EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2025 04 09
COM(2025) 350 final
2025/0091(BUD)
2025 M. BENDROJO BIUDŽETO
TAISOMOJO BIUDŽETO NR. 1 PROJEKTAS
2024 FINANSINIŲ METŲ PERTEKLIAUS ĮRAŠYMAS Į BIUDŽETĄ
EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2025 04 09
COM(2025) 350 final
2025/0091(BUD)
2025 M. BENDROJO BIUDŽETO
TAISOMOJO BIUDŽETO NR. 1 PROJEKTAS
2024 FINANSINIŲ METŲ PERTEKLIAUS ĮRAŠYMAS Į BIUDŽETĄ
atsižvelgdama į:
‒Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,
‒2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 1 , įsigaliojusį 2021 m. birželio 1 d.,
‒2024 m. rugsėjo 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2024/2509 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (nauja redakcija) 2 , ypač į jo 44 straipsnį,
‒2024 m. lapkričio 27 d. priimtą 2025 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą 3 ,
Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia 2025 m. biudžeto Taisomojo biudžeto Nr. 1 projektą.
PAJAMŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI
Bendrosios pajamų suvestinės ir III skirsnio pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm ).
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
Taisomojo biudžeto Nr. 1/2025 projekto (TBP) tikslas – į 2025 m. biudžetą įtraukti perteklių, susidariusį vykdant 2024 finansinių metų biudžetą. Kaip nustatyta Sąjungos bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento 4 (toliau – Finansinis reglamentas) 18 straipsnio 3 dalyje, šis TBP skirtas tik minėtam 2024 m. balansui ir turi būti pateiktas per 15 dienų nuo preliminarių ataskaitų pateikimo dienos (2025 m. kovo mėn. pabaigos).
1.Vykdant 2024 m. biudžetą atsirado maždaug 1,3 mlrd. EUR perteklius, kuris į 2025 m. biudžetą įtraukiamas kaip pajamos.
(EUR)
|
2024 m. biudžeto vykdymo rezultato išskaidymas |
|
|
Pajamų perteklius |
1 071 992 058 |
|
Išlaidų perteklius |
272 541 081 |
|
Bendras perteklius |
1 344 533 139 |
2.Įtraukus perteklių į biudžetą, atitinkamai sumažės bendras valstybių narių įnašas į 2025 m. biudžeto finansavimą. Valstybių narių įnašams įtakos taip pat turės atnaujinta nuosavų išteklių prognozė, kuri bus žinoma po Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdžio vėliau 2025 m. ir įtraukta į paskesnį taisomojo biudžeto projektą pagal Finansinio reglamento 44 straipsnio 1 dalies b punktą.
3.Toliau pateikiamoje lentelėje 2024 m. biudžeto vykdymo rezultatas išskaidomas pagal pajamų panaudojimą.
(EUR)
|
2024 m. biudžeto vykdymo rezultato išskaidymas |
Biudžetas
|
Biudžeto vykdymo rezultatas |
Pokytis |
|
|
Tarpinė pajamų suma |
149 744 313 559 |
150 816 305 617 |
1 071 992 058 |
|
|
— |
1 antraštinė dalis. Nuosavi ištekliai |
141 170 058 938 |
141 046 924 153 |
−123 134 785 |
|
|
Rinkliavos ir kiti cukraus sektoriaus mokesčiai |
0 |
0 |
0 |
|
|
Muitai |
20 119 010 896 |
20 066 448 320 |
−52 562 576 |
|
|
Nuosavi ištekliai iš PVM |
23 462 700 300 |
23 438 378 443 |
−24 321 857 |
|
|
BNP pagrįsti nuosavi ištekliai |
90 448 647 342 |
90 333 902 377 |
−114 744 965 |
|
|
JK taikoma biudžeto disbalanso korekcija |
0 |
0 |
|
|
|
Bendras tam tikrų valstybių narių metinio BNP pagrįsto įnašo sumažinimas |
0 |
22 974 957 |
22 974 957 |
|
|
Neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai |
7 139 700 400 |
7 185 220 055 |
45 519 655 |
|
— |
2 antraštinė dalis. Perteklius, likučiai ir patikslinimai |
632 625 574 |
668 812 073 |
36 186 499 |
|
— |
3 antraštinė dalis. Administracinės pajamos |
2 124 029 799 |
2 207 810 074 |
83 780 275 |
|
— |
4 antraštinė dalis. Finansinės pajamos, delspinigiai ir baudos |
3 477 560 897 |
4 688 270 282 |
1 210 709 385 |
|
— |
5 antraštinė dalis. Biudžeto garantijos, skolinimo ir skolinimosi operacijos |
0 |
0 |
0 |
|
— |
6 antraštinė dalis. Su Sąjungos politika susijusios pajamos, įmokos ir grąžinamosios išmokos |
2 340 038 351 |
2 204 489 035 |
−135 549 316 |
4.1 antraštinės dalies (Nuosavi ištekliai) ir 2 antraštinės dalies (Perteklius, likučiai ir patikslinimai) bendras grynasis pokytis – minus 86,9 mln. EUR. Šį nedidelį neigiamą skirtumą daugiausia lemia gaunant nuosavus išteklius susidarantys valiutų kursų skirtumai. Muitų rezultatų duomenys buvo labai artimi (99,7 %) atnaujintai prognozei, įtrauktai į Taisomąjį biudžetą Nr. 4/2024 5 .
5.4 antraštinės dalies (Finansinės pajamos, delspinigiai ir baudos) pokyčiai sudaro 1 210,7 mln. EUR sumą, kuri apima pajamas iš su konkurencijos bylomis susijusių baudų ir delspinigių, kitas nuobaudas ir su baudomis bei nuobaudomis susijusias palūkanas. Toliau pateikiamoje lentelėje nurodomas suskirstymas pagal atitinkamus skyrius ir (arba) straipsnius:
(EUR)
|
2024 m. biudžeto vykdymo rezultato išskaidymas |
Biudžetas (įsk. TB 1–5) |
Biudžeto vykdymo rezultatas |
Pokytis |
|
|
4 0 |
Pajamos iš investicijų ir sąskaitų |
43 343 107 |
219 127 182 |
175 784 075 |
|
4 1 |
Delspinigiai |
5 000 000 |
414 070 684 |
409 070 684 |
|
4 2 |
Baudos ir delspinigiai |
3 429 217 790 |
4 055 072 417 |
625 854 627 |
|
4 2 0 |
Baudos, susijusios su konkurencijos taisyklių įgyvendinimu |
2 759 966 510 |
3 876 925 186 |
1 116 958 676 |
|
4 2 1 |
Valstybėms narėms skirtos periodinės baudos ir vienkartinės baudos |
392 582 618 |
425 027 787 |
32 445 169 |
|
4 2 4 |
Su baudomis ir nuobaudomis susijusios palūkanos |
266 392 350 |
277 051 137 |
10 658 787 |
|
4 2 5 |
Palūkanos, kiti mokėtini mokesčiai ir neigiama grąža, susiję su panaikintomis ar sumažintomis baudomis |
−534 433 777 |
−534 433 777 |
|
|
4 2 9 |
Kitos neasignuotos baudos ir nuobaudos |
10 276 312 |
10 502 084 |
225 772 |
|
4 antraštinė dalis. Finansinės pajamos, delspinigiai ir baudos, iš viso |
3 477 560 897 |
4 688 270 282 |
1 210 709 385 |
|
Į 4 antraštinės dalies bendrą sumą įtrauktos sumos, kurios į 2024 m. biudžetą buvo įrašytos kaip neigiamos pajamos pagal Finansinio reglamento 48 straipsnio 2 dalies b punktą, iš viso 534,4 mln. EUR. Tai apima pagal 2024 m. sudarytus susitarimus dėl ginčų sprendimo numatytus ir atliktus mokėjimus, kaip standartinės normos kompensacinių palūkanų ir delspinigių išmokas septynioms įmonėms pagal 2024 m. birželio 11 d. Teismo sprendimą Deutsche Telekom / Komisija, C-221/22 P, susijusius su Sąjungos teismų panaikintų arba sumažintų baudų už konkurencijos taisyklių nesilaikymą grąžinimu, kaip nurodyta toliau pateikiamoje lentelėje:
|
Byla, kurioje skirta bauda. Įmonės pavadinimas |
Sprendimo / Bylos / Susitarimo nuoroda |
2024 m. sumokėtos sumos |
|
„Intel Corporation“ |
C(2024) 7789 – susitarimas |
515 547 908,15 |
|
„HSBC Continental Europe“ |
C(2024) 8168 – susitarimas |
3 470 878,20 |
|
„Cargolux Airlines“ |
C(2024) 8961 – susitarimas |
9 167 720,98 |
|
„Alfa Acciai Spa“ |
C(2024) 8935 – susitarimas |
2 177 207,60 |
|
„Ferriera Valsabbia S.p.A.“ ir „Valsabbia Investimenti S.p.A.“ |
C(2024) 8935 – susitarimas |
3 110 295,82 |
|
AB „Lietuvos geležinkeliai“ |
C(2024) 9249 – susitarimas |
954 307,25 |
|
„Ferriere Nord“ |
C-31/23 P – 2024 m. asignavimai pagal FR |
5 459,18 |
|
Iš viso |
534 433 777,17 |
|
6.Toliau pateikiamoje lentelėje 2024 m. biudžeto vykdymo rezultatas išskaidomas pagal visų institucijų išlaidas.
(EUR)
|
2024 m. biudžeto vykdymo rezultato išskaidymas |
Biudžetas
|
Biudžeto vykdymo rezultatas |
Pokytis |
|
|
Tarpinė išlaidų suma |
149 744 313 559 |
149 471 772 478 |
−272 541 081 |
|
|
Biudžete patvirtinti biudžeto vykdymo rezultatų asignavimai |
149 744 313 559 |
149 666 470 351 |
−77 843 208 |
|
|
— |
Europos Komisija |
144 789 478 943 |
144 755 050 234 |
−34 428 709 |
|
|
1 išlaidų kategorija. Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika |
20 900 214 848 |
20 891 008 487 |
−9 206 361 |
|
|
2a išlaidų kategorija. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda |
26 492 680 940 |
26 492 552 689 |
−128 250 |
|
|
2b išlaidų kategorija. Atsparumas ir vertybės |
9 487 240 081 |
9 486 872 539 |
−367 542 |
|
|
3 išlaidų kategorija. Gamtos ištekliai ir aplinka |
56 109 912 207 |
56 102 662 897 |
−7 249 310 |
|
|
4 išlaidų kategorija. Migracija ir sienų valdymas |
3 261 454 374 |
3 259 659 164 |
−1 795 210 |
|
|
5 išlaidų kategorija. Saugumas ir gynyba |
2 083 506 364 |
2 078 863 226 |
−4 643 138 |
|
|
6 išlaidų kategorija. Kaimyninės šalys ir pasaulis |
14 453 653 092 |
14 452 755 403 |
−897 689 |
|
|
7 išlaidų kategorija. Europos viešasis administravimas |
7 101 665 987 |
7 091 530 325 |
−10 135 662 |
|
|
Specialios teminės priemonės |
4 899 151 050 |
4 899 145 503 |
−5 547 |
|
— |
Kitos institucijos |
4 954 834 616 |
4 911 420 117 |
−43 414 499 |
|
|
Europos Parlamentas |
2 382 263 574 |
2 375 167 078 |
−7 096 496 |
|
|
Taryba ir Europos Vadovų Taryba |
676 881 123 |
652 535 893 |
−24 345 230 |
|
|
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas |
503 782 531 |
498 590 992 |
−5 191 539 |
|
|
Europos Audito Rūmai |
185 655 890 |
181 501 318 |
−4 154 572 |
|
|
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas |
164 945 524 |
163 650 457 |
−1 295 067 |
|
|
Regionų komitetas |
123 178 345 |
123 021 166 |
−157 179 |
|
|
Europos ombudsmenas |
13 667 466 |
13 504 003 |
−163 463 |
|
|
Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas |
24 329 460 |
23 361 542 |
−967 918 |
|
|
Europos išorės veiksmų tarnyba |
880 130 703 |
880 087 667 |
−43 036 |
|
Iš ankstesnių metų perkelti panaikinti asignavimai |
0 |
−151 063 465 |
−151 063 465 |
|
|
— |
Europos Komisija |
0 |
−96 231 813 |
−96 231 813 |
|
|
Iš ankstesnių metų (pagal Finansinio reglamento 12 str. 7 dalį) perkelti panaikinti nepanaudoti asignavimai |
0 |
−41 545 794 |
−41 545 794 |
|
|
Iš ankstesnių metų (automatiškai ir sprendimu) perkelti panaikinti nepanaudoti asignavimai |
0 |
−54 686 019 |
−54 686 019 |
|
— |
Kitos institucijos |
0 |
−54 831 651 |
−54 831 651 |
|
|
Europos Parlamentas |
0 |
−25 848 495 |
−25 848 495 |
|
|
Taryba ir Europos Vadovų Taryba |
0 |
−7 732 840 |
−7 732 840 |
|
|
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas |
0 |
−3 883 888 |
−3 883 888 |
|
|
Europos Audito Rūmai |
0 |
−432 050 |
−432 050 |
|
|
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas |
0 |
−2 110 497 |
−2 110 497 |
|
|
Regionų komitetas |
0 |
−823 819 |
−823 819 |
|
|
Europos ombudsmenas |
0 |
−71 295 |
−71 295 |
|
|
Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas |
0 |
−569 588 |
−569 588 |
|
|
Europos išorės veiksmų tarnyba |
0 |
−13 359 180 |
−13 359 180 |
|
Valiutų kursų svyravimai išlaidų srityje |
0 |
−43 634 408 |
−43 634 408 |
|
7.Bendra visų institucijų nepanaudota patvirtintų biudžeto asignavimų suma sudarė 272,5 mln. EUR. Komisija panaudojo 99,98 % patvirtintų mokėjimų asignavimų (įskaitant perkėlimus į 2025 m.). Komisija nepanaudojo 34,4 mln. EUR patvirtintų asignavimų ir 96,2 mln. EUR asignavimų, perkeltų iš ankstesnių metų.
8.2024 m. kitų institucijų nepanaudota ir panaikinta asignavimų suma taip pat išliko nedidelė.