Dabartinio Susitarimo tikslai: i) prekybos kliūčių prevencijos tikslu siekti suvienodinti nacionalinės ir tarptautinės teisės aktus, susijusius su fizinėmis, cheminėmis ir juslinėmis alyvuogių aliejaus, alyvuogių išspaudų aliejaus ir valgomųjų alyvuogių savybėmis, ii) vykdyti veiklą fizinių, cheminių ir juslinių savybių bandymų srityje siekiant išplėsti žinias apie alyvuogių produktų sudėties ir kokybės charakteristikas ir sustiprinti tarptautinius standartus ir iii) sustiprinti TAT, kaip tarptautinei mokslo bendruomenei skirto kompetencijos alyvuogių ir alyvuogių aliejaus klausimais forumo, vaidmenį.

Europos Sąjunga yra Susitarimo šalis 1 .

TAT narių taryba (toliau – Narių taryba) yra pagrindinis TAT sprendimų priėmimo organas. Ji naudojasi visais įgaliojimais ir vykdo visas funkcijas, būtinas Susitarimo tikslams pasiekti. Būdama Susitarimo šalis, Europos Sąjunga yra TAT narė ir jai yra atstovaujama Narių taryboje. Pagal Susitarimo 19 straipsnio 2 dalį, Narių taryba gali priimti sprendimus, kuriais iš dalies keičiamas Susitarimas. Pagal Susitarimo 10 straipsnio 3 dalį, Narių tarybos sprendimai dėl bet kokių Susitarimo pakeitimų priimami bendru sutarimu.

2024 m. lapkričio 20 d. įvykusiame 120-ajame posėdyje Narių taryba nusprendė sudaryti darbo grupę galimiems Susitarimo pakeitimams aptarti. Šį pasiūlymą iš pradžių pateikė Iranas ir Tunisas. Jis buvo susijęs su galimais Susitarimo 11 ir 32 straipsnių pakeitimais. Pasikonsultavusi su Biržos prekių (PROBA) darbo grupe, Europos Sąjungos delegacija pasiūlė į šią diskusiją dėl peržiūros įtraukti kitus elementus, susijusius su Susitarimo 1, 2, 7, 16 ir 17 straipsniais.

Susitarimo 1 straipsnyje nurodyti jo bendrieji tikslai, susiję su standartizavimu ir moksliniais tyrimais, alyvmedžių auginimu ir techniniu bendradarbiavimu, alyvuogių produktų pardavimo skatinimu, informacijos sklaida ir alyvuogių produktų ekonomika.

Susitarimo 2 straipsnyje pateiktos Susitarime vartojamų terminų apibrėžtys.

Susitarimo 7 straipsnyje nustatyti įvairių TAT institucijų įgaliojimai ir funkcijos, visų pirma susiję su TAT narių taryba ir vykdomuoju sekretoriatu.

Susitarimo 11 straipsnyje nurodytos dalyvavimo TAT dalys ir jų apskaičiavimo metodas, pagal kurį taip pat nustatomas narių įnašas.

16 straipsnyje reglamentuojamas įnašų mokėjimas, balsavimo teisės sustabdymas, pašalinimas iš Susitarimo ir finansinių prievolių atidėjimas.

17 straipsnyje reglamentuojama TAT finansinė kontrolė.

Susitarimo 32 straipsnyje nustatytas dalinių pakeitimų procesas, vykdomas per Narių tarybą, įskaitant pranešimą apie pritarimą, kurį visos Tarybos narės Susitarimo depozitarui turi pateikti prieš įsigaliojimą.

Sąjunga yra suinteresuota reformuoti TAT, kad ši organizacija labiau atitiktų praktiką, kurią Sąjunga skatina kitose tarptautinėse biržos prekių institucijose, ir pokyčius, kurie vyksta pasaulinėje alyvuogių aliejaus rinkoje. Dėl šios reformos bent jau turėtų būti patobulinta su narių finansiniais įnašais susijusi terminų nustatymo sistema ir supaprastinta Susitarimo dalinių pakeitimų ratifikavimo procedūra. Per reformą turėtų būti atnaujinti ir TAT tikslai atsižvelgiant į alyvuogių sektoriaus realijas. Be to, numatoma dar šiek tiek patobulinti Susitarimą.

Siūlomu sprendimu Komisijai suteikiama galimybė pradėti derybas dėl Susitarimo dalinio pakeitimo ir bendradarbiauti su kitomis narėmis, jei šios inicijuotų reformos pasiūlymus.

3.1.1.    Principai

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 218 straipsnio 3 dalyje numatyta galimybė įgalioti pradėti derybas ir, atsižvelgiant į numatyto sudaryti susitarimo dalyką, skirti Sąjungos derybų grupės derybininką arba vadovą.

SESV 218 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad Taryba gali duoti nurodymus derybininkui ir paskirti specialų komitetą, su kuriuo privaloma konsultuotis vedant derybas.

3.1.2.    Taikymas aptariamuoju atveju

Šios rekomendacijos tikslas – Tarybos sprendimas, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryboje, todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 3 ir 4 dalys. Atsižvelgiant į siūlomų Susitarimo pakeitimų, susijusių su alyvmedžių auginimo standartizavimo ir techninio bendradarbiavimo, taip pat su alyvuogių produktų pardavimo skatinimo, informacijos sklaidos ir alyvuogių produktų ekonomikos aspektais, kurių pagrindu pasirašytas ir sudarytas Susitarimas, horizontalų taikymo pobūdį, materialinis teisinis pagrindas yra SESV 207 straipsnio 4 dalis.

SESV 218 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Komisija arba Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai teikia rekomendacijas Tarybai, kuri priima sprendimą, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas. Atsižvelgiant į numatomo sudaryti susitarimo dalyką, Komisija turi pateikti atitinkamą rekomendaciją.

Atsižvelgiant į tai, kad numatomas sudaryti susitarimas išimtinai susijęs su kitais nei bendra užsienio ir saugumo politika klausimais, Komisija turi būti paskirta derybininke pagal SESV 218 straipsnio 3 dalį.