Byla C‑177/14

María José Regojo Dans

prieš

Consejo de Estado

(Tribunal Supremo prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą — Socialinė politika — Direktyva 1999/70/EB — Bendrasis ETUC, UNICE ir CEEP susitarimas dėl darbo pagal terminuotas sutartis — 3 ir 4 punktai — Nediskriminavimo principas — Pasitikėjimo („eventual“) valstybės tarnautojai — Atsisakymas skirti trimečio tarnybos stažo priedą — Objektyvios priežastys“

Santrauka – 2015 m. liepos 9 d. Teisingumo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas

1. Socialinė politika – Bendrasis ETUC, UNICE ir CEEP susitarimas dėl darbo pagal terminuotas sutartis – Direktyva 1999/70 – Sąvoka „pagal terminuotą sutartį dirbantis darbuotojas“ – Pasitikėjimo valstybės tarnautojai – Įtraukimas

   (Tarybos direktyvos 1999/70 priedo 3 punkto 1 dalis)

2. Socialinė politika – Bendrasis ETUC, UNICE ir CEEP susitarimas dėl darbo pagal terminuotas sutartis – Direktyva 1999/70 – Tikslai

   (Tarybos direktyvos 1999/70 14 konstatuojamoji dalis ir priedo 1 punkto a papunktis) ir 4 punktas)

3. Socialinė politika – Bendrasis ETUC, UNICE ir CEEP susitarimas dėl darbo pagal terminuotas sutartis – Direktyva 1999/70 – Draudimas diskriminuoti pagal terminuotas darbo sutartis dirbančius darbuotojus – Įdarbinimo sąlygos – Sąvoka – Tarnybos stažo priedas – Įtraukimas

   (Tarybos direktyvos 1999/70 priedo 4 punkto 1 dalis)

4. Socialinė politika – Bendrasis ETUC, UNICE ir CEEP susitarimas dėl darbo pagal terminuotas sutartis – Direktyva 1999/70 – Draudimas diskriminuoti pagal terminuotas darbo sutartis dirbančius darbuotojus – Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos, nesant jokių objektyvių priežasčių, pasitikėjimo valstybės tarnautojams nesuteikiama teisė gauti trimečio tarnybos stažo priedą, kuris skiriamas karjeros valstybės tarnautojams, kai abi šios tarnautojų kategorijos yra panašioje situacijoje – Neleistinumas – Patikrinimas, kurį turi atlikti nacionalinis teismas

   (Tarybos direktyvos 1999/70 priedo 3 punkto 2 dalis ir 4 punkto 1 dalis)

5. Socialinė politika – Bendrasis ETUC, UNICE ir CEEP susitarimas dėl darbo pagal terminuotas sutartis – Direktyva 1999/70 – Objektyvios priežastys, pateisinančios nevienodą požiūrį – Sąvoka – Kriterijai, į kuriuos reikia atsižvelgti

   (Tarybos direktyvos 1999/70 priedo 4 punkto 1 dalis)

1.  Sąvoką „pagal terminuotą sutartį dirbantis darbuotojas“, kaip ji suprantama pagal Bendrojo susitarimo, pridėto prie Direktyvos 1999/70 dėl ETUC, UNICE ir CEEP dėl bendrojo susitarimo dėl darbo pagal terminuotas sutartis, 3 punkto 1 dalį, reikia aiškinti taip, kad ji taikoma tokiam darbuotojui, kuris pagal nacionalinę teisę yra pasitikėjimo valstybės tarnautojas.

   Direktyva 1999/70 ir Bendrasis susitarimas taikomi visiems darbuotojams, teikiantiems atlygintinas paslaugas pagal terminuotus darbo santykius, siejančius juos su darbdaviais. Vienintelė aplinkybė, kad darbuotojas pagal nacionalinę teisę yra kvalifikuojamas kaip pasitikėjimo valstybės tarnautojas ar jo darbo sutarčiai būdingi tam tikri specifiniai požymiai: laikinas sutarties pobūdis, laisvas skyrimas į pareigas ir laisvas atleidimas iš jų ar dar tai, kad darbuotojas turi atlikti užduotis, susijusias su pasitikėjimu arba specialiu konsultavimu, šiuo atžvilgiu nėra svarbi, nes priešingu atveju paliekant galimybę valstybėms narėms savo iniciatyva netaikyti tam tikroms asmenų kategorijoms Sąjungos teisės aktuose numatytos apsaugos, Direktyva 1999/70 ir Bendrasis susitarimas galėtų tapti neveiksmingi ir kiltų grėsmė vienodam jų taikymui valstybėse narėse.

   (žr. 33, 34, 37 punktus ir rezoliucinės dalies 1 punktą)

2.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 40–42 punktus)

3.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 43 punktą)

4.  Bendrojo susitarimo, pridėto prie Direktyvos 1999/70 dėl ETUC, UNICE ir CEEP dėl bendrojo susitarimo dėl darbo pagal terminuotas sutartis, 4 punkto 1 dalis turi būti aiškinama taip, kad ja draudžiami nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos, nesant jokių objektyvių priežasčių, pasitikėjimo valstybės tarnautojams nesuteikiama teisė gauti trimečio tarnybos stažo priedo, kuris, be kita ko, skiriamas karjeros valstybės tarnautojams, jeigu šios dvi tarnautojų kategorijos yra panašioje situacijoje, kiek tai susiję su teise į šį priedą, o tai turi patikrinti nacionalinis teismas.

   Dėl trimečio tarnybos stažo priedo, kuris sudaro darbo sąlygas, kaip tai suprantama pagal Bendrojo susitarimo 4 punkto 1 dalį, pažymėtina, kad pagal terminuotas darbo sutartis dirbantys darbuotojai neturi būti vertinami nepalankiau nei panašioje situacijoje esantys pagal neterminuotas darbo sutartis dirbantys darbuotojai, nesant tam objektyvių priežasčių. Norint įvertinti, ar darbuotojai dirba vienodą arba panašų darbą, kaip tai suprantama pagal Bendrąjį susitarimą, remiantis jo 3 punkto 2 dalimi ir 4 punkto 1 dalimi reikia atsižvelgti į visus aspektus, kaip antai jų darbo pobūdį, kvalifikaciją ir įgūdžius, mokymo ir darbo sąlygas.

   (žr. 44, 46, 62 punktus ir rezoliucinės dalies 2 punktą)

5.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 54–57 punktus)