2009 m. spalio 29 d. Teisingumo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas Komisija prieš Italiją

(Byla C‑249/08)

„Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Bendra žuvininkystės politika – Išteklių apsauga – Žuvininkystės sektoriaus kontrolės sistema – Reglamentas (EB) Nr. 894/97 – 11 straipsnis – Reglamentas (EEB) Nr. 2241/87 – 1 straipsnio 1 ir 2 dalys – Reglamentas (EEB) Nr. 2847/93 – 2 straipsnio 1 dalis ir 31 straipsnio 1 ir 2 dalys – Dreifuojančių žiauninių tinklų draudimas – Veiksmingos šio draudimo paisymo kontrolės sistemos nebuvimas“

1.                     Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Teisingumo Teismo atliekamas pagrįstumo nagrinėjimas – Padėtis, į kurią reikia atsižvelgti – Padėtis pagrįstoje nuomonėje nustatyto termino pabaigoje (EB 226 straipsnis) (žr. 28 punktą)

2.                     Žuvininkystė – Jūros išteklių apsauga – Kontrolės priemonės – Valstybių narių pareigos (EB 10 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 2241/87 1 straipsnio 1 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 2847/93 1 straipsnio 2 dalis bei 31 straipsnio 1 ir 2 dalys) (žr. 30–33 punktus)

3.                     Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Įsipareigojimų neįvykdymo įrodymas – Komisijai tenkanti pareiga – Įsipareigojimų neįvykdymo įrodymų pateikimas – Apkaltintos valstybės narės pareiga įrodyti priešingai (EB 226 straipsnis) (žr. 45–46 punktus)

4.                     Žuvininkystė – Jūros išteklių apsauga – Kontrolės priemonės – Valstybių narių pareiga bausti už pažeidimus (Tarybos reglamento Nr. 2241/87 1 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 2847/93 31 straipsnio 1 ir 2 dalys) (žr. 59–64, 70–72 ir 77 punktus)

Dalykas

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2241/87, nustatančio tam tikras žvejybos veiklos kontrolės priemones (OL L 207, p. 1), 1 straipsnio 1 dalies ir 1993 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2847/93, nustatančio bendros žuvininkystės politikos kontrolės sistemą (OL L 261, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 4 sk., 2 t., p. 70), 2 straipsnio ir 31 straipsnio 1 ir 2 dalių pažeidimas – Žvejybos laivų ir jų veiklos tikrinimas bei kontrolė – Priemonės, kurių reikia imtis galiojančių teisės aktų nesilaikymo atveju – Nuostatos, susijusios su dreifuojančių tinklų laikymu laive ar naudojimu.

Rezoliucinė dalis

1.

Savo teritorijoje ir jos suverenumui ar jurisdikcijai priklausančiuose vandenyse neatlikusi tinkamos žvejybos veiklos kontrolės, patikrinimo ir monitoringo, būtent kiek tai susiję su dreifuojančių tinklų laikymą laive ir naudojimą reglamentuojančių nuostatų laikymusi, ir tinkamai neužtikrinusi, kad Bendrijos teisės aktų, susijusių su dreifuojančių tinklų laikymu laive ir naudojimu, pažeidėjų atžvilgiu būtų imtasi tinkamų priemonių, visų pirma jiems taikant atgrasomojo poveikio sankcijas, Italijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2241/97, nustatančio tam tikras žvejybos veiklos kontrolės priemones, 1 straipsnio 1 dalį ir 1993 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2847/93, nustatančio bendros žuvininkystės politikos kontrolės sistemą, iš dalies pakeisto 1998 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2846/98, 2 straipsnio 1 dalį ir 31 straipsnio 1 bei 2 dalis.

2.

Priteisti iš Italijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.