EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2023 10 31
COM(2023) 686 final
KOMISIJOS ATASKAITA
Papildomo pagal Kioto protokolą nustatytų įsipareigojimų vykdymo laikotarpio Europos Sąjungos ataskaita (reikalaujama pagal 2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 525/2013 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo stebėsenos bei ataskaitų ir kitos su klimato kaita susijusios nacionalinio bei Sąjungos lygmens informacijos teikimo mechanizmo ir kuriuo panaikinamas Sprendimas Nr. 280/2004/EB 22 straipsnį ir pagal Kioto protokolo šalių konferencijos sprendimą 13/CMP.1)
{SWD(2023) 348 final}
Papildomo pagal Kioto protokolą nustatytų įsipareigojimų vykdymo laikotarpio ataskaita
Ši ataskaita ir prie jos pridedamas Komisijos tarnybų darbinis dokumentas yra Europos Sąjungos ataskaita dėl papildomo laikotarpio, skirto Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos Kioto protokolo (toliau – Kioto protokolas) antrojo (2013–2020 m.) įsipareigojimų laikotarpio (toliau – išlyginamasis laikotarpis) įsipareigojimams, nustatytiems pagal Kioto protokolo 3 straipsnio 1 dalį, vykdyti, kaip reikalaujama pagal Reglamento (ES) Nr. 525/2013 22 straipsnį, remiantis atitinkamais šalių konferencijos, kuri yra Kioto protokolo šalių susitikimas, sprendimais.
Šie dokumentai iki 2023 m. spalio 24 d. bus perduoti Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (UNFCCC) sekretoriatui.
Ataskaitoje pateikta informacija padės įvertinti, kaip Europos Sąjunga (ES) antruoju įsipareigojimų laikotarpiu laikėsi pagal Kioto protokolo 3 straipsnio 1 dalį prisiimtų įsipareigojimų. Atliekant šį vertinimą bus palyginamas antruoju įsipareigojimų laikotarpiu galiojusių vienetų skaičius, nurašytas iki išlyginamojo laikotarpio pabaigos, ir bendras išmetamųjų teršalų kiekis antruoju įsipareigojimų laikotarpiu. Papildomas įsipareigojimų vykdymo laikotarpis baigėsi 2023 m. rugsėjo 9 d.
ES, jos valstybės narės ir Islandija susitarė Kioto protokolo antruoju įsipareigojimų laikotarpiu pagal to protokolo 3 straipsnį nustatytus kiekinius išmetamųjų teršalų kiekio apribojimo arba sumažinimo įsipareigojimus vykdyti bendrai pagal Kioto protokolo 4 straipsnio nuostatas
. ES, jos valstybės narės ir Islandija pritarė kiekiniam išmetamųjų teršalų kiekio sumažinimo įsipareigojimui, pagal kurį jų vidutiniai metiniai išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiai antruoju įsipareigojimų laikotarpiu apribojami iki 80 % jų baziniais metais išmesto teršalų kiekio sumos, kaip nurodyta Dohos pakeitime.
Bendro įsipareigojimų vykdymo susitarimo sąlygos ir atitinkami kiekvienai to susitarimo šaliai paskirti išmetamųjų teršalų kiekiai nustatyti Tarybos sprendime (ES) 2015/1339. Nuo išmetamųjų teršalų kiekių priklauso valstybių narių ir Islandijos antrojo įsipareigojimų laikotarpio nustatytosios normos. Šie išmetamųjų teršalų kiekiai nustatyti pagal klimato kaitos ir energetikos dokumentų rinkinį, remiantis galiojančiais 2013–2020 m. laikotarpio Sąjungos teisės aktais.
ES, jos valstybių narių ir Islandijos bendra nustatytoji norma antruoju Kioto protokolo įsipareigojimų laikotarpiu yra lygi Kioto protokolo, pakeisto Dohos pakeitimu, B priedo trečioje skiltyje Sąjungai, jos valstybėms narėms ir Islandijai įrašytai jų baziniais metais išmestų teršalų kiekio procentinei daliai (80 %), padaugintai iš aštuonių.
Remiantis Kioto protokolo 4 straipsnio 4 dalimi, Jungtinės Karalystės išstojimas iš ES 2020 m. vasario 1 d. poveikio įsipareigojimams antruoju įsipareigojimų laikotarpiu neturi.
Atlikus šį skaičiavimą, bendra nustatytoji norma yra 37 604 433 280 tonų CO2 ekv. ES skirta norma, nustatyta laikantis bendro įsipareigojimų vykdymo susitarimo sąlygų, yra lygi 15 813 089 338 tonų CO2 ekv. Valstybių narių ir Islandijos bendra nustatytoji norma yra 21 791 343 942 tonų CO2 ekv.
Kioto vienetų nurašymas
Kioto protokolą Europos Sąjunga (tuometinė Europos bendrija) ir jos valstybės narės ratifikavo 2002 m. gegužės 31 d. 2012 m. gruodžio mėn. Dohos klimato kaitos konferencijoje Kioto protokolo šalys priėmė Dohos pakeitimą, kuriuo nustatytas antrasis Kioto protokolo įsipareigojimų laikotarpis nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. (toliau – Dohos pakeitimas). Sąjunga, jos valstybės narės ir Islandija pranešė apie susitarimo sąlygas, pagal kurias jos antruoju įsipareigojimų laikotarpiu pagal Kioto protokolo 3 straipsnį nustatytus įsipareigojimus vykdys bendrai pagal to protokolo 4 straipsnio nuostatas
. Susitarimo sudarymo metu valstybės narės buvo šios 28 šalys: Belgijos Karalystė, Bulgarijos Respublika, Čekijos Respublika, Danijos Karalystė, Vokietijos Federacinė Respublika, Estijos Respublika, Airija, Graikijos Respublika, Ispanijos Karalystė, Prancūzijos Respublika, Kroatijos Respublika, Italijos Respublika, Kipro Respublika, Latvijos Respublika, Lietuvos Respublika, Liuksemburgo Didžioji Hercogystė, Vengrija, Maltos Respublika, Nyderlandų Karalystė, Austrijos Respublika, Lenkijos Respublika, Portugalijos Respublika, Rumunija, Slovėnijos Respublika, Slovakijos Respublika, Suomijos Respublika, Švedijos Karalystė ir Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė.
Bendras suminis CO2 ekv. tonų skaičius, kuris turi būti nurašytas bendrai vykdant įsipareigojimus, apskaičiuojamas sudėjus CO2 ekv. tonų kiekį, esantį ES, 27 valstybių narių, Jungtinės Karalystės ir Islandijos registrų nurašytų vienetų sąskaitose. Jis sudaro 33 731 035 055 tonų CO2 ekv.
Kioto vienetų perkėlimas
Kadangi Kioto protokole trečiasis įsipareigojimų laikotarpis nenumatytas, ES perkelti vienetų neprašys.
Valstybių narių sąskaitose laikomų vienetų bendras skaičius, kurį valstybės narės paprašė perkelti, bus pateiktas valstybių narių papildomo pagal Kioto protokolą nustatytų įsipareigojimų vykdymo laikotarpio ataskaitose.