2023/0112 (COD)

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI

pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį

dėl

Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria dėl ankstyvosios intervencijos priemonių, pertvarkymo sąlygų ir pertvarkymo veiksmų finansavimo iš dalies keičiama Direktyva 2014/59/ES ir dėl vertinimo paslaugų pertvarkymo atveju iš dalies keičiama Direktyva 2014/24/ES, priėmimo

(Tekstas svarbus EEE)

1.Bendra informacija

Pasiūlymo perdavimo Europos Parlamentui ir Tarybai data (dokumentas COM(2023) 227 final, 2023/0112 COD):	2023 m. balandžio 19 d.
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonės data:	2023 m. liepos 13 d.
Per pirmąjį svarstymą priimtos Europos Parlamento pozicijos data:	2024 m. balandžio 24 d.
Pakeisto pasiūlymo perdavimo data:	netaikoma.
Tarybos pozicijos priėmimo data:	2026 m. kovo 5 d.

2.Komisijos pasiūlymo tikslas

Komisija pasiūlė keturių iš dalies keičiančių aktų rinkinį, kuriuo siekiama reformuoti krizių valdymo ir indėlių draudimo sistemą. Siūlomus Direktyvos 2014/59/ES pakeitimus, susijusius su tam tikrais minimalaus nuosavų lėšų ir tinkamų įsipareigojimų reikalavimo aspektais, (COM/2023/229 final) teisėkūros institucijos priėmė atskirai kaip Direktyvą (ES) 2024/1174. Likusiais trimis aktais buvo pasiūlyti atitinkamai Direktyvos 2014/59/ES, Reglamento (ES) Nr. 806/2014 ir Direktyvos 2014/49/ES pakeitimai.

Pagrindiniai pasiūlymo dėl krizių valdymo ir indėlių draudimo sistemos tikslai – geriau apsaugoti finansinį stabilumą ir mokesčių mokėtojų pinigus, apsaugoti realiąją ekonomiką nuo bankų žlugimo poveikio ir toliau stiprinti indėlininkų apsaugą. Pasiūlymu šių tikslų siekiama tobulinant krizių valdymo priemones, naudojamas mažesniųjų ir vidutinių bankų žlugimui valdyti. Pagrindinė priemonė šiam tikslui pasiekti yra sudaryti sąlygas pertvarkymo institucijoms naudoti indėlių garantijų sistemų lėšas perdavimo strategijos įgyvendinimui finansuoti tais atvejais, kai tokio banko vidiniai nuostolių padengimo pajėgumai yra nepakankami, kad jis galėtų pasinaudoti pertvarkymo fondu.

3.Pastabos dėl Tarybos pozicijos

Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija dėl pasiūlytų Direktyvos 2014/59/ES pakeitimų visiškai atitinka 2025 m. birželio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą politinį susitarimą. Komisija šiam susitarimui pritaria. Pagrindiniai su Direktyva 2014/59/ES susiję šio susitarimo aspektai:

·Iš dalies keičiamas viešojo intereso vertinimas: nustatomas reikalavimas pertvarkymo institucijoms pertvarkyti banką, jei kyla pavojus kuriam nors iš pertvarkymo tikslų, o banko likvidavimu iškeliant įprastinę bankroto bylą pertvarkymo tikslai nebūtų pasiekti veiksmingiau.

·Mažiausių išlaidų vertinimas siekiant nuspręsti, ar pertvarkymo procedūrose naudoti indėlių garantijų sistemas (IGS), supaprastinamas nustatant, kad IGS intervencinės priemonės negali viršyti bendros apdraustųjų indėlių sumos, o dabartinis apdraustųjų indėlių viršenybinis eiliškumas toliau grindžiamas paprastesne trilyge kreditorių hierarchija.

·IGS naudojimo pertvarkymo finansavimui taisyklėms taikomi aiškūs eiliškumo, apsaugos priemonių ir naštos pasidalijimo reikalavimai, kuriais užtikrinama, kad bankų vidiniai nuostolių padengimo pajėgumai išliktų pirmąja „gynybos linija“, o mokesčių mokėtojų pinigai būtų gerai apsaugoti.

4.Išvada

Komisija pritaria tarpinstitucinių derybų rezultatams ir todėl gali priimti per pirmąjį svarstymą priimti Tarybos poziciją.