EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2023 11 17
COM(2023) 709 final
KOMISIJOS ATASKAITA TARYBAI IR EUROPOS PARLAMENTUI
dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais Komisijai pagal Direktyvą 2002/49/EB dėl aplinkos triukšmo įvertinimo ir valdymo
KOMISIJOS ATASKAITA
TARYBAI IR EUROPOS PARLAMENTUI
dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais Komisijai pagal Direktyvą 2002/49/EB dėl aplinkos triukšmo įvertinimo ir valdymo
1. ĮVADAS
Direktyvoje 2002/49/EB dėl aplinkos triukšmo įvertinimo ir valdymo (toliau – Aplinkos triukšmo direktyva) nustatytos taisyklės, skirtas bendram požiūriui, kuriuo siekiama atitinkamai pagal numatytus prioritetus išvengti aplinkos triukšmo poveikio kenksmingų pasekmių, įskaitant dirginimą ir miego trikdymą, sumažinti jas ar apsaugoti nuo jų, nustatyti.
Šiuo tikslu direktyvoje reikalaujama, kad triukšmo poveikis visoje ES būtų vertinamas taikant tą pačią metodiką. Šie metodai apibrėžti direktyvos II priede. Todėl šis priedas turi būti nuolat atnaujinamas atsižvelgiant į technikos raidą, įskaitant patikslinimus, kuriais esamame metode būtų ištaisytos galutinių naudotojų nustatytos klaidos.
Aplinkos triukšmo direktyvos 12 straipsniu Komisijai pagal 12a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais tam tikri priedai, įskaitant II priedą, būtų suderinti su technikos ir mokslo pažanga.
6 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad „Komisijai pagal 12a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais, siekiant nustatyti bendruosius įvertinimo metodus Ldvn ir Lnakties nustatyti, iš dalies keičiamas II priedas.“
2. TEISINIS PAGRINDAS
Šios ataskaitos reikalaujama pagal Aplinkos triukšmo direktyvos 12a straipsnį. Pagal šį straipsnį įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo 2019 m. liepos 26 d. Taip pat reikalaujama, kad likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengtų naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą.
Pagal 12 a straipsnio 2 dalį deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.
3. NAUDOJIMASIS ĮGALIOJIMAIS
Šioje ataskaitoje apžvelgiamu laikotarpiu Komisija priėmė vieną deleguotąjį aktą – 2020 m. gruodžio 21 d. Komisijos deleguotąją direktyvą (ES) 2021/1226.
Šia deleguotąja direktyva iš dalies pakeistas Aplinkos triukšmo direktyvos II priedas, siekiant jį suderinti su mokslo ir technikos pažanga. Konkrečiai, iš dalies pakeitus II priedą atnaujintas triukšmo lygių apskaičiavimo metodas, kuriame pateikiama techninė informacija apie procedūras, nustatytos formulės ir nurodytos įvesties vertės, būtinos žmonių sveikatai ir aplinkai kenksmingam triukšmo lygiui apskaičiuoti.
Rengdama deleguotąją direktyvą Komisija, bendradarbiavo su valstybių narių mokslo ir technikos ekspertais, kad įvertintų, ką reikia pakoreguoti aplinkos triukšmo apskaičiavimo metode atsižvelgiant į technikos ir mokslo pažangą. Šis procesas buvo vykdomas glaudžiai konsultuojantis su Triukšmo ekspertų grupe, sudaryta iš valstybių narių, pramonės suinteresuotųjų subjektų, valstybių narių valdžios institucijų, NVO atstovų, piliečių ir akademinės bendruomenės atstovų.