EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2026 09 08
COM(2026) 449 final
2026/0250(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryboje, dėl 2015 m. Tarptautinio susitarimo dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių pratęsimo
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.Pasiūlymo dalykas
Šis pasiūlymas teikiamas dėl sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Tarptautinėje alyvuogių taryboje, dėl numatomo sprendimo dėl 2015 m. Tarptautinio susitarimo dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių (toliau – Susitarimas) pratęsimo iki 2027 m. gruodžio 31 d
2.Pasiūlymo aplinkybės
2.1.2015 m. Tarptautinis susitarimas dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių
Susitarimu siekiama skatinti tarptautinį bendradarbiavimą, remti mokslinius tyrimus ir technines inovacijas, nustatyti kokybės ir prekybos standartus ir skatinti alyvuogių produktų vartojimą visame pasaulyje. Susitarimas preliminariai įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d. ir galioja iki 2026 m. gruodžio 31 d.
Europos Sąjunga yra Susitarimo šalis ir Tarptautinės alyvuogių tarybos (TAT) 1 narė;
2.2.Narių taryba
TAT narių taryba (toliau – Narių taryba) yra pagrindinis TAT sprendimų priėmimo organas. Ji naudojasi visais tokiais įgaliojimais ir vykdo visas funkcijas, kurių reikėtų kad būtų pasiekti Susitarimo tikslams pasiekti pagal 7 straipsnio 1 dalies a punktą. Būdama Susitarimo šalis, Europos Sąjunga yra TAT narė ir jai yra atstovaujama Narių taryboje. Pagal Susitarimo 32 straipsnį, Tarptautinė alyvuogių taryba bendru sutarimu Narių taryboje gali iš dalies keisti Susitarimą.
2.3.Numatomas Tarptautinės grūdų tarybos aktas
2026 m. lapkričio mėn. įvyksiančioje 124-ojoje sesijoje Narių taryba rengiasi priimti sprendimą dėl Susitarimo galiojimo pratęsimo (toliau – numatomas aktas).
Susitarimas iš pradžių buvo sudarytas dešimties metų laikotarpiui iki 2026 m. gruodžio 31 d.
2024 m. birželio mėn. vykusioje 119-ojoje sesijoje Narių taryba bendru sutarimu priėmė Susitarimo 36 straipsnio pakeitimą, kad būtų galima pratęsti Susitarimo galiojimą penkerių metų laikotarpiams 2 . Pagal planą narės savo priėmimo dokumentą turėtų deponuoti iki 2026 m. gruodžio 31 d. Susitarimo 36 straipsnio pakeitimas įsigaliotų 2027 m. sausio 1 d. su sąlyga, kad visos narės deponuotų priėmimo dokumentą.
Kadangi ne visos narės deponavo savo dokumentus, 2026 m. birželio mėn. įvykusioje 123-ojoje sesijoje Narių taryba pasiūlė pratęsti laikotarpį, per kurį narės galėjo deponuoti savo priėmimo dokumentą, iki 2027 m. birželio 24 d., o Susitarimo galiojimą pratęsti iki 2027 m. gruodžio 31 d.
Numatomu aktu siekiama sudaryti sąlygas TCO tęsti savo veiklą dar vienus metus iki 2027 m. gruodžio 31 d. Laikotarpio, per kurį narės gali deponuoti savo pritarimo Susitarimo 36 straipsnio pakeitimui dokumentą, pratęsimas aptariamas atskirame pasiūlyme dėl Tarybos sprendimo.
3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu
2016 m. lapkričio 18 d. Sąjungos vardu, laikantis Tarybos sprendimo (ES) 2016/1892 3 , pasirašytas Susitarimas su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau. Susitarimas laikinai įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d. pagal jo 31 straipsnio 2 dalį ir Sąjunga jį sudarė Tarybos sprendimu (ES) 2019/848 4 .
Sąjunga visada buvo aktyvi TCO narė, todėl tolesnis Susitarimo galiojimo pratęsimas atitinka Sąjungos interesus. Sąjunga yra pagrindinė alyvuogių aliejaus gamintoja ir pagrindinė daugelio TAT narių prekybos alyvuogių aliejumi ir valgomosiomis alyvuogėmis partnerė.
ES laikoma viena Susitarimo nare. Biudžetinių procedūrų tikslais (žr. Susitarimo 11 straipsnį), t. y. narių metinių finansinių įnašų nustatymo tikslais, Sąjungai skirtų dalių skaičius 2026 m. yra 622 iš 1 000 dalių.
Oficialų sprendimą dėl Susitarimo galiojimo pratęsimo iki 2027 m. gruodžio 31 d. numatyta priimti 124-ojoje narių tarybos sesijoje, kurią planuojama surengti 2026 m. lapkričio mėn.
Šio pasiūlymo tikslas – prašyti Tarybos įgalioti Komisiją Sąjungos vardu remti Susitarimo galiojimo pratęsimą iki 2027 m. gruodžio 31 d.
4.Teisinis pagrindas
4.1.Procedūrinis teisinis pagrindas
4.1.1.Principai
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.
Sąvoka „teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, turinčius teisinę galią pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas. Ji taip pat apima priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų [...] turinį“ 5 .
4.1.2.Taikymas aptariamuoju atveju
Tarptautinė alyvuogių taryba buvo įsteigta remiantis Susitarimo 3 ir 4 straipsniais ir gali būti sušaukiama siekiant priimti tam tikrus sprendimus.
Numatomu aktu, kurį Narių taryba yra įgaliota priimti pagal Susitarimo 36 straipsnio 2 dalį, pratęsiamas Susitarimo, kuris yra tarptautinis Sąjungai privalomas susitarimas, galiojimas. Todėl numatomas aktas turės teisinę galią.
Numatomu aktu Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.
Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.
4.2.Materialinis teisinis pagrindas
4.2.1.Principai
Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu numatomu aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.
4.2.2.Taikymas aptariamuoju atveju
Pagrindinis numatomo akto tikslas ir turinys yra susiję su bendra prekybos politika (prekyba žemės ūkio produktais).
Todėl siūlomo sprendimo materialinis teisinis pagrindas yra SESV 207 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa.
4.3.Išvada
Siūlomo sprendimo teisinis pagrindas turėtų būti SESV 207 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa kartu su jos 218 straipsnio 9 dalimi.
5.Numatomo akto skelbimas
Numatomu aktu Susitarimas bus iš dalies pakeistas, todėl tikslinga priimtą aktą paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
2026/0250 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryboje, dėl 2015 m. Tarptautinio susitarimo dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių pratęsimo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)2015 m. Tarptautinis susitarimas dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių 6 (toliau – Susitarimas), laikantis Tarybos sprendimo (ES) 2016/1892 7 , Sąjungos vardu buvo pasirašytas 2016 m. lapkričio 18 d. su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau. Susitarimas laikinai įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d. pagal jo 31 straipsnio 2 dalį ir Sąjunga jį sudarė Tarybos sprendimu (ES) 2019/848 8 ;
(2)Susitarimas pagal jo 36 straipsnio 1 dalį galioja iki 2026 m. gruodžio 31 d. Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryba (toliau – Narių taryba) gali pratęsti Susitarimo galiojimą pagal jo 36 straipsnio 2 dalį;
(3)Tarptautinė alyvuogių taryba, 2024 m. birželio mėn. vykusioje 119-ojoje Narių tarybos sesijoje veikdama per Narių tarybą, bendru sutarimu iš dalies pakeitė Susitarimo 36 straipsnį pagal jo 32 straipsnio 1 dalį, kad kiekvieną kartą būtų galima pratęsti Susitarimo galiojimą tolesniems laikotarpiams, neviršijantiems penkerių metų 9 . Narių taryba nusprendė, kad narės apie pakeitimo priėmimą depozitarui turi pranešti ne vėliau kaip 2026 m. birželio 24 d. Pakeitimas turėjo įsigalioti 2027 m. sausio 1 d. su sąlyga, kad visi Parlamento nariai pateiks tokį pranešimą;
(4)2026 m. birželio mėn. įvykusioje 123-iojoje sesijoje Narių taryba pasiūlė pratęsti laikotarpį, per kurį narės galėjo deponuoti savo priėmimo dokumentą, iki 2027 m. birželio 24 d 10 . Be to, ji pasiūlė pratęsti Susitarimo galiojimą iki 2027 m. gruodžio 31 d.;
(5)124-ojoje Narių tarybos sesijoje, kurią planuojama surengti 2026 m. lapkričio mėn., turi būti nuspręsta dėl Susitarimo pratęsimo iki 2027 m. gruodžio 31 d.;
(6)tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi 124-ojoje Narių tarybos sesijoje, nes tolesnis Susitarimo galiojimo pratęsimas atitinka Sąjungos interesus,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi 2026 m. lapkričio mėn. vyksiančioje Tarptautinės alyvuogių tarybos narių tarybos 124-ojoje sesijoje arba taikant Narių tarybos sprendimų priėmimo pasikeičiant korespondencija procedūrą, yra pritarti 2015 m. Tarptautinio susitarimo dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių pratęsimui vienų metų laikotarpiui nuo 2027 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Komisijai.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas / Pirmininkė