Byla C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

prieš

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém

ir

Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(Supremo Tribunal Administrativo prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą — Direktyva 2004/18/EB — Viešasis paslaugų pirkimas — Procedūros eiga — Sutarties sudarymo kriterijai — Sutarčiai įvykdyti paskirtų darbuotojų kvalifikacija“

Santrauka – 2015 m. kovo 26 d. Teisingumo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas

Teisės aktų derinimas – Viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Direktyva 2004/18 – Sutarčių sudarymas – Sutarties sudarymo kriterijai – Atskirų pasiūlymų konkrečios savybės ir privalumai – Konkurso dalyvių narių komandos profesinė kompetencija – Leistinumas

(Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18 53 straipsnio 1 dalies a punktas)

Siekiant sudaryti sutartį dėl intelektinių paslaugų – mokymo ir konsultavimo – teikimo, Direktyvos 2004/18 dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 53 straipsnio 1 dalies a punktu nedraudžiama perkančiajai organizacijai nustatyti kriterijų, kuriuo vadovaujantis būtų galima vertinti komandų, konkurso dalyvių konkrečiai siūlomų šiai sutarčiai įvykdyti, profesionalumą atsižvelgiant į komandos sudėtį ir į jos narių patirtį bei anksčiau atliktus darbus. Iš tiesų viešojo pirkimo sutarties įvykdymo kokybė gali labai priklausyti nuo asmenų, kuriems pavesta ją vykdyti, profesinių gebėjimų, kaip antai tuo atveju, kai viešojo pirkimo sutarties dalykas yra intelektinis darbas, kuris susijęs su mokymo ir konsultavimo paslaugomis. Kai tokią sutartį turi vykdyti komanda, būtent jos narių kompetencija ir patirtis turi lemiamos reikšmės vertinant šios komandos profesionalumą. Būtent šis profesionalumas gali būti esminė pasiūlymo savybė, susijusi su sutarties dalyku, kaip tai suprantama pagal šią Direktyvos 2004/18 nuostatą, todėl ši savybė skelbime apie pirkimą arba konkurso specifikacijoje gali būti nurodyta kaip sutarties sudarymo kriterijus.

(žr. 31, 33–35 punktus ir rezoliucinę dalį)

Byla C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

prieš

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém

ir

Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(Supremo Tribunal Administrativo prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą — Direktyva 2004/18/EB — Viešasis paslaugų pirkimas — Procedūros eiga — Sutarties sudarymo kriterijai — Sutarčiai įvykdyti paskirtų darbuotojų kvalifikacija“

Santrauka – 2015 m. kovo 26 d. Teisingumo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas

Teisės aktų derinimas — Viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka — Direktyva 2004/18 — Sutarčių sudarymas — Sutarties sudarymo kriterijai — Atskirų pasiūlymų konkrečios savybės ir privalumai — Konkurso dalyvių narių komandos profesinė kompetencija — Leistinumas

(Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18 53 straipsnio 1 dalies a punktas)

Siekiant sudaryti sutartį dėl intelektinių paslaugų – mokymo ir konsultavimo – teikimo, Direktyvos 2004/18 dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 53 straipsnio 1 dalies a punktu nedraudžiama perkančiajai organizacijai nustatyti kriterijų, kuriuo vadovaujantis būtų galima vertinti komandų, konkurso dalyvių konkrečiai siūlomų šiai sutarčiai įvykdyti, profesionalumą atsižvelgiant į komandos sudėtį ir į jos narių patirtį bei anksčiau atliktus darbus. Iš tiesų viešojo pirkimo sutarties įvykdymo kokybė gali labai priklausyti nuo asmenų, kuriems pavesta ją vykdyti, profesinių gebėjimų, kaip antai tuo atveju, kai viešojo pirkimo sutarties dalykas yra intelektinis darbas, kuris susijęs su mokymo ir konsultavimo paslaugomis. Kai tokią sutartį turi vykdyti komanda, būtent jos narių kompetencija ir patirtis turi lemiamos reikšmės vertinant šios komandos profesionalumą. Būtent šis profesionalumas gali būti esminė pasiūlymo savybė, susijusi su sutarties dalyku, kaip tai suprantama pagal šią Direktyvos 2004/18 nuostatą, todėl ši savybė skelbime apie pirkimą arba konkurso specifikacijoje gali būti nurodyta kaip sutarties sudarymo kriterijus.

(žr. 31, 33–35 punktus ir rezoliucinę dalį)