KOMISIJOS KOMUNIKATAS

Komunikatas pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 2023/914, kuriuo įgyvendinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės ir panaikinamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 802/2004, 3 straipsnio 2 dalį, 13 straipsnio 3 dalį, 20 ir 22 straipsnius

(2023/C 160/02)

Pagal 2023 m. balandžio 20 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/914, kuriuo įgyvendinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (Įgyvendinimo reglamentas) (1) 3 straipsnio 2 dalį, 13 straipsnio 3 dalį, 20 ir 22 straipsnius pranešimai, argumentuoti pareiškimai, pastabos dėl Komisijos prieštaravimų, suinteresuotų įmonių siūlomi įsipareigojimai ir RM forma Komisijai pateikiami Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje nustatytu formatu.

Šiame dokumente Komisija pagal įgyvendinimo reglamento 3 straipsnio 2 dalį, 13 straipsnio 3 dalį, 20 ir 22 straipsnius nurodo teikiamų pranešimų, argumentuotų pareiškimų, pastabų dėl Komisijos prieštaravimų, suinteresuotų įmonių siūlomų įsipareigojimų ir RM formos (toliau – dokumentai) formatą.

1. Dokumentų perdavimo Komisijai būdas

Mažesni nei 10 gigabaitų dydžio dokumentai turėtų būti perduodami elektroniniu būdu, naudojantis „EU Send Web“ (toliau – „EU Send“) – Komisijos internetine mainų platforma, skirta saugiam dokumentų perdavimui (2). „EU Send“ reikia užsiregistruoti iš anksto; per „EU Send“ perduodamiems dokumentams taikomi įvairūs dydžio apribojimai, kurie gali keistis. Jei perduodamo dokumento dydis neviršija 10 gigabaitų, bet viršija „EU Send“ dydžio apribojimus, jis turėtų būti siunčiamas dviem arba trimis dalimis.

Kartu su dokumentais, perduodamais naudojantis „EU Send“, turi būti pateikiama „EU Send“ perdavimo forma. Perdavimo forma turi būti užpildyta teisingai.

Didesni nei 10 gigabaitų dokumentai gali būti įteikiami asmeniškai arba siunčiami registruotu laišku Komisijos Konkurencijos generaliniam direktoratui naudojant standžiuosius diskus, suformatuotus su „Microsoft Windows“ suderinamais, nesuglaudintais duomenimis USB 2.0 arba 3.0 išoriniame apgaube.

Dokumentai, siunčiami registruotu laišku arba įteikiami asmeniškai, turėtų būti adresuojami Konkurencijos GD jo svetainėje nurodytu adresu (3). Jei dokumentai adresuojami kitoms Komisijos tarnyboms, jų pristatymas gali vėluoti.

2. Dokumentų pasirašymas elektroniniu būdu

Šiame skirsnyje pateikiamos techninės specifikacijos dėl elektroniniu būdu pateikiamų dokumentų pasirašymo (kai reikalaujamas parašas). Tai taikoma dokumentams, siunčiamiems naudojantis „EU Send“, taip pat dokumentams, kurie Komisijai pateikiami išorinėse laikmenose.

Tam, kad elektroniniu būdu pateikti dokumentai būtų laikomi galiojančiais, jie turi būti pasirašyti bent vienu kvalifikuotu elektroniniu parašu (KEP), atitinkančiu Reglamente (ES) Nr. 910/2014 (4) (toliau – eIDAS reglamentas) nustatytus reikalavimus. Visose ES valstybėse narėse aiškiai pripažįstama, kad tik KEP turi teisinę galią, lygiavertę pasirašymui ranka. Todėl kitų rūšių elektroniniai parašai, pavyzdžiui, skenuoti parašai arba eIDAS reglamente nustatyti pažangieji elektroniniai parašai, neatitinkantys KEP reikalavimų, nepripažįstami.

KEP formatas turi atitikti vieną iš Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2015/1506 (5) nurodytų formatų arba jų naujausias specifikacijas, nes jas paskelbė Europos telekomunikacijų standartų institutas.

Kvalifikuotas patikimumo užtikrinimo paslaugas galima gauti iš kvalifikuotų patikimumo užtikrinimo paslaugų teikėjų (KPUPT), kaip nustatyta eIDAS reglamente. KPUPT yra komercinių paslaugų teikėjai ir kvalifikuoti ES patikimumo užtikrinimo sistemos nariai. KPUPT yra išvardyti patikimo sąrašo naršyklėje (6).

Visą skaitmeninę ar aparatinę įrangą, naudojamą įgyvendinti KEP, pavyzdžiui, kvalifikuotus elektroninius sertifikatus ir kvalifikuoto elektroninio parašo įrenginius, turi įsigyti ir už ją atsako siuntėjas.

10.

Komisija patvirtins KEP pasirašytus dokumentus. Siekiant didinti pasitikėjimą, kad Konkurencijos GD sėkmingai patvirtins KEP, galima patikrinti jo galiojimą pasitelkiant KPUPT, kuris už atlygį teikia kvalifikuoto patvirtinimo paslaugą (7). Demonstravimo tikslais taip pat galima naudotis Komisijos skaitmeninio parašo paslaugų internetine programa (8). Siekiant išvengti abejonių, šia platforma negalima naudotis su byla susijusiems dokumentams, konfidencialiai ar su konkrečia byla susijusiai informacijai pateikti.

11.

Pasirašyti dokumentai neturi būti užšifruoti ir juose neturi būti jokių sertifikatų, išskyrus su KEP susijusius sertifikatus.

12.

KEP metaduomenys turi atitikti pasirašančio asmens kontaktinius duomenis. Kai dokumentui pasirašyti naudojamas vienas ar keli KEP, dokumento pabaigoje informaciniais tikslais pateikite pasirašančio asmens kontaktinius duomenis su nuoroda „[pasirašyta e. parašu]“. Vizualinis elektroninio parašo vaizdas nėra privalomas ir nesuteikia jokios papildomos teisinės vertės.

13.

Pakeitus pasirašytą dokumentą visi esami elektroniniai parašai nustos galioti. Todėl pasirašius vienu ar keliais KEP, dokumentas neturėtų būti keičiamas.

14.

Dokumentai, pasirašyti elektroniniu būdu naudojantis KEP, neturi būti užsklęsti arba apsaugoti slaptažodžiu. Tai suteiks galimybę Komisijos specialia programine įranga gauti prieigą prie dokumento ir patikrinti KEP galiojimą.

3. Elektroniniu būdu pateikiamų dokumentų techninės specifikacijos

15.

Šiame skirsnyje pateikiamos elektroniniu būdu pateikiamų dokumentų, įskaitant dokumentus, perduodamus naudojantis „EU Send“ ir išorinėse laikmenose pateikiamus dokumentus, techninės specifikacijos.

16.

Prieš pateikiant visus elektroniniu formatu pateikiamus dokumentus, jie turi būti nuskenuoti ir juose neturi būti virusų. Komisija ištrins visus užkrėstus failus ir pašalins visas užkrėstas išorines laikmenas. Dėl ištrintų ar pašalintų failų pateikta informacija gali būti negaliojanti arba neišsami.

17.

Dokumentai, pateikiami naudojantis „EU Sign“, neturi būti užšifruoti. Primygtinai rekomenduojama užšifruoti išorinėse laikmenose pateikiamus dokumentus. Šifravimas turėtų būti atliktas tik laikmenų lygmeniu. Atskiri laikmenoje saugomi dokumentai neturėtų būti apsaugoti slaptažodžiu. Iššifravimo slaptažodžiai turėtų būti siunčiami atskirai.

18.

Visi dokumentai turi būti pateikiami portatyviu dokumento formatu (PDF) arba skaičiuoklės (XLSX) formatu (atsižvelgiant į 21 punktą). PDF dokumentuose turi būti galimybė atlikti paiešką – jie turi būti skaitmeniniu būdu sukurti PDF dokumentai arba optinio ženklų atpažinimo (OCR) būdu skenuoti dokumentai. XLSX formato dokumentai turi būti pateikiami su nekupiūruotais pagrindiniais duomenimis ir nepažeistomis pagrindinėmis formulėmis bei algoritmais.

19.

Dokumentų failo pavadinimai turėtų būti tokie, kad būtų galima lengvai nustatyti atitinkamą CO formos, sutrumpintos CO formos, RS formos arba RM formos dalį. Kiekvieno dokumento failo pavadinime taip pat turėtų būti nurodytas procedūros, dėl kurios teikiamas dokumentas, numeris. Dokumentų failo pavadinimuose neturi būti specialiųjų ar nelotyniškų simbolių, o visas kelias turi būti ne ilgesnis kaip 250 simbolių.

20.

Kiekvienas PDF dokumento puslapis turi būti pažymėtas įmonės identifikaciniais ir nuosekliais dokumentų kontrolės numeriais (pvz., ABC-00000001).

4. Papildomos vidaus dokumentų, pateikiamų pagal CO formos 5.4 skirsnį, specifikacijos

21.

Dokumentai turi būti pateikiami originaliu formatu (t. y. nekonvertuoti į PDF, kad būtų pateikti Komisijai kaip CO formos dalis).

22.

Elektroniniai laiškai ir kiti failai turi būti pateikiami kaip atskiri failai (jie neturėtų būti „.pst“, „.zip“ arba „.nsf“ formato). nsf failai turėtų būti konvertuoti į bet kurį atskirą e. pašto formatą (pvz., „.msg“ arba „.eml“).

23.

Dokumentai turi būti perduodami visa apimtimi ir nekupiūruoti. Visi pagrindiniai metaduomenys turi būti nepažeisti. Negalima naudoti jokios dubliavimo panaikinimo ar e. pašto grupavimo programinės įrangos.

5. Alternatyvūs dokumentų pasirašymo ir teikimo Konkurencijos GD būdai

24.

Jei „EU Send“ negalima naudotis dėl vykdomos techninės priežiūros arba techninių priežasčių, kurių Komisija negali kontroliuoti, nedelsdami kreipkitės į „EU Send“ IT pagalbos specialistus adresu COMP-EU-SEND@ec.europa.eu. Nenaudokite šio e. pašto adreso jokiems dokumentams pateikti arba konfidencialiai ar su konkrečia byla susijusiai informacijai aptarti.

25.

Jei perdavimas naudojant „EU Send“ techniškai neįmanomas ir Komisija išimties tvarka leidžia naudoti kitas perdavimo priemones, mažesni nei 10 gigabaitų dydžio dokumentai Konkurencijos GD gali būti įteikti asmeniškai arba siunčiami registruotu laišku. Naudokite išorines laikmenas, pavyzdžiui, USB, CD ar DVD, arba išorinius standžiuosius diskus, suformatuotus su „Microsoft Windows“ suderinamais, nesuglaudintais duomenimis USB 2.0 arba 3.0 išoriniame apgaube. Šie dokumentai turi būti pasirašyti skaitmeniniu būdu naudojant KEP.

26.

Jei dokumentų pasirašyti KEP neįmanoma ir Komisija išimties tvarka leidžia naudoti kitas parašo priemones, ranka pasirašyta viso pasiūlymo spausdintinė kopija gali būti įteikta tiesiai Konkurencijos GD arba išsiųsta registruotu paštu. Tokiu atveju informaciniais tikslais kartu su dokumentais turi būti pateikiami du skaitmeniniai visų dokumentų egzemplioriai išorinėse laikmenose (pavyzdžiui, USB, CD ar DVD arba išoriniuose standžiuosiuose diskuose, suformatuotuose su „Microsoft Windows“ suderinamais, nesuglaudintais duomenimis USB 2.0 arba 3.0 išoriniame apgaube). Su dokumentais taip pat turi būti pateikiama ranka pasirašyta deklaracija, kurioje nurodoma, kad pasirašytas popierinis egzempliorius ir skaitmeninis egzempliorius yra identiški.

6. Taikymo data

27.

Šiame komunikate pateikti nurodymai bus taikomi nuo Įgyvendinimo reglamento įsigaliojimo dienos.

(1) OL L 119, 2023.5.5, p. 22.

(2) Nurodymai, kaip naudotis „EU Send“ (kuri dar vadinama „eTrustEx“), skelbiami adresu https://ec.europa.eu/competition-policy/mergers/practical-information_en.

(3) https://ec.europa.eu/competition-policy/mergers/practical-information_en

(4) 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB, paskelbtas adresu https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0910&from=LT.

(5) 2015 m. rugsėjo 8 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2015/1506, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje 27 straipsnio 5 dalį ir 37 straipsnio 5 dalį nustatomos pažangiųjų elektroninių parašų ir pažangiųjų spaudų formatų, kuriuos turi pripažinti viešojo sektoriaus įstaigos, specifikacijos (OL L 235, 2015 9 9, p. 37).

(6) Kiekvienos valstybės narės KPUPT sąrašas pateikiamas adresu https://esignature.ec.europa.eu/efda/tl-browser/#/screen/home. Kvalifikuotą elektroninio parašo sertifikatą, kuris reikalingas KEP, gali teikti tik KPUPT, turintys žymą „QCert for ESig“.

(7) Kiekvienos valstybės narės KPUPT sąrašas pateikiamas adresu https://esignature.ec.europa.eu/efda/tl-browser/#/screen/home. KPUPT, nurodyti kaip „QVal for QESig“, gali teikti kvalifikuoto elektroninio parašo kvalifikuoto patvirtinimo paslaugą.

(8) Komisijos skaitmeninio parašo paslaugų internetinę programą galima rasti adresu https://ec.europa.eu/cefdigital/DSS/webapp-demo/validation.