2022/0371 (COD)

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI

pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį

dėl

Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES), kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė pagalba +), priėmimo

1.Pagrindiniai faktai

Pasiūlymo perdavimo Europos Parlamentui ir Tarybai data (dokumentas COM(2022) 597 final – 2022/0371 COD):	2022 11 09.
Per pirmąjį svarstymą priimtos Europos Parlamento pozicijos data:	2022 11 24.
Tarybos pozicijos priėmimo data:	2022 12 10

2.Komisijos pasiūlymo tikslas

Komisijos pasiūlymu siekta nustatyti struktūriškesnį ir veiksmingesnį požiūrį į 2023 m. Sąjungos paramą Ukrainai.

Siekiant užtikrinti tvirtą finansinį pagrindą, Komisija pasiūlė, kad paskolos Ukrainai turėtų būti garantuojamos naudojantis vadinamąja ES biudžeto manevringumo marža, t. y. pasinaudojant biudžeto galimybėmis, viršijant daugiametės finansinės programos (DFP) viršutines ribas, tačiau neviršijant nuosavų išteklių viršutinių ribų, nurodytų Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 3 straipsnio 1 ir 2 dalyse. Kartu su pasiūlymu pateiktas pasiūlymas iš dalies pakeisti Reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093 1 (toliau – DFP reglamento pakeitimas), kad neapibrėžtieji įsipareigojimai, atsirandantys dėl 2023 m. Ukrainai skiriamos finansinės paramos, kuri gali būti išmokama iki 2024 m. kovo 31 d., galėtų būti traktuojami taip pat, kaip finansinė parama valstybėms narėms, t. y. finansinės paramos Ukrainai garantiją turėtų būti įmanoma sutelkti viršijant DFP viršutines ribas.

3.Pastabos dėl Tarybos pozicijos

Pasiūlymas dėl DFP reglamento pakeitimo, kuriuo skolinimąsi dėl Ukrainos leidžiama garantuoti naudojantis biudžeto manevringumo marža, dar nepriimtas. Todėl Taryba siūlo alternatyvų paskolos garantavimą biudžeto lėšomis, valstybėms narėms teikiant savanoriškas garantijas. Padengimas biudžeto lėšomis naudojantis biudžeto manevringumo marža taps įmanomas nuo DFP reglamento pakeitimo, arba paskesnio pakeitimo, taikymo datos, kai jis bus priimtas.

Komisija remia šių taisyklių įvedimą ir laiko, kad jos yra tinkamas biudžetinis pagrindas, leisiantis palaipsniui išmokėti iki 18 000 000 000 EUR siekiančių makrofinansinės pagalbos + priemonės paskolų Ukrainai, įsigaliojus Komisijos ir valstybių narių susitarimams dėl garantijos.

4.Išvada

Komisija Tarybos poziciją priėmė per pirmąjį svarstymą.