2018 m. gruodžio 12 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
Niche Generics / Komisija

(Byla T‑701/14)

„Konkurencija – Karteliai – Širdies ir kraujagyslių ligoms gydyti skirto patentuoto ir generinio vaisto perindoprilio rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas SESV 101 straipsnio pažeidimas – Susitarimas dėl taikaus ginčų sprendimo patentų srityje – Administracinė procedūra – Advokato ir kliento bendravimo konfidencialumo apsauga – Potenciali konkurencija – Konkurencijos ribojimas dėl tikslo – Objektyvi būtinybė, kad būtų ribojimas – Konkurencijos teisės ir patentų teisės suderinimas – SESV 101 straipsnio 3 dalyje nurodytai išimčiai taikomos sąlygos – Baudos – Viršutinė 10 % riba – Neteisėto elgesio inkriminavimas“

1. 

Teismo procesas – Ieškinys – Atsiliepimas į ieškinį – Formos reikalavimai – Pasirašymas ranka – Procesinių dokumentų pateikimas ir įteikimas elektroniniu būdu

(Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 43 straipsnis)

(žr. 44–46 punktus)

2. 

Konkurencija – Administracinė procedūra – Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas – Pareiga konsultuotis – Esminis procedūrinis reikalavimas – Apimtis

(SESV 101 ir 102 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 14 straipsnis)

(žr. 49–52 punktus)

3. 

Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos tyrimo įgaliojimai – Įgaliojimai reikalauti pateikti advokato ir kliento susirašinėjimą – Ribos – Tokį susirašinėjimą apsauganti paslaptis – Konfidencialumo atsisakymas

(SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2, 17 ir 19 straipsniai)

(žr. 58–67 punktus)

4. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Įmonės kvalifikavimas kaip potencialios konkurentės – Realios ir konkrečios galimybės įeiti į rinką – Kriterijai – Esminis elementas – Įmonės pajėgumas įeiti į atitinkamą rinką – Gana greitas įėjimas – Rinkoje veikiančių ūkio subjektų suvokimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 73–87 punktus)

5. 

Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai – Bendra nuoroda į kitus prie ieškinio pridėtus rašytinius dokumentus – Nepriimtinumas

(Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 44 straipsnio 1 dalies c ir d punktai)

(žr. 113–116 punktus)

6. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Įmonės kvalifikavimas kaip potencialios konkurentės – Kriterijai – Esminis elementas – Įmonės pajėgumas įeiti į atitinkamą rinką – Generinių vaistų bendrovė – Kliūtys, susijusios su patentuotų vaistų laboratorijos patentais ir generinių vaistų įmonės techniniais, reguliavimo ar finansiniais sunkumus – Realios ir konkrečios galimybės įveikti šiuos sunkumus ir įeiti į atitinkamą rinką

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 117–183 punktus)

7. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Pažeidimo dėl tikslo ir pažeidimo dėl poveikio atskyrimas – Pažeidimas dėl tikslo – Pakankamas žalos lygis – Vertinimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 217, 218, 227–230 punktus)

8. 

Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Materialinė taikymo sritis – Taikūs susitarimai dėl patentų – Įtraukimas – Patentų teisės ir konkurencijos taisyklių palyginimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamentas Nr. 1/2003)

(žr. 232–250 punktus)

9. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Taikūs susitarimai dėl patentų – Patentuotų vaistų įmonės ir generinių vaistų įmonės susitarimas – Susitarimas, kuriame įtvirtintos patentų neginčijimo ir neprekiavimo produktais sąlygos – Generinių vaistų bendrovės gautas skatinamasis kompensacinis mokėjimas – Ribojimas dėl tikslo

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 255–287 punktus)

10. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Taikūs susitarimai dėl patentų – Patentuotų vaistų įmonės ir generinių vaistų įmonės susitarimas – Susitarimas, kuriame įtvirtintos patentų neginčijimo ir neprekiavimo produktais sąlygos – Generinių vaistų įmonės gautas mokėjimas – Kvalifikavimas kaip skatinamojo kompensacinio mokėjimo – Sąlygos

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 291–300 punktus)

11. 

Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Pagalbinis apribojimas – Sąvoka – Apribojimas, būtinas vykdant pagrindinį konkurencijos nepažeidžiantį sandorį – Pagrindinis sandoris, kuris riboją konkurenciją dėl tikslo – Papildomų apribojimų teorijos netaikymas, kai egzistuoja skatinamasis kompensacinis mokėjimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis)

(žr. 310–320 punktus)

12. 

Ieškinys dėl panaikinimo – Dalykas – Sprendimas, grindžiamas keliais pagrindais, iš kurių pakanka bent vieno, kad jo rezoliucinė dalis būtų pagrįsta – Tokio sprendimo panaikinimas – Sąlygos

(SESV 263 straipsnis)

(žr. 323–327 punktus)

13. 

Karteliai – Draudimas – Išimtis – Sąlygos – Prekių gamybos ir platinimo tobulinimas arba technikos ir ekonomikos pažangos skatinimas – Pastebima objektyvi nauda, galinti kompensuoti susitarimo neigiamą poveikį konkurencijai – Įrodinėjimo pareiga – Išimties taikymo sąlygų kumuliacinis pobūdis

(SESV 101 straipsnio 1 ir 3 dalys; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2 straipsnis)

(žr. 338–358 punktus)

14. 

Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio nustatymas – Gairėse numatytų metodų netaikymas – Vienodo požiūrio principo pažeidimas – Nebuvimas

(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 13 ir 37 punktai)

(žr. 369–404 punktus)

15. 

Pagrindinės teisės – Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija – „Nėra nusikaltimų ir bausmių be įstatymo“ principas – Apimtis – Numatymas, kad veiksmai, už kuriuos skiriama sankcija, yra pažeidimas – Patentuotų vaistų laboratorijos ir generinių vaistų įmonės sudarytas taikus susitarimas dėl patentų – Konkurencijos teisei prieštaraujantys susitarimai – Generinių vaistų įmonė, negalinti nežinoti apie savo veiksmų nesuderinamumą su konkurencijos teise

(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 1 dalis)

(žr. 428–454 punktus)

16. 

Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Lengvinančios aplinkybės – Tariamai priverstinis dalyvavimas – Aplinkybė, kuri negali būti vertinama kaip faktas, pateisinantis įmonės nepasinaudojimą galimybe pranešti kompetentingoms valdžios institucijoms

(SESV 101 straipsnio 1 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas)

(žr. 460 punktą)

17. 

Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos pareiga laikytis savo ankstesnių sprendimų – Nebuvimas

(SESV 101 straipsnis)

(žr. 461 punktą)

18. 

Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Lengvinančios aplinkybės – Kaltinamos įmonės bendradarbiavimas, nepatenkantis į pranešimo apie atleidimą nuo baudų ir baudų sumažinimą taikymo sritį – Vertinimo kriterijai

(SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas)

(žr. 475–484 punktus)

Dalykas

SESV 263 straipsniu grindžiamas pagrindinis prašymas panaikinti 2014 m. liepos 9 d. Komisijos sprendimą C(2014) 4955 final dėl procedūros pagal SESV 101 ir 102 straipsnius (Byla AT.39612 – Perindoprilis (Servier)) tiek, kiek jis susijęs su ieškove, ir subsidiarus prašymas panaikinti tuo sprendimu jai skirtą baudą arba sumažinti jos dydį.

Rezoliucinė dalis

1. 

Atmesti ieškinį.

2. 

Priteisti iš Niche Generics Ltd bylinėjimosi išlaidas.