konkurencijos ribojimas dėl tikslo – Objektyvi būtinybė, kad būtų ribojimas – Konkurencijos teisės ir patentų teisės suderinimas – SESV 101 straipsnio 3 dalyje nurodytai išimčiai taikomos sąlygos – Baudos“
1. |
Teismo procesas – Ieškinys – Atsiliepimas į ieškinį – Formos reikalavimai – Pasirašymas ranka – Procesinių dokumentų pateikimas ir įteikimas elektroniniu būdu (Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 43 straipsnis) (žr. 44–46 punktus) |
2. |
Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Pažeidimai – Priskyrimas – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis vienetas – Vertinimo kriterijai – Lemiama įtaka dukterinės bendrovės elgesiui, kurią galima nustatyti remiantis ekonominių, organizacinių ir teisinių ryšių su patronuojančiąja bendrove įrodymų visetu – Aplinkybės, leidžiančios patvirtinti lemiamos įtakos darymą – Dukterinės bendrovės valdybos faktinė kontrolė – Veto teisė, lemianti, kad patronuojančioji bendrovė kontroliuoja savo dukterinę bendrovę – Patronuojančios bendrovės ir jos dukterinės bendrovės keitimasis informacija (SESV 101 straipsnio 1 dalis) (žr. 62–65, 69–89 punktus) |
3. |
Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Teritorinė taikymo sritis – Komisijos kompetencija – Leistinumas pagal tarptautinę viešąją teisę – Veiksmų, kuriais piktnaudžiaujama, įgyvendinimas arba apibrėžtas poveikis EEE – Alternatyvūs būdai – Įgyvendinimo kriterijus (SESV 101 straipsnis) (žr. 100–106 punktus) |
4. |
Konkurencija – Administracinė procedūra – Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas – Pareiga konsultuotis – Esminis procedūrinis reikalavimas – Apimtis (SESV 101 ir 102 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 14 straipsnis) (žr. 109–111 punktus) |
5. |
Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos tyrimo įgaliojimai – Įgaliojimai reikalauti pateikti advokato ir kliento susirašinėjimą – Ribos – Tokį susirašinėjimą apsauganti paslaptis – Konfidencialumo atsisakymas (SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2, 17 ir 19 straipsniai) (žr. 118–127 punktus) |
6. |
Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Įmonės kvalifikavimas kaip potencialios konkurentės – Realios ir konkrečios galimybės įeiti į rinką – Kriterijai – Esminis elementas – Įmonės pajėgumas įeiti į atitinkamą rinką – Gana greitas įėjimas – Rinkoje veikiančių ūkio subjektų suvokimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis) (žr. 133–147 punktus) |
7. |
Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai – Bendra nuoroda į kitus prie ieškinio pridėtus rašytinius dokumentus – Nepriimtinumas (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 44 straipsnio 1 dalies c ir d punktai) (žr. 173–176 punktus) |
8. |
Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Įmonės kvalifikavimas kaip potencialios konkurentės – Kriterijai – Esminis elementas – Įmonės pajėgumas įeiti į atitinkamą rinką – Generinių vaistų bendrovė – Kliūtys, susijusios su patentuotų vaistų laboratorijos patentais ir generinių vaistų įmonės techniniais, reguliavimo ar finansiniais sunkumus – Realios ir konkrečios galimybės įveikti šiuos sunkumus ir įeiti į atitinkamą rinką (SESV 101 straipsnio 1 dalis) (žr. 177–243, 250–258 punktus) |
9. |
Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Pažeidimo dėl tikslo ir pažeidimo dėl poveikio atskyrimas – Pažeidimas dėl tikslo – Pakankamas žalos lygis – Vertinimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis) (žr. 288, 289, 298–301 punktus) |
10. |
Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Materialinė taikymo sritis – Taikūs susitarimai dėl patentų – Įtraukimas – Patentų teisės ir konkurencijos taisyklių palyginimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamentas Nr. 1/2003) (žr. 302–320 punktus) |
11. |
Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Taikūs susitarimai dėl patentų – Patentuotų vaistų įmonės ir generinių vaistų įmonės susitarimas – Susitarimas, kuriame įtvirtintos patentų neginčijimo ir neprekiavimo produktais sąlygos – Generinių vaistų bendrovės gautas skatinamasis kompensacinis mokėjimas – Ribojimas dėl tikslo (SESV 101 straipsnio 1 dalis) (žr. 325–357 punktus) |
12. |
Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Taikūs susitarimai dėl patentų – Patentuotų vaistų įmonės ir generinių vaistų įmonės susitarimas – Susitarimas, kuriame įtvirtintos patentų neginčijimo ir neprekiavimo produktais sąlygos – Generinių vaistų įmonės gautas mokėjimas – Kvalifikavimas kaip skatinamojo kompensacinio mokėjimo – Sąlygos (SESV 101 straipsnio 1 dalis) (žr. 361–371 punktus) |
13. |
Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Pagalbinis apribojimas – Sąvoka – Apribojimas, būtinas vykdant pagrindinį konkurencijos nepažeidžiantį sandorį – Pagrindinis sandoris, kuris riboją konkurenciją dėl tikslo – Papildomų apribojimų teorijos netaikymas, kai egzistuoja skatinamasis kompensacinis mokėjimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis) (žr. 381–391 punktus) |
14. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Dalykas – Sprendimas, grindžiamas keliais pagrindais, iš kurių pakanka bent vieno, kad jo rezoliucinė dalis būtų pagrįsta – Tokio sprendimo panaikinimas – Sąlygos (SESV 263 straipsnis) (žr. 394–398 punktus) |
15. |
Karteliai – Draudimas – Išimtis – Sąlygos – Prekių gamybos ir platinimo tobulinimas arba technikos ir ekonomikos pažangos skatinimas – Pastebima objektyvi nauda, galinti kompensuoti susitarimo neigiamą poveikį konkurencijai – Įrodinėjimo pareiga – Išimties taikymo sąlygų kumuliacinis pobūdis (SESV 101 straipsnio 1 ir 3 dalys; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2 straipsnis) (žr. 409–429 punktus) |
16. |
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio nustatymas – Gairėse numatytų metodų netaikymas – Vienodo požiūrio principo pažeidimas – Nebuvimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 13 ir 37 punktai) (žr. 451–486 punktus) |
17. |
Pagrindinės teisės – Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija – „Nėra nusikaltimų ir bausmių be įstatymo“ principas – Apimtis – Numatymas, kad veiksmai, už kuriuos skiriama sankcija, yra pažeidimas – Patentuotų vaistų laboratorijos ir generinių vaistų įmonės sudarytas taikus susitarimas dėl patentų – Konkurencijos teisei prieštaraujantys susitarimai – Generinių vaistų įmonė, negalinti nežinoti apie savo veiksmų nesuderinamumą su konkurencijos teise (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 1 dalis) (žr. 510–537 punktus) |
18. |
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Lengvinančios aplinkybės – Tariamai priverstinis dalyvavimas – Aplinkybė, kuri negali būti vertinama kaip faktas, pateisinantis įmonės nepasinaudojimą galimybe pranešti kompetentingoms valdžios institucijoms (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas) (žr. 545 punktą) |
19. |
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos pareiga laikytis savo ankstesnių sprendimų – Nebuvimas (SESV 101 straipsnis) (žr. 546 punktą) |
20. |
Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Lengvinančios aplinkybės – Kaltinamos įmonės bendradarbiavimas, nepatenkantis į pranešimo apie atleidimą nuo baudų ir baudų sumažinimą taikymo sritį – Vertinimo kriterijai (SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas) (žr. 560–569 punktus) |
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas pagrindinis prašymas panaikinti 2014 m. liepos 9 d. Komisijos sprendimą C(2014) 4955 final dėl procedūros pagal SESV 101 ir 102 straipsnius (Byla AT.39612 – Perindoprilis (Servier)) tiek, kiek jis susijęs su ieškove, ir subsidiarus prašymas panaikinti tuo sprendimu jai skirtą baudą arba sumažinti jos dydį.
Rezoliucinė dalis
1. |
Atmesti ieškinį. |
2. |
Priteisti iš Unichem Laboratories Ltd bylinėjimosi išlaidas. |