Byla C‑552/13

Grupo Hospitalario Quirón SA

prieš

Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco

ir

Instituto de Religiosas Siervas de Jesús de la Caridad

(Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n o 6 de Bilbao prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą — Viešieji paslaugų pirkimai — Direktyva 2004/18/EB — 23 straipsnio 2 dalis — Viešųjų sveikatos priežiūros paslaugų teikimas — Viešųjų ligoninių kompetencijai priklausančių sveikatos priežiūros paslaugų teikimas privačiose įstaigose — Reikalavimas paslaugas teikti konkrečioje savivaldybėje“

Santrauka – 2015 m. spalio 22 d. Teisingumo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas

Teisės aktų derinimas — Viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka — Direktyva 2004/18 — Sutarčių sudarymas — Sveikatos priežiūros paslaugų viešieji pirkimai — Reikalavimas paslaugas teikti tik konkrečios savivaldybės teritorijoje esančiose įstaigose — Neleistinumas — Principo, kad dalyviai turi teisę nevaržomai dalyvauti konkursuose, pažeidimas

(Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18 23 straipsnio 2 dalis)

Pagal Direktyvos 2004/18 dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 23 straipsnio 2 dalį draudžiamas reikalavimas, kuris skelbimuose apie viešąjį sveikatos priežiūros paslaugų pirkimą pateikiamas kaip techninė specifikacija, pagal kurią konkurso dalyką sudarančias sveikatos priežiūros paslaugas turi teikti privačios ligoninės, esančios tik konkrečioje savivaldybėje, kuri gali ir nebūti pacientų, kurie naudojasi tokiomis paslaugomis, gyvenamoji vieta, nes dėl to iš konkurso automatiškai pašalinami dalyviai, kurie negali teikti šių paslaugų toje savivaldybėje įsikūrusioje įstaigoje, nors atitinka visas kitas šių konkursų sąlygas.

Reikalavimas, kad ligoninė būtų privalomai įsikūrusi konkrečioje savivaldybėje, kuri turi būti vienintelė atitinkamų medicinos paslaugų teikimo vieta, yra teritorinė vykdymo kliūtis, neleidžianti pasiekti tikslo užtikrinti pasirinktos paramą teiksiančios privačios ligoninės artumą ir prieinamumą, nes tai labai svarbu pacientams, jų artimiesiems ir į tokią ligoninę privalančiam važinėti medicinos personalui, kartu užtikrinant visiems konkurso dalyviams vienodą ir nediskriminacinę galimybę dalyvauti atitinkamuose pirkimuose. Todėl šis reikalavimas sudaro galimybę dalyvauti šiuose pirkimuose tik tiems dalyviams, kurie atitinkamas paslaugas gali teikti konkrečioje savivaldybėje esančioje įstaigoje. Todėl toks reikalavimas prieštarauja Direktyvos 2004/18 23 straipsnio 2 daliai.

(žr. 28, 32, 33 punktus ir rezoliucinę dalį)