2008 m. gruodžio 22 d. Teisingumo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas Komisija prieš Italiją

(Byla C-283/07)

„Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas — Direktyva 75/442/EEB — 1 straipsnis — „Atliekų“ sąvoka — Laužas, skirtas naudoti juodosios metalurgijos veikloje — Iš aukštos kokybės atliekų gautas kuras — Neteisingas perkėlimas“

1. 

Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo — Ginčo dalykas — Nustatymas per ikiteisminę procedūrą — Kaltinimų patikslinimas po pagrįstos nuomonės pateikimo dėl nacionalinės teisės aktų pakeitimo — Priimtinumas (EB 226 straipsnis) (žr. 21–24 punktus)

2. 

Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo — Komisijos teisė pareikšti ieškinį — Terminas pasinaudoti šia teise — Nebuvimas — Išimtis — Pernelyg ilga ikiteisminė procedūra, daranti žalą teisei į gynybą — Įrodinėjimo pareiga (EB 226 straipsnis) (žr. 26 ir 27 punktus)

3. 

Valstybės narės — Įsipareigojimai — Komisijai patikėta priežiūros užduotis — Valstybių narių pareiga — Bendradarbiavimas vykdant tyrimą dėl valstybės įsipareigojimų neįvykdymo (EB 10 ir 226 straipsniai) (žr. 28 ir 29 punktus)

4. 

Institucijų aktai — Direktyvos — Valstybių narių atliekamas įgyvendinimas — Direktyvos perkėlimas nesiėmus teisės aktų leidybos veiksmų — Sąlygos (EB 249 straipsnio 3 pastraipa) (žr. 32 ir 33 punktus)

5. 

Aplinka — Atliekos — Direktyva 75/442 — „Atliekų sąvoka“ — Medžiaga, kuri šalinama — Vertinimo kriterijai (EB 174 straipsnio 2 dalis; Tarybos direktyvos 75/442, iš dalies pakeistos Direktyva 91/156, 1 straipsnio a dalis ir I priedas) (žr. 40–48 punktus)

6. 

Aplinka — Atliekos — Direktyva 75/442 — Taikymo sritis — Valstybių narių teisė apibrėžti įvairias atliekų kategorijas — Ribos (EB 174 straipsnis; Tarybos direktyva 75/442, iš dalies pakeistos Direktyva 91/156, 1 straipsnio a dalis ir 2 straipsnio 1 dalis) (žr. 49–53 ir 59–67 punktus)

Dalykas

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas — 1975 m. liepos 15 d. Tarybos direktyvos 75/442 dėl atliekų (OL L 194, p. 39; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k. 15 sk., 1 t., p. 23), iš dalies pakeistos 1991 m. kovo 18 d. Tarybos direktyva (OL L 78, p. 32; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 2 t., p. 3), 1 straipsnio a punkto pažeidimas — Iš atliekų (RDF: refuse-derived fuel) ir metalo, skirtų naudoti juodosios metalurgijos ir metalurgijos veikloje, gautas kuras — Pašalinimas iš direktyvą perkeliančio nacionalinio įstatymo taikymo srities.

Rezoliucinė dalis

1. 

Priėmusi ir palikusi galioti šias nuostatas:

2004 m. gruodžio 15 d. Įstatymo Nr. 308 dėl įgaliojimų pakeisti, koordinuoti ir papildyti teisės aktus aplinkos apsaugos srityje ir tiesioginio taikymo priemones suteikimo vyriausybei 1 straipsnio 25–27 dalis ir 29 straipsnio a punktą bei

2004 m. gruodžio 15 d. Įstatymo Nr. 308 1 straipsnio 29 dalies b punktą bei 2006 m. balandžio 3 d. Įstatyminio dekreto Nr. 152, nustatančio normas aplinkos apsaugos srityje 183 straipsnio 1 dalies s punktą ir 229 straipsnio 2 dalį,

pagal kuriuos atitinkamai tam tikras laužas, skirtas naudoti juodosios metalurgijos ir metalurgijos veikloje, bei iš aukštos kokybės atliekų gautas kuras (RDF: refuse-derived fuel) a priori pašalinami iš Italijos įstatymo dėl atliekų, perkeliančio 1975 m. liepos 15 d. Tarybos direktyvą 75/442/EEB dėl atliekų, iš dalies pakeistą 1991 m. kovo 18 d. Tarybos direktyva 91/156/EEB, į nacionalinę teisę, taikymo srities, Italijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal šios direktyvos 1 straipsnio a punktą.

2. 

Priteisti iš Italijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.


2008 m. gruodžio 22 d. Teisingumo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas Komisija prieš Italiją

(Byla C-283/07)

„Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas — Direktyva 75/442/EEB — 1 straipsnis — „Atliekų“ sąvoka — Laužas, skirtas naudoti juodosios metalurgijos veikloje — Iš aukštos kokybės atliekų gautas kuras — Neteisingas perkėlimas“

1. 

Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo — Ginčo dalykas — Nustatymas per ikiteisminę procedūrą — Kaltinimų patikslinimas po pagrįstos nuomonės pateikimo dėl nacionalinės teisės aktų pakeitimo — Priimtinumas (EB 226 straipsnis) (žr. 21–24 punktus)

2. 

Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo — Komisijos teisė pareikšti ieškinį — Terminas pasinaudoti šia teise — Nebuvimas — Išimtis — Pernelyg ilga ikiteisminė procedūra, daranti žalą teisei į gynybą — Įrodinėjimo pareiga (EB 226 straipsnis) (žr. 26 ir 27 punktus)

3. 

Valstybės narės — Įsipareigojimai — Komisijai patikėta priežiūros užduotis — Valstybių narių pareiga — Bendradarbiavimas vykdant tyrimą dėl valstybės įsipareigojimų neįvykdymo (EB 10 ir 226 straipsniai) (žr. 28 ir 29 punktus)

4. 

Institucijų aktai — Direktyvos — Valstybių narių atliekamas įgyvendinimas — Direktyvos perkėlimas nesiėmus teisės aktų leidybos veiksmų — Sąlygos (EB 249 straipsnio 3 pastraipa) (žr. 32 ir 33 punktus)

5. 

Aplinka — Atliekos — Direktyva 75/442 — „Atliekų sąvoka“ — Medžiaga, kuri šalinama — Vertinimo kriterijai (EB 174 straipsnio 2 dalis; Tarybos direktyvos 75/442, iš dalies pakeistos Direktyva 91/156, 1 straipsnio a dalis ir I priedas) (žr. 40–48 punktus)

6. 

Aplinka — Atliekos — Direktyva 75/442 — Taikymo sritis — Valstybių narių teisė apibrėžti įvairias atliekų kategorijas — Ribos (EB 174 straipsnis; Tarybos direktyva 75/442, iš dalies pakeistos Direktyva 91/156, 1 straipsnio a dalis ir 2 straipsnio 1 dalis) (žr. 49–53 ir 59–67 punktus)

Dalykas

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas — 1975 m. liepos 15 d. Tarybos direktyvos 75/442 dėl atliekų (OL L 194, p. 39; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k. 15 sk., 1 t., p. 23), iš dalies pakeistos 1991 m. kovo 18 d. Tarybos direktyva (OL L 78, p. 32; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 2 t., p. 3), 1 straipsnio a punkto pažeidimas — Iš atliekų (RDF: refuse-derived fuel) ir metalo, skirtų naudoti juodosios metalurgijos ir metalurgijos veikloje, gautas kuras — Pašalinimas iš direktyvą perkeliančio nacionalinio įstatymo taikymo srities.

Rezoliucinė dalis

1. 

Priėmusi ir palikusi galioti šias nuostatas:

2004 m. gruodžio 15 d. Įstatymo Nr. 308 dėl įgaliojimų pakeisti, koordinuoti ir papildyti teisės aktus aplinkos apsaugos srityje ir tiesioginio taikymo priemones suteikimo vyriausybei 1 straipsnio 25–27 dalis ir 29 straipsnio a punktą bei

2004 m. gruodžio 15 d. Įstatymo Nr. 308 1 straipsnio 29 dalies b punktą bei 2006 m. balandžio 3 d. Įstatyminio dekreto Nr. 152, nustatančio normas aplinkos apsaugos srityje 183 straipsnio 1 dalies s punktą ir 229 straipsnio 2 dalį,

pagal kuriuos atitinkamai tam tikras laužas, skirtas naudoti juodosios metalurgijos ir metalurgijos veikloje, bei iš aukštos kokybės atliekų gautas kuras (RDF: refuse-derived fuel) a priori pašalinami iš Italijos įstatymo dėl atliekų, perkeliančio 1975 m. liepos 15 d. Tarybos direktyvą 75/442/EEB dėl atliekų, iš dalies pakeistą 1991 m. kovo 18 d. Tarybos direktyva 91/156/EEB, į nacionalinę teisę, taikymo srities, Italijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal šios direktyvos 1 straipsnio a punktą.

2. 

Priteisti iš Italijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.