EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2024 02 29

COM(2024) 100 final

2024/0060(COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo dėl tam tikroms programoms ir fondams skirtų lėšų sumų pakeitimų iš dalies keičiami

reglamentai (ES) 2021/522,
(ES) 2021/1057,
(ES) 2021/1060,
(ES) 2021/1139,
(ES) 2021/1229,
ir
(ES) 2021/1755

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•    Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

–Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/522 4 ;

–Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1057 5 ;

–Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060 6 ;

–Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1139 7 ;

–Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1229 8 ;

–Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1755 9 ;

Be to, siūlomas analogiškas pakeitimas, kuriuo didinamas Sienų valdymo ir vizų priemonės finansinis paketas, tačiau dėl skirtingų balsavimo taisyklių tas pakeitimas į šį pasiūlymą įtrauktas nebuvo.

Sąjungą būtina skubiai aprūpinti tinkamu finansavimu ir užtikrinti teisinį tikrumą rengiant 2025 finansinių metų Sąjungos biudžeto projektą, taip pat 2026 ir 2027 metų finansinį programavimą. Todėl Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą skubiai užtikrinti, kad šis pasiūlymas būtų greitai priimtas pagal skubaus priėmimo procedūrą.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 

•Proporcingumo principas

•Priemonės pasirinkimas

3.POVEIKIS BIUDŽETUI

4.KITI ELEMENTAI

Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

Siūlomais pakeitimais siekiama atsižvelgti į DFP laikotarpio vidurio tikslinimo rezultatus ir nesiekiama pakeisti stebėsenos ir ataskaitų teikimo įpareigojimų, nustatytų reglamentuose, kuriuos siūloma iš dalies pakeisti.

•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

–4 straipsnio 2 dalis iš dalies keičiama taip, kad maksimalūs ištekliai būtų sumažinti 584 264 090 EUR. 3 dalies pirmos pastraipos b punktas iš dalies keičiamas taip, kad atspindėtų šį sumažinimą.

2024/0060 (COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo dėl tam tikroms programoms ir fondams skirtų lėšų sumų pakeitimų iš dalies keičiami

reglamentai (ES) 2021/522,
(ES) 2021/1057,
(ES) 2021/1060,
(ES) 2021/1139,
(ES) 2021/1229,
ir
(ES) 2021/1755

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę 11 ,

atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę 12 ,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,

kadangi:

1)po to, kai buvo priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) 2021/522 13 , (ES) 2021/1057 14 , (ES) 2021/1060 15 , (ES) 2021/1139 16 , (ES) 2021/1229 17 ir (ES) 2021/1755 18 , įvyko beprecedenčių geopolitinių įvykių, kuriuos lėmė Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą, dėl jo kilusi energetikos krizė ir su ja susijęs infliacijos ir palūkanų normų šuolis. Dėl šių geopolitinių ir ekonominių įvykių atsirado naujų ekstremaliųjų situacijų, į kurias reikėtų reaguoti siekiant įgyvendinti bendrus Sąjungos prioritetus ir tenkinti bendrus jos poreikius. Atsižvelgiant į tai, kad jau beveik išnaudotos ribotos biudžeto lankstumo galimybės ir pasiektos perskirstymo galimybių ribos, reikėjo skirti daugiau lėšų 2024–2027 m. daugiametei finansinei programai (DFP), kad būtų užtikrintas finansavimas, labiausiai reikalingas skubiems ir bendriems iššūkiams spręsti;

2)Komisijai pateikus pasiūlymą dėl tikslinio 2021–2027 m. DFP tikslinimo 19 , Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093 20 buvo iš dalies pakeistas 2024 m. vasario 29 d. Tarybos reglamentu 224/765 21 ;

3)siekiant atsižvelgti į DFP tikslinimo rezultatus ir Reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, reikėtų iš dalies pakeisti tam tikrus konkretiems sektoriams skirtus reglamentus;

4)turėtų būti sumažintas papildomas asignavimas, skirtas programai „ES – sveikatos labui“ pagal Reglamentą (ES) 2021/522, atsižvelgiant į Reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093 5 straipsnyje numatytą su konkrečia programa susijusį tikslinimą;

5)turėtų būti sumažintas Reglamente (ES) 2021/1057 numatytas „Europos socialinio fondo +“ tarptautinio bendradarbiavimo daliai skirtas pradinis asignavimas;

6)turėtų būti sumažinti Europos miestų iniciatyvai, tarpregioninėms investicijoms į inovacijas ir ESF+ tarpvalstybinio bendradarbiavimo daliai skirti asignavimai, numatyti Reglamente (ES) 2021/1060, o techninei paramai nustatyta viršutinė riba turėtų būti atitinkamai patikslinta;

7)turėtų būti sumažintas Reglamente (ES) 2021/1139 numatytas finansinis paketas, valdomas pagal tiesioginio ir netiesioginio valdymo principus;

8)turėtų būti sumažinta bendra paskolų viešajam sektoriui priemonės dotacijų komponento suma, kuri 2021–2027 m. DFP laikotarpiu turi būti finansuojama iš Sąjungos biudžeto pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093;

9)turėtų būti sumažinti maksimalūs Reglamente (ES) 2021/1755 numatyto prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo ištekliai; 

10)reglamentuose (ES) 2021/1057, (ES) 2021/1060 ir (ES) 2021/1139 nustatytus bendrus finansinius paketus reikėtų vertinti atsižvelgiant į šiuo reglamentu atliktus šių programų dalių sumažinimus;

11)todėl reglamentai (ES) 2021/522, (ES) 2021/1057, (ES) 2021/1060, (ES) 2021/1139, (ES) 2021/1229 ir (ES) 2021/1755 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti;

12)atsižvelgiant į tai, kad Sąjungą būtina skubiai aprūpinti tinkamu finansavimu, tikslinga aštuonių savaičių laikotarpiui taikyti išimtį, nustatytą prie Europos Sąjungos sutarties, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties pridėto Protokolo Nr. 1 dėl nacionalinių parlamentų vaidmens Sąjungoje 4 straipsnyje;

13)atsižvelgiant į tai, kad Sąjungą būtina skubiai aprūpinti tinkamu finansavimu, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (ES) 2021/522 5 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

„2. Atsižvelgiant į Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093 (*) 5 straipsnyje numatytą su konkrečia programa susijusį tikslinimą, šio straipsnio 1 dalyje nurodyta suma padidinama papildomu 2 055 000 000 EUR asignavimu 2018 m. kainomis, kaip nurodyta to reglamento II priede.“

*    2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L 433I, 2020 12 22, p. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj ).“. 

2 straipsnis

Reglamento (ES) 2021/1057 5 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

„2. ESF+ krypties, kuriai taikomas pasidalijamasis valdymas ir kuria siekiama prisidėti prie investicijų į darbo vietų kūrimą ir ekonomikos augimą valstybėse narėse ir regionuose tikslo, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 5 straipsnio 2 dalies a punkte, veiklos įgyvendinimo finansinio paketo dalis yra 87 319 331 844 EUR 2018 m. kainomis; iš šios sumos 119 526 004 EUR 2018 m. kainomis skiriama tarpvalstybiniam bendradarbiavimui siekiant paspartinti novatoriškų sprendimų perkėlimą ir palengvinti jų plėtojimą, kaip nurodyta šio reglamento 25 straipsnio i punkte, ir 472 980 447 EUR 2018 m. kainomis kaip papildomas finansavimas skiriama atokiausiems regionams, nustatytiems SESV 349 straipsnyje, ir NUTS 2 lygio regionams, atitinkantiems prie 1994 m. Stojimo akto pridėto protokolo Nr. 6 dėl specialių nuostatų, skirtų struktūrinių fondų 6 tikslui Suomijoje, Norvegijoje ir Švedijoje, 2 straipsnyje nustatytus kriterijus.“

3 straipsnis

Reglamentas (ES) 2021/1060 iš dalies keičiamas taip:

1)109 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:

„3. Atskaičius paramą Europos infrastruktūros tinklų priemonei, nurodytą 110 straipsnio 3 dalyje, iki 0,35 % šio straipsnio 1 dalies pirmoje ir antroje pastraipose nurodytų išteklių skiriami Komisijos iniciatyva teikiamai techninei paramai.“;

2) 110 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)    1 dalies f punktas pakeičiamas taip:

„f)    0,1 % (t. y. iš viso 435 979 855 EUR 2018 m. kainomis) – tarpregioninėms investicijoms į inovacijas“;

b) 4 ir 5 dalys pakeičiamos taip:

„4. Iš investicijų į darbo vietų kūrimą ir ekonomikos augimą tikslo išteklių 353 070 314 EUR 2018 m. kainomis skiriama Europos miestų iniciatyvai, Komisijai taikant tiesioginio arba netiesioginio valdymo principą.

5. Iš ESF+ išteklių, skiriamų investicijų į darbo vietų kūrimą ir ekonomikos augimą tikslui, 119 526 004 EUR 2018 m. kainomis skiriama tarptautiniam bendradarbiavimui, kuriuo remiami novatoriški sprendimai, taikant tiesioginio arba netiesioginio valdymo principą.“

4 straipsnis

Reglamento (ES) 2021/1139 7 straipsnis iš dalies keičiamas taip: 1 dalis pakeičiama taip:

„1. III antraštinėje dalyje nurodyta finansinio paketo pagal tiesioginio ir netiesioginio valdymo principus dalis – 692 000 000 EUR einamosiomis kainomis.“

5 straipsnis

Reglamento (ES) 2021/1229 5 straipsnio 1 dalies a punktas pakeičiamas taip:

„a) Sąjungos biudžeto išteklių, skiriant 100 000 000 EUR sumą einamosiomis kainomis, ir“.

6 straipsnis

Reglamento (ES) 2021/1755 4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

1)2 dalis pakeičiama taip:

„2. Maksimalūs Rezervo ištekliai yra 4 886 170 910 EUR einamosiomis kainomis.“;

2)3 dalies b punktas pakeičiamas taip:

„b) bet kokia likusi preliminariai skirta suma skiriama 2025 m. pagal 12 straipsnį.“.

7 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA

Turinys

1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA

1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys)

1.3.Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su:

1.4.Tikslas (-ai)

1.4.1.Bendrasis (-ieji) tikslas (-ai)

1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai)

1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis

1.4.4.Veiklos rezultatų rodikliai

1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas

1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį

1.5.2.Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė (gali būti susijusi su įvairiais veiksniais, pvz., koordinavimo nauda, teisiniu tikrumu, didesniu veiksmingumu ar papildomumu). Šiame punkte „Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė“ – dalyvaujant Sąjungai užtikrinama vertė, papildanti vertę, kuri būtų užtikrinta vien valstybių narių veiksmais.

1.5.3.Panašios patirties išvados

1.5.4.Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis

1.5.5.Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą

1.6.Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ir finansinis poveikis

1.7.Planuojamas (-i) biudžeto vykdymo metodas (-ai)

2.VALDYMO PRIEMONĖS

2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės

2.2.Valdymo ir kontrolės sistema (-os)

2.2.1.Valdymo būdo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas

2.2.2.Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą (-as) vidaus kontrolės sistemą (-as)

2.2.3.Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės sąnaudų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą)

2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės

3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS

3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)

3.2.Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams

3.2.1.Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka

3.2.2.Numatomas veiklos asignavimais finansuojamas atliktas darbas

3.2.3.Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka

3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa

3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai

3.3.Numatomas poveikis pajamoms

1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 

1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) 

1.3.Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su: 

◻ nauju veiksmu 

◻ nauju veiksmu, kai bus įgyvendintas bandomasis projektas ir (arba) atlikti parengiamieji veiksmai 22  

◻ esamo veiksmo galiojimo pratęsimu 

◻ vieno ar daugiau veiksmų sujungimu arba nukreipimu į kitą / naują veiksmą 

1.4.Tikslas (-ai)

1.4.1.Bendrasis (-ieji) tikslas (-ai)

1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai)

1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis

Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).

1.4.4.Veiklos rezultatų rodikliai

Nurodyti pažangos ir laimėjimų stebėsenos rodiklius.

1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 

1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį

1.5.2.Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė (gali būti susijusi su įvairiais veiksniais, pvz., koordinavimo nauda, teisiniu tikrumu, didesniu veiksmingumu ar papildomumu). Šiame punkte „Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė“ – dalyvaujant Sąjungai užtikrinama vertė, papildanti vertę, kuri būtų užtikrinta vien valstybių narių veiksmais.

1.5.3.Panašios patirties išvados

1.5.4.Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis

1.5.5.Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą

1.6.Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ir finansinis poveikis

◻ trukmė ribota

–X    galioja nuo 2024 iki 2027 m.

–◻    įsipareigojimų asignavimų finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM, o mokėjimų asignavimų – nuo MMMM iki MMMM;

◻ trukmė neribota

–įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,

–vėliau – visuotinis taikymas.

1.7.Planuojamas (-i) biudžeto vykdymo metodas (-ai) 23

X Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:

–X padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus;

–X    vykdomųjų įstaigų.

X Pasidalijamasis valdymas su valstybėmis narėmis

◻ Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis pavedant:

–◻ trečiosioms valstybėms arba jų paskirtoms įstaigoms;

–◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);

–◻ EIB ir Europos investicijų fondui;

–◻ įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 70 ir 71 straipsniuose;

–◻ viešosios teisės reglamentuojamoms įstaigoms;

–◻    įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, tiek, kiek joms užtikrinamos pakankamos finansinės garantijos;

–◻    įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurioms užtikrinamos pakankamos finansinės garantijos;

–◻ atitinkamame pagrindiniame akte nurodytoms įstaigoms ar asmenims, kuriems pavesta vykdyti konkrečius veiksmus BUSP srityje pagal ES sutarties V antraštinę dalį.

–Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.

Pastabos

2.VALDYMO PRIEMONĖS 

2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 

Nurodyti dažnumą ir sąlygas.

2.2.Valdymo ir kontrolės sistema (-os) 

2.2.1.Valdymo būdo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas

2.2.2.Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą (-as) vidaus kontrolės sistemą (-as)

2.2.3.Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės sąnaudų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą) 

2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 

Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones, pvz., išdėstytas Kovos su sukčiavimu strategijoje.

3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 

3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 

·Dabartinės biudžeto eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija	Biudžeto eilutė	Išlaidų rūšis	Įnašas
	Numeris	DA / NDA 24	ELPA šalių 25	valstybių kandidačių ir potencialių kandidačių 26	kitų trečiųjų valstybių	kitos asignuotosios pajamos
2b išlaidų kategorija 6 antraštinė dalis. Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas	06.010501 Programos „ES – sveikatos labui“ rėmimo išlaidos 06.0601 Programa „ES – sveikatos labui“	NDA / DA	TAIP	TAIP	TAIP	NE
2a išlaidų kategorija 05 antraštinė dalis. Regioninė plėtra ir sanglauda	05 02 01 08 Tarpregioninės investicijos į inovacijas 05 02 02 ERPF – Techninė pagalba veiklai 05 02 03 Europos miestų iniciatyva 05 03 02 Sanglaudos fondas — Techninė pagalba veiklai	DA	NE	NE	NE	NE
2a išlaidų kategorija 07 antraštinė dalis. Investavimas į žmones, socialinę sanglaudą ir vertybes	07 02 01 05 Tarpvalstybinis bendradarbiavimas 07 02 02 ESF+ dalis, kuriai taikomas pasidalijamasis valdymas — Techninė pagalba veiklai	DA	NE	NE	NE	NE
3 išlaidų kategorija 08 antraštinė dalis. Žemės ūkis ir jūrų politika	08 04 Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas (EJRŽAF) — Veiklos išlaidos taikant tiesioginį valdymą ir pasidalijamąjį valdymą	DA	NE	NE	NE	NE
3 išlaidų kategorija 09 antraštinė dalis. Aplinkos ir klimato politika	09 04 01 Viešojo sektoriaus paskolų priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą (TPM)	DA	NE	NE	NE	NE
Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) 16 antraštinė dalis. Išlaidos, viršijančios daugiametėje finansinėje programoje nustatytas metines viršutines ribas	16 02 03 Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas	DA	NE	NE	NE	NE
Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) 30 antraštinė dalis. Rezervai	30 04 03 Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas	DA	NE	NE	NE	NE

3.2.Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams 

3.2.1.Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka 

–◻    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami

–◻ Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

Numeris

2a, 2b ir 3 išlaidų kategorijos Išlaidos, viršijančios daugiametėje finansinėje programoje nustatytas metines viršutines ribas (Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

				2024 m.	2025 m.	2026 m.	2027 m.	Po 2027 m.	IŠ VISO
• Veiklos asignavimai
05.0201.08 Tarpregioninės investicijos į inovacijas	Įsipareigojimai				−25,000	−25,000	−25,000		−75,000
	Mokėjimai				−8,250	−9,750	−12,000	−45,000	−75,000
05 02 02 ERPF – Techninė pagalba veiklai	Įsipareigojimai				−31,150	−42,500	−58,100		−131,750
	Mokėjimai				−14,493	−17,128	−21,080	−79,050	−131,750
05 02 03 Europos miestų iniciatyva	Įsipareigojimai				−18,300	−17,300	−19,400		−55,000
	Mokėjimai				−6,050	−7,150	−8,800	−33,000	−55,000
05 03 02 Sanglaudos fondas — Techninė pagalba veiklai	Įsipareigojimai				−5,250	−7,500	−10,500		−23,250
	Mokėjimai				−2,558	−3,023	−3,720	−13,950	−23,250
06 01 05 01 Programos „ES – sveikatos labui“ rėmimo išlaidos ir 06 06 01 Programa „ES – sveikatos labui“ 27	Įsipareigojimai				−189,871	−193,585	−616,544		−1 000,000
	Mokėjimai				pm	pm	pm	pm	−1 000,000
07 02 01 05 Tarpvalstybinis bendradarbiavimas	Įsipareigojimai				−21,400	−21,600	−22,000		−65,000
	Mokėjimai				−7,150	−8,450	−10,400	−39,000	−65,000
07 02 02 ESF+ dalis, kuriai taikomas pasidalijamasis valdymas — Techninė pagalba veiklai	Įsipareigojimai				−16,700	−18,300	−20,000		−55,000
	Mokėjimai				−6,050	−7,150	−8,800	−33,000	−55,000
08 04 Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas (EJRŽAF) — Veiklos išlaidos taikant tiesioginį valdymą ir pasidalijamąjį valdymą	Įsipareigojimai				−36,000	−33,000	−36,000		−105,000
	Mokėjimai				−8,792	−10,278	−17,873	−68,057	−105,000
09 04 01 Viešojo sektoriaus paskolų priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą (TPM)	Įsipareigojimai				−50,000	−50,000	−50,000		−150,000
	Mokėjimai				−10,000	−60,000	−54,000	−26,000	−150,000
30 04 03 Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas 16 02 03 Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas	Įsipareigojimai				−584,264				−584,264
	Mokėjimai				−584,264				−584,264
IŠ VISO asignavimų	Įsipareigojimai				−977,935	−408,785	−857,544	0	−2 244 264
	Mokėjimai				−647,607	−122,929	−136,673	−337,057	−2 244 266

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

7

„Administracinės išlaidos“

Poveikis administracinėms išlaidoms bus įvertintas per metinę biudžeto procedūrą.

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

			N metai	N + 1 metai	N + 2 metai	N + 3 metai	Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)			IŠ VISO
<…….> GD
•Žmogiškieji ištekliai
•Kitos administracinės išlaidos
IŠ VISO <…….> GD	Asignavimai

IŠ VISO asignavimų  pagal daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

(Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

			N metai 28	N + 1 metai	N + 2 metai	N + 3 metai	Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)			IŠ VISO
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–7 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS	Įsipareigojimai
	Mokėjimai

3.2.2.Numatomas veiklos asignavimais finansuojamas atliktas darbas 

Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Nurodyti tikslus ir atliktus darbus ⇩

N metai

N + 1 metai

N + 2 metai

N + 3 metai

Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

IŠ VISO

ATLIKTI DARBAI

Rūšis 29

Vidutinės sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Bendras skaičius

Iš viso sąnaudų

1 KONKRETUS TIKSLAS 30 …

– Atliktas darbas

– Atliktas darbas

– Atliktas darbas

1 konkretaus tikslo tarpinė suma

2 KONKRETUS TIKSLAS ...

– Atliktas darbas

2 konkretaus tikslo tarpinė suma

IŠ VISO

3.2.3.Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka 

Atlikus DFP laikotarpio vidurio peržiūrą buvo sumažinti tam tikri biudžeto paketai, kaip nurodyta šiame akte, taip pat gerokai padidinti kitiems paketams skirti asignavimai. Grynasis šių pakeitimų poveikis neturės poveikio Komisijos administracinėms išlaidoms ir ištekliams. Atsižvelgdama į tai, Komisija toliau sieks veiksmingai ir efektyviai naudoti savo žmogiškuosius išteklius atsižvelgdama į stabilaus darbuotojų skaičiaus principą, nuolat įvertindama vidinio darbuotojų perkėlimo galimybes.

–◻    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama

–◻    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

N metai  31

N + 1 metai

N + 2 metai

N + 3 metai

Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

IŠ VISO

Daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
Žmogiškieji ištekliai
Kitos administracinės išlaidos
Daugiametės finansinės programos  7 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma

Neįtraukta į daugiametės finansinės programos  7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ 32
Žmogiškieji ištekliai
Kitos administracinio pobūdžio išlaidos
Tarpinė suma, neįtraukta į daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

IŠ VISO

Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

3.2.3.1.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai

–◻    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama.

–◻    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:

Sąmatą surašyti etatų vienetais

		N metai	N + 1 metai	N + 2 metai	N + 3 metai	Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
• Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
20 01 02 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės)
20 01 02 03 (Delegacijos)
01 01 01 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)
01 01 01 11 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)
• Išorės darbuotojai (etatų vienetais) 33
20 02 01 (AC, END, INT finansuojami iš bendrojo biudžeto)
20 02 03 (AC, AL, END, INT ir JPD atstovybėse)
XX 01 xx yy zz 34	– būstinėje
	– delegacijose
01 01 01 02 (AC, END, INT – netiesioginiai moksliniai tyrimai)
01 01 01 12 (AC, END, INT – tiesioginiai moksliniai tyrimai)
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)
IŠ VISO

XX yra atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.

Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

Vykdytinų užduočių aprašymas:

Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai
Išorės darbuotojai

3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa 

Pasiūlyme (iniciatyvoje):

–X    Galima visiškai finansuoti perskirstant asignavimą atitinkamoje daugiametės finansinės programos (DFP) išlaidų kategorijoje.

–Šis pasiūlymas grindžiamas susitarimu dėl daugiametės finansinės programos laikotarpio vidurio peržiūros.

–◻    Reikia panaudoti nepaskirstytą maržą pagal atitinkamą DFP išlaidų kategoriją ir (arba) specialias priemones, kaip apibrėžta DFP reglamente.

–◻    Reikia patikslinti DFP.

3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai 

Pasiūlyme (iniciatyvoje):

–◻    nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo

–◻    numatytas trečiųjų šalių bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:

Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

	N metai 35	N + 1 metai	N + 2 metai	N + 3 metai	Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)			Iš viso
Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą
IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų

3.3.Numatomas poveikis pajamoms 

–◻    Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio pajamoms.

–◻    Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:

–◻    nuosaviems ištekliams

–◻    kitoms pajamoms

–nurodyti, jei pajamos priskirtos išlaidų eilutėms ◻    

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Biudžeto pajamų eilutė:	Einamųjų finansinių metų asignavimai	Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis 36
		N metai	N + 1 metai	N + 2 metai	N + 3 metai	Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
.... straipsnis

Asignuotųjų pajamų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-oms) daromas poveikis.

Kitos pastabos (pvz., poveikio pajamoms apskaičiavimo metodas (formulė) arba kita informacija).

(1)    COM(2023)337, 2023 6 20.

(2)    2024 m. vasario 29 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2024/765, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L, 2024/765, 2024 2 29).

(3)    2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (OL L 433I, 2020 12 22, p. 28).

(4)    2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/522, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. laikotarpio Sąjungos veiksmų sveikatos srityje programa (programa „ES – sveikatos labui“) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 282/2014 (OL L 107, 2021 3 26, p. 1).

(5)    2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+ ) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013 (OL L 231, 2021 6 30, p. 21).

(6)    2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (OL L 231, 2021 6 30, p. 159).

(7)    2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1139, kuriuo nustatomas Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1004 (OL L 247, 2021 7 13, p. 1).

(8)    2021 m. liepos 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1229 dėl paskolų viešajam sektoriui priemonės pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą (OL L 274, 2021 7 30, p. 1).

(9)    2021 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1755, kuriuo sukuriamas prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas (OL L 357, 2021 10 8, p. 1).

(10)    2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L 433I, 2020 12 22, p. 11).

(11)    OL C , , p. .

(12)    OL C , , p. .

(13)    2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/522, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. laikotarpio Sąjungos veiksmų sveikatos srityje programa (programa „ES – sveikatos labui“) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 282/2014 (OL L 107, 2021 3 26, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/522/oj ).

(14)    2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+ ) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013 (OL L 231, 2021 6 30, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1057/oj ).

(15)    2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (OL L 231, 2021 6 30, p. 159, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj ).

(16)    2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1139, kuriuo nustatomas Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1004 (OL L 247, 2021 7 13, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1139/oj ).

(17)    2021 m. liepos 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1229 dėl paskolų viešajam sektoriui priemonės pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą (OL L 274, 2021 7 30, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1229/oj ).

(18)    2021 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1755, kuriuo sukuriamas prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas (OL L 357, 2021 10 8, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).

(19)    COM(2023)337, 2023 6 20.

(20)    2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L 433I, 2020 12 22, p. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj).

(21)    2024 m. vasario 29 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2024/765, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L, 2024/765, 2024 2 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj ).

(22)    Kaip nurodyta Finansinio reglamento 58 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.

(23)    Informacija apie biudžeto valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BUDGpedia“: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(24)    DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.

(25)    ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija.

(26)    Valstybių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių kandidačių.

(27)    Asignavimai iš papildomai skirtų asignavimų pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093 5 straipsnį ir II priedą. Metinės sumos bus oficialiai nustatomos kasmet atliekant daugiametės finansinės programos techninį patikslinimą ir įtraukiamos į biudžeto projektą. Tikslus paskirstymas pagal biudžeto eilutes bus apibrėžtas per metinę biudžeto procedūrą.

(28)    N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. Pakeiskite „N“ numatomais pirmaisiais įgyvendinimo metais (pavyzdžiui, 2021 m.). Atitinkamai pakeiskite vėlesnius metus.

(29)    Atlikti darbai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).

(30)    Kaip apibūdinta 1.4.2 skirsnyje „Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ...“.

(31)    N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. Pakeiskite „N“ numatomais pirmaisiais įgyvendinimo metais (pavyzdžiui, 2021 m.). Atitinkamai pakeiskite vėlesnius metus.

(32)    Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.

(33)    AC – sutartininkas, AL – vietinis darbuotojas, END – deleguotasis nacionalinis ekspertas, INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas, JPD – jaunesnysis delegacijos specialistas.

(34)    Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės darbuotojams, finansuojamiems iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).

(35)    N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. Pakeiskite „N“ numatomais pirmaisiais įgyvendinimo metais (pavyzdžiui, 2021 m.). Atitinkamai pakeiskite vėlesnius metus.

(36)    Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 20 % surinkimo sąnaudų.