Byla C-573/07
Sea Srl
prieš
Comune di Ponte Nossa
(Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia prašymas priimti prejudicinį sprendimą)
„Viešojo pirkimo sutartys — Sutarčių sudarymo procedūros — Sutartis dėl komunalinių atliekų surinkimo, transportavimo ir šalinimo — Sutarties sudarymas neskelbiant konkurso — Sutarties sudarymas su akcine bendrove, kurios visas kapitalas priklauso viešosioms institucijoms, tačiau kurios įstatuose numatyta privataus kapitalo dalyvavimo galimybė“
2009 m. rugsėjo 10 d. Teisingumo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas I ‐ 8129
Sprendimo santrauka
Laisvas asmenų judėjimas – Įsisteigimo laisvė – Laisvė teikti paslaugas – Tiesioginis viešosios institucijos viešojo paslaugų pirkimo sutarties sudarymas su akcine bendrove, kurios visas kapitalas priklauso viešosios valdžios subjektams
(EB 43 ir EB 49 straipsniai)
EB 43 ir 49 straipsniai, vienodo požiūrio ir nediskriminavimo dėl pilietybės principai bei iš jų išplaukianti skaidrumo pareiga nedraudžia su akcine bendrove, kurios visas kapitalas priklauso viešosios valdžios subjektams, tiesiogiai sudaryti viešojo paslaugų pirkimo sutarties, jei viešosios valdžios subjektas, kuris yra perkančioji organizacija, kontroliuoja šią bendrovę analogiškai, kaip ir savo tarnybas, ir jei ši bendrovė pagrindinę savo veiklą vykdo su subjektu ar subjektais, kurie ją valdo.
Su sąlyga, kad prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas patikrins, ar atitinkamos bendrovės įstatų nuostatos veiksmingos, darytina išvada, kad tokiomis aplinkybėmis, kokios susiklostė pagrindinėje byloje, viešosios valdžios subjektų akcininkų vykdomą bendrovės kontrolę galima pripažinti analogiška kontrolei, kurią jie vykdo savo tarnybų atžvilgiu, kai:
|
— |
minėtos bendrovės veikla vykdoma tik minėtų subjektų teritorijoje ir iš esmės tik jų naudai, ir |
|
— |
per įstatuose numatytus organus, kuriuos sudaro minėtų subjektų atstovai, jie daro lemiamą įtaką ir šios bendrovės strateginiams tikslams, ir pagrindiniams sprendimams. |
(žr. 90 punktą ir rezoliucinę dalį)