(1a)

1992 m. Europos Sąjungos sutartis (Mastrichto sutartis) žymėjo naują kuo glaudesnės Europos tautų sąjungos kūrimo proceso etapą. Vienas iš jos uždavinių buvo organizuoti valstybių narių tautų santykius nuoseklumu ir solidarumu pagrįstu būdu. Jos fundamentalūs tikslai apėmė Sąjungos valstybių narių piliečių teisių ir interesų apsaugos stiprinimą sukuriant Sąjungos pilietybę;

(3)

išsami naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose tvarka nustatyta Tarybos direktyvoje 94/80/EB;

(3)

išsami Sąjungos piliečių, gyvenančių valstybėje narėje ir neturinčių jos pilietybės, naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose tvarka nustatyta Tarybos direktyvoje 94/80/EB;

(4)

2020 m. ES pilietybės ataskaitoje (22) Komisija pabrėžė, kad reikia atnaujinti, paaiškinti ir sugriežtinti naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose taisykles, siekiant užtikrinti, kad jomis būtų remiamas platus ir įtraukus judžių Sąjungos piliečių dalyvavimas. Be to, atsižvelgiant į patirtį, įgytą taikant tą direktyvą vėlesniems rinkimams, ir į pakeitimus, padarytus Sutarčių pakeitimais, reikėtų atnaujinti kelias tos direktyvos nuostatas;

(4)

2020 m. ES pilietybės ataskaitoje (22) Komisija pabrėžė, kad reikia atnaujinti, paaiškinti ir sugriežtinti naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose taisykles, siekiant užtikrinti, kad jomis būtų remiamas platus ir įtraukus Sąjungos piliečių , gyvenančių valstybėje narėje ir neturinčių jos pilietybės, dalyvavimas. Be to, atsižvelgiant į patirtį, įgytą taikant tą direktyvą vėlesniems vietos savivaldos rinkimams, ir į pakeitimus, padarytus Sutarčių pakeitimais, reikėtų atnaujinti kelias tos direktyvos nuostatas;

(5)

rinkimų tvarka, susijusi su vietos savivaldos rinkimais, priklauso valstybių narių, kurios juos organizuoja pagal konkrečias savo tradicijas ir tarptautinius bei Europos standartus, kompetencijai. Pagal Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą ir Europos žmogaus teisių konvenciją valstybės narės turėtų ne tik pripažinti ir gerbti Sąjungos piliečių teisę balsuoti ir kandidatuoti, bet ir užtikrinti jiems galimybę lengvai naudotis savo rinkimų teisėmis, pašalindamos kuo daugiau kliūčių , trukdančių jiems dalyvauti rinkimuose;

(5)

rinkimų tvarka, susijusi su vietos savivaldos rinkimais, priklauso valstybių narių, kurios juos organizuoja pagal savo konstitucines ir savitas tradicijas bei tarptautinius ir Europos standartus, kompetencijai. Pagal Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą , Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją ir Europos žmogaus teisių konvenciją valstybės narės turėtų ne tik pripažinti ir gerbti Sąjungos piliečių , gyvenančių valstybėje narėje ir neturinčių jos pilietybės, teisę balsuoti ir kandidatuoti per vietos savivaldos rinkimus , bet ir užtikrinti jiems galimybę visapusiškai ir veiksmingai naudotis savo rinkimų teisėmis, pašalindamos visas kliūtis , trukdančias jiems dalyvauti vietos savivaldos rinkimuose , bei suteikdamos visapusišką prieigą prie reikiamos informacijos ;

(6)

siekiant užtikrinti, kad Sąjungos piliečiai, gyvenantys valstybėje narėje ir neturintys jos pilietybės, (toliau – valstybės narės pilietybės neturintys Sąjungos piliečiai) galėtų naudotis savo teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose tokiomis pačiomis sąlygomis kaip ir priimančiosios valstybės narės piliečiai, turėtų būti patikslintos registravimo ir dalyvavimo tokiuose rinkimuose sąlygos, kad būtų užtikrintos vienodos sąlygos valstybės narės pilietybę turintiems ir jos neturintiems Sąjungos piliečiams. Visų pirma Sąjungos piliečiams, norintiems balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose savo gyvenamosios vietos valstybėje narėje, turėtų būti taikomos vienodos sąlygos, kiek tai susiję su sąlygos, kad asmuo turi būti valstybėje narėje pragyvenęs tam tikrą laikotarpį, kad galėtų naudotis šia teise, įvykdymu, taip pat su įrodymais, patvirtinančiais, kad tokia sąlyga įvykdyta;

(6)

siekiant užtikrinti, kad Sąjungos piliečiai, gyvenantys valstybėje narėje ir neturintys jos pilietybės, (toliau – valstybės narės pilietybės neturintys Sąjungos piliečiai) galėtų naudotis savo teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose tokiomis pačiomis sąlygomis kaip ir priimančiosios valstybės narės piliečiai, turėtų būti patikslintos registravimo ir dalyvavimo tokiuose rinkimuose sąlygos, kad būtų užtikrintos vienodos sąlygos valstybės narės pilietybę turintiems ir jos neturintiems Sąjungos piliečiams. Visų pirma Sąjungos piliečiams, norintiems balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose savo gyvenamosios vietos valstybėje narėje, turėtų būti taikomos tokios pat sąlygos, kaip ir tos valstybės narės piliečiams, kiek tai susiję su sąlygos, kad asmuo turi būti valstybėje narėje pragyvenęs tam tikrą laikotarpį, kad galėtų naudotis šia teise, įvykdymu, taip pat su įrodymais, patvirtinančiais, kad tokia sąlyga įvykdyta;

(7)

be to, neturėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės pilietybės neturintys Sąjungos piliečiai tenkintų kokias nors specialias sąlygas, kad galėtų naudotis teise balsuoti arba kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose, nebent išimtiniais atvejais skirtingas požiūris į valstybės narės pilietybę turinčius ir jos neturinčius asmenis būtų pateisinamas konkrečiomis aplinkybėmis, dėl kurių juos reikia skirti;

(7)

be to, neturėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės pilietybės neturintys Sąjungos piliečiai tenkintų kokias nors specialias sąlygas, kad galėtų naudotis teise balsuoti arba kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose, nebent išimtiniais atvejais skirtingas požiūris į valstybės narės pilietybę turinčius ir jos neturinčius asmenis būtų pateisinamas išimtinėmis konkrečiomis aplinkybėmis, dėl kurių juos reikia skirti . Bet koks toks požiūrio skirtumas visais atvejais turi būti pagrįstas;

(8)

siekiant sudaryti palankesnes sąlygas Sąjungos piliečiams naudotis savo teise balsuoti ir kandidatuoti savo gyvenamosios vietos šalyje , tokie piliečiai turėtų būti į rinkėjų sąrašą įrašomi likus pakankamai laiko iki rinkimų dienos. Jų registracijai taikomi formalumai turėtų būti kuo paprastesni. Atitinkamiems Sąjungos piliečiams turėtų pakakti pateikti galiojančią tapatybės kortelę ir oficialią deklaraciją, kurioje būtų pateikta informacija, patvirtinanti jų teisę dalyvauti rinkimuose. Užsiregistravę valstybės narės pilietybės neturintys Sąjungos piliečiai turėtų likti rinkėjų sąraše tomis pačiomis sąlygomis, kaip ir Sąjungos piliečiai, turintys tos valstybės narės pilietybę, tol, kol jie atitinka naudojimosi teise balsuoti sąlygas. Be to, Sąjungos piliečiai kompetentingoms institucijoms turėtų pateikti kontaktinę informaciją, kad tos institucijos galėtų reguliariai juos informuoti;

(8)

siekiant sudaryti palankesnes sąlygas valstybės narės pilietybės neturintiems Sąjungos piliečiams naudotis savo teise balsuoti ir kandidatuoti savo gyvenamosios vietos valstybėje narėje , valstybės narės turėtų pasistengti sudaryti galimybę nedelsiant užsiregistruoti rinkėju po to, kai Sąjungos piliečiai pareiškia norą balsuoti savo gyvenamosios vietos valstybėje narėje. Nepasinaudojus galimybe užsiregistruoti iš karto , piliečiai turėtų būti į rinkėjų sąrašą įrašomi likus pakankamai laiko iki rinkimų dienos. Jų registracijai taikomi formalumai turėtų būti kuo paprastesni , kuo lengviau atliekami ir kuo panašesni visose valstybėse narėse . Atitinkamiems Sąjungos piliečiams turėtų pakakti pateikti galiojančią tapatybės kortelę , o deramai pagrįstais atvejais – oficialų pareiškimą, kuriame būtų pateikta informacija, patvirtinanti jų teisę dalyvauti vietos savivaldos rinkimuose. Užsiregistravę valstybės narės pilietybės neturintys Sąjungos piliečiai turėtų likti rinkėjų sąraše tomis pačiomis sąlygomis, kaip ir Sąjungos piliečiai, turintys tos valstybės narės pilietybę, tol, kol jie atitinka naudojimosi teise balsuoti sąlygas. Be to, Sąjungos piliečiai kompetentingoms institucijoms turėtų pateikti kontaktinę informaciją, kad tos institucijos galėtų reguliariai juos informuoti . Valstybės narės turėtų parengti atskirus vietos savivaldos ir Europos Parlamento rinkimams skirtus rinkėjų sąrašus;

(8a)

valstybės narės turėtų užtikrinti, kad reikalavimais, keliamais norint užsiregistruoti kandidatu ir pateikti kandidatų sąrašą, būtų paisoma demokratijos, proporcingumo ir skaidrumo standartų, taip pat kad jie būtų taikomi ir valstybės narės pilietybę turintiems, ir jos neturintiems Sąjungos piliečiams;

(8b)

kad Sąjungos piliečiai, gyvenantys valstybėje narėje ir neturintys jos pilietybės, turėtų galimybę praktiškai kandidatuoti per vietos savivaldos rinkimus, nacionalinės politinės partijos neturėtų laikyti, kad valstybės narės, kurioje vyksta rinkimai, pilietybė yra narystės joje sąlyga;

(10)

gyvenamosios vietos valstybės narės arba kilmės valstybės narės valdžios institucijų individualiu sprendimu gali būti atimama teisė kandidatuoti. Atsižvelgiant į renkamųjų pareigų savivaldų institucijose politinę svarbą, valstybės narės turėtų turėti teisę gauti iš kilmės valstybės narės informaciją, susijusią su teisės kandidatuoti atėmimu kandidato kilmės valstybėje narėje;

(10)

gyvenamosios vietos valstybės narės arba kilmės valstybės narės valdžios institucijų individualiu sprendimu gali būti atimama teisė kandidatuoti. Atsižvelgiant į renkamųjų pareigų savivaldų institucijose politinę svarbą, valstybės narės turėtų turėti teisę tiesiogiai iš kilmės valstybės narės gauti informaciją, susijusią su teisės kandidatuoti atėmimu kandidato kilmės valstybėje narėje . Kilmės valstybei narei priėmus sprendimą, kuriuo Sąjungos piliečiams nustatomas neveiksnumas dėl negalios, jie neturėtų netekti teisės kandidatuoti savo gyvenamosios vietos valstybėje narėje, jei pagal jų gyvenamosios vietos valstybės narės teisę ši teisė be apribojimų užtikrinama visiems neįgaliesiems;

(11)

atsižvelgiant į tai, kad pagrindinių vietos savivaldos administracinių vienetų vadovų pareigos gali būti susijusios su dalyvavimu vykdant valdžios funkcijas ir saugant bendruosius interesus, valstybės narės turėtų turėti galimybę visapusiškai laikydamosi proporcingumo principo tas pareigas išsaugoti savo piliečiams;

(12)

panašiai galimybė išrinktiems vietos savivaldos pareigūnams dalyvauti parlamentinės asamblėjos rinkimuose turėtų būti išsaugota savo piliečiams;

(14)

valstybės narės pilietybės neturintiems Sąjungos piliečiams suteikta teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose gyvenamosios vietos valstybėje narėje nepakeičiama teisė balsuoti ir kandidatuoti valstybėje narėje, kurios pilietybę Sąjungos pilietis turi. Todėl būtina užtikrinti, kad būtų gerbiama Sąjungos piliečių laisvė pasirinkti dalyvauti ar nedalyvauti vietos savivaldos rinkimuose gyvenamosios vietos valstybėje narėje ir kad tie piliečiai galėtų pareikšti norą pasinaudoti teise balsuoti savo gyvenamosios vietos valstybėje narėje. Todėl valstybės narės, kuriose balsavimas nėra privalomas, gali tuos piliečius automatiškai įtraukti į rinkėjų sąrašus;

(14)

valstybės narės pilietybės neturintiems Sąjungos piliečiams suteikta teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose gyvenamosios vietos valstybėje narėje nepakeičiama teisė balsuoti ir kandidatuoti valstybėje narėje, kurios pilietybę Sąjungos pilietis turi. Todėl būtina užtikrinti, kad būtų gerbiama Sąjungos piliečių laisvė pasirinkti dalyvauti ar nedalyvauti vietos savivaldos rinkimuose gyvenamosios vietos valstybėje narėje ir kad tie piliečiai galėtų pareikšti norą pasinaudoti teise balsuoti savo gyvenamosios vietos valstybėje narėje;

(15)

informacijos apie rinkimų teises ir procedūras prieinamumas yra vienas esminių elementų užtikrinant veiksmingą naudojimąsi SESV 20 straipsnio 2 dalies b punkte ir 22 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta teise;

(15)

informacijos apie rinkimų teises ir procedūras prieinamumas yra vienas esminių elementų užtikrinant veiksmingą naudojimąsi SESV 20 straipsnio 2 dalies b punkte ir 22 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta teise . Į valstybę narę atvykusiems valstybės narės pilietybės neturintiems Sąjungos piliečiams periodiškai ir likus pakankamai laiko iki vietos savivaldos rinkimų turėtų būti prieinama informacija apie jų, kaip rinkėjų, teises ir apie rinkimų procedūras. Be to, jie turėtų būti informuojami apie tai, kad vietos savivaldos rinkimams ir Europos Parlamento rinkimams sudaromi skirtingi rinkėjų sąrašai;

(16)

tinkamos informacijos, susijusios su rinkimų procedūromis, trūkumas daro poveikį piliečiams naudojantis savo, kaip Sąjungos piliečių, rinkimų teisėmis. Tai taip pat daro poveikį kompetentingų institucijų gebėjimui naudotis savo teisėmis ir vykdyti savo pareigas. Turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės paskirtų institucijas, konkrečiai atsakingas už tinkamą Sąjungos piliečių informavimą apie jų teises pagal SESV 20 straipsnio 2 dalies b punktą ir 22 straipsnio 1 dalį bei nacionalines taisykles ir procedūras, susijusias su dalyvavimu vietos savivaldos rinkimuose ir jų organizavimu. Siekiant užtikrinti komunikacijos veiksmingumą, informacija turėtų būti teikiama aiškiai ir suprantamai;

(16)

tinkamos informacijos, susijusios su rinkimų procedūromis, trūkumas daro poveikį piliečiams naudojantis savo, kaip Sąjungos piliečių, rinkimų teisėmis. Tai taip pat daro poveikį kompetentingų institucijų gebėjimui naudotis savo teisėmis ir vykdyti savo pareigas. Turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės paskirtų institucijas, konkrečiai atsakingas už tinkamą Sąjungos piliečių informavimą apie jų teises pagal SESV 20 straipsnio 2 dalies b punktą ir 22 straipsnio 1 dalį bei nacionalines taisykles ir procedūras, susijusias su dalyvavimu vietos savivaldos rinkimuose ir jų organizavimu , taip pat už informavimą apie rinkimų ir politinę sistemą, įskaitant pagrindinių vietos valdžios padalinių įgaliojimus. Tokios institucijos turėtų kartu su vietos valdžios institucijomis ir, kai tik įmanoma, su pilietinės visuomenės organizacijomis koordinuoti informavimo kampanijas bei turėtų naudoti pačius įvairiausius informavimo kanalus. Siekiant užtikrinti komunikacijos veiksmingumą, informacija turėtų būti teikiama laiku, reguliariai bei aiškiai ir suprantamai , o geriausia – neviršijant pagal Europos Tarybos Bendrą Europos kalbų mokėjimo orientacinę sistemą apibrėžiamo B1 sudėtingumo lygio ;

(17)

siekiant pagerinti rinkimų informacijos prieinamumą, tokia informacija turėtų būti prieinama ne tik priimančiosios valstybės narės kalba (-omis), bet ir bent dar viena oficialiąja Sąjungos kalba , kurią plačiai supranta kuo daugiau Sąjungos piliečių , gyvenančių jos teritorijoje . Valstybės narės konkrečiose savo teritorijos dalyse arba regionuose gali vartoti skirtingas oficialiąsias Sąjungos kalbas , priklausomai nuo to, kokią kalbą supranta didžiausia ten gyvenančių Sąjungos piliečių grupė ;

(17)

siekiant pagerinti rinkimų informacijos prieinamumą, tokia informacija turėtų būti prieinama visomis oficialiosiomis Sąjungos kalbomis ir , kai siūlo valdžios institucijos , Sąjungos rinkėjo pageidaujama kalba , kurią jie turėtų turėti galimybę nurodyti registruodamiesi . Prireikus Europos Komisija turėtų padėti valstybėms narėms išversti informaciją apie registraciją ir rinkimų procedūras į oficialiąsias Sąjungos kalbas;

(18)

laikantis SESV 22 straipsnio 1 dalies, bet kuri nuo šios direktyvos bendrų taisyklių nukrypti leidžianti nuostata turi būti pateisinta valstybei narei iškylančiais specifiniais sunkumais ir turi atitikti Chartijos 52 straipsnio reikalavimus, įskaitant reikalavimą, kad bet kokie naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose apribojimai turi būti numatyti įstatymo ir jiems turi būti taikomi proporcingumo ir būtinumo principai. Be to, bet kuri nukrypti leidžianti nuostata, atsižvelgiant į jos pobūdį, turi būti peržiūrima, kaip numatyta Chartijos 47 straipsnyje;

(18)

laikantis SESV 22 straipsnio 1 dalies, bet kuri nuo šios direktyvos bendrų taisyklių nukrypti leidžianti nuostata turi būti pateisinta valstybei narei iškylančiais specifiniais sunkumais ir turi atitikti Chartijos 52 straipsnio reikalavimus, įskaitant reikalavimą, kad bet kokie Sąjungos piliečių, gyvenančių valstybėje narėje ir neturinčių jos pilietybės, naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose apribojimai turi būti numatyti įstatymo ir jiems turi būti taikomi proporcingumo ir būtinumo principai. Be to, bet kuri nukrypti leidžianti nuostata, atsižvelgiant į jos pobūdį, turi būti peržiūrima, kaip numatyta Chartijos 47 straipsnyje . Atsižvelgiant į tai, kad valstybės narės ribotai naudojosi Direktyvoje 94/80/EB nustatytomis galimybėmis nukrypti nuo savo bendrųjų taisyklių, šios galimybės taikyti nukrypti leidžiančias nuostatas nebeturėtų būti numatomos;

(19)

tokie specifiniai sunkumai gali iškilti valstybėje narėje, kurioje gyvenančių jos pilietybės neturinčių Sąjungos piliečių, sulaukusių rinkimų teisės amžiaus, dalis gerokai viršija bendrą vidurkį. Nukrypti leidžiančios nuostatos yra pateisinamos tais atvejais, kai tokie piliečiai sudaro daugiau kaip 20 proc. bendro rinkėjų skaičiaus. Tokios nukrypti leidžiančios nuostatos turi būti grindžiamos gyvenimo laikotarpio kriterijumi;

(20)

valstybės narės, kuriose jų pilietybės neturinčių Sąjungos piliečių, sulaukusių rinkimų teisės amžiaus, dalis viršija 20 proc. bendro ten gyvenančių to amžiaus Sąjungos piliečių skaičiaus, turėtų turėti galimybę pagal SESV 22 straipsnio 1 dalį nustatyti konkrečias nuostatas dėl kandidatų sąrašų sudėties;

(21)

turi būti atsižvelgta į tai, kad tam tikrose valstybėse narėse gyvenantys asmenys, turintys kitų valstybių narių pilietybę, turi teisę balsuoti nacionalinio parlamento rinkimuose ir dėl to šioje direktyvoje nustatyti formalumai gali būti palengvinti;

(22)

Belgijos Karalystė turi tam tikrų ypatybių ir atsvarų, siejamų su tuo, kad jos Konstitucijos 1–4 straipsniai nustato tris oficialias kalbas ir teritorinį padalijimą į regionus ir bendrijas, dėl to šios direktyvos taikymas visu mastu tam tikrose bendruomenėse galėtų turėti poveikį, kuris verstų nustatyti nuo šios direktyvos nukrypti leidžiančių nuostatų galimybę, siekiant atsižvelgti į tas ypatybes ir atsvaras;

(23)

duomenys apie naudojimąsi teisėmis ir šios direktyvos taikymą gali būti naudingi nustatant priemones, būtinas siekiant užtikrinti veiksmingą naudojimąsi Sąjungos piliečių rinkimų teisėmis. Siekiant pagerinti vietos savivaldos rinkimų duomenų rinkimą, būtina nustatyti reguliarią įgyvendinimo valstybėse narėse stebėseną ir ataskaitų teikimą, kurie turėtų apimti ne tik statistinius duomenis, bet ir informaciją apie priemones, kurių imtasi siekiant paremti valstybės narės pilietybės neturinčių Sąjungos piliečių dalyvavimą rinkimuose. Komisija turėtų įvertinti šios direktyvos taikymą, įskaitant elektorato pokyčius, įvykusius nuo jos įsigaliojimo, ir pateikti ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai;

(23)

duomenys apie naudojimąsi teisėmis ir šios direktyvos taikymą yra svarbūs vertinant atitinkamą Sąjungos politiką ir nustatant priemones, būtinas siekiant užtikrinti veiksmingą naudojimąsi Sąjungos piliečių rinkimų teisėmis. Siekiant pagerinti valstybių narių atliekamą vietos savivaldos rinkimų duomenų rinkimą ir atsiskaitymą už juos , būtina nustatyti reguliarią įgyvendinimo valstybėse narėse stebėseną ir ataskaitų teikimą, kurie turėtų apimti ne tik statistinius duomenis, bet ir informaciją apie priemones, kurių imtasi siekiant paremti valstybės narės pilietybės neturinčių Sąjungos piliečių , įskaitant neįgaliuosius, dalyvavimą rinkimuose. Tokie duomenys visose valstybėse narėse turėtų būti skaidriai ir saugiai renkami remiantis tais pačiais rodikliais. Todėl Komisija turėtų nustatyti bendrus rodiklius, pagal kuriuos valstybės narės teiktų reikiamus statistinius duomenis. Komisija turėtų įvertinti šios direktyvos taikymą, įskaitant elektorato pokyčius, įvykusius nuo jos įsigaliojimo, ir pateikti ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai;

(24)

būtina, kad Komisija pati įvertintų šios direktyvos taikymą per pagrįstą laikotarpį nuo jos įsigaliojimo, atidžiai atsižvelgdama į 1993 m. gruodžio 6 d. Tarybos direktyvos 93/109/EB (23), kuria nustatoma išsami Sąjungos piliečių, gyvenančių valstybėje narėje ir neturinčių jos pilietybės, naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti Europos Parlamento rinkimuose tvarka, taikymo vertinimą;

(24)

būtina, kad Komisija pati įvertintų šios direktyvos taikymą per pagrįstą laikotarpį nuo jos įsigaliojimo, atidžiai atsižvelgdama į 1993 m. gruodžio 6 d. Tarybos direktyvos 93/109/EB (23), kuria nustatoma išsami Sąjungos piliečių, gyvenančių valstybėje narėje ir neturinčių jos pilietybės, naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti Europos Parlamento rinkimuose tvarka, taikymo vertinimą . Kai tinkama, atlikus vertinimą turėtų būti pateikiamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto šiai direktyvai iš dalies pakeisti;

(26)

valstybės narės, ratifikuodamos Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją, ir Sąjunga, ją sudarydama (25), įsipareigojo užtikrinti, kad šios konvencijos būtų laikomasi, įskaitant 29 straipsnį dėl dalyvavimo politiniame ir visuomeniniame gyvenime. Siekiant remti įtraukų ir lygiateisį neįgaliųjų dalyvavimą rinkimuose, Sąjungos piliečių, gyvenančių valstybėje narėje ir neturinčių jos pilietybės, naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose tvarka turėtų būti tinkamai atsižvelgiama į neįgalių ir vyresnio amžiaus piliečių poreikius;

(26)

valstybės narės, ratifikuodamos Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją, ir Sąjunga, ją sudarydama (25), įsipareigojo užtikrinti, kad šios konvencijos būtų laikomasi, įskaitant 29 straipsnį dėl dalyvavimo politiniame ir visuomeniniame gyvenime. Siekiant užtikrinti įtraukų ir lygiateisį neįgaliųjų dalyvavimą rinkimuose , ypač atsižvelgiant į didelį poveikį, kurį vietos lygmens sprendimai gali daryti neįgaliųjų ir vyresnio amžiaus piliečių prieinamumo ir gyvenimo klausimams , Sąjungos piliečių, gyvenančių valstybėje narėje ir neturinčių jos pilietybės, naudojimosi teise balsuoti ir kandidatuoti vietos savivaldos rinkimuose tvarka turėtų būti tinkamai atsižvelgiama į  konkrečius neįgalių ir vyresnio amžiaus piliečių poreikius . Pirmiausia valstybės narės turėtų svarstyti galimybę įgyvendinti atitinkamas priemones, specialiai pritaikytas savo nacionalinėms balsavimo procedūroms, kad neįgaliems piliečiams būtų lengviau balsuoti, pvz., sudaryti galimybę pasirinkti rinkimų apygardą ir naudoti tokias pagalbines technologijas, formatus ir metodus, kaip Brailio raštas, stambus šriftas, garsinė informacija, jutikliniai šablonai, lengvai perskaitoma informacija bei komunikacija gestų kalba. Be to, valstybės narės turėtų pasirūpinti, kad, paprašius neįgaliesiems, balsuojant jiems galėtų padėti jų pasirinktas asmuo. Valstybės narės turėtų stengtis sudaryti galimybę balsuoti paštu ir gali numatyti kitas papildomas priemones balsavimui palengvinti, pvz., pažangųjį fizinį balsavimą, balsavimą pagal įgaliojimą bei elektroninį balsavimą ir balsavimą internetu;

da)

Sąjungos rinkėjas – bet kuris Sąjungos pilietis, turintis teisę pagal šią direktyvą balsuoti savo gyvenamosios vietos valstybės narės vietos savivaldos rinkimuose;

db)

kandidatuojantis Sąjungos pilietis – bet kuris Sąjungos pilietis, turintis teisę pagal šią direktyvą kandidatuoti savo gyvenamosios vietos valstybės narės vietos savivaldos rinkimuose;

a)

pateiktų galiojantį asmens dokumentą;

b)

nurodytų datą, nuo kurios jie gyvena toje valstybėje narėje arba kitoje valstybėje narėje;

c)

jei pageidauja, nurodytų vieną ar daugiau pageidaujamų kalbų, kuriomis norėtų gauti 12 straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją, pasirinktų iš oficialiųjų Sąjungos kalbų arba kitų kalbų, jeigu jas siūlo kompetentinga institucija.

a)

oficialioje deklaracijoje , kurią jie pateikia pagal 1 dalį paduodami paraišką būti kandidatais, nurodytų, kad iš jų neatimta teisė kandidatuoti kilmės valstybėje narėje;

a)

oficialiame pareiškime , kurį jie pateikia pagal 1 dalį paduodami paraišką būti kandidatais, nurodytų, kad iš jų neatimta teisė kandidatuoti kilmės valstybėje narėje . Kilus pagrįstai abejonei dėl oficialaus pareiškimo turinio, gyvenamosios vietos valstybė narė prieš rinkimus arba po jų gali tiesiogiai paprašyti jos pilietybės neturinčio Sąjungos piliečio kilmės valstybės pateikti patvirtinimą, kad iš to asmens neatimta teisė kandidatuoti toje valstybėje narėje ;

b)

iškilus abejonei dėl a punkte nurodytos deklaracijos turinio, prieš rinkimus arba po rinkimų pateiktų savo kilmės valstybės narės kompetentingų administracinių institucijų pažymą, patvirtinančią, kad iš jų neatimta teisė kandidatuoti toje valstybėje arba kad apie tokį atėmimą joms nėra žinoma;

ea)

jei pageidauja, nurodytų vieną ar daugiau kalbų, kuriomis norėtų gauti 12 straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją, pasirinktų iš oficialiųjų Sąjungos kalbų arba kitų kalbų, jeigu jas siūlo kompetentinga institucija.

b)

kai žinoma, rinkimų datą, taip pat kaip ir kur balsuoti;

b)

kai žinoma, rinkimų datą, taip pat kaip ir kur balsuoti , įskaitant, kai taikoma, konkrečias balsavimo priemones, nurodytas 10 straipsnyje ;

ba)

konkrečias priemones, kuriomis naudojimasis teise balsuoti palengvinamas konkrečioms rinkėjų grupėms, pvz., neįgaliesiems;

bb)

informaciją apie rinkimų ir politinę sistemą, įskaitant pagrindinių vietos savivaldos padalinių įgaliojimus;

a)

suteikti teisę balsuoti tik rinkėjams, nustatytiems 3 straipsnyje, pragyvenusiems toje valstybėje narėje tam tikrą minimalų, ne ilgesnį už kadenciją, kuriai yra renkama atstovaujamoji vietos savivaldos taryba, laikotarpį;

b)

suteikti teisę kandidatuoti tik asmenims, turintiems teisę kandidatuoti pagal 3 straipsnį, pragyvenusiems toje valstybėje narėje tam tikrą minimalų laikotarpį, kuris negali būti dvigubai ilgesnis už kadenciją, kuriai yra renkama atstovaujamoji savivaldos taryba; ir

c)

imtis atitinkamų priemonių dėl kandidatų sąrašų sudėties, kad visų pirma būtų skatinama kitos valstybės narės pilietybę turinčių Sąjungos piliečių integracija.