EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2023 06 05
COM(2023) 290 final
KOMISIJOS ATASKAITA TARYBAI IR EUROPOS PARLAMENTUI
Tarybos reglamento Nr. 495/77 su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu Nr. 1945/2006 (dėl budėjimo), Tarybos reglamento Nr. 858/2004 (dėl ypač sunkių darbo sąlygų) ir Tarybos reglamento Nr. 300/76 su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu Nr. 1873/2006 (dėl nepertraukiamo arba pamaininio darbo), taikymas institucijose 2021 metais
KOMISIJOS ATASKAITA TARYBAI IR EUROPOS PARLAMENTUI
Tarybos reglamento Nr. 495/77 su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu Nr. 1945/2006 (dėl budėjimo), Tarybos reglamento Nr. 858/2004 (dėl ypač sunkių darbo sąlygų) ir Tarybos reglamento Nr. 300/76 su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu Nr. 1873/2006 (dėl nepertraukiamo arba pamaininio darbo), taikymas institucijose 2021 metais
1.Įvadas
Pagal Tarybos reglamentą dėl budėjimo (Nr. 495/77) ir Tarybos reglamentą dėl ypač sunkių darbo sąlygų (Nr. 858/2004) Komisija privalo pateikti Tarybai metinę ataskaitą, kurioje nurodomas kiekvienos kategorijos pareigūnų ir kitų tarnautojų, gavusių šiuose reglamentuose nurodytas išmokas, skaičius ir bendros su tuo susijusios išlaidos.
Ši 2021 m. ataskaita parengta remiantis ją rengiant turėtais naujausiais išsamiais visų tų metų duomenimis. Joje aptariamos visos institucijos. Siekiant išsamumo, pateikiama panaši informacija apie nepertraukiamą arba pamaininį darbą (Tarybos reglamentas Nr. 300/76).
2.Išmokos už budėjimus
Šių išmokų teisinis pagrindas – Tarnybos nuostatų 55 ir 56b straipsniai ir 1977 m. kovo 8 d. Tarybos reglamentas Nr. 495/77 su pakeitimais.
Išmokos mokamos tik tiems pareigūnams ir kitiems tarnautojams, kuriems atlyginimas mokamas iš asignavimų moksliniams tyrimams ir kurie
–dirba Jungtinio tyrimų centro (JTC) padalinyje arba
–dalyvauja netiesioginėje jo veikloje arba
kuriems atlyginimas mokamas iš veiklos asignavimų ir kurie dirba
–su technine įranga arba ją prižiūri,
–saugos tarnyboje,
–informacinių ir ryšių technologijų (IRT) tarnyboje,
–tarnyboje, teikiančioje paramą pagal bendrą užsienio ir saugumo politiką (BUSP) ir Europos saugumo ir gynybos politiką (ESGP) vykdomoms operacijoms arba nepaprastosios padėties ir krizių koordinavimo priemonėms, arba
–užtikrina mechanizmo, sukurto, kad visą parą be poilsio dienų būtų teikiama pagalba valstybėms narėms, veikimą teikdami neatidėliotinų atvejų ir krizės koordinavimo pagalbą, arba dirba tarnybose, kurios, kaip pasitvirtino, privalo vykdyti užduotis, kad užtikrintų mechanizmo, kuriuo teikiama pagalba valstybėms narėms, veikimą.
Išmokos už budėjimus išreiškiamos balais. Už kiekvieną faktinio budėjimo valandą skiriami tokie balai:
–budėjimas namuose darbo dieną – 2,15 balo,
–budėjimas namuose savaitgaliais ir švenčių dienomis – 4,3 balo,
–budėjimas darbo vietoje darbo dieną – 11 balų,
–budėjimas darbo vietoje savaitgaliais ir švenčių dienomis – 22 balai.
Kiekvienas balas lygus 0,032 % 1 lygio 1 pakopos pareigūno bazinio darbo užmokesčio (= 0,98 EUR 2021 m.).
Toliau nurodoma, kiek išmokų 2021 m. skyrė kiekviena institucija.
2.1.
Gavėjų (pareigūnų (AD), laikinųjų darbuotojų (AST) ir sutartininkų (AC)) skaičius
Institucija
|
AD
|
AST
|
AC
|
Iš viso
|
|
|
|
I PG
|
II PG
|
III PG
|
IV PG
|
|
Parlamentas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Taryba
|
14
|
80
|
3
|
0
|
1
|
0
|
98
|
Komisija
|
136
|
253
|
48
|
11
|
16
|
12
|
476
|
– iš jų JRC
|
46
|
79
|
18
|
0
|
2
|
7
|
152
|
Teisingumo Teismas
|
11
|
14
|
1
|
0
|
0
|
1
|
27
|
Audito Rūmai
|
0
|
3
|
16
|
0
|
0
|
0
|
19
|
EESRK
|
0
|
1
|
0
|
0
|
1
|
0
|
2
|
Regionų komitetas
|
0
|
3
|
0
|
0
|
1
|
0
|
4
|
EIVT
|
14
|
7
|
0
|
0
|
0
|
1
|
22
|
Ombudsmenas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAPP
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Iš viso
|
175
|
361
|
68
|
11
|
19
|
14
|
648
|
2.2.
Gavėjų skaičius pagal budėjimo tipą
Institucija
|
Namuose
|
Namuose ir darbo vietoje
|
Darbo vietoje
|
Iš viso
|
|
|
|
|
|
Parlamentas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Taryba
|
98
|
0
|
0
|
98
|
Komisija
|
461
|
6
|
9
|
476
|
– iš jų JRC
|
138
|
6
|
8
|
152
|
Teisingumo Teismas
|
27
|
0
|
0
|
27
|
Audito Rūmai
|
19
|
0
|
0
|
19
|
EESRK
|
0
|
2
|
0
|
2
|
Regionų komitetas
|
0
|
4
|
0
|
4
|
EIVT
|
22
|
0
|
0
|
22
|
Ombudsmenas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAPP
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Iš viso
|
627
|
12
|
9
|
648
|
2,3.Gavėjų skaičius pagal darbo vietą
Institucija
|
JRC
|
Netiesioginė veikla
|
Techninė įranga
|
Sauga / saugumas
|
IRT
|
BUSP / ESGP
|
VN 24/7
|
Iš viso
|
Parlamentas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Taryba
|
0
|
0
|
0
|
28
|
56
|
14
|
0
|
98
|
Komisija
|
152
|
2
|
59
|
108
|
113
|
0
|
42
|
476
|
– iš jų JRC
|
152
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
152
|
Teisingumo Teismas
|
0
|
0
|
16
|
11
|
0
|
0
|
0
|
27
|
Audito Rūmai
|
0
|
0
|
0
|
19
|
0
|
0
|
0
|
19
|
EESRK
|
0
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
2
|
Regionų komitetas
|
0
|
0
|
0
|
4
|
0
|
0
|
0
|
4
|
EIVT
|
0
|
0
|
0
|
4
|
7
|
11
|
0
|
22
|
Ombudsmenas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAPP
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Iš viso
|
152
|
2
|
75
|
176
|
176
|
25
|
42
|
648
|
3.Išmokos už ypač sunkias darbo sąlygas
Šių išmokų teisinis pagrindas – Tarnybos nuostatų 56c straipsnis ir 2004 m. balandžio 29 d. Tarybos reglamentas Nr. 858/2004 su pakeitimais. Išmokos skiriamos už ypatingas darbo sąlygas, susijusias su i) asmens apsauga (specialių ypač nepatogių drabužių dėvėjimas, dalinė apsauga), ii) darbo vieta (didelis triukšmo lygis, uždaros ir pavojingos vietos) ir iii) darbo pobūdžiu (pavyzdžiui, darbas su ėdžiosiomis medžiagomis ir sprogmenimis).
Išmokos išreiškiamos balais, skiriamais už kiekvieną faktinio darbo valandą. Balų skaičius svyruoja nuo 2 (pavyzdžiui, kai vidutinis garso lygis viršija 85 decibelus) iki 50 (kai pareigūnas privalo dėvėti apsauginį priešgaisrinį kostiumą su deguonies balionu). Kiekvienas balas lygus 0,032 % 1 lygio 1 pakopos pareigūno bazinio darbo užmokesčio (= 0,98 EUR 2021 m.).
3.1.Gavėjų (pareigūnų (AD), laikinųjų darbuotojų (AST) ir sutartininkų (AC)) skaičius
Institucija
|
AD
|
AST
|
AC
|
Iš viso
|
|
|
|
I PG
|
II PG
|
III PG
|
IV PG
|
|
Parlamentas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Taryba
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Komisija
|
19
|
112
|
25
|
0
|
2
|
7
|
165
|
– iš jų JRC
|
18
|
109
|
15
|
0
|
2
|
7
|
151
|
Teisingumo Teismas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Audito Rūmai
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EESRK
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Regionų komitetas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EIVT
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Ombudsmenas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAPP
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Iš viso
|
19
|
112
|
25
|
0
|
2
|
7
|
165
|
4.Išmokos už nepertraukiamą arba pamaininį darbą
Šių išmokų teisinis pagrindas – Tarnybos nuostatų 56a straipsnis ir 1976 m. vasario 9 d. Tarybos reglamentas Nr. 300/76 su pakeitimais.
Išmokos mokamos tik tiems pareigūnams ir kitiems tarnautojams, kuriems atlyginimas mokamas iš asignavimų moksliniams tyrimams ir kurie
–dirba JRC padalinyje arba
–dalyvauja netiesioginėje jo veikloje arba
kuriems atlyginimas mokamas iš veiklos asignavimų ir kurie dirba
–informacinių ir ryšių technologijų (IRT) tarnyboje,
–saugos tarnyboje,
–telefono komutatoriaus arba informacijos tarnyboje arba priimamajame,
–tarnyboje, teikiančioje paramą pagal bendrą užsienio ir saugumo politiką (BUSP) ir Europos saugumo ir gynybos politiką (ESGP) vykdomoms operacijoms arba nepaprastosios padėties ir krizių koordinavimo priemonėms,
–tarnyboje, kurioje teikiama neatidėliotinų atvejų ir krizės koordinavimo pagalba, arba
–su technine įranga arba ją prižiūri.
Toliau nurodoma, kiek išmokų 2021 m. skyrė kiekviena institucija.
4.1.Gavėjų (pareigūnų (AD), laikinųjų darbuotojų (AST) ir sutartininkų (AC)) skaičius
Institucija
|
AD
|
AST
|
AC
|
Iš viso
|
|
|
|
I PG
|
II PG
|
III PG
|
IV PG
|
|
Parlamentas
|
2
|
87
|
506
|
9
|
21
|
2
|
627
|
Taryba
|
0
|
74
|
0
|
5
|
0
|
0
|
79
|
Komisija
|
0
|
98
|
21
|
8
|
25
|
1
|
153
|
– iš jų JRC
|
0
|
17
|
10
|
0
|
0
|
0
|
27
|
Teisingumo Teismas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Audito Rūmai
|
0
|
1
|
16
|
0
|
0
|
0
|
17
|
EESRK
|
0
|
1
|
0
|
0
|
1
|
0
|
2
|
Regionų komitetas
|
0
|
3
|
0
|
0
|
1
|
0
|
4
|
EIVT
|
0
|
31
|
0
|
1
|
0
|
0
|
32
|
Ombudsmenas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAPP
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Iš viso
|
2
|
295
|
543
|
23
|
48
|
3
|
914
|
Numatyti keturi mėnesinės išmokos dydžiai (2021 m. duomenys):
–1 dydis. Darbas dviem pamainomis, išskyrus savaitgalius ir švenčių dienas – 440,26 EUR;
–2 dydis. Darbas dviem pamainomis, įskaitant naktis, savaitgalius ir švenčių dienas – 664,51 EUR;
–3 dydis. Darbas visą parą, išskyrus savaitgalius ir švenčių dienas – 726,56 EUR;
–4 dydis. Darbas visą parą be poilsio dienų – 990,54 EUR.
4.2.Gavėjų skaičius pagal dydį
Institucija
|
1 dydis
|
2 dydis
|
3 dydis
|
4 dydis
|
Iš viso
|
|
432,05
|
652,12
|
713,01
|
972,07
|
|
Parlamentas
|
80
|
319
|
0
|
228
|
627
|
Taryba
|
23
|
0
|
0
|
56
|
79
|
Komisija
|
14
|
0
|
8
|
131
|
153
|
– iš jų JRC
|
0
|
0
|
8
|
19
|
27
|
Teisingumo Teismas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Audito Rūmai
|
0
|
0
|
0
|
17
|
17
|
EESRK
|
2
|
0
|
0
|
0
|
2
|
Regionų komitetas
|
4
|
0
|
0
|
0
|
4
|
EIVT
|
21
|
0
|
0
|
11
|
32
|
Ombudsmenas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAPP
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Iš viso
|
144
|
319
|
8
|
443
|
914
|
4.3.
Gavėjų skaičius pagal darbo vietą
Institucija
|
JRC
|
Krizės / neatidėl. atv. koord.
|
IRT
|
Sauga / saugumas
|
Komutatorius / priimamasis
|
BUSP /
ESGP
|
Techninė įranga
|
Individuali veikla
|
Iš viso
|
Parlamentas
|
0
|
0
|
0
|
560
|
38
|
0
|
29
|
0
|
627
|
Taryba
|
0
|
0
|
0
|
79
|
0
|
0
|
0
|
0
|
79
|
Komisija
|
27
|
22
|
14
|
90
|
0
|
0
|
0
|
0
|
153
|
– iš jų JRC
|
27
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
27
|
Teisingumo Teismas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Audito Rūmai
|
0
|
0
|
0
|
17
|
0
|
0
|
0
|
0
|
17
|
EESRK
|
0
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
Regionų komitetas
|
0
|
0
|
0
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
EIVT
|
0
|
0
|
12
|
9
|
0
|
11
|
0
|
0
|
32
|
Ombudsmenas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAPP
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Iš viso
|
27
|
22
|
26
|
761
|
38
|
11
|
29
|
0
|
914
|
5.Susijusios institucijos ir priežastys
Budėjimą ir (arba) nepertraukiamą arba pamaininį darbą užtikrina ir teisės aktuose numatytas išmokas skiria Europos Parlamentas, Taryba, Komisija, Teisingumo Teismas, Audito Rūmai, abu komitetai ir EIVT.
Kol kas išmokas už ypač sunkias darbo sąlygas skiria tik Komisija. Šios išmokos mokamos gavėjams, dirbantiems JRC, Infrastruktūros ir logistikos biure Briuselyje (OIB) ir Energetikos generaliniame direktorate.
2021 m. dvi iš dešimties institucijų ir įstaigų nurodė, kad COVID-19 sukelta sveikatos krizė tebepadarė įtaką gavėjų skaičiui. Nuotoliniu būdu dirbo daugiau darbuotojų nei prieš krizę, kai kurie pastatai vis dar buvo uždaryti arba galimybės į juos patekti buvo ribotos, o kartais būdavo sunku pakeisti COVID-19 užsikrėtusius darbuotojus. Konkretus poveikis nurodytas atitinkamos institucijos pateiktame paaiškinime.
5.1.Budėjimo priežastys
Taryba. 2021 m. Taryba išmokas už budėjimą skyrė 98 darbuotojams (2020 m. – 97).
Budėjimo paslaugos teikiamos šiose srityse: i) informacinių ir ryšių technologijų (IRT) srityje saugomi informaciniai ir ryšių tinklai ir užtikrinamas tinkamas jų veikimas, teikiama parama nenumatytai Europos Vadovų Tarybos, Tarybos ir jų parengiamųjų organų veiklai ir tenkinami skubūs Europos Vadovų Tarybos, Tarybos ir Generalinio sekretoriato poreikiai, susiję su ES įslaptintos informacijos tvarkymu ir parama išorės politikos srityje Pirmininkės ir Generalinio sekretoriaus vykdomai veiklai; ii) saugos ir (arba) saugumo srityje nedelsiant reaguojama į incidentus, galinčius turėti įtakos Europos Vadovų Tarybos bei Tarybos personalui ir Generalinio sekretoriato veiklai, taip pat visą parą be poilsio dienų teikiama pagalba misijose esantiems apsaugos pareigūnams; iii) greitai parengiami ir internete paskelbiami bei išplatinami Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės ir Europos Vadovų Tarybos pirmininko skubūs tiesioginiai pareiškimai BUSP arba BSGP klausimais ir teikiama parama išorės politikoje Europos Vadovų Tarybos pirmininko ir Generalinio sekretoriaus vykdomai veiklai.
2021 m. darbuotojai budėjo tik namuose.
Komisija. 2021 m. Komisija išmokas už budėjimą skyrė 476 darbuotojams – beveik 13 % didesniam jų skaičiui nei 2020 m. (421 darbuotojui). Šį padidėjimą lėmė 65 papildomi gavėjai, dirbantys Žmogiškųjų išteklių ir saugumo generaliniame direktorate, kai, siekiant užtikrinti sveikatos ir saugos reikalavimų laikymąsi, buvo padidintas asmeninės apsaugos darbo vietų skaičius
Maždaug 32 % (152) gavėjų dirba viename iš Komisijos jungtinių tyrimų centrų. Palyginti su praėjusiais metais, JRC buvo dar keturi papildomi gavėjai, nes reikėjo pakeisti atostogų išėjusius darbuotojus ir buvo sukurta nauja tarnyba, kad būtų laikomasi priimančiosios valstybės teisės aktų. Daugiausia JRC darbuotojai budi namuose, išskyrus Ispros JRC (ten dėl užduočių pobūdžio budima darbo vietoje arba namuose).
Kituose Komisijos generaliniuose direktoratuose išmokų gavėjų skaičius šiek tiek sumažėjo – Informatikos GD (–4) ir Europos civilinės saugos ir humanitarinės pagalbos operacijų GD (–9) dėl pasikeitusių pareigų, pasibaigusių sutarčių arba išėjimo į pensiją. Kituose skyriuose, palyginti su 2020 m., padėtis liko nepakitusi.
Teisingumo Teismas. 2021 m. Teisingumo Teismas išmokas už budėjimą namuose skyrė 27 darbuotojams (2021 m. – 26). Visi gavėjai dirba Administracijos generalinio direktorato Pastatų ir saugumo direktorate. Skyriai, kuriuose dirba šie gavėjai, yra atsakingi už Teismo plėtros projektus ir pastatų valdymą bei saugumą.
Audito Rūmai. Pagal saugos ir saugumo paslaugų mėnesinius planus, 2021 m. namuose turėjo budėti 19 darbuotojų (2020 m. – 17). Šie darbuotojai visus metus nuolat užtikrina pastatų ir juose dirbančių asmenų saugumą.
EESRK ir RK. EESRK ir RK taiko bendrą budėjimo saugumo srityje tvarką, kuria siekiama užtikrinti, kad su saugumo darbuotojais būtų galima susisiekti bet kuriuo metu ir jie galėtų nedelsdami reaguoti, jei incidentas įvyksta institucijoje ne darbo valandomis. 2021 m. namuose ir darbo vietoje budėjo du EESRK (2020 m. – trys) ir keturi RK (kaip ir 2020 m.) darbuotojai.
EIVT. 2021 m. EIVT išmokas už budėjimą namuose skyrė 22 darbuotojams (2020 m. – 28). Šį sumažėjimą iš esmės lėmė budėjimo tvarkos panaikinimas Strateginės komunikacijos skyriuje ir buvusios generalinės sekretorės ir jos komandos pakeitimas. Naujo generalinio sekretoriaus komandai nauja budėjimo sistema 2021 m. nebuvo įvesta. Tačiau nauja budėjimo tvarka buvo nustatyta specialiojo pasiuntinio kosmoso klausimais ir Kosmoso darbo grupės tarnyboms, kurių darbas priklauso GALILEO reagavimo į grėsmes struktūrai.
EIVT budėjimo paslaugos buvo teikiamos šiose trijose darbo srityse: i) saugumo paslaugos teiktos siekiant nepertraukiamai saugoti EIVT darbuotojus bei lankytojus ir Briuselyje esančias jos patalpas, materialųjį turtą ir įslaptintą informaciją būstinėje; ii) teikta parama BUSP ir (arba) ESGP srityje, siekiant visą parą be poilsio dienų stebėti įvykius pasaulyje, reaguoti į krizes, incidentus, kritinius įvykius ir ypatingas ar neatidėliotino atsako reikalaujančias situacijas, teikti pagalbą vyriausiajam įgaliotiniui ir kitiems ES subjektams, palengvinti EIVT krizių platformos posėdžių rengimą ne įprastinėmis darbo valandomis, taip pat teikti paramą žmogiškiesiems ištekliams ir generaliniam sekretoriui jiems vykdant operatyvines užduotis, kuriomis užtikrinamas Sąjungos ir jos valstybių narių saugumas ir esminiai interesai, jeigu kiltų grėsmė GALILEO sistemai arba tokia grėsmė kiltų per ją; iii) teikta informacinių ir ryšių technologijų paslauga per Komunikacijos centrą (COMCEN), kuris teikia įslaptintos informacijos perdavimo visiems EIVT darbuotojams paslaugas, teikiant paslaugas Tarybos generaliniam sekretoriatui sistemos Cortesy centro ir sistemos Cortesy įėjo taško operatyvinio valdymo srityje, ir per centrinę ESĮI registravimo sistemą, užtikrinant C-UE/EU-C ir S-UE/EU-s dokumentų registravimą.
5.2.Išmokų už ypač sunkias darbo sąlygas skyrimo priežastys
Komisija. Kaip ir 2020 m., Komisija buvo vienintelė institucija, pasinaudojusi šia galimybe 2021 m. Išmokos buvo skirtos Infrastruktūros ir logistikos biuro Briuselyje (OIB) kopijavimo skyriaus ir JRC darbuotojams bei Energetikos GD darbuotojams už branduolinės energetikos objektų patikras. 2021 m. išmokas gavo iš viso 165 gavėjai (2020 m. – 199). Viena iš tokį beveik 17 % sumažėjimą nulėmusių priežasčių – COVID-19 sukelta sveikatos krizė, kurios metu kai kurie gavėjai nedirbo ypač sunkiomis darbo sąlygomis ir nebuvo būtina surasti pamainos į pensiją ir iš darbo išėjusiems gavėjams.
2021 m. visas ypač sunkiomis sąlygomis išdirbtas valandas galima suskirstyti į tokias kategorijas:
Ø23 565,25 val. (2020 m. – 25 282,64 val.) – asmens apsauga (pvz., specialių nepatogių apsauginių drabužių dėvėjimas);
Ø39 351,35 val. (2020 m. – 42 379,07 val.) – darbo vieta (pvz., didelis triukšmo lygis, pavojingos vietos);
Ø4 819,58 val. (2020 m. – 5 073,61 val.) – darbo pobūdis (pvz., darbas su ėdžiosiomis medžiagomis);
Ø148,25 val. (2020 m. – 0) – asmens apsauga ir darbo vieta.
Valandų skaičius smarkiai sumažėjo sumažėjus gavėjų skaičiui. Palyginti su 2020 m. sumažėjusį ypač sunkiomis sąlygomis išdirbtų valandų skaičių taip pat sąlygojo tai, kad dėl COVID-19 sukeltos sveikatos krizės išaugo nuotolinį darbą dirbančių darbuotojų skaičius.
5.3.Nepertraukiamo arba pamaininio darbo priežastys
Europos Parlamentas. 2021 m. Europos Parlamentas išmokas už nepertraukiamą arba pamaininį darbą skyrė už: i) saugos ir saugumo užtikrinimo visose trijose darbo vietose – Briuselyje, Strasbūre ir Liuksemburge – paslaugas; ii) lankytojų sutikimo, apsaugos ir tikrinimo paslaugas (Parlamentariume, Europos istorijos namuose ir Jeano Monnet name), Sporto centre, taip pat per telefono komutatorių įvairiomis kalbomis teikiamas paslaugas, kaip antai gaunamų ir siunčiamų skambučių valdymo, kontaktinės informacijos (telefono ir fakso numerių, elektroninio pašto adresų ir biuro adresų) teikimo, informacijos apie Europos Parlamento posėdžius ir pastatus teikimo paslaugas; iii) technines įrengimo paslaugas, skirtas išorės techninės priežiūros paslaugų teikėjams prižiūrėti ir koordinuoti, visų pirma ne įprastomis darbo valandomis, ir dalyvauti prižiūrint tam tikrą neskelbtiną informaciją, pavyzdžiui, Parlamento planus.
Užtikrinamos tokios paslaugos: darbas dviem pamainomis (1 išmokos dydis), dviejų pamainų darbas, įskaitant darbą naktimis, savaitgaliais ir švenčių dienomis (2 išmokos dydis), ir nepertraukiamas darbas visą parą (4 išmokos dydis). 2021 m. gavėjų skaičius gerokai padidėjo – 627, palyginti su 545 2019 m. Šį padidėjimą lėmė nauja techninio įrenginio, kuris pradėjo veikti 2021 m., paslauga ir pastatų atidarymas po jų uždarymo dėl COVID-19 krizės.
Taryba. Taryboje veikia nepertraukiamo arba pamaininio darbo sistema, įvesta siekiant užtikrinti už abiejų institucijos pastatų ir juose dirbančių asmenų saugumą ir prevenciją atsakingų tarnybų veiklos tęstinumą. Gavėjų skaičius 2021 m. beveik nesikeitė – 79, o 2020 m. jų buvo 78.
Komisija. Komisijoje tokiomis nepertraukiamo arba pamaininio darbo paslaugomis daugiausia naudojosi JRC (iš esmės dėl veiklos pobūdžio) ir Žmogiškųjų išteklių GD (saugos ir prevencijos tarnyba) (2021 m. atitinkamai 27 ir 82 asmenys). Palyginti su 2020 m., tiek JRC, tiek Žmogiškųjų išteklių GD išmokų gavėjų skaičius sumažėjo vienu gavėju.
Kaip ir 2020 m., 2021 m. kituose generaliniuose direktoratuose nepertraukiamą arba pamaininį darbą dirbo 44 asmenys šiose srityse:
–saugos ir prevencijos 8 (OIL);
–informacinės ir ryšių technologijos. 14 (Komunikacijos GD);
–pagalbos valstybėms narėms – 22 (Europos civilinės saugos ir humanitarinės pagalbos operacijų GD).
Komisija taiko 1, 3 ir 4 išmokų dydžius; 4 išmokos dydis (nepertraukiamas darbas) daugiausia naudojamas apsaugos tarnybose.
Audito Rūmai. 2021 m. Audito Rūmuose nepertraukiamas arba pamaininis darbas buvo taikomas tik vienoje srityje – Žmogiškųjų išteklių, finansų ir bendrųjų paslaugų tarnybos darbe, pastatų ir juose dirbančių asmenų apsaugai užtikrinti. Už nepertraukiamą darbą visą parą (4 išmokos dydis) išmokos skirtos 17 gavėjų, kaip ir 2020 m.
EESRK ir RK. EESRK ir RK nustatė bendrą nepertraukiamo arba pamaininio darbo tvarką, skirtą nuolatinės apsaugos paslaugų poreikiui tenkinti. EESRK išmokas skyrė dviem gavėjams (1 išmokos dydis; 2020 m. – trim gavėjams), o RK –keturiem gavėjams (1 išmokos dydis; toks pat kaip 2020 m.).
EIVT. 2021 m. EIVT 32 gavėjams (2020 m. – 30) skyrė išmokas už nepertraukiamą arba pamaininį darbą, kuriuo buvo siekiama nepertraukiamai saugoti EIVT darbuotojus ir lankytojus, Briuselyje esančias jos patalpas ir materialųjį turtą, visą parą be poilsio dienų užtikrinti politiškai reikšmingų įvykių ar situacijų stebėseną, vertinimą ir informavimą apie tuos įvykius, taip pat teikti įslaptintos informacijos perdavimo visiems EIVT darbuotojams, įskaitant delegacijas ir Tarybos generalinį sekretoriatą, paslaugas.
EIVT taikomi 1 ir 4 išmokos dydžiai.
6.
Biudžeto išlaidos pagal institucijas ir išmokas (EUR)
Institucija
|
Nepertraukiamas arba pamaininis darbas
|
Budėjimas
|
Ypač sunkios darbo sąlygos
|
Iš viso
|
Parlamentas
|
5 396 651,55
|
0
|
0
|
5 396 651,55
|
Taryba
|
740 853,00
|
325 127,00
|
0
|
1 065 980,00.
|
Komisija
|
1 616 936,14.
|
1 672 011,34.
|
262 111,90
|
3 551 059,38
|
– iš jų JRC
|
238 986,33
|
647 637,89
|
241 769,76
|
1 128 393,98
|
Teisingumo Teismas
|
0
|
74 965,88
|
0
|
74 965,88
|
Audito Rūmai
|
193 189,35
|
21 162,47
|
0
|
214 351,82
|
EESRK
|
10 467,72
|
6 530,84
|
0
|
16 998,56
|
Regionų komitetas
|
20 084,24
|
12 977,34
|
0
|
33 061,58
|
EIVT
|
245 510,75
|
84 550,22
|
0
|
330 060,97
|
Ombudsmenas
|
0
|
0
|
0
|
0
|
EDAPP
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Iš viso
|
8 223 692,75
|
2 197 325,09
|
262 111,90
|
10 683 129,74
|
2021 m. visos ES institucijos visų trijų kategorijų išmokoms išleido 10 683 129,74 EUR (2020 m. – 10 092 450,72 EUR).
Išlaidos, susijusios su išmokomis už budėjimą, padidėjo daugiausia dėl to, kad 2020 m. pabaigoje padidėjo Komisijoje dirbančių gavėjų skaičius (nuo 421 iki 476), o Tarybos pirmininko ir Tarybos generalinio sekretoriaus kabinetuose bei įslaptintos informacijos paslaugų tarnybose (SMART) sukurtos naujos budėjimo grupės. 2021 m. buvo pirmieji metai, kuriais nauji gavėjai gavo išmokas už visus kalendorinius metus.
Be to, kalbant apie išmokas už nepertraukiamą ir pamaininį darbą, pagrindinės išlaidų padidėjimo priežastys – gavėjų skaičiaus padidėjimas Europos Parlamente (nuo 545 iki 672) ir Komisijos asmeninės apsaugos tarnybai skirtų etatų padidėjimas 2020 m. 2021 m. buvo pirmieji metai, kuriais 2020 m. įdarbinti gavėjai gavo nepertraukiamo ir pamaininio darbo išmokas už visus kalendorinius metus.