Keywords
Summary

Keywords

Valstybės narės suteikta pagalba – Tarybos teisė pagal leidžiančią nukrypti nuostatą išimtinėmis aplinkybėmis patvirtinti pagalbą – Veikimo sąlygos – Suinteresuotos valstybės narės kreipimasis į Tarybą prieš Komisijos sprendimo paskelbti pagalbą nesuderinamą su bendrąja rinka priėmimą ir sprendimo priėmimas per trijų mėnesių terminą – Ribos – Ankstesnio Komisijos sprendimo veiksmingumo pažeidimas

(EB sutarties 87, 88 ir 89 str.)

Summary

EB sutarties 88 straipsnyje numatant Komisijai pagalbos nuolatinio vertinimo ir kontrolės teisę siekiama, kad pagalba būtų pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka, kontroliuojant Teisingumo Teismui ir Pirmosios instancijos teismui, pagal tam tikrą procedūrą, už kurios įgyvendinamą atsako ši institucija. Taigi EB sutarties 87 ir 88 straipsniai pastarajai suteikia pagrindinį vaidmenį pripažįstant pagalbos nesuderinamumą su bendrąja rinka.

Kaip matyti iš pačios EB sutarties 88 straipsnio 2 dalies trečiosios pastraipos formuluotės, šioje nuostatoje numatytas išimtinis ir ypatingas atvejis. „Kurios nors valstybės narės prašymu“ Taryba, „nukrypdama nuo 87 straipsnio nuostatų arba 89 straipsnyje numatytų reglamentų“ gali vieningai nuspręsti, jog tam tikra tos valstybės teikiama ar teiktina pagalba neprieštarauja bendrajai rinkai, jei toks sprendimas pateisinamas „išimtinėmis aplinkybėmis“.

Kadangi pagal EB sutarties 88 straipsnio 2 dalies trečiąją pastraipą Tarybai suteikti įgaliojimai yra aiškiai išimtinio pobūdžio, EB sutarties 88 straipsnio 2 dalies trečios ir ketvirtos pastraipų nuostatos, pagal kurias, pirma, valstybės narės kreipimasis į Tarybą trims mėnesiams sustabdo Komisijos pradėtą tyrimą, ir, antra, per šį terminą Tarybai nepriėmus sprendimo, jį priima Komisija, parodo, jog praėjus nustatytam terminui, Taryba daugiau nebeturi kompetencijos pagal minėtą trečiąją pastraipą priimti sprendimo dėl atitinkamos pagalbos. Taip išvengiama prieštaraujančių sprendimų priėmimo.

Todėl, jeigu prieš Komisijos sprendimo pripažinti nagrinėjamą pagalbą nesuderinamą su bendrąja rinka priėmimą ir pagal EB sutarties 88 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą numatytos procedūros užbaigimą atitinkama valstybė narė nepateikė Tarybai jokio prašymo pagal tos pačios nuostatos trečiąją pastraipą, Taryba daugiau nebegali vykdyti jai suteiktų išimtinių įgaliojimų pagal minėtą trečiąją pastraipą tam, kad tokią pagalbą paskelbtų suderinamą su bendrąja rinka.

Taryba, pagal šią nuostatą paskelbdama su bendrąja rinka suderinamą pagalbą, skirtą kompensuoti neteisėtos pagalbos, Komisijos sprendimu paskelbtos nesuderinama, gavėjams šiuo sprendimu nurodytą jos grąžinimą, neturi pažeisti tokio sprendimo veiksmingumo.

(žr. 29–33 ir 45 punktus)