2011 m. rugsėjo 15 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas CMB ir Christof prieš Komisiją

(Byla T‑407/07)

„Viešasis prekių tiekimo pirkimas – Europos rekonstrukcijos agentūros viešojo pirkimo procedūra – Medicininių atliekų valdymo įrangos tiekimas – Pasiūlymo atmetimas – Ieškinys dėl panaikinimo – Bendrojo Teismo kompetencija – Ieškinio pareiškimo terminas – Išankstinis administracinis skundas – Atleistina klaida – Sutarties sudarymo kriterijai – Procedūrinės normos – Pareiga motyvuoti – Gero administravimo principas – Deliktinė atsakomybė“

1.                     Sąjungos teisė – Principai – Teisė į veiksmingą teisminę apsaugą – Taikymas agentūrų, įsteigtų pagal antrinę teisę, aktams, sukeliantiems teisinių pasekmių tretiesiems asmenims (EB 230 straipsnis) (žr. 57 ir 58 straipsnius)

2.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Aktai, sukeliantys privalomų teisinių pasekmių – Europos rekonstrukcijos agentūros priimti sprendimai vykstant viešojo pirkimo procedūrai – Įtraukimas (EB 230 straipsnio pirma pastraipa) (žr. 59–61 punktus)

3.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Ieškinys dėl sprendimo, patvirtinančio ankstesnį sprendimą, kuris per nustatytą terminą neužginčytas – Nepriimtinumas – Patvirtinančio sprendimo sąvoka – Sprendimas, priimtas padavus prašymą, kuriame nurodomos naujos ir reikšmingos aplinkybės – Neįtraukimas (EB 263 straipsnis) (žr. 89–93 punktus)

4.                     Procesas – Terminas ieškiniui pareikšti – Teisės praradimas praleidus terminą – Atleistina klaida – Sąvoka – Konkurso skelbime numatytos ginčų sprendimo susitarimu procedūros – Konkurso dalyvio naudojimasis tokia procedūra – Įtraukimas (žr. 99, 103 punktus)

5.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (žr. 115 punktą)

6.                     Europos Sąjungos biudžetas – Finansinis reglamentas – Viešojo pirkimo sutarčių sudarymo procedūroms taikomos nuostatos – Taikymo sritis – Bendrijos įkurtų institucijų, turinčių teisinį subjektiškumą ir subsidijuojamų iš Sąjungos biudžeto, sudarytos viešojo pirkimo sutartys – Įtraukimas (Tarybos reglamento Nr. 2988/95 167 straipsnio 1 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 2666/2000 7 straipsnio 1 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2343/2002 74 straipsnis) (žr. 153–157 punktus)

7.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą (EB 253 straipsnis) (žr. 170–172, 177 punktus)

Dalykas

Pirma, prašymas panaikinti ERA sprendimą, kuriuo buvo atmestas ieškovių pateiktas pasiūlymas vykstant viešojo pirkimo procedūrai

EuropeAid

/124192/D/SUP/YU dėl medicininių atliekų valdymo įrangos tiekimo (OL 2006, S 233 248823) bei nutarta pasirašyti sutartį su kitu konkurso dalyviu ir, antra, prašymas atlyginti nuostolius.

Rezoliucinė dalis

1.

Atmesti ieškinį.

2.

CMB Maschinenbau & Handels GmbH ir J. Christof GmbH padengia savo ir Europos Komisijos nurodytas bylinėjimosi išlaidas.