2012/0299 (COD)

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI

pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį

dėl

Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl biržinių bendrovių direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir atitinkamų priemonių priėmimo

(Tekstas svarbus EEE)

1.Pagrindiniai faktai

Pasiūlymo perdavimo Europos Parlamentui ir Tarybai data (dokumentas COM(2012) 614 final – 2012/0299 COD):	2012 m. lapkričio 16 d.
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonės data:	2013 m. vasario 13 d.
Europos regionų komiteto nuomonės data	2013 m. gegužės 30 d.
Per pirmąjį svarstymą priimtos Europos Parlamento pozicijos data:	2013 m. lapkričio 20 d.
Pakeisto pasiūlymo perdavimo data:	Netaikoma
Tarybos pozicijos priėmimo data:	2022 m. spalio 17 d.

2.Komisijos pasiūlymo tikslas

Pasiūlymo dėl direktyvos tikslas – pagerinti lyčių pusiausvyrą didelių biržinių bendrovių valdybose. Direktyva nustatytas tikslas, kad 40 proc. nevykdomųjų direktorių sudarytų nepakankamai atstovaujamos lyties asmenys, ir reikalaujama, kad bendrovės nustatytų aiškius ir nedviprasmiškai suformuluotus atrankos kriterijus. Šis tikslas turi būti pasiektas ne vėliau kaip 2026 m. birželio 30 d. Valstybės narės gali nustatyti mažesnį tikslą (33 proc.) su sąlyga, kad jis apimtų ir vykdomuosius, ir nevykdomuosius direktorius. Bendrovės, kurioms taikomas 40 proc. tikslas dėl nevykdomųjų direktorių, turėtų prisiimti individualius įsipareigojimus dėl abiejų lyčių vykdomųjų direktorių.

Nors valstybės narės turės įpareigoti biržines bendroves siekti kiekybinių tikslų, nepasiekus šių tikslų sankcijos nebūtų taikomos. Tikslų nepasiekusios bendrovės turėtų nustatyti skaidrų valdybos narių atrankos procesą, kuris turi būti grindžiamas aiškiais kvalifikaciniais kriterijais, kuriuos bendrovės turi nustatyti prieš atrankos procesą. Be to, jos turėtų paaiškinti priežastis ir pateikti priemonių, kurių imtasi ir kurių planuojama imtis, kad ateityje būtų pasiekti tikslai ar įvykdyti įsipareigojimai, aprašymą.

Į skaidrią atrankos procedūrą reikės įtraukti pirmenybės taisyklę, kad būtų pasiekti šie tikslai: tais atvejais, kai abiejų lyčių kandidatų kvalifikacija vienoda, pirmumas iš esmės suteikiamas nepakankamai atstovaujamos lyties kandidatui. Šis reikalavimas grindžiamas objektyviu vertinimu, kurį atliekant atsižvelgiama į visus atskiriems kandidatams taikomus atrankos kriterijus, laikantis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktikos dėl pozityviosios diskriminacijos priemonių.

Taikomos procedūrinės priemonės, kuriomis siekiama padėti kandidatams, norintiems užginčyti atrankos procedūrą, pavyzdžiui, įrodinėjimo pareigos perkėlimas.

Valstybės narės privalės nustatyti sankcijas, taikytinas pažeidus direktyvoje nustatytus įpareigojimus. Šios sankcijos turės būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.

Direktyvoje atsižvelgiama į gerai veikiančias nacionalines sistemas, nes valstybėms narėms leidžiama sustabdyti procedūrinių reikalavimų taikymą, jei jos taiko tokias pat veiksmingas nacionalines priemones.

3.Pastabos dėl Tarybos pozicijos

Atsižvelgiant į politinį susitarimą, per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje pateikiami Komisijos pasiūlymo pakeitimai, kuriais visų pirma siekiama:

·paaiškinti procedūrinių pareigų užtikrinti lyčių pusiausvyrą taikymo sritį, siekiant užtikrinti, kad būtų įtraukti visi valdybos narių atrankos proceso etapai;

·patikslinti direktyvos taikymo sritį apibrėžiant biržinę bendrovę, be kita ko, darant nuorodą į „registruotą buveinę“;

·panaikinti galimybę atleisti nuo mokesčio bendroves, kuriose daugiausia dirba vienos lyties darbuotojai, t. y. bendroves, kuriose nepakankamai atstovaujamos lyties asmenys sudaro mažiau nei 10 proc. darbuotojų;

·suvienodinti terminus, kad viešosioms ir privačioms įmonėms būtų taikomi tie patys terminai tikslams pasiekti;

·sutrumpinti terminą, iki kurio bendrovės turėtų pasiekti kiekybinius tikslus: nustatyti 2026 m. birželio 30 d. terminą;

·į direktyvą įtraukti išsamias sąlygas, kad valstybės narės galėtų sustabdyti procedūrinių reikalavimų taikymą, jei jos taiko tokias pat veiksmingas nacionalines priemones;

·stiprinti ataskaitų teikimą ir stebėseną laikantis nuostatos dėl peržiūros: Komisija ne tik teiks ataskaitas dėl to, ar (tebe)tenkinamos sąlygos taikyti sustabdymo sąlygą, bet ir vertins, ar tokią sąlygą taikančios valstybės narės toliau daro pažangą siekdamos geresnės biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių arba visų direktorių pareigas einančių moterų ir vyrų pusiausvyros. Jei nebus padaryta jokios tolesnės pažangos, nuostata dėl peržiūros Komisija raginama apsvarstyti galimybę peržiūrėti direktyvą.

Tarybos pozicija visiškai atspindi politinį susitarimą, kurį Europos Parlamentas ir Taryba pasiekė 2022 m. birželio 7 d. Komisija mano, kad šie pasiūlymo dėl direktyvos pakeitimai atitinka jo pradinius politinius tikslus. Todėl Komisija gali pritarti Tarybos pozicijai.

4.Išvada

Komisija pritaria Tarybos pozicijai.

Šios direktyvos priėmimas bus svarbus žingsnis siekiant veiksmingos lyčių lygybės Europos Sąjungoje.