2023/0129 (COD)

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI

pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį

dėl

Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl priverstinio licencijavimo krizių valdymo tikslais, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 816/2006, priėmimo

1.Pagrindiniai faktai

Pasiūlymo (dokumentas COM(2023) 224 final – 2023/0129COD) perdavimo Europos Parlamentui ir Tarybai data:	2023 m. balandžio 27 d.
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonės data:	2023 m. rugsėjo 20 d.
Per pirmąjį svarstymą priimtos Europos Parlamento pozicijos data:	2024 m. kovo 13 d.
Pakeisto pasiūlymo perdavimo data:	netaikoma
Tarybos įgaliojimų vesti tarpinstitucines derybas priėmimo Nuolatinių atstovų komitete data:	2024 m. birželio 26 d.
Preliminaraus teisėkūros institucijų susitarimo data:	2025 m. gegužės 21 d.
Pasiūlymo galutinio kompromisinio teksto patvirtinimo Nuolatinių atstovų komitete data:	2025 m. birželio 13 d.
Tarpinstitucinių derybų rezultatų patvirtinimo Europos Parlamento Teisės reikalų komitete (JURI) data:	2025 m. birželio 24 d.
Per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos data:	2025 m. spalio 27 d.

2.Komisijos pasiūlymo tikslas

Šio pasiūlymo tikslas – vidaus rinkai suteikti veiksmingą priverstinio licencijavimo krizių valdymo tikslais sistemą. Todėl iniciatyvos pagrindiniai tikslai yra du. Pirma, ja siekiama suteikti galimybę ES kilus krizėms naudotis priverstiniu licencijavimu pagal tam tikras ES krizių valdymo priemones. Antra, ja nustatoma veiksminga priverstinio licencijavimo sistema su atitinkamomis savybėmis ir apsaugos priemonėmis, leidžiančiomis greitai ir tinkamai reaguoti į krizes, su veikiančia vidaus rinka, garantuojančia su krize susijusių ypatingos svarbos produktų, kuriems taikomas priverstinis licencijavimas vidaus rinkoje, tiekimą ir laisvą judėjimą.

3.Pastabos dėl Tarybos pozicijos

Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija visiškai atitinka 2025 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą politinį susitarimą. Komisija šiam susitarimui pritaria. Pagrindiniai šio susitarimo, kuris atsispindi Tarybos pozicijoje, aspektai išdėstomi toliau.

Komercinių paslapčių atskleidimas. Paaiškinama, kad pasiūlymu nenustatoma jokia prievolė atskleisti komercines paslaptis, kartu pripažįstant galimybę dėl komercinių paslapčių sudaryti susitarimus savanoriškai.

Taikymo sritis. Į krizių valdymo priemonių, dėl kurių inicijuojama priverstinio licencijavimo sistema, sąrašą nebėra įtraukti Lustų aktas ir Reglamentas dėl dujų tiekimo saugumo. Aiškiai nurodoma, kad į pasiūlymo taikymo sritį dabar nepatenka su gynyba susiję produktai 1 . Buvo įtraukta su atitinkamų krizių valdymo priemonių sąrašu susijusi vertinimo nuostata, numatant galimybę įvertinti naujas ir esamas priemones ir konkrečiai nurodant medicinos įrangos puslaidininkius.

Priverstinės licencijos išdavimo sąlygų papildymas. Dabar Sąjungos priverstinės licencijos išdavimui taikomos keturios kumuliacinės sąlygos, t. y.: i) paskelbtas krizės arba ekstremaliosios situacijos režimas, ii) reikia pasinaudoti saugomu išradimu, susijusiu su kilus krizei svarbiais produktais, siekiant užtikrinti tų produktų tiekimą Sąjungoje, iii) per pagrįstą laikotarpį nebuvo galima užtikrinti kitų nei Sąjungos priverstinė licencija priemonių, įskaitant savanoriškus susitarimus, ir negalėjo būti užtikrinta prieiga prie produktų, iv) atitinkamam teisių turėtojui buvo suteikta galimybė pateikti pastabų Komisijai ir kompetentingam patariamajam organui.

Priverstinės licencijos išdavimo procedūros pakeitimai. Patariamojo organo, kuris padeda ir pataria Komisijai, vaidmuo iš esmės išlieka toks pats, nors užduotys buvo pertvarkytos ir dar labiau patikslintos. Visų pirma patariamojo organo diskusijose intelektinės nuosavybės klausimais dabar turi dalyvauti intelektinės nuosavybės tarnybų ir nacionalinių institucijų, atsakingų už priverstinių licencijų išdavimą, ekspertai. Be to, atitinkamuose kompetentingo patariamojo organo, įskaitant ad hoc patariamąjį organą, posėdžiuose stebėtojo teisėmis taip pat gali dalyvauti Europos Parlamentas. 7 straipsnio pakeitimai apima nuorodą į preliminarią informaciją, surinktą pagal atitinkamą Sąjungos krizių arba ekstremaliųjų situacijų valdymo mechanizmą, į kurią Komisija turėtų atsižvelgti spręsdama, ar inicijuoti Sąjungos priverstinės licencijos išdavimo procedūrą. Be to, procedūra turi būti oficialiai inicijuota paskelbiant pranešimą Komisijos interneto svetainėje. Dabar nurodoma, kad tais atvejais, kai Komisijos sprendimas išduoti Sąjungos priverstinę licenciją skiriasi nuo patariamojo organo nuomonės, ji turi nurodyti to priežastis. Be to, jei Komisija nusprendžia neišduoti Sąjungos priverstinės licencijos, Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje turi būti paskelbtas pranešimas, kuriame pateikiama informacija apie procedūros pabaigą. Galiausiai tekste aiškiai nustatyta galimybė bet kuriuo Sąjungos priverstinės licencijos išdavimo procedūros metu arba jai pasibaigus sudaryti savanoriškus licencijavimo susitarimus.

Komiteto procedūra. Patariamoji procedūra buvo pakeista įgyvendinimo aktų, kuriais priimama, keičiama ir nutraukiama Sąjungos priverstinė licencija, nagrinėjimo procedūra. Buvo įtraukta nuostata dėl nuomonės nepateikimo priimant įgyvendinimo aktą. Pridėta konstatuojamoji dalis, kuria pagrindžiamas nagrinėjimo procedūros naudojimas atsižvelgiant į Reglamento dėl komiteto procedūros esmę.

4.Išvada

Komisija pritaria tarpinstitucinių derybų rezultatams ir todėl gali priimti per pirmąjį svarstymą pareikštą Tarybos poziciją.

5.Komisijos pareiškimas

Komisija pateikė vieną vienašalį pareiškimą. Jis pateiktas priedėlyje.