EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2022 10 03
COM(2022) 509 final
2022/0313(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1345, kuriuo Čekijos Respublikai pagal Reglamentą (ES) 2020/672 suteikiama laikina parama nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
Tarybos reglamente (ES) 2020/672 (toliau – SURE reglamentas) nustatyta teisinė sistema, pagal kurią valstybėms narėms, kurios dėl COVID-19 protrūkio patiria didelį ekonomikos sukrėtimą arba kurioms kyla didelė tokio sukrėtimo grėsmė, teikiama Sąjungos finansinė parama. Parama pagal SURE skirta pirmiausia sutrumpinto darbo laiko tvarkos ar panašioms priemonėms, kuriomis siekiama apsaugoti darbuotojus ir savarankiškai dirbančius asmenis ir taip sumažinti nedarbo ir pajamų praradimo mastą, finansuoti, taip pat naudojama kaip papildoma priemonė tam tikroms su sveikata susijusioms priemonėms, visų pirma darbo vietoje, finansuoti.
2020 m. rugpjūčio 7 d. Čekija paprašė Sąjungos finansinės paramos ir 2020 m. rugsėjo 25 d. Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2020/1345 Taryba Čekijai suteikė finansinę paramą, kad papildytų jos nacionalines pastangas mažinti COVID-19 protrūkio poveikį ir reaguoti į protrūkio socialinius bei ekonominius padarinius darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims.
2022 m. rugsėjo 22 d. Čekija dar kartą paprašė Sąjungos finansinės paramos pagal SURE reglamentą.
Pagal SURE reglamento 6 straipsnio 2 dalį Komisija pasikonsultavo su Čekijos valdžios institucijomis, kad patikrintų, ar dėl COVID-19 pandemijos staiga smarkiai padidėjo faktinės ir numatytos išlaidos, tiesiogiai susijusios su Čekijos darbo rinkos priemonėmis. Visų pirma, tai susiję su Tarybos įgyvendinimo sprendime (ES) 2020/1345 nurodytomis galiojančiomis priemonėmis:
a) sutrumpinto darbo laiko tvarka, t. y. programa „Antivirus“. Programa buvo sukurta privačių darbdavių darbo užmokesčio išlaidoms iš dalies kompensuoti, nes jie buvo priversti sustabdyti savo ekonominę veiklą arba gerokai sumažinti jos mastą dėl priemonių, kurių ėmėsi valdžios institucijos (A paprogramė) tiesioginio poveikio, arba dėl netiesioginio neigiamo ekonominio pandemijos poveikio (B paprogramė), pavyzdžiui, darbuotojai negalėjo dirbti dėl kelionių apribojimų. Paprogramė „A plius“ nustatyta 2020 m. spalio mėn., kad darbdaviams, kurie dėl valdžios institucijų taikomų priemonių buvo priversti sustabdyti savo ekonominę veiklą arba gerokai sumažinti jos mastą, būtų visiškai kompensuojamos darbo užmokesčio išlaidos. Programa ir jos paprogramės buvo kelis kartus pratęstos. A paprogramė buvo įgyvendinama nuo 2020 m. kovo 12 d. iki 2022 m. vasario 28 d., paprogramė „A plius“ – nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. gegužės 31 d., o B paprogramė – nuo 2020 m. kovo 12 d. iki 2021 m. gegužės 31 d. ir nuo 2021 m. lapkričio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d.;
b) priemonėmis, kuriomis savarankiškai dirbantiems asmenims teikiama kompensacinė parama mokesčių nuolaidų forma. Pagal pirmąją programą „Pětadvacítka“ savarankiškai dirbantiems asmenims, kurie dėl COVID-19 pavojaus visuomenės sveikatai arba valdžios institucijų taikomų krizės priemonių buvo priversti sustabdyti savo ekonominę veiklą arba gerokai sumažinti jos mastą, viršijant įprastą verslo nestabilumą, skiriama 500 CZK mokesčių nuolaida už kalendorinę nuolaidos laikotarpio dieną. Programa „Pětadvacítka“ buvo įgyvendinama nuo 2020 m. kovo 12 d. iki 2020 m. birželio 8 d. Vadinamoji rudens kompensacinių nuolaidų programa faktiškai buvo programos „Pětadvacítka“ pratęsimas su kai kurių parametrų pakeitimais ir buvo įgyvendinama nuo 2020 m. spalio 5 d. iki 2021 m. vasario 15 d. Pagal ją savarankiškai dirbantiems asmenims, kurie dėl pavojaus visuomenės sveikatai arba valdžios institucijų taikomų krizės priemonių buvo priversti sustabdyti savo ekonominę veiklą arba gerokai sumažinti jos mastą, buvo skiriama 500 CZK mokesčių nuolaida už kalendorinę dieną. Vadinamojoje naujos 2021 m. kompensacinės nuolaidos programoje buvo siūloma padidinti paramą iki 1 000 CZK per dieną vienam asmeniui ir ji buvo įgyvendinama nuo 2021 m. vasario 1 d. iki 2021 m. gegužės 31 d. Paskutinė kompensacinių nuolaidų savarankiškai dirbantiems asmenims programa, t. y. 2022 m. kompensacinių nuolaidų programa, pagal kurią taip pat buvo numatyta skirti 1 000 CZK per dieną, buvo įgyvendinama nuo 2021 m. lapkričio 22 d. iki 2022 m. sausio 31 d.;
c)daliniu atleidimu nuo socialinio ir sveikatos draudimo įmokų, kurias turi mokėti savarankiškai dirbantys asmenys, kurie toliau vykdo veiklą paramos teikimo laikotarpiu, t. y. programa, pagal kurią valstybė moka atitinkamas įmokas kiekvieną mėnesį nuo 2020 m. kovo mėn. iki rugpjūčio mėn. Nors programa baigėsi 2020 m. rugpjūčio mėn., 2021 m. reikėjo sumokėti papildomas sumas dėl atsiskaitymų, susijusių su 2020 m. savarankiškai dirbančių asmenų atliktais išankstiniais mokėjimais;
d)priežiūros išmoka, mokama savarankiškai dirbantiems asmenimis, kuria kompensuojamas pajamų praradimas dėl to, kad savarankiškai dirbantys asmenys turėjo prižiūrėti vaikus arba asmenis, kuriems reikalinga priežiūra, nes buvo uždarytos vaikų priežiūros ir socialinės priežiūros įstaigos. Paramos suma dienai sudarė 424 CZK 2020 m. kovo mėn. ir 500 CZK 2020 m. balandžio–birželio mėn. Paskui išmokos mokėjimas buvo pratęstas ir nuo 2020 m. spalio mėn. iki 2021 m. gegužės mėn. jos suma sudarė 400 CZK.
Čekija pateikė Komisijai atitinkamą informaciją.
Atsižvelgdama į turimus įrodymus, Komisija siūlo Tarybai priimti įgyvendinimo sprendimą suteikti Čekijai finansinę paramą pagal SURE reglamentą pirmiau nurodytoms priemonėms remti.
•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
Šis pasiūlymas visiškai atitinka Tarybos reglamentą (ES) 2020/672, pagal kurį teikiamas pasiūlymas.
Šis pasiūlymas papildo kitą Sąjungos teisės priemonę, skirtą teikti paramai valstybėms narėms ekstremaliųjų situacijų atveju, t. y. 2002 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2012/2002, įsteigiantį Europos Sąjungos solidarumo fondą (ESSF) (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 2012/2002). 2020 m. kovo 30 d. priimtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2020/461, kuriuo ta priemonė iš dalies keičiama siekiant išplėsti jos taikymo sritį į ją įtraukiant didelio masto ekstremaliąsias visuomenės sveikatos situacijas ir apibrėžti konkrečius tinkamus finansuoti veiksmus.
•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
Pasiūlymas yra įvairių priemonių, parengtų reaguojant į dabartinę COVID-19 pandemiją, pavyzdžiui, Atsako į koronaviruso grėsmę investicijų iniciatyvos, dalis ir papildo kitas priemones, kuriomis remiamas užimtumas, pavyzdžiui, Europos socialinį fondą ir Europos strateginių investicijų fondą (ESIF) / „InvestEU“. Šis pasiūlymas, kuriuo suteikiama galimybė skolintis ir skolinti, siekiant šiuo konkrečiu COVID-19 protrūkio atveju paremti valstybes nares, veikia kaip antroji gynybos linija – juo remiantis bus finansuojamos sutrumpinto darbo laiko tvarkos ir panašios priemonės, padedančios nuo nedarbo rizikos apsaugoti darbo vietas ir kartu darbuotojus bei savarankiškai dirbančius asmenis.
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
•Teisinis pagrindas
Šios priemonės teisinis pagrindas yra Tarybos reglamentas (ES) 2020/672.
•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)
Pasiūlymas parengtas atsižvelgiant į valstybės narės prašymą ir parodo Europos solidarumą, valstybėms narėms, nukentėjusioms nuo COVID-19 protrūkio, teikiant Sąjungos finansinę paramą laikinų paskolų forma. Kaip antroji gynybos linija, tokia finansinė parama laikinai padeda vyriausybėms finansuoti padidėjusias viešąsias išlaidas, susijusias su sutrumpinto darbo laiko tvarkos ir panašiomis priemonėmis, siekiant padėti apsaugoti darbo vietas ir taip nuo nedarbo ir pajamų praradimo rizikos apsaugoti darbuotojus ir savarankiškai dirbančius asmenis.
Tokia parama padės nukentėjusiems gyventojams, taip pat padės sušvelninti tiesioginį socialinį ir ekonominį dabartinės COVID-19 krizės poveikį.
•Proporcingumo principas
Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą. Juo neviršijama to, kas būtina priemonės tikslams pasiekti.
3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
Kadangi pasiūlymą reikėjo parengti skubiai, kad Taryba spėtų laiku jį priimti, surengti konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis nebuvo įmanoma.
•Poveikio vertinimas
Dėl skubaus pasiūlymo pobūdžio poveikio vertinimas nebuvo atliktas.
4.POVEIKIS BIUDŽETUI
Komisija turėtų galėti sudaryti sutartis dėl skolinimosi finansų rinkose, kad perskolintų tokias lėšas finansinės paramos pagal priemonę SURE prašančiai valstybei narei.
Be valstybių narių teikiamų garantijų, sistemoje įtvirtintos kitos apsaugos priemonės, užtikrinančios jos finansinį patikimumą:
·griežtas ir konservatyvus požiūris į finansų valdymą;
·paskolų portfelio sudarymas apribojant koncentracijos riziką, metinę poziciją ir pernelyg didelę poziciją atskirų valstybių narių atžvilgiu, kartu užtikrinant, kad pakankamai išteklių būtų galima suteikti toms valstybėms narėms, kurioms jų labiausiai reikia, ir
·galimybės refinansuoti skolą.
2022/0313 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1345, kuriuo Čekijos Respublikai pagal Reglamentą (ES) 2020/672 suteikiama laikina parama nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2020 m. gegužės 19 d. Tarybos reglamentą (ES) 2020/672 dėl Europos laikinos paramos priemonės nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti (SURE) sukūrimo 1 , ypač į jo 6 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)atsižvelgdama į 2020 m. rugpjūčio 7 d. Čekijos prašymą, Taryba Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2020/1345 2 suteikė Čekijai finansinę paramą paskolos, kuri neviršija 2 000 000 000 EUR ir kurios ilgiausias vidutinis grąžinimo terminas yra 15 metų, o prieinamumo laikotarpis – 18 mėnesių, forma, kad papildytų Čekijos nacionalines pastangas mažinti COVID-19 protrūkio poveikį ir reaguoti į to protrūkio socialinius bei ekonominius padarinius darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims;
(2)Čekija turėjo panaudoti paskolą sutrumpinto darbo laiko tvarkos ir panašioms priemonėms finansuoti, kaip nurodyta Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1345 3 straipsnyje;
(3)COVID-19 protrūkis tebėra imobilizavęs didelę Čekijos darbo jėgos dalį. Dėl to Čekijoje tebėra smarkiai padidėjusios viešosios išlaidos, susijusios su Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1345 3 straipsnio a, c, d ir e punkte nurodytomis priemonėmis;
(4)COVID-19 protrūkis ir išskirtinės priemonės, kurias Čekija įgyvendino 2020, 2021 ir 2022 m. siekdama suvaldyti tą protrūkį ir jo socialinį, ekonominį bei su sveikata susijusį poveikį, turėjo ir vis dar turi didžiulį poveikį viešiesiems finansams. 2020 m. Čekijos valdžios sektoriaus deficitas ir skola sudarė atitinkamai 5,8 % ir 37,7 % bendrojo vidaus produkto (BVP), o 2021 m. pabaigoje šie rodikliai atitinkamai padidėjo iki 5,9 % ir 41,9 %. Pagal Komisijos 2022 m. pavasario prognozę, 2022 m. pabaigoje Čekijos valdžios sektoriaus deficitas ir skola sudarys atitinkamai 4,3 % ir 42,8 % BVP. Remiantis Komisijos 2022 m. tarpine vasaros prognoze numatoma, kad 2022 m. Čekijos BVP padidės 2,3 %;
(5)2022 m. rugsėjo 22 d. Čekija paprašė papildomos 2 500 000 000 EUR dydžio Sąjungos finansinės paramos, kad toliau papildytų nacionalines pastangas, kurių ėmėsi 2020, 2021 ir 2022 m. mažindama COVID-19 protrūkio poveikį ir reaguodama į protrūkio socialinius bei ekonominius padarinius darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims. Visų pirma, Čekija dar pratęsė sutrumpinto darbo laiko tvarkos ir panašių priemonių, nurodytų 6–9 konstatuojamosiose dalyse, taikymą ir jas iš dalies pakeitė;
(6)sutrumpinto darbo laiko tvarka, t. y. programa „Antivirus“, nurodyta Tarybos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1345 3 straipsnio a punkte, buvo skirta privačių darbdavių, kurie buvo priversti sustabdyti savo ekonominę veiklą arba gerokai sumažinti jos mastą dėl priemonių, kurių ėmėsi valdžios institucijos tiesioginio poveikio (A paprogramė) arba dėl netiesioginio neigiamo ekonominio pandemijos poveikio (B paprogramė), darbo užmokesčio išlaidoms kompensuoti. Jos teisinis pagrindas buvo 2020 m. kovo 31 d. Vyriausybės nutarimas Nr. 353 (su pakeitimais) ir Įstatymo Nr. 435/2004 (rink.) 3 dėl užimtumo (su pakeitimais) 120 straipsnis. 2020 m. spalio 14 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 1039 programa buvo pratęsta ir iš dalies pakeista paprograme „A plius“, kad darbdaviams, kurie dėl valdžios institucijų taikomų priemonių buvo priversti sustabdyti savo ekonominę veiklą arba gerokai sumažinti jos mastą, būtų visiškai kompensuojamos darbo užmokesčio išlaidos. Programa taip pat buvo pratęsta keliais Vyriausybės sprendimais: A paprogramė buvo įgyvendinama nuo 2020 m. kovo 12 d. iki 2022 m. vasario 28 d., paprogramė „A plius“ – nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. gegužės 31 d., o B paprogramė – nuo 2020 m. kovo 12 d. iki 2021 m. gegužės 31 d. ir nuo 2021 m. lapkričio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d.;
(7)vykdant pirmąją kompensacinių nuolaidų savarankiškai dirbantiems asmenims programą, t. y. programą „Pětadvacítka“, nurodytą Tarybos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1345 3 straipsnio c punkte, kuri nustatyta Įstatymu Nr. 159/2020 (rink.) 4 , savarankiškai dirbantiems asmenims, kurie dėl COVID-19 pavojaus visuomenės sveikatai arba valdžios institucijų taikomų krizės priemonių buvo priversti sustabdyti savo ekonominę veiklą arba gerokai sumažinti jos mastą, viršijant įprastą verslo nestabilumą, buvo skiriama 500 CZK kompensacinė nuolaida vienam asmeniui už kalendorinę dieną. Programa „Pětadvacítka“ buvo įgyvendinama nuo 2020 m. kovo 12 d. iki 2020 m. birželio 8 d. Įstatymu Nr. 461/2020 (rink.) 5 , vėlesniu jos pakeitimu, nustatyta vadinamoji rudens kompensacinių nuolaidų programa buvo įgyvendinama nuo 2020 m. spalio 5 d. iki 2021 m. vasario 15 d., o pagal ją savarankiškai dirbantiems asmenims, kurie dėl pavojaus visuomenės sveikatai arba valdžios institucijų taikomų krizės priemonių buvo priversti sustabdyti savo ekonominę veiklą arba gerokai sumažinti jos mastą, buvo skiriama 500 CZK mokesčių nuolaida už kalendorinę dieną. Įstatymu Nr. 95/2021 (rink.) 6 ir susijusiais Vyriausybės nutarimais (Nr. 154/2021 7 ir Nr. 188/2021 8 ) buvo padarytas dar vienas pakeitimas ir nustatyta nauja 2021 m. kompensacinė nuolaida, kuris galiojo nuo 2021 m. vasario 1 d. iki 2021 m. gegužės 31 d. ir kuriuo mokesčių nuolaidos suma buvo padidinta iki 1 000 CZK per dieną. Paskutinis šios kompensacinės nuolaidos savarankiškai dirbantiems asmenims pakeitimas padarytas Įstatymu Nr. 519/2021 (rink.) 9 – nustatyta vadinamoji 2022 m. kompensacinė nuolaida, kuri taip pat sudarė 1 000 CZK per dieną ir galiojo nuo 2021 m. lapkričio 22 d. iki 2022 m. sausio 31 d.;
(8)dalinio atleidimo nuo socialinio ir sveikatos draudimo įmokų, kurias turi mokėti savarankiškai dirbantys asmenys, nurodyto Tarybos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1345 3 straipsnio d punkte, teisinis pagrindas buvo Įstatymas Nr. 136/2020 (rink.) 10 (dėl socialinio draudimo) ir Įstatymas Nr. 134/2020 (rink.) 11 (dėl sveikatos draudimo). Valstybė kiekvieną mėnesį nuo 2020 m. kovo iki rugpjūčio mėn. mokėjo atitinkamas savarankiškai dirbančių asmenų mokėtinas socialinio ir sveikatos draudimo įmokas. Nors programa baigėsi 2020 m. rugpjūčio mėn., 2021 m. reikėjo sumokėti papildomas sumas dėl atsiskaitymų, susijusių su 2020 m. savarankiškai dirbančių asmenų atliktais išankstiniais mokėjimais. Dėl priemonės valdžios sektorius negauna pajamų, ir Reglamento (ES) 2020/672 įgyvendinimo tikslu tai gali būti prilyginama viešosioms išlaidoms;
(9)priežiūros išmokos, mokamos savarankiškai dirbantiems asmenimis, nurodytos Tarybos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1345 3 straipsnio e punkte, teisinis pagrindas buvo Vyriausybės nutarimai Nr. 262 (2020 m. kovo 19 d.) 12 , Nr. 311 (2020 m. kovo 26 d.), Nr. 354 (2020 m. kovo 31 d.), Nr. 514 (2020 m. gegužės 4 d.), Nr. 552 (2020 m. gegužės 18 d.), Nr. 1053 (2020 m. spalio 16 d.), Nr. 1260 (2020 m. lapkričio 30 d.), Nr. 446 (2021 m. gegužės 10 d.), ir Įstatymo Nr. 218/2000 (rink.) 13 dėl biudžeto taisyklių (su pakeitimais) 14 straipsnis, taikomas pirminės žemės ūkio ir miškininkystės gamybos sektoriuose savarankiškai dirbantiems asmenims, bei Įstatymo Nr. 47/2002 (rink.) 14 dėl paramos MVĮ (su pakeitimais) 3 straipsnio h punktas, taikomas visiems kitiems savarankiškai dirbantiems asmenims. Pagal programą savarankiškai dirbantiems asmenims kompensuojamas pajamų praradimas dėl to, kad savarankiškai dirbantys asmenys turėjo prižiūrėti vaikus arba asmenis, kuriems reikalinga priežiūra, nes buvo uždarytos vaikų priežiūros ir socialinės priežiūros įstaigos. Paramos suma dienai sudarė 424 CZK 2020 m. kovo mėn. ir 500 CZK 2020 m. balandžio–birželio mėn. Programa buvo pratęsta laikotarpiui nuo 2020 m. spalio mėn. iki 2021 m. gegužės mėn., per dieną skiriant 400 CZK paramą;
(10)Čekija atitinka Reglamento (ES) 2020/672 3 straipsnyje nustatytas finansinės paramos prašymo sąlygas. Čekija pateikė Komisijai tinkamų įrodymų, kad faktinės ir numatytos viešosios išlaidos nuo 2020 m. vasario 1 d. padidėjo 5 349 588 352 EUR dėl nacionalinių priemonių, kurių imtasi siekiant sumažinti socialinį ir ekonominį COVID-19 protrūkio poveikį. Tai staigus ir smarkus padidėjimas, nes jis susijęs ir su esamų nacionalinių priemonių, tiesiogiai susijusių su sutrumpinto darbo laiko tvarkos schemomis ir panašiomis priemonėmis, taikomomis didelei įmonių ir darbo jėgos daliai Čekijoje, pratęsimu ar pakeitimu. Čekija ketina padidėjusią išlaidų sumą finansuoti taip: 215 333 982 EUR – Sąjungos lėšomis iš ES biudžeto, o 634 254 370 EUR – savo lėšomis;
(11)Komisija pagal Reglamento (ES) 2020/672 6 straipsnį pasikonsultavo su Čekija ir patikrino, ar staiga smarkiai padidėjo faktinės ir numatytos viešosios išlaidos, tiesiogiai susijusios su sutrumpinto darbo laiko tvarkos ir panašiomis priemonėmis, nurodytomis 2022 m. rugsėjo 22 d. prašyme;
(12)todėl finansinė parama turėtų būti suteikta siekiant padėti Čekijai mažinti didelio ekonomikos sukrėtimo, kurį sukėlė COVID-19 protrūkis, socialinį ir ekonominį poveikį. Sprendimus dėl paramos dalių ir dalinių išmokų terminų, dydžio ir išmokėjimo Komisija turėtų priimti glaudžiai bendradarbiaudama su nacionalinėmis valdžios institucijomis;
(13)atsižvelgiant į tai, kad Įgyvendinimo sprendime (ES) 2020/1345 nurodytas prieinamumo laikotarpis baigėsi, reikia nustatyti naują papildomos finansinės paramos prieinamumo laikotarpį. Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2020/1345 nustatytas 18 mėn. finansinės paramos prieinamumo laikotarpis turėtų būti pratęstas 21 mėnesiu, todėl bendras prieinamumo laikotarpis turėtų būti 39 mėn. nuo pirmos dienos po Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1345 įsigaliojimo;
(14)į šį sprendimą Čekija ir Komisija turėtų atsižvelgti paskolos susitarime, nurodytame Reglamento (ES) 2020/672 8 straipsnio 2 dalyje;
(15)šis sprendimas neturėtų daryti poveikio procedūrų, kurios gali būti pradėtos dėl vidaus rinkos veikimo iškraipymo, ypač pagal Sutarties 107 ir 108 straipsnius, rezultatams. Jis nėra viršesnis už reikalavimą, kad valstybės narės praneštų Komisijai apie galimos valstybės pagalbos atvejus pagal Sutarties 108 straipsnį;
(16)Čekija turėtų reguliariai informuoti Komisiją apie numatytų viešųjų išlaidų įvykdymą, kad Komisija galėtų įvertinti, kokiu mastu Čekija įvykdė tas išlaidas;
(17)sprendimas suteikti finansinę paramą priimtas atsižvelgiant į esamus ir numatomus Čekijos poreikius, taip pat į kitų valstybių narių pagal Reglamentą (ES) 2020/672 jau pateiktus ar numatomus pateikti finansinės paramos prašymus, taikant vienodo požiūrio, solidarumo, proporcingumo ir skaidrumo principus,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1345 iš dalies keičiamas taip:
1. 2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a) 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Sąjunga suteikia Čekijai paskolą, kuri neviršija 4 500 000 000 EUR. Ilgiausias vidutinis paskolos grąžinimo terminas – 15 metų.“;
b) 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Šiuo sprendimu suteiktos finansinės paramos prieinamumo laikotarpis yra 39 mėnesiai nuo pirmos dienos po šio sprendimo įsigaliojimo.“;
c) 4 dalis pakeičiama taip:
„4. Pirma dalis išmokama įsigaliojus Reglamento (ES) 2020/672 8 straipsnio 2 dalyje numatytam paskolos susitarimui. Visos kitos dalys išmokamos atsižvelgiant į to paskolos susitarimo sąlygas arba atitinkamais atvejais įsigaliojus jo priedui arba iš dalies pakeistam Čekijos ir Komisijos sudarytam paskolos susitarimui, kuriuo pakeičiamas pradinis paskolos susitarimas.“
2. 3 straipsnis pakeičiamas taip:
„3 straipsnis
Čekija gali finansuoti šias priemones:
a) programą „Antivirus“, nustatytą 2020 m. kovo 31 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 353 (su pakeitimais), kurios teisinis pagrindas yra Įstatymo Nr. 435/2004 (rink.) dėl užimtumo su pakeitimais ir pratęsimais, padarytais 2020 m. spalio 14 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 1039 ir keliais vyriausybės sprendimais, 120 straipsnis;
b) programos „Antivirus“ C paprogramę, nustatytą Įstatymu Nr. 300/2020 (rink.);
c) kompensacinės nuolaidos savarankiškai dirbantiems asmenims programą „Pětadvacítka“, nustatytą Įstatymu Nr. 159/2020 (rink.), iš dalies pakeistą rudens kompensacine nuolaida, kaip nustatyta Įstatyme Nr. 461/2020 (rink.), nauja 2021 m. kompensacine nuolaida, kaip nustatyta Įstatyme Nr. 95/2021 (rink.) ir susijusiuose Vyriausybės nutarimuose Nr. 154/2021 ir 188/2021, ir 2022 m. kompensacine nuolaida, kaip nustatyta Įstatyme Nr. 519/2021 (rink.);
d) dalinį atleidimą nuo socialinio ir sveikatos draudimo įmokų, kurias turi mokėti savarankiškai dirbantys asmenys, kaip nustatyta Įstatyme Nr. 136/2020 (rink.) (dėl socialinio draudimo) ir Įstatyme Nr. 134/2020 (rink.) (dėl sveikatos draudimo);
e) priežiūros išmoką savarankiškai dirbantiems asmenims, nustatytą Vyriausybės nutarimais Nr. 262 (2020 m. kovo 19 d.), Nr. 311 (2020 m. kovo 26 d.), Nr. 354 (2020 m. kovo 31 d.), Nr. 514 (2020 m. gegužės 4 d.) ir Nr. 552 (2020 m. gegužės 18 d.) su paskutiniais pakeitimais ir pratęsimais, padarytais 2021 m. gegužės 10 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 446, ir Įstatymo Nr. 218/2000 (rink.) dėl biudžeto taisyklių (su pakeitimais) 14 straipsniu, taikomu pirminės žemės ūkio ir miškininkystės gamybos sektoriuose savarankiškai dirbantiems asmenims, bei Įstatymo Nr. 47/2002 (rink.) dėl paramos MVĮ (su pakeitimais) 3 straipsnio h punktu, taikomu visiems kitiems savarankiškai dirbantiems asmenims.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Čekijos Respublikai.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas / Pirmininkė