EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2025 02 26

COM(2025) 84 final

2025/0040(COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo dėl ES garantijos pagal Reglamentą (ES) 2021/523 veiksmingumo didinimo ir ataskaitų teikimo reikalavimų supaprastinimo iš dalies keičiami reglamentai (ES) 2015/1017, (ES) 2021/523, (ES) 2021/695 ir (ES) 2021/1153

{SWD(2025) 84 final}

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

Įvertinta, kad 2024 m. birželio mėn. jau buvo sutelkta 280 mlrd. EUR investicijų pagal programą „InvestEU“, iš kurių 201 mlrd. EUR (beveik 70 proc.) buvo investicijos privačiojo sektoriaus lėšomis. Programa „InvestEU“ atlieka svarbų vaidmenį šalinant finansines kliūtis ir skatinant investicijas, kurios reikalingos konkurencingumui, moksliniams tyrimams ir inovacijoms, dekarbonizacijai, aplinkos ir socialiniam tvarumui. Operacijos, kuriomis padedama siekti klimato srities tikslo, sudaro beveik 45 proc. pagal programą „InvestEU“ pasirašytų operacijų apimties.

–ES garantija būtų padidinta 2,5 mlrd. EUR suma dabartiniu finansavimo laikotarpiu: atitinkami biudžeto ištekliai, reikalingi atidėjiniams, iš ESIF perteklinių lėšų ir iš grįžtamųjų lėšų pagal kitas ankstesnes priemones taps prieinami 2025, 2026 ir 2027 m. Padidinus ES garantiją bus padėta sutelkti apie 25 mlrd. EUR papildomų privačiųjų ir viešųjų investicijų;

–būtų suteiktos didesnės galimybės derinti prieinamą paramą Sąjungos biudžeto lėšomis pagal tris ankstesnes programas (ESIF, EITP skolos priemonę ir „InnovFin“ skolos priemonę) su „InvestEU“ fondu, taip padidinant „InvestEU“ fondo efektyvumą ir padedant sutelkti apie 25 mlrd. EUR papildomų investicijų;

–būtų suteikta galimybė valstybėms narėms prisidėti prie kokios nors finansinės priemonės, tai visiškai finansuojant. Tai vertingas papildymas visų pirma dėl finansuojamų nuosavo kapitalo produktų ir dėl skolos produktų, kurie gali būti naudojami kitomis nei euro valiutomis, nesukeliant valiutos kurso rizikos Sąjungos biudžetui. Šis pasiūlymas šiuo etapu teikiamas pagal programą „InvestEU“ ir juo galima naudotis dėl nacionalinių lėšų pagal ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus (su sąlyga, kad visi reikiami veiksmai galėtų būti užbaigti iki 2026 m. rugpjūčio mėn.) ir dėl kitų nacionalinio biudžeto lėšų, tačiau norint veiksmingai pasinaudoti šia galimybe dėl pasidalijamojo valdymo būdu valdomų lėšų būtų būtina atlikti nedidelius paskesnius sektorinių taisyklių pakeitimus, taigi šia galimybe dėl tų lėšų nebūtų įmanoma naudotis iškart;

–būtų supaprastintas ataskaitų teikimas, ypač mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ) ir socialinės ekonomikos įmonėms. Tokiu supaprastinimu tikimasi sutaupyti apie 350 mln. EUR.

Didesnis efektyvumas ir supaprastinimas bus pasiekti ir ne teisėkūros priemonėmis. Tarp tokių priemonių yra galimybė įgyvendinantiesiems partneriams remtis valdymo pareiškimais, apimančiais daugiau kaip vieną jų įgyvendinamą Sąjungos programą, įskaitant programą „InvestEU“ (Komisija šiomis aplinkybėmis taip pat galėtų remtis lygiaverčiu patikinimu, suteikiamu nepriklausomomis priemonėmis, kitomis nei audito nuomonė), arba galimybė įgyvendinantiesiems partneriams renkantis finansų tarpininkus remtis savomis taisyklėmis ir procedūromis, kurių vertinimas pagal ramsčius yra teigiamas. Tuo pat metu Komisija bendradarbiauja su ankstesnių investicijų rėmimo programų įgyvendinančiaisiais partneriais siekdama, kad, kai teisės aktų pakeitimo atlikti nereikia, ataskaitų teikimo našta būtų mažinama supaprastinant sutarčių nuostatas. Be to, Komisija tiria papildomo supaprastinimo galimybes, susijusias su teisės aktais dėl ankstesnių finansinės paramos programų (tiek, kiek juose nustatyti ataskaitų teikimo reikalavimai), ir ketina, kai tikslinga, pateikti daugiau teisės aktų supaprastinimo priemonių. Tomis aplinkybėmis būtų galima papildomai sutaupyti.

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

Valstybių narių skyriaus sustiprinimas suteiktų galimybių spręsti konkrečios šalies rinkos nepakankamumo ir investicijų spragų problemas naudojantis centriniu lygmeniu sukurtais finansiniais produktais, kuriais suteikiamas išbandytas ir veiksmingas naudojamų biudžeto lėšų paskirstymo kanalas, ir kartu pritraukiant privačiojo sektoriaus finansavimą. Tai visų pirma padėtų valstybėms narėms nukreipti finansinę paramą investicijoms pagal ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus (su sąlyga, kad visi reikiami veiksmai galėtų būti užbaigti iki 2026 m. rugpjūčio mėn.), taip paspartinant ir jų įgyvendinimą.

•Proporcingumo principas

Draghi pranešime raginama teikti daugiau paramos investicijoms, kad būtų panaikinta investicijų spraga, ir pripažįstama, kad programa „InvestEU“ yra pagrindinė naudotina rizikos pasidalijimo priemonė.

Sąjungos lygmens intervencija užtikrinama, kad būtų galima sutelkti kritinę išteklių masę siekiant kuo labiau padidinti praktinį investicijų poveikį. Pasiūlymu sustiprinama esama ES garantija, kuria suteikta galimybė remti inovacinius finansavimo sprendimus, pritraukiant ir privatųjį finansavimą svarbiai Sąjungos politikai remti. Ji neatstoja valstybių narių investicijų, o, priešingai, tokias investicijas papildo. Sąjungos lygmeniu galima pasiekti masto ekonomiją naudojant inovacinius finansinius produktus, tuo tikslu skatinant privačiąsias investicijas visoje Sąjungoje ir geriausiai naudojantis Europos institucijomis bei jų kompetencija.

Intervencija Sąjungos lygmeniu yra vienintelė priemonė, kuria būtų veiksmingai tenkinami investicijų poreikiai, susiję su Sąjungos masto politikos tikslais.

Ja neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

•Priemonės pasirinkimas

Siekiant iškeltų tikslų būtina iš dalies pakeisti dabartinį „InvestEU“ reglamentą, ESIF reglamentą, EITP reglamentą ir Reglamentą dėl programos „Europos horizontas“, pateikiant pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto.

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

Programos „InvestEU“ tarpiniame vertinime 7 pripažinti reikšmingi jau pasiekti laimėjimai ir programos „InvestEU“ potencialas daryti dar didesnį poveikį, tačiau nurodyta, kad biudžetas, palyginti su didele paklausa ir dideliais investicijų poreikiais, yra nepakankamas.

Vertinime padaryta išvada, kad „InvestEU“ garantija pasižymi dideliu papildomumu, taigi įgyvendinantieji partneriai gali bendradarbiauti su didesnės rizikos partneriais, taikyti didesnės rizikos finansinius produktus ar sąlygas ir finansuoti iš esmės rizikingesnę veiklą. Tarpiniame vertinime taip pat pripažintas prasmingas pritraukimo efektas, daromas programos „InvestEU“. Remiantis iki 2024 m. birželio mėn. pabaigos patvirtintų operacijų duomenimis, įvertinta, kad „InvestEU“ fondas sutelks apie 280 mlrd. EUR papildomų investicijų ir 201 mlrd. EUR (71 proc.) iš jų bus gaunama iš privačių finansavimo šaltinių. Be to, „InvestEU“, kaip biudžeto garantija, laikyta iš esmės efektyviu būdu panaudoti Sąjungos biudžeto lėšas ir jomis pasiekti sverto poveikį.

Vis dėlto vertinime padaryta išvada, kad dabartinis biudžetas, palyginti su didele paklausa ir dideliais investicijų poreikiais, yra nepakankamas, ir pasiūlyta apsvarstyti galimus būdus sustiprinti programos „InvestEU“ finansinį pajėgumą likusiu programavimo laikotarpiu.

•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

Atliekant programos „InvestEU“ tarpinį vertinimą vyko išsamios konsultacijos: jos apėmė pokalbius su maždaug 150 pagrindinių suinteresuotųjų šalių, per projektų rengėjų apklausą gautus atsiliepimus, nuodugnias analizes, teminius atvejų tyrimus ir dalyvavimą aktualiuose renginiuose. Nors suinteresuotosios šalys gyrė, pavyzdžiui, šiai programai būdingą papildomumą, kelios suinteresuotosios šalys nurodė, kad „InvestEU“ biudžetas yra pernelyg ribotas, kad būtų galima teikti tvarią paramą tiksliniams gavėjams, ir daugeliu atvejų biudžetas jau yra beveik išnaudotas. Be to, dauguma įgyvendinančiųjų partnerių nurodė, kad ataskaitų teikimo reikalavimai yra labai griežti ir juos vykdyti yra sunku dėl ataskaitų teikimo dažnumo ir sudėtingumo, ir paragino labiau supaprastinti ataskaitų teikimo procedūras. Be to, Komisija reguliariai palaiko ryšius su EIB grupe ir kitais programą „InvestEU“ įgyvendinančiaisiais partneriais bei finansų tarpininkais, kurie iškėlė panašių klausimų dvišaliu pagrindu, taip pat Europos ilgalaikių investuotojų asociacijos (ELTI), atstovaujančios 13 iš 17 įgyvendinančiųjų partnerių, Komisijai atsiųstuose raštuose.

Šiuo pasiūlymu dėl teisėkūros procedūra priimamo akto tenkinamas ir papildomų garantijos pajėgumų, ir ataskaitų teikimo supaprastinimo poreikis.

•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

2024 m. atliktas nepriklausomas išorės tarpinis vertinimas 8 pagal „InvestEU“ reglamento 29 straipsnio 2 dalį. Žr. pagrindines šiam pasiūlymui aktualias tarpinio vertinimo išvadas skirsnyje paantrašte „Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas“.

•Poveikio vertinimas

Pasiūlymas atitinka bendrąją supaprastinimo užduotį, kurią siekia įvykdyti Komisija. Juo siekiama sumažinti galutiniams paramos investicijoms gavėjams, finansų tarpininkams ir įgyvendinantiesiems partneriams tenkančią administracinę naštą: i) sumažinant ataskaitų teikimo dažnumą; ii) panaikinant reikalavimą įgyvendinantiesiems partneriams rengti metinę ataskaitą dėl investavimo kliūčių; iii) sumažinant duomenų elementų, kuriuos reikia pateikti ataskaitose dėl nedidelių sandorių, skaičių; iv) patikslinant MVĮ apibrėžties taikymą. Visų pirma, pagal iii ir iv punktus mažosios įmonės bus atleistos nuo reikalavimų, taigi sumažės jų išlaidos. Taip pasiektas išlaidų sumažinimas turėtų turėti teigiamą poveikį konkurencingumui.

Papildomų duomenų, kurie turėtų būti pateikiami ataskaitose, nustatyti nesiūloma. Komisija jau sukūrė skaitmeninę priemonę („InvestEU“ valdymo informacinę sistemą), kuria įgyvendinantieji partneriai naudojasi teikdami Komisijai veiklos, finansinius ir su rizika susijusius ataskaitų duomenis.

•Pagrindinės teisės

Pasiūlymas poveikio pagrindinėms teisėms neturi.

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

Siūloma ES garantiją pagal programą „InvestEU“ padidinti 2,5 mlrd. EUR suma ir tikimasi taip pritraukti apie 25 mlrd. EUR papildomų investicijų. Tam reikėtų papildomų 1 mlrd. EUR atidėjinių. Ištekliai atidėjiniams būtų gaunami iš grįžtamųjų lėšų pagal ankstesnes finansines priemones, nurodytas „InvestEU“ reglamento IV priede, iš ESIF, iš pačios programos „InvestEU“ ir iš bendro atidėjinių fondo perteklinių lėšų, susijusių su ESIF skyriumi. Numatoma, kad 2025–2027 m. laikotarpiu grįžtamųjų lėšų, gaunamų iš ESIF biudžeto pertekliaus ir pagal ankstesnes finansines priemones, suma viršys 2 mlrd. EUR.

Geresniu paramos šaltinių derinimu tikimasi šioje srityje sutelkti dar 25 mlrd. EUR investicijų. Dėl šio derinimo finansinio poveikio gali būti pavėlintos ir gali sumažėti biudžeto pajamos (susijusios su grįžtamosiomis lėšomis pagal ankstesnes finansines priemones) ir perteklinės lėšos iš ESIF atidėjinių.

Papildomų biudžeto lėšų skirti personalo ar administracinėms išlaidoms padengti neprašoma.

Pridedama teisės akto pasiūlymo finansinio poveikio ir skaitmeninių aspektų pažyma su papildoma informacija apie biudžetą.

5.KITI ELEMENTAI

•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

„InvestEU“ fondas (ES garantija) yra įgyvendinamas netiesioginio valdymo būdu. Šiuo metu Komisija jau turi 17 įgyvendinančiųjų partnerių tinklą, kuris, kaip tikimasi, po naujausio kvietimo pareikšti susidomėjimą padidės iki 24 įgyvendinančiųjų partnerių, kurie užtikrintų šio pasiūlymo įgyvendinimą visoje Sąjungoje.

Jau taikoma stebėsenos, vertinimo ir ataskaitų teikimo tvarka liks galioti, išskyrus tuos ataskaitų teikimo reikalavimus, kurie bus sumažinti arba panaikinti dėl supaprastinimo, kuris pirmiau paaiškintas skirsnyje paantrašte „Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas“.

Veiklos rezultatai bus vertinami pagal „InvestEU“ reglamente ir su įgyvendinančiaisiais partneriais sudarytuose susitarimuose dėl garantijos nustatytus rodiklius, kad iš įgyvendinančiųjų partnerių būtų gaunami suderinti ataskaitų duomenys.

•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

Konkrečios nuostatos paaiškinamos darant nuorodą į kiekvieną reglamentą, kurį siūloma iš dalies keisti.

„InvestEU“ reglamentas (1 straipsnis)

ES garantiją siūloma padidinti iki 28 652 310 073 EUR einamosiomis kainomis (padidinimas 2 500 000 000 EUR suma). Taigi ES garantijos lėšų 75 proc. dalis, skirta EIB grupei, sudarys 21 489 232 555 EUR, o EIB grupės finansinį įnašą siūloma proporcingai padidinti iki 5 372 308 139 EUR.

Be to, atliekamas techninis kelių nuostatų atnaujinimas, kad būtų daromos tikslios nuorodos į galiojančius teisės aktus tais atvejais, kai tie teisės aktai dar nebuvo priimti tuo metu, kai priimtas „InvestEU“ reglamentas.

ESIF reglamentas (2 straipsnis)

Taip pat atlikti ESIF reglamento pakeitimai, atspindintys „InvestEU“ reglamente dėl paramos šaltinių derinimo padarytus pakeitimus.

Siekiant supaprastinimo, įgyvendinančiųjų partnerių ataskaitų teikimo Komisijai dažnumas sumažinamas nuo teikimo kas pusmetį iki teikimo kartą per metus, o ataskaitų dėl investavimo kliūčių teikimas nutraukiamas, nes ESIF lėšų investavimo laikotarpis baigėsi. Dėl tos pačios priežasties nutraukiamas dviejų rūšių ataskaitų teikimas.

EITP reglamentas (3 straipsnis), Reglamentas dėl programos „Europos horizontas“ (4 straipsnis)

Šių dviejų reglamentų pakeitimais siekiama, kad paramą pagal šias priemones būtų galima derinti su ES garantija iš „InvestEU“ fondo, kaip numatyta „InvestEU“ reglamento 7 straipsnyje.

Įsigaliojimas (5 straipsnis)

Siūloma, kad iš dalies keičiantis reglamentas įsigaliotų kitą dieną po jo paskelbimo, taigi jį būtų galima greitai įgyvendinti.

2025/0040 (COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo dėl ES garantijos pagal Reglamentą (ES) 2021/523 veiksmingumo didinimo ir ataskaitų teikimo reikalavimų supaprastinimo iš dalies keičiami reglamentai (ES) 2015/1017, (ES) 2021/523, (ES) 2021/695 ir (ES) 2021/1153

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 172 ir 173 straipsnius, 175 straipsnio trečią pastraipą, 182 straipsnio 1 dalį, 188 straipsnio antrą pastraipą, 183 ir 194 straipsnius,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę 10 ,

atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę 11 ,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,

kadangi:

(1)Sąjunga susiduria su didžiuliais finansavimo poreikiais, kad pasiektų savo tikslus inovacijų, perėjimo prie švarios ir skaitmeninės ekonomikos, socialinių investicijų ir įgūdžių srityse, ir kartu turi atsižvelgti į sudėtingas aplinkybes, darančias poveikį Sąjungos konkurencingumui ir pramoninei bazei, kurioms būdinga kintanti pasaulinė dinamika, lėtas ekonomikos augimas, spartėjanti klimato kaita ir aplinkos būklės blogėjimas, technologinė konkurencija ir didėjanti geopolitinė įtampa;

(2)Draghi pranešime įvertinta, kad bendras papildomų investicijų poreikis Europoje iki 2030 m. sieks 750–800 mlrd. EUR per metus. Tai apima didelę sumą perėjimui prie švarios ir skaitmeninės ekonomikos. Siekiant skatinti našumo augimą ir pasiekti Sąjungos tikslus, labai svarbu užtikrinti pakankamas viešąsias ir privačiąsias investicijas, pritraukti privačiąsias investicijas siekiant mažinti pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro, spartinti švarios energijos gamybą, saugojimą bei diegimą ir elektrifikavimą, stiprinti jungtis ir tinklus, remti tvarius ir žiedinius verslo modelius, skatinti pastatų renovaciją, plėtoti švarių technologijų gamybą, taip pat skaitmenines technologijas ir jų sklaidą visuose ekonomikos sektoriuose;

(3)„InvestEU“ fondas yra pagrindinė ES lygmens priemonė, kuria siekiama pritraukti viešąjį ir privatųjį finansavimą įvairiems Sąjungos politikos prioritetams remti. Per savo visuotinį įgyvendinančiųjų partnerių, įskaitant Europos investicijų banką (EIB), Europos investicijų fondą (EIF), kitas tarptautines finansų įstaigas ir nacionalinius skatinamojo finansavimo bankus, tinklą „InvestEU“ fondas teikia labai reikalingą finansavimą naudodamasis savo rizikos pasidalijimo pajėgumais. Programos „InvestEU“ tarpiniame vertinime pabrėžta, kad biudžeto garantijos yra iš esmės veiksmingos ES biudžetui, ir patvirtinta, kad programa sėkmingai sutelkia investicijas, o tai turi didelį tikėtiną poveikį realiajai ekonomikai. Tačiau finansavimo ir investavimo operacijų pagal programą „InvestEU“ išlaidų patvirtinimas buvo labai sutelktas laikotarpio pradžioje, todėl, jei nebus imtasi veiksmų šiai problemai spręsti, kai kurių finansinių produktų naujų išlaidų patvirtinimo laikotarpis gali baigtis po 2025 m.;

(4)„InvestEU“ fondo finansinis pajėgumas turėtų būti padidintas ir dar veiksmingiau naudojamas derinant su ištekliais, kuriuos bus galima gauti iš Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) ir kitų ankstesnių priemonių (EITP skolos priemonės ir „InnovFin“ skolos priemonės), kuriuos įgyvendina EIB grupė. Dėl šių derinių gali sumažėti biudžeto pajamos iš ankstesnių priemonių. Tačiau jie taip pat suteiktų galimybę padidinti garantijų apimtį strateginėms investicijoms pagrindinėse Sąjungos prioritetinėse srityse, kad būtų galima papildomai investuoti apie 25 mlrd. EUR, kuriuos galima tikėtis sutelkti, ir taip padidinti rizikos diversifikavimą, taigi gerokai nedidinti rizikos Sąjungos biudžetui;

(5)atsižvelgiant į 2,5 mlrd. EUR padidintą ES garantiją, grindžiamą papildomomis 1 mlrd. EUR grįžtamosiomis lėšomis, ir efektyvumo priemones, įgyvendinamas derinant ankstesnių priemonių pajėgumus su „InvestEU“ fondu, tikimasi, kad būtų galima sutelkti apie 50 mlrd. EUR papildomų investicijų. EIB grupės finansinis įnašas turėtų būti proporcingai pakoreguotas atsižvelgiant į jai skirtos padidintos ES garantijos dalį;

(6)siekiant padidinti „InvestEU“ fondo valstybių narių skyriaus patrauklumą, be esamos galimybės prisidėti prie ES garantijos, valstybėms narėms taip pat turėtų būti suteikta galimybė prisidėti visiškai finansuojant pagal „InvestEU“ finansinę priemonę. „InvestEU“ finansinės priemonės parama, kiek įmanoma, turėtų būti įgyvendinama laikantis tų pačių principų, kurie taikomi ES garantijai. Per „InvestEU“ finansinę priemonę euro zonai nepriklausančios valstybės narės galėtų veiksmingiau pasinaudoti programa „InvestEU“ savo valiuta;

(7)atsižvelgiant į bendrą supaprastinimo tikslą, kad būtų sumažinta galutiniams gavėjams, finansų tarpininkams ir įgyvendinantiesiems partneriams tenkanti administracinė našta, kai tinkama turėtų būti sumažinti ataskaitų teikimo reikalavimai, įskaitant reikalavimus, susijusius su pagrindiniais veiklos rezultatų ir stebėsenos rodikliais, visų pirma reikalavimai, kurie daro poveikį mažosioms įmonėms ir mažoms operacijoms. MVĮ apibrėžties taikymas turėtų būti pakoreguotas, kad jis būtų kuo paprastesnis. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas socialinės ekonomikos įmonėms ir mikrofinansų įstaigoms;

(8)taip pat reikėtų sumažinti programos „InvestEU“ ir jos pirmtakės ESIF programos ataskaitų teikimo dažnumą ir apimtį;

(9)Komisijos apskaitos tikslais įgyvendinantieji partneriai turėtų numatyti derinių audituotas finansines ataskaitas pagal Finansinio reglamento 212 straipsnio 4 dalį, aiškiai apibrėždami sumas, susijusias su skirtingu teisiniu pagrindu;

(10)reglamentai (ES) 2015/1017, (ES) 2021/695 ir (ES) 2021/1153 turėtų būti iš dalies pakeisti, kad būtų galima derinti paramą pagal tuos reglamentus ir ES garantiją pagal šį reglamentą;

(11)kadangi šio reglamento tikslų, t. y. spręsti Sąjungos masto ir konkrečių valstybių narių rinkos nepakankamumo ir investicijų deficito Sąjungoje problemas, paspartinti Sąjungos žaliąją ir skaitmeninę pertvarką, didinti jos konkurencingumą ir stiprinti jos pramoninę bazę, valstybės narės negali deramai pasiekti ir kadangi tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina tiems tikslams pasiekti,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis
Reglamento (ES) 2021/523 [„InvestEU“ reglamentas] daliniai pakeitimai

Reglamentas (ES) 2021/523 iš dalies keičiamas taip:

1)1 straipsnio pirma pastraipa pakeičiama taip:

„Šiuo reglamentu sukuriamas „InvestEU“ fondas, kuriuo suteikiama ES garantija ir „InvestEU“ finansinė priemonė finansavimo ir investavimo operacijoms, kurias vykdo įgyvendinantieji partneriai ir kurios padeda siekti Sąjungos vidaus politikos tikslų, remti.“;

2)2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)3, 4 ir 5 punktai pakeičiami taip:

„3) politikos linija – tikslinė 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta ES garantija arba „InvestEU“ finansine priemone remiama sritis;

4) skyrius – iš „InvestEU“ fondo teikiamos paramos dalis, nustatyta pagal jai užtikrinti naudojamų išteklių kilmę;

5) derinimo operacija – ES skyriuje iš Sąjungos biudžeto remiama operacija, kuria visų formų negrąžintina arba grąžintina parama, arba abiejų rūšių parama iš Sąjungos biudžeto derinama su plėtros ar kitų viešųjų finansų įstaigų arba su komercinių finansų įstaigų ir investuotojų teikiama visų formų grąžintina parama; pagal šią apibrėžtį Sąjungos programos, finansuojamos ne iš Sąjungos biudžeto, o iš kitų šaltinių, kaip antai ES ATLPS inovacijų fondo, gali būti prilyginamos Sąjungos programoms, finansuojamoms iš Sąjungos biudžeto;“;

b)8 punktas pakeičiamas taip:

„8) susitarimas dėl įnašo – teisinė priemonė, kuria Komisija ir viena arba kelios valstybės narės nustato įnašo valstybių narių skyriuje įgyvendinimo sąlygas, kaip nustatyta atitinkamai 10 ir 10a straipsniuose;“;

c)10 ir 11 punktai pakeičiami taip:

„10) finansavimo ir investavimo operacijos arba finansavimo ar investavimo operacijos – tiesioginio arba netiesioginio lėšų teikimo galutiniams gavėjams finansinių produktų forma operacijos, kurias:

a)ES garantijos atveju savo vardu ir pagal savo vidaus taisykles, politiką ir procedūras vykdo įgyvendinantysis partneris ir kurios įtraukiamos į įgyvendinančiojo partnerio finansines ataskaitas arba apie kurias, kai tikslinga, informacija pateikiama tų finansinių ataskaitų aiškinamuosiuose raštuose;

b)„InvestEU“ finansinės priemonės atveju įgyvendinantysis partneris vykdo savo vardu arba, kai taikytina, savo vardu, bet Komisijos naudai;

11)    pagal pasidalijamojo valdymo principą valdomi fondai – fondai, iš kurių numatoma galimybė dalį lėšų skirti biudžeto garantijos arba finansinės priemonės atidėjiniams „InvestEU“ fondo valstybių narių skyriuje suformuoti, t. y. Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) ir Sanglaudos fondas, nustatyti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1058 12 , „Europos socialinis fondas+“ (ESF+), nustatytas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1057 13 , (toliau – 2021–2027 m. ESF+ reglamentas), Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas (EJRŽAF), nustatytas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1139 14 , ir Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP), nustatytas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/2115 15 , (toliau – BŽŪP strateginių planų reglamentas);“;

d) 12 punktas pakeičiamas taip:

„12) susitarimas dėl garantijos – teisinė priemonė, kuria Komisija ir įgyvendinantysis partneris nustato finansavimo ir investavimo operacijų, kurioms turi būti suteikta ES garantija ir (arba) „InvestEU“ finansinės priemonės parama, siūlymo sąlygas, ES garantijos arba „InvestEU“ finansinės priemonės paramos suteikimo toms operacijoms sąlygas ir jų įgyvendinimo pagal šį reglamentą sąlygas;“;

e)21 punktas pakeičiamas taip:

„21) mažoji ir vidutinė įmonė (MVĮ) – a) finansinių produktų, kuriais nesuteikiamas pranašumas valstybės pagalbos požiūriu, atveju – įmonė, kurioje, remiantis jos paskutinėmis metinėmis arba konsoliduotosiomis finansinėmis ataskaitomis, vidutinis darbuotojų skaičius finansiniais metais yra mažesnis nei 250, arba b) kitų rūšių finansinių produktų atveju – labai maža, mažoji ar vidutinė įmonė, apibrėžta Komisijos rekomendacijos 2003/361/EB 16 priede arba kitaip apibrėžta susitarime dėl garantijos;“;

f)straipsnis papildomas 24 punktu:

„24) „InvestEU“ finansinė priemonė – Finansinio reglamento 2 straipsnio 30 punkte apibrėžta priemonė, įgyvendinama „InvestEU“ fondo valstybių narių skyriuje.“;

3)4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)1 dalis iš dalies keičiama taip:

i) pirmos pastraipos pirmas sakinys pakeičiamas taip:

„ES garantija 9 straipsnio 1 dalies a punkte nurodyto ES skyriaus reikmėms – 28 652 310 073 EUR einamosiomis kainomis.“;

ii) antra pastraipa pakeičiama taip:

„Šio reglamento 9 straipsnio 1 dalies b punkte nurodyto valstybių narių skyriaus reikmėms gali būti suteikta papildoma ES garantijos suma, jei valstybės narės skiria atitinkamas sumas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1060( 17 )  (toliau – 2021–2027 m. Bendrųjų nuostatų reglamentas) 14 straipsnį ir BŽŪP strateginių planų reglamento 81 straipsnį.“;

b)2 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:

„Iš šio straipsnio 1 dalies pirmoje pastraipoje nurodytos sumos 13 827 310 073 EUR einamosiomis kainomis skiriama 3 straipsnio 2 dalyje nurodytiems tikslams.“;

4)6 straipsnio 1 dalies pirmas sakinys pakeičiamas taip:

„ES garantija ir „InvestEU“ finansinė priemonė įgyvendinamos taikant netiesioginio valdymo principą su Finansinio reglamento 62 straipsnio 1 dalies c punkto ii, iii, v ir vi papunkčiuose nurodytomis įstaigomis.“;

5)7 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)pavadinimas pakeičiamas taip:

„Deriniai“;

b)1 dalis pakeičiama taip:

„Parama iš ES garantijos pagal šį reglamentą, Sąjungos parama, teikiama pagal 2014–2020 m. programavimo laikotarpio programas nustatytomis finansinėmis priemonėmis, ir Sąjungos parama iš ES garantijos, nustatytos Reglamentu (ES) 2015/1017, gali būti derinamos remiant finansinius produktus arba portfelius, kuriuos EIB arba EIF įgyvendina arba turi įgyvendinti pagal šį reglamentą.“;

c)4 dalis pakeičiama taip:

„Parama iš ES garantijos pagal šį reglamentą, Sąjungos parama, teikiama kaip garantija pagal finansines priemones, nustatytas pagal 2014–2020 m. programavimo laikotarpio programas, ir grąžinta vykdant operacijas, patvirtintas pagal šias priemones, ir Sąjungos parama, teikiama naudojant ES garantiją, nustatytą Reglamentu (ES) 2015/1017, ir grąžinta vykdant operacijas, patvirtintas pagal tą ES garantiją, gali būti derinamos siekiant remti finansinius produktus arba portfelius, apimančius tik finansavimo ir investavimo operacijas, atitinkančias reikalavimus pagal šį reglamentą, kuriuos EIB arba EIF įgyvendina arba turi įgyvendinti pagal šį reglamentą.“;

d)straipsnis papildomas 5, 6 ir 7 dalimis:

„5. Nukrypstant nuo Finansinio reglamento 212 straipsnio 3 dalies antros pastraipos, pagal finansines priemones, nustatytas pagal 2014–2020 m. programavimo laikotarpio programas, grąžinta garantija gali būti naudojama finansavimo ir investavimo operacijoms, atitinkančioms reikalavimus pagal šį reglamentą, padengti 4 dalyje nurodyto derinimo tikslais.

6. Nukrypstant nuo Finansinio reglamento 216 straipsnio 4 dalies a punkto, į atidėjinius, atitinkančius garantiją, grąžintą pagal Sąjungos paramą iš Reglamentu (ES) 2015/1017 nustatytos ES garantijos, negali būti atsižvelgiama atliekant Finansinio reglamento 216 straipsnio 4 dalyje nurodytas operacijas ir jie gali būti naudojami finansavimo ir investavimo operacijoms, atitinkančioms šio reglamento reikalavimus, padengti 4 dalyje nurodyto derinio tikslais.

7. Garantija pagal finansines priemones, nustatytas pagal 2014–2020 m. programavimo laikotarpio programas, grąžinama, atitinkamas turtas iš patikos sąskaitų pervedamas į bendrą atidėjinių fondą ir Sąjungos paramos garantija iš ES garantijos, nustatytos Reglamentu (ES) 2015/1017, kaip nurodyta 4 dalyje, grąžinama iš dalies pakeičiant atitinkamus Komisijos ir EIB arba EIF pasirašytus susitarimus.

Pirmoje pastraipoje nurodytų grąžintų garantijų naudojimo finansavimo ir investavimo operacijoms, atitinkančioms reikalavimus pagal šį reglamentą, ir atitinkamais atvejais atitinkamo turto pervedimo iš patikos sąskaitų į bendrą atidėjinių fondą sąlygos nustatomos 17 straipsnyje nurodytame susitarime dėl garantijos.

Šio straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytų finansinių produktų ir atitinkamų portfelių nuostatos ir sąlygos, įskaitant atitinkamas proporcingas nuostolių, pajamų, grąžintų ir susigrąžintų sumų dalis arba atitinkamas neproporcingas dalis pagal 3 dalies antrą pastraipą, nustatomos 17 straipsnyje nurodytame susitarime dėl garantijos.“;

6)8 straipsnio 8 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:

„Komisija kartu su įgyvendinančiaisiais partneriais siekia užtikrinti, kad tvarios infrastruktūros politikos linijai naudojama ES skyriaus ES garantijos dalis būtų paskirstoma siekiant įvairių 1 dalies a punkte nurodytų sričių pusiausvyros.“;

7)9 straipsnio 1 dalies b punktas pakeičiamas taip:

„b)    valstybių narių skyriaus lėšomis sprendžiamos konkrečios rinkos nepakankamumo arba neoptimalios investavimo aplinkos problemos viename ar keliuose regionuose arba valstybėse narėse, siekiant politikos tikslų, kuriems įgyvendinti skiriami įnašai iš pagal pasidalijamojo valdymo principą valdomų fondų arba valstybė narė pagal 4 straipsnio 1 dalies trečią pastraipą arba 10a straipsnio 1 dalies antrą pastraipą skiria papildomą sumą, visų pirma siekiant stiprinti ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą Sąjungoje, šalinant jos regionų skirtumus.“;

8)10 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)pavadinimas pakeičiamas taip:

„Konkrečios nuostatos, taikomos ES garantijai, įgyvendinamai valstybių narių skyriuje“;

b)2 dalies ketvirta pastraipa pakeičiama taip:

„Valstybė narė ir Komisija sudaro susitarimą dėl įnašo arba jį iš dalies pakeičia po Komisijos sprendimo, kuriuo patvirtinamas partnerystės susitarimas pagal 2021–2027 m. Bendrųjų nuostatų reglamentą arba BŽŪP strateginį planą pagal BŽŪP strateginių planų reglamentą, priėmimo, arba tuo pačiu metu, kai priimamas Komisijos sprendimas, kuriuo iš dalies keičiama programa pagal 2021–2027 m. Bendrųjų nuostatų reglamentą arba BŽŪP strateginį planą pagal nuostatas dėl BŽŪP strateginio plano dalinio keitimo, nustatytas BŽŪP strateginių planų reglamente.“;

c)3 dalies b punktas pakeičiamas taip:

„b)    valstybės narės strategija, kurią sudaro finansavimo rūšis, tikslinis svertas, geografinė aprėptis, kai reikia, įskaitant regioninę aprėptį, projektų rūšys, investavimo laikotarpis ir, kai taikoma, galutinių gavėjų ir reikalavimus atitinkančių tarpininkų kategorijos;“;

9)įterpiamas 10a straipsnis:

„10a straipsnis

Konkrečios nuostatos, taikomos „InvestEU“ finansinei priemonei, įgyvendinamai valstybių narių skyriuje

1.    Valstybė narė gali skirti sumas iš pagal pasidalijamojo valdymo principą valdomų fondų į „InvestEU“ fondo valstybių narių skyrių, kad jas būtų galima panaudoti per „InvestEU“ finansinę priemonę.

„InvestEU“ finansinės priemonės tikslais valstybės narės taip pat gali skirti papildomų sumų. Pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 5 dalies antrą sakinį tokios sumos yra išorės asignuotosios pajamos.

Sumos, kurias valstybė narė savanoriškai skyrė pagal pirmą ir antrą pastraipas, naudojamos finansavimo ir investavimo operacijoms atitinkamoje valstybėje narėje remti. Tomis sumomis padedama siekti politikos tikslų, nustatytų partnerystės susitarime, kuris yra nurodytas 2021–2027 m. Bendrųjų nuostatų reglamento 11 straipsnio 1 dalies a punkte, programose arba BŽŪP strateginiame plane, kuriais prisidedama prie programos „InvestEU“, siekiant įgyvendinti atitinkamas priemones, nustatytas ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planuose pagal Reglamentą (ES) 2021/241, arba kitais atvejais – susitarime dėl įnašo nustatytais tikslais, atsižvelgiant į skirtos sumos kilmę.

2.    Dėl įnašo į „InvestEU“ finansinę priemonę valstybė narė ir Komisija sudaro susitarimą dėl įnašo, kuris dėl įnašų iš pagal pasidalijamojo valdymo principą valdomų fondų sudaromas pagal 10 straipsnio 2 dalies ketvirtą pastraipą.

Dvi ar daugiau valstybių narių su Komisija gali sudaryti bendrą susitarimą dėl įnašo.

3.    Susitarime dėl įnašo nurodoma bent valstybės narės įnašo suma ir finansavimo ir investavimo operacijų valiuta, nuostatos dėl Sąjungos atlyginimo už „InvestEU“ finansinę priemonę, 10 straipsnio 3 dalies b–e ir g punktuose nustatyti elementai ir išteklių, gautų iš sumų, skirtų „InvestEU“ finansinei priemonei, arba joms priskirtinų, traktavimas.

4.    Susitarimai dėl įnašo įgyvendinami pagal susitarimus dėl garantijų, sudarytus pagal 10 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą.

Jeigu per 12 mėnesių nuo susitarimo dėl įnašo sudarymo susitarimas dėl garantijos nesudaromas, susitarimas dėl įnašo bendru sutarimu nutraukiamas arba pratęsiamas. Jeigu per 12 mėnesių nuo susitarimo dėl įnašo sudarymo vienu ar daugiau susitarimų dėl garantijos neprisiimami įsipareigojimai dėl visos susitarimo dėl įnašo sumos, ta suma atitinkamai keičiama. Nepanaudota įnašo iš pagal pasidalijamojo valdymo principą valdomų fondų suma, teikiama pagal programą „InvestEU“, pakartotinai panaudojama pagal atitinkamus reglamentus. Nepanaudota valstybės narės įnašo suma pagal šio straipsnio 1 dalies antrą pastraipą grąžinama tai valstybei narei.

Jei susitarimas dėl garantijos nebuvo tinkamai įgyvendintas per 2021–2027 m. Bendrųjų nuostatų reglamento 14 straipsnio 6 dalyje arba BŽŪP strateginių planų reglamento 81 straipsnio 6 dalyje nustatytą laikotarpį, arba – kai susitarimas dėl garantijos susijęs su sumomis, skiriamomis pagal šio straipsnio 1 dalies antrą pastraipą – atitinkamame susitarime dėl įnašo nustatytą laikotarpį, susitarimas dėl įnašo iš dalies pakeičiamas. Nepanaudotos sumos, kurias valstybės narės skyrė pagal nuostatas dėl pagal pasidalijamojo valdymo principą valdomų fondų naudojimo pagal programą „InvestEU“, pakartotinai panaudojamos pagal atitinkamus reglamentus. Nepanaudota „InvestEU“ finansinės priemonės suma, priskirtina valstybės narės įnašui pagal šio straipsnio 1 dalies antrą pastraipą, grąžinama tai valstybei narei.

Ištekliai, gauti iš sumų, skirtų „InvestEU“ finansinei priemonei, arba joms priskirtini ištekliai pagal nuostatas dėl pagal pasidalijamojo valdymo principą valdomų fondų naudojimo pagal programą „InvestEU“ pakartotinai panaudojami pagal atitinkamus reglamentus. Ištekliai, gauti iš sumų, skirtų „InvestEU“ finansinei priemonei, arba joms priskirtini ištekliai pagal šio straipsnio 1 dalies antrą pastraipą grąžinami tai valstybei narei.

5. Įgyvendinančiojo partnerio ir galutinio gavėjo, finansų tarpininko ar kito subjekto, nurodyto 16 straipsnio 1 dalies a punkte, sutartys, kuriomis įgyvendinama „InvestEU“ finansinė priemonė, pasirašomos ne vėliau kaip 2028 m. gruodžio 31 d.“;

10)IV skyriaus pavadinimas pakeičiamas taip:

„ES garantija ir „InvestEU“ finansinė priemonė“;

11)13 straipsnio 4 dalies pirmi du sakiniai pakeičiami taip:

„75 proc. ES skyriaus ES garantijos, nurodytos 4 straipsnio 1 dalies pirmoje pastraipoje – 21 489 232 555 EUR – skiriami EIB grupei. EIB grupė suteikia bendrą finansinį įnašą, kuris siekia 5 372 308 139 EUR.“;

12)16 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)1 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:

„InvestEU“ finansinė priemonė gali būti naudojama siekiant teikti finansavimą įgyvendinantiesiems partneriams pirmos pastraipos a punkte nurodytų rūšių finansavimui, kurį teikia įgyvendinantieji partneriai.

Kad būtų taikoma ES garantija arba „InvestEU“ finansinė priemonė, pirmoje ir antroje pastraipose nurodytas finansavimas suteikiamas, įsigyjamas arba išleidžiamas 14 straipsnio 1 dalyje nurodytoms finansavimo ir investavimo operacijoms vykdyti, jeigu įgyvendinančiojo partnerio finansavimas suteiktas pagal finansavimo susitarimą arba sandorį, kurį įgyvendinantysis partneris pasirašė arba sudarė po to, kai buvo pasirašytas susitarimas dėl garantijos, ir kurio galiojimas nesibaigė ar kuris nebuvo nutrauktas.“;

b)2 dalis pakeičiama taip:

„Finansavimo ir investavimo operacijos, vykdomos per fondus ar kitas tarpines struktūras, remiamos ES garantija arba „InvestEU“ finansine priemone pagal nuostatas, išdėstytas investavimo gairėse, kai taikytina, net jei tokios struktūros investuoja tik nedidelę dalį savo investicijų ne Sąjungoje arba 14 straipsnio 2 dalyje nurodytose trečiosiose valstybėse arba į turtą, kuris nėra šio reglamento reikalavimus atitinkantis turtas.“;

13)17 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)1 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip:

„Komisija su kiekvienu įgyvendinančiuoju partneriu sudaro susitarimą dėl garantijos, pagal kurį suteikiama ES garantija, neviršijant sumos, kurią turi nustatyti Komisija, arba suteikiama parama pagal „InvestEU“ finansinę priemonę.“;

b)2 dalis iš dalies keičiama taip:

i) c punktas pakeičiamas taip:

„c)    išsamios ES garantijos arba paramos pagal „InvestEU“ finansinę priemonę suteikimo taisyklės, laikantis 19 straipsnio, įskaitant taisykles dėl finansavimo ir investavimo operacijų arba konkrečių rūšių priemonių portfelių aprėpties ir atitinkamų įvykių, dėl kurių gali būti reikalaujama taikyti ES garantiją arba naudoti „InvestEU“ finansinę priemonę;“;

ii) f punktas pakeičiamas taip:

„f)    nuostatos dėl įgyvendinančiojo partnerio įsipareigojimo sutikti su Komisijos ir Investicijų komiteto sprendimais dėl ES garantijos arba „InvestEU“ finansinės priemonės naudojimo siūlomai finansavimo ar investavimo operacijai vykdyti, nepažeidžiant įgyvendinančiojo partnerio teisės priimti sprendimą dėl siūlomos finansavimo ar investavimo operacijos be ES garantijos arba „InvestEU“ finansinės priemonės;“;

iii) h ir i punktai pakeičiami taip:

„h)    nuostatos dėl finansinių ir veiklos ataskaitų teikimo ir pagal ES garantiją ir „InvestEU“ finansinę priemonę vykdomų finansavimo ir investavimo operacijų stebėsenos;

i)    nuostatos dėl pagrindinių veiklos rodiklių, visų pirma susijusių su ES garantijos ir „InvestEU“ finansinės priemonės naudojimu, atitiktimi 3, 8 ir 14 straipsniuose nustatytiems tikslams ir kriterijams ir privataus kapitalo sutelkimu;“;

14)18 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)pavadinimas pakeičiamas taip:

„ES garantijos ir „InvestEU“ finansinės priemonės naudojimo reikalavimai“;

b)1 dalis pakeičiama taip:

„1.    ES garantija ir „InvestEU“ finansinės priemonės parama suteikiama įsigaliojus su atitinkamu įgyvendinančiuoju partneriu sudarytam susitarimui dėl garantijos.“;

c)2 dalis pakeičiama taip:

„Finansavimo ir investavimo operacijoms ES garantija arba „InvestEU“ finansinės priemonės parama suteikiama tik jei jos atitinka šiame reglamente ir, jei taikytina, atitinkamose investavimo gairėse nustatytus kriterijus ir jei Investicijų komitetas padarė išvadą, kad tos operacijos atitinka ES garantijos arba „InvestEU“ finansinės priemonės suteikimo reikalavimus. Įgyvendinantieji partneriai išlieka atsakingi už tai, kad būtų užtikrinta, jog finansavimo ir investavimo operacijos atitiktų šį reglamentą ir atitinkamas investavimo gaires.“;

d)3 dalis iš dalies keičiama taip:

i) pirmas sakinys pakeičiamas taip:

„Komisija įgyvendinančiajam partneriui nedengia jokių administracinių išlaidų ar mokesčių, susijusių su finansavimo ir investavimo operacijų pagal ES garantiją arba „InvestEU“ finansinę priemonę įgyvendinimu, nebent dėl politikos tikslų, kurių siekiama įgyvendinamu finansiniu produktu, pobūdžio ir finansinio prieinamumo tiksliniams galutiniams gavėjams arba suteikto finansavimo pobūdžio įgyvendinantysis partneris gali tinkamai pagrįsti Komisijai, kad reikia taikyti išimtį.“;

ii) dalis papildoma antra pastraipa:

„Nepaisant pirmos pastraipos, įgyvendinantieji partneriai turi teisę gauti atitinkamus mokesčius, susijusius su patikos sąskaitų, susijusių su „InvestEU“ finansine priemone, valdymu.“;

e)4 dalis pakeičiama taip:

„Be to, įgyvendinantysis partneris gali naudoti ES garantiją arba „InvestEU“ finansinę priemonę atitinkamai daliai išieškojimo išlaidų pagal 17 straipsnio 4 dalį, nebent tos išlaidos būtų išskaičiuotos iš pajamų, gautų iš išieškojimo.“;

15)19 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)pavadinimas pakeičiamas taip:

„ES garantijos ir „InvestEU“ finansinės priemonės aprėptis ir sąlygos“;

b)1 dalis iš dalies keičiama taip:

i) pirmos pastraipos antras sakinys pakeičiamas taip:

„Atlyginimas už ES garantiją arba „InvestEU“ finansinę priemonę gali būti sumažintas tinkamai pagrįstais atvejais, kaip nurodyta 13 straipsnio 2 dalyje.“;

ii) antra pastraipa pakeičiama taip:

„Įgyvendinantysis partneris prisiima atitinkamą riziką, susijusią su finansavimo ir investavimo operacijomis, kurioms suteikta ES garantija arba „InvestEU“ finansinės priemonės parama, nebent išimtiniu atveju, kai politikos tikslai, kurių siekiama įgyvendinamu finansiniu produktu, yra tokio pobūdžio, kad įgyvendinantysis partneris pagrįstai negalėjo prisidėti savo pajėgumu prisiimti riziką.“;

c)2 dalies pirmos pastraipos a punkto įvadinis sakinys pakeičiamas taip:

„16 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos a punkte nurodytų skolos produktų atveju:“;

d)įterpiama 2a dalis:

„2a.    „InvestEU“ finansinė priemonė padengia:

a)    16 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos a punkte nurodytų skolos produktų, kuriuos sudaro garantijos ir priešpriešinės garantijos, atveju:

i) pagrindinę sumą ir visas laikantis finansavimo operacijų sąlygų iki įsipareigojimų neįvykdymo momento įgyvendinančiajam partneriui mokėtinas, bet nesumokėtas palūkanas ir sumas;

ii) restruktūrizavimo nuostolius;

iii) nuostolius, susidarančius dėl valiutų, išskyrus euro, kursų svyravimų rinkose, kuriose ilgalaikio apsidraudimo galimybės yra ribotos;

b)    kitų 16 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos a punkte nurodytų reikalavimus atitinkančių finansavimo rūšių atveju: įgyvendinančiojo partnerio investuotas arba paskolintas sumas.

Taikant pirmos pastraipos a punkto i papunktį, subordinuotosios skolos atveju įsipareigojimų neįvykdymo įvykiu laikomas atidėjimas, sumažinimas arba reikalaujamas investavimo nutraukimas.

„InvestEU“ finansinė priemonė padengia visą Sąjungos poziciją, susijusią su atitinkamomis finansavimo ir investavimo operacijomis.“;

16)22 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:

„Kad Investicijų komitetas galėtų atlikti nepriklausomą, skaidrų ir suderintą prašymų suteikti ES garantiją arba, kai taikytina, „InvestEU“ finansinės priemonės paramą, įgyvendinančiųjų partnerių siūlomoms finansavimo ir investavimo operacijoms vertinimą, sudaroma rodiklių suvestinė (toliau – suvestinė).“;

17)23 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

„EIB finansavimo ir investavimo operacijoms, kurioms taikomas šis reglamentas, ES garantija arba „InvestEU“ finansinės priemonės parama netaikoma tuo atveju, jei Komisija pateikia nepalankią nuomonę EIB statuto 19 straipsnyje numatyta tvarka.“;

18)24 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)1 dalies pirma pastraipa iš dalies keičiama taip:

i) a punktas pakeičiamas taip:

„a)    nagrinėja įgyvendinančiųjų partnerių pateiktus pasiūlymus suteikti ES garantiją arba „InvestEU“ finansinės priemonės paramą finansavimo ir investavimo operacijoms, kurios buvo patvirtintos atlikus šio reglamento 23 straipsnio 1 dalyje nurodytą politikos patikrą arba dėl kurių pateikta palanki nuomonė EIB statuto 19 straipsnyje nustatyta tvarka;“;

ii) c punktas pakeičiamas taip:

„c)    tikrina, ar finansavimo ir investavimo operacijos, kurioms būtų skiriama parama pagal ES garantiją arba „InvestEU“ finansinę priemonę, atitinka visus atitinkamus reikalavimus.“;

b)4 dalies antros pastraipos paskutinis sakinys pakeičiamas taip:

„Bet koks įgyvendinančiojo partnerio atliktas projekto vertinimas, susijęs su finansavimo ar investavimo operacija, kuriai taikoma ES garantija arba „InvestEU“ finansinė priemonė, Investicijų komitetui nėra privalomas.“;

c)5 dalis iš dalies keičiama taip:

i) antros pastraipos pirmas sakinys pakeičiamas taip:

„Investicijų komiteto išvados pritarti ES garantijos arba „InvestEU“ finansinės priemonės paramos suteikimui finansavimo ir investavimo operacijoms yra viešai prieinamos ir jose, be kita ko, pateikiamas pritarimo pagrindimas ir informacija apie operaciją, visų pirma jos aprašymas, vykdytojo arba finansų tarpininko tapatybė ir operacijos tikslai.“;

ii) penktos pastraipos antras sakinys pakeičiamas taip:

„Kartu su tuo sąrašu ir suvestinėmis pateikiami sprendimai nepritarti ES garantijos arba „InvestEU“ finansinės priemonės paramos naudojimui.“;

d)6 dalies pirmas sakinys pakeičiamas taip:

„Kai Investicijų komiteto prašoma patvirtinti ES garantijos arba „InvestEU“ finansinės priemonės paramos naudojimą finansavimo arba investavimo operacijai, kuri yra priemonė, programa arba struktūra, kurią sudaro pagrindiniai paprojekčiai, tas patvirtinimas apima tuos pagrindinius paprojekčius, išskyrus atvejus, kai Investicijų komitetas nusprendžia pasilikti teisę juos patvirtinti atskirai.“;

19)25 straipsnio 2 dalies c punktas pakeičiamas taip:

„c)    prireikus padeda projektų vykdytojams plėtoti jų projektus, kad jie atitiktų 3 ir 8 straipsniuose nustatytus tikslus ir 14 straipsnyje nustatytus tinkamumo kriterijus, taip pat sudaro palankesnes sąlygas plėtoti, be kita ko, bendram Europos interesui svarbius projektus ir sujungti nedidelio masto projektus, be kita ko, pasinaudojant šios dalies f punkte nurodytomis platformomis, su sąlyga, kad tokia pagalba nedaro įtakos Investicijų komiteto išvadoms dėl ES garantija arba „InvestEU“ finansine priemone tokiems projektams teikiamos paramos aprėpties;“;

20)28 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)2 dalis papildoma antra pastraipa:

„Įgyvendinantiesiems partneriams netaikomas reikalavimas teikti ataskaitas dėl III priede, išskyrus 1, 2, 5.2, 6.3 ir 7.2 punktus, nustatytų pagrindinių veiklos rezultatų ir stebėsenos rodiklių, kiek tai susiję su finansavimo arba investavimo operacijomis, kuriomis remiami galutiniai gavėjai, gaunantys finansavimą ar investicijas, remiamus ES garantija arba „InvestEU“ finansine priemone iš įgyvendinančiojo partnerio arba finansų tarpininko, kurių suma neviršija 100 000 EUR.“;

b)3 ir 4 dalys pakeičiamos taip:

„3. Komisija pagal Finansinio reglamento 241 ir 250 straipsnius parengia programos „InvestEU“ įgyvendinimo ataskaitą. Pagal Finansinio reglamento 41 straipsnio 5 dalį metinėje ataskaitoje pateikiama informacija apie programos įgyvendinimo lygį pagal jos tikslus ir veiklos rodiklius. Tuo tikslu kiekvienas įgyvendinantysis partneris kasmet teikia informaciją, kuri yra būtina, kad Komisija galėtų vykdyti savo ataskaitų teikimo pareigas, įskaitant informaciją apie ES garantijos arba „InvestEU“ finansinės priemonės paramos naudojimą.

4. Kiekvienas įgyvendinantysis partneris kartą per metus Komisijai pateikia ataskaitą dėl finansavimo ir investavimo operacijų, kurioms taikomas šis reglamentas, suskirstytą atitinkamai pagal ES skyrių ir valstybių narių skyrių. Kiekvienas įgyvendinantysis partneris taip pat pateikia informaciją apie valstybės narės skyrių valstybei narei, kurios skyriui jis teikia paslaugas. Ataskaitoje įvertinama atitiktis ES garantijos ir „InvestEU“ finansinės priemonės naudojimo reikalavimams ir pagrindiniams veiklos rezultatų rodikliams, nustatytiems šio reglamento III priede. Ataskaitoje taip pat pateikiami veiklos, statistiniai, finansiniai ar apskaitos duomenys, susiję su kiekviena finansavimo ar investavimo operacija, ir numatomų pinigų srautų įvertinimas skyriaus, politikos linijos ir „InvestEU“ fondo lygmeniu. Ataskaitoje taip pat gali būti pateikiama informacija apie investavimo kliūtis, su kuriomis susidurta vykdant finansavimo ir investavimo operacijas, kurioms taikomas šis reglamentas. Ataskaitose pateikiama informacija, kurią įgyvendinantieji partneriai turi pateikti pagal Finansinio reglamento 158 straipsnio 1 dalies a punktą.“;

21)35 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)pavadinimas pakeičiamas taip:

„Pereinamojo laikotarpio ir kitos nuostatos“;

b)2 dalis papildoma antra pastraipa:

„Nukrypstant nuo Finansinio reglamento 214 straipsnio 4 dalies d punkto, visos 2027 m. gautos pajamos iš ES garantijos, nustatytos Reglamentu (ES) 2015/1017, gali būti naudojamos ES garantijos atidėjiniams suformuoti pagal šį reglamentą.“;

22)I priedas pakeičiamas taip:

„I PRIEDAS

ES GARANTIJOS SUMOS PAGAL KONKREČIUS TIKSLUS

4 straipsnio 2 dalies ketvirtoje pastraipoje nurodytas orientacinis sumos paskirstymas finansavimo ir investavimo operacijoms yra toks:

a) iki 10 832 884 564 EUR 3 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytiems tikslams;

b) iki 7 204 245 489 EUR 3 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytiems tikslams;

c) iki 7 566 973 583 EUR 3 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytiems tikslams;

d) iki 3 048 206 437 EUR 3 straipsnio 2 dalies d punkte nurodytiems tikslams.“;

23)III priedo 1 punktas po 1.4 punkto papildomas šiomis dviem pastraipomis:

„Nukrypstant nuo Finansinio reglamento 2 straipsnio 40 punkto, nustatant finansavimo ir investavimo operacijų, kuriomis suteikiamos veiklos rezultatų garantijos, sverto ir didinamąjį poveikį, rizikos draudimo suma prilyginama grąžintino finansavimo sumai.

Nukrypstant nuo Finansinio reglamento 222 straipsnio 3 dalies, nereikalaujama, kad vykdant finansavimo ir investavimo operacijas, kuriomis suteikiamos veiklos rezultatų garantijos, būtų pasiektas didinamasis poveikis.“;

24)V priedas papildomas šia pastraipa:

„Šis priedas taip pat taikomas „InvestEU“ finansinei priemonei.“

2 straipsnis
Reglamento 2015/1017 [ESIF reglamentas] daliniai pakeitimai

Reglamentas (ES) 2015/1017 iš dalies keičiamas taip:

1)11a straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)pavadinimas pakeičiamas taip:

„Deriniai“;

b)įterpiama antra pastraipa:

„ES garantija gali būti suteikta finansavimo ir investavimo operacijoms, atitinkančioms reikalavimus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/523 to reglamento 7 straipsnio 4 dalyje nurodyto derinimo tikslais, padengti ir ja gali būti padengti nuostoliai, susiję su finansavimo ir investavimo operacijomis, kurioms teikiama derinama parama.“;

2)16 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)1 dalis pakeičiama taip:

„1. EIB, kai tinkama, bendradarbiaudamas su EIF, kartą per metus Komisijai teikia ataskaitą dėl EIB finansavimo ir investavimo operacijų, kurioms taikomas šis reglamentas. Ataskaitoje įvertinama atitiktis ES garantijos naudojimo reikalavimams ir pagrindiniams veiklos rodikliams, nurodytiems 4 straipsnio 2 dalies f punkto iv papunktyje. Ataskaitoje taip pat pateikiami kiekvienos EIB finansavimo ir investavimo operacijos statistiniai, finansiniai ir apskaitos duomenys ir tie patys agreguoti duomenys.“;

b)2 dalis išbraukiama;

c)3 dalis papildoma šia pastraipa:

„Atitinkamai EIB ir EIF kasmet teikia Komisijai finansines ataskaitas dėl 11a straipsnyje nurodytų derinių pagal Finansinio reglamento 212 straipsnio 4 dalį. Tokiose finansinėse ataskaitose pateikiami apskaitos duomenys apie paramą, teikiamą ES garantija pagal šį reglamentą, aiškiai atskirti nuo paramos, teikiamos ES garantija pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/523.“;

3)22 straipsnio 1 dalies penkta pastraipa išbraukiama.

3 straipsnis
Reglamento (ES) 2021/1153 [EITP] daliniai pakeitimai

Reglamento (ES) 2021/1153 29 straipsnis papildomas šia dalimi:

„5. Iš Sąjungos biudžeto remiama garantija, kurią EIB suteikia per EITP skolos priemonę, sukurtą pagal Reglamentą (ES) 1316/2013, gali būti suteikta finansavimo ir investavimo operacijoms, atitinkančioms reikalavimus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/523(*) to reglamento 7 straipsnyje nurodyto derinimo tikslais, padengti ir ja gali būti padengti nuostoliai, susiję su finansavimo ir investavimo operacijomis, kurioms teikiama derinama parama.

(*) 2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/523, kuriuo nustatoma programa „InvestEU“ ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/1017, (OL L 107, 2021 3 26, p. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/523/oj ).“

4 straipsnis
Reglamento (ES) 2021/695 [„Europos horizontas“] daliniai pakeitimai

Reglamento (ES) 2021/695 57 straipsnis papildomas šia dalimi:

„3. Iš Sąjungos biudžeto remiama garantija, kurią EIB suteikia pagal skolos priemonę „InnovFin“, sukurtą pagal reglamentus (ES) Nr. 1290/2013 ir (ES) Nr. 1291/2013, gali būti suteikta finansavimo ir investavimo operacijoms, atitinkančioms reikalavimus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/523(*) 7 straipsnyje nurodyto derinimo tikslais, padengti, ir ja gali būti padengti finansinio produkto, apimančio finansavimo ir investavimo operacijas, kuriam teikiama derinama parama, nuostoliai.

(*) 2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/523, kuriuo nustatoma programa „InvestEU“ ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/1017, (OL L 107, 2021 3 26, p. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/523/oj ).“

5 straipsnis
Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

TEISĖS AKTO PASIŪLYMO FINANSINIO POVEIKIO IR SKAITMENINIŲ ASPEKTŲ PAŽYMA

1.    FRAMEWORK OF THE PROPOSAL    

1.1.    Title of the proposal    

1.2.    Policy area(s) concerned    

1.3.    Objective(s)    

1.3.1.    General objective(s)    

1.3.2.    Specific objective(s)    

1.3.3.    Expected result(s) and impact    

1.3.4.    Indicators of performance    

1.4.    The proposal/initiative relates to:    

1.5.    Grounds for the proposal/initiative    

1.5.1.    Requirement(s) to be met in the short or long term including a detailed timeline for roll-out of the implementation of the initiative    

1.5.2.    Added value of EU involvement    

1.5.3.    Lessons learned from similar experiences in the past    

1.5.4.    Compatibility with the multiannual financial framework and possible synergies with other appropriate instruments    

1.5.5.    Assessment of the different available financing options, including scope for redeployment    

1.6.    Duration of the proposal/initiative and of its financial impact    

1.7.    Method(s) of budget implementation planned    

2.    MANAGEMENT MEASURES    

2.1.    Monitoring and reporting rules    

2.2.    Management and control system(s)    

2.2.1.    Justification of the budget implementation method(s), the funding implementation mechanism(s), the payment modalities and the control strategy proposed    

2.2.2.    Information concerning the risks identified and the internal control system(s) set up to mitigate them    

2.2.3.    Estimation and justification of the cost-effectiveness of the controls (ratio between the control costs and the value of the related funds managed), and assessment of the expected levels of risk of error (at payment & at closure)    

2.3.    Measures to prevent fraud and irregularities    

3.    ESTIMATED FINANCIAL IMPACT OF THE PROPOSAL/INITIATIVE    

3.1.    Heading(s) of the multiannual financial framework and expenditure budget line(s) affected    

3.2.    Estimated financial impact of the proposal on appropriations    

3.2.1.    Summary of estimated impact on operational appropriations    

3.2.1.1.    Appropriations from assigned revenues (see chapter 3.3)    

3.2.2.    Estimated output funded from operational appropriations (not to be completed for decentralised agencies)    

3.2.3.    Summary of estimated impact on administrative appropriations    

3.2.3.1. Appropriations from voted budget    

3.2.4.    Estimated requirements of human resources    

3.2.4.1.    Financed from voted budget    

3.2.5.    Overview of estimated impact on digital technology-related investments    

3.2.6.    Compatibility with the current multiannual financial framework    

3.2.7.    Third-party contributions    

3.3.    Estimated impact on revenue    

4.    Digital dimensions    

4.1.    Requirements of digital relevance    

4.2.    Data    

4.3.    Digital solutions    

4.4.    Interoperability assessment    

4.5.    Measures to support digital implementation    

1.    PASIŪLYMO STRUKTŪRA 

1.1.    Pasiūlymo pavadinimas

1.2.    Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) 

1.3.    Tikslas (-ai)

1.3.1.    Bendrasis (-ieji) tikslas (-ai)

1.3.2.    Konkretus (-ūs) tikslas (-ai)

1.3.3.    Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis

1.3.4.    Veiklos rezultatų rodikliai

1.4.    Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su: 

 nauju veiksmu 

 nauju veiksmu, kai bus įgyvendintas bandomasis projektas ir (arba) atlikti parengiamieji veiksmai 18  

 esamo veiksmo galiojimo pratęsimu 

 vieno ar daugiau veiksmų sujungimu arba nukreipimu į kitą / naują veiksmą

1.5.    Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 

1.5.1.    Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį

1.5.2.    ES dalyvavimo pridėtinė vertė 

1.5.3.    Panašios patirties išvados

1.5.4.    Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis

1.5.5.    Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą

1.6.    Pasiūlymo (iniciatyvos) ir jo (jos) finansinio poveikio trukmė

 trukmė ribota

    galioja nuo pakeitimo priėmimo datos iki 2027 m. gruodžio mėn.

    ES garantijos atidėjiniams sudaryti skirtų įsipareigojimų asignavimų finansinis poveikis nuo 2025 iki 2027 m., mokėjimų asignavimų – nuo 2025 iki 2028 m. Dėl paramos šaltinių derinimo finansinio poveikio gali būti pavėlintos ir gali sumažėti biudžeto pajamos (susijusios su grįžtamosiomis lėšomis pagal ankstesnes finansines priemones) ir perteklinės lėšos iš ESIF atidėjinių.

 trukmė neribota

įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,

vėliau – visuotinis taikymas.

1.7.    Planuojamas biudžeto vykdymo metodas (-ai) 19  

 Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:

 padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus;

    vykdomųjų įstaigų.

 Pasidalijamasis valdymas su valstybėmis narėmis

 Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis pavedant:

 trečiosioms valstybėms arba jų paskirtoms įstaigoms;

 tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (pvz., Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankui, Šiaurės investicijų bankui, Europos Tarybos vystymo bankui);

 Europos investicijų bankui ir Europos investicijų fondui;

 įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 70 ir 71 straipsniuose;

 viešosios teisės reglamentuojamoms įstaigoms;

 įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, tiek, kiek joms užtikrinamos pakankamos finansinės garantijos;

 įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurioms užtikrinamos pakankamos finansinės garantijos;

 atitinkamame pagrindiniame akte nurodytiems asmenims, kuriems pavesta vykdyti konkrečius veiksmus bendros užsienio ir saugumo politikos srityje pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį;

valstybėje narėje įsteigtoms įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė arba Sąjungos teisė ir kurioms pagal konkrečių sektorių taisykles gali būti patikėtas Sąjungos lėšų arba biudžeto garantijų įgyvendinimas tiek, kiek tokias įstaigas kontroliuoja viešosios teisės reglamentuojamos įstaigos arba įstaigos, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, ir joms kontrolės įstaigos suteikia tinkamas finansines garantijas solidariosios atsakomybės forma arba lygiavertes finansines garantijas, kurios kiekvienam veiksmui gali būti apribotos iki didžiausios Sąjungos paramos sumos.

Pastabos

2.    VALDYMO PRIEMONĖS 

2.1.    Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 

2.2.    Valdymo ir kontrolės sistema (-os) 

2.2.1.    Biudžeto vykdymo metodo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas

2.2.2.    Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą (-as) vidaus kontrolės sistemą (-as)

2.2.3.    Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės sąnaudų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą) 

2.3.    Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 

3.    NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 

3.1.    Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 

Dabartinės biudžeto eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės

nėra duomenų

3.2.    Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams 

3.2.1.    Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka 

    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami

    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:

3.2.1.1.    Asignavimai iš asignuotųjų pajamų (žr. 3.3 skyrių)

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

3.2.2.    Numatomas veiklos asignavimais finansuojamas atliktas darbas (decentralizuotų agentūrų atveju nepildoma)

Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

3.2.3.    Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka 

    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama

    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:

3.2.3.1. Patvirtinto biudžeto asignavimai

Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

3.2.4.    Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai 

    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama.

    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:

3.2.4.1.    Finansuojami iš patvirtinto biudžeto

Sąmatą surašyti etatų vienetais 27

Atsižvelgiant į bendrą įtemptą tiek su personalu, tiek su asignavimų dydžiu susijusią padėtį pagal 7 išlaidų kategoriją, žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant generalinio direktorato darbuotojus, jau paskirtus veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate ar kitose Komisijos tarnybose.

3.2.5.    Numatomo poveikio su skaitmeninėmis technologijomis susijusioms investicijoms apžvalga

3.2.6.    Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa 

Pasiūlyme (iniciatyvoje):

    Galima visiškai finansuoti perskirstant asignavimą atitinkamoje daugiametės finansinės programos (DFP) išlaidų kategorijoje.

    Reikia panaudoti nepaskirstytą maržą pagal atitinkamą DFP išlaidų kategoriją ir (arba) specialias priemones, kaip apibrėžta DFP reglamente.

    Reikia persvarstyti DFP.

3.2.7.    Trečiųjų šalių įnašai 

Pasiūlyme (iniciatyvoje):

    nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo

    numatytas trečiųjų šalių bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:

Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

3.3.    Numatomas poveikis pajamoms 

    Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio pajamoms.

    Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:

    nuosaviems ištekliams

    kitoms pajamoms

    nurodyti, jei pajamos priskirtos išlaidų eilutėms

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Asignuotųjų pajamų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-ioms) daromas poveikis.

Kitos pastabos (pvz., poveikio pajamoms apskaičiavimo metodas (formulė) arba kita informacija).

4.    Skaitmeniniai aspektai

4.1.    Skaitmeninės svarbos reikalavimai

4.2.    Duomenys

4.3.    Skaitmeniniai sprendimai

4.4.    Sąveikumo vertinimas

4.5.    Skaitmeninio įgyvendinimo rėmimo priemonės

(1)    COM(2025)30 final.

(2)     https://commission.europa.eu/about/departments-and-executive-agencies/economic-and-financial-affairs/evaluation-reports-economic-and-financial-affairs-policies-and-spending-activities/interim-evaluation-investeu-programme_en?prefLang=lt

(3)    2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/523, kuriuo nustatoma programa „InvestEU“ ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/1017, (OL L 107, 2021 3 26, p. 30).

(4)    Tos priemonės išvardytos „InvestEU“ reglamento IV priede.

(5)    Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl tam tikrų atskaitomybės reikalavimų, susijusių su finansinėmis paslaugomis ir parama investicijoms, iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1092/2010, (ES) Nr. 1093/2010, (ES) Nr. 1094/2010, (ES) Nr. 1095/2010 ir (ES) 2021/523; šiuo metu jis yra priimamas ES teisėkūros institucijų.

(6)     https://commission.europa.eu/document/download/e6cd4328-673c-4e7a-8683-f63ffb2cf648_lt?filename=Political%20Guidelines%202024-2029_LT.pdf  

(7)    Komisijos tarnybų darbinis dokumentas. Programos „InvestEU“ tarpinis vertinimas. Vertinimo santrauka (SWD(2024)229, 2024 9 30).

(8)    Programos „InvestEU“ tarpinis vertinimas. Galutinė ataskaita, 2024 m. spalio 1 d.

(9)    Taip pat žr. 5 išnašą. Dėl „InvestEU“ Komisija jau buvo pasiūliusi sumažinti ataskaitų teikimo dažnumą, tačiau tai dar nebuvo Europos Parlamento ir Tarybos galutinai patvirtinta tuo metu, kai pateiktas šis pasiūlymas.

(10)    OL C […], […], p. […].

(11)    OL C […], […], p. […].

(12)    2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1058 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo (OL L 231, 2021 6 30, p. 60).

(13)    2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013, (OL L 231, 2021 6 30, p. 21).

(14)    2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1139, kuriuo nustatomas Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1004, (OL L 247, 2021 7 13, p. 1).

(15)    2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, (OL L 435, 2021 12 6, p. 1).

(16)    2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacija 2003/361/EB dėl labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžties (OL L 124, 2003 5 20, p. 36).

(17)    2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, (OL L 231, 2021 6 30, p. 159).

(18)    Kaip nurodyta Finansinio reglamento 58 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.

(19)    Informacija apie biudžeto vykdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BUDGpedia“ https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(20)    DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.

(21)    ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija.

(22)    Valstybių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių kandidačių.

(23)    Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.

(24)     Reikiami asignavimai turėtų būti nustatomi remiantis atitinkamame svetainės „BUDGpedia“ tinklalapyje pateiktais metinių vidutinių išlaidų duomenimis.

(25)    Atlikti darbai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).

(26)

   Apibūdinta 1.3.2. skirsnyje „Konkretus tikslas (-ai) ...“.

(27)    Lentelėje nurodykite, kiek etato ekvivalentų iš nurodyto skaičiaus jau paskirti veiksmui valdyti ir (arba) kuriuos galima perskirstyti jūsų generaliniame direktorate ir kokie yra jūsų grynieji poreikiai.

(28)    Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 20 % surinkimo sąnaudų.