Byla C-73/07

Tietosuojavaltuutettu

prieš

Satakunnan Markkinapörssi Oy ir Satamedia Oy

(Korkein hallinto-oikeus prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Direktyva 95/46/EB — Taikymo sritis — Mokestinių asmens duomenų tvarkymas ir judėjimas — Fizinių asmenų apsauga — Saviraiškos laisvė“

Generalinės advokatės J. Kokott išvada, pateikta 2008 m. gegužės 8 d.   I ‐ 9835

2008 m. gruodžio 16 d. Teisingumo Teismo (didžioji kolegija) sprendimas   I ‐ 9868

Sprendimo santrauka

1. Teisės aktų derinimas – Fizinių asmenų apsauga tvarkant asmens duomenis – Direktyva 95/46

   (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46 3 straipsnio 1 dalis)

2. Teisės aktų derinimas – Fizinių asmenų apsauga tvarkant asmens duomenis – Direktyva 95/46

   (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46 9 straipsnis)

3. Teisės aktų derinimas – Fizinių asmenų apsauga tvarkant asmens duomenis – Direktyva 95/46

   (Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46)

1.  Direktyvos 95/46 dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo 3 straipsnio 1 dalį, kuria nustatoma šios direktyvos taikymo sritis, reikia aiškinti taip, kad veiklą, kurią sudaro duomenų apie fizinių asmenų darbo arba kapitalo pajamas bei apie jų turtą:

   —	rinkimas iš mokesčių institucijų viešų dokumentų ir tvarkymas siekiant juos paskelbti,

   —	paskelbimas kiekvienai komunai atskirai skirtais išsamiais sąrašais, išdėsčius abėcėlės tvarka ir suskirsčius pagal pajamų rūšis,

   —	perleidimas CD-ROM diskais siekiant naudoti komerciniais tikslais,

   —	tvarkymas teikiant SMS paslaugą, kuria naudodamiesi mobiliojo ryšio naudotojai, išsiuntę tam tikro asmens pavardę ir gyvenamąją komuną, gauna informaciją apie šio asmens darbo bei kapitalo pajamas ir apie jo turtą,

   reikia laikyti „asmens duomenų tvarkymu“ šios nuostatos prasme.

   (žr. 37 punktą ir rezoliucinės dalies 1 punktą)

2.  Direktyvos 95/46 dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo 9 straipsnį, kuriuo reglamentuojamas ryšys tarp tokių duomenų apsaugos ir saviraiškos laisvės, reikia aiškinti taip, kad veiklą, kurią sudaro duomenų apie fizinių asmenų darbo arba kapitalo pajamas bei apie jų turtą:

   —	rinkimas iš mokesčių institucijų viešų dokumentų ir tvarkymas siekiant juos paskelbti,

   —	paskelbimas kiekvienai komunai atskirai skirtais išsamiais sąrašais, išdėsčius abėcėlės tvarka ir suskirsčius pagal pajamų rūšis,

   —	perleidimas CD-ROM diskais siekiant naudoti komerciniais tikslais,

   —	tvarkymas teikiant SMS paslaugą, kuria naudodamiesi mobiliojo ryšio naudotojai, išsiuntę tam tikro asmens pavardę ir gyvenamąją komuną, gauna informaciją apie šio asmens darbo bei kapitalo pajamas ir apie jo turtą,

   reikia laikyti asmens duomenų tvarkymo veikla, vykdoma „tik žurnalistikos tikslais“ šios nuostatos prasme, jeigu jos vienintelis tikslas yra skleisti, nesvarbu kokiomis priemonėmis, visuomenei informaciją, nuomones ar idėjas, o tai nustatyti turi nacionalinis teismas.

   Bet kuriuo atveju šių rūšių veikla gali užsiimti ne tik visuomenės informavimo įmonės ir ja gali būti siekiama pelno.

   (žr. 61, 62 punktus ir rezoliucinės dalies 2 punktą)

3.  Asmens duomenų tvarkymo veikla, kurią sudaro iš mokesčių institucijų viešų dokumentų surinktų ir visuomenės informavimo priemonėse jau paskelbtų duomenų apie fizinių asmenų darbo ir kapitalo pajamas bei turtą perleidimas CD-ROM diskais siekiant naudoti komerciniais tikslais, patenka į Direktyvos 95/46 dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo taikymo sritį. Į šios direktyvos taikymo sritį taip pat patenka veikla, kurią sudaro šių duomenų tvarkymas teikiant SMS paslaugą, kuria naudodamiesi mobiliojo ryšio naudotojai, išsiuntę tam tikro asmens pavardę ir gyvenamąją komuną, gauna šiuos duomenis.

   (žr. 49 punktą ir rezoliucinės dalies 3 punktą)