EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2022 01 13
COM(2022) 8 final
2022/0002(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS
kuriuo dėl atleidimo nuo PVM ir (arba) akcizų sertifikato atnaujinimo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 282/2011
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
Nuo 1977 m. PVM direktyvoje numatyta, kad PVM neapmokestinamos bet kurios valstybės narės, kuri yra Šiaurės Atlanto sutarties šalis, ginkluotosioms pajėgoms, kurios dalyvauja bendrose gynybos operacijose už savo valstybės ribų, tiekiamos prekės ar teikiamos paslaugos. Šis neapmokestinimas PVM nustatytas tais atvejais, kai pajamų ir išlaidų srauto ciklas yra pažeistas, nes už tokias prekes ir paslaugas mokėtinas PVM paprastai taptų valstybės, kurioje ginkluotosios pajėgos yra dislokuotos, o ne valstybės, kurioms tos pajėgos priklauso, pajamomis. Tai vienas iš PVM direktyvos 151 straipsnyje nurodytų neapmokestinimo atvejų.
Analogiška išimtis nustatyta Akcizų direktyvoje – nuo 1993 m. akcizai netaikomi akcizais apmokestinamų prekių tiekimui bet kurio Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) nario ginkluotosioms pajėgoms.
2019 m. gruodžio mėn. Taryba priėmė PVM ir Akcizų direktyvų pakeitimus, kuriais nustatomos išimtys gynybos operacijoms, kurias valstybės narės ginkluotosios pajėgos vykdo kitoje valstybėje narėje siekdamos įgyvendinti Sąjungos veiklą pagal bendrą saugumo ir gynybos politiką (BSGP), kuri 2000 m. buvo nustatyta kaip Europos saugumo ir gynybos politika (ESGP). Naujųjų priemonių taikymo valstybėse narėse pradžios data yra 2022 m. liepos 1 d.
2021 m. liepos mėn. Taryba priėmė PVM direktyvos pakeitimus, kuriais nustatomos papildomos išimtys, susijusios su priemonėmis, kurių imtasi Sąjungos lygmeniu reaguojant į COVID-19 pandemiją. Valstybės narės šias naujas išimtis taiko atgaline data nuo 2021 m. sausio 1 d.
Todėl PVM įgyvendinimo reglamente numatytas priemones, kuriomis įgyvendinamas PVM direktyvos 151 straipsnyje nustatytas neapmokestinimas PVM, reikia atitinkamai pritaikyti.
•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
Pasiūlymas yra glaudžiai susijęs su 2019 m. gruodžio mėn. priimtais PVM ir Akcizų direktyvų pakeitimais, kuriais papildomas 2016 m. PVM veiksmų planas, kuriame nustatyti PVM sistemos modernizavimo būdai, siekiant ją supaprastinti, geriau apsaugoti nuo sukčiavimo ir padaryti palankesnę verslui. Jis taip pat glaudžiai susijęs su 2021 m. liepos mėn. priimtais PVM direktyvos pakeitimais, kuriais nustatyti neapmokestinimo atvejai, susiję su Sąjungos priemonėmis, kurių imtasi reaguojant į COVID-19 pandemiją, siekiant mažinti tebesitęsiančios sveikatos krizės padarinius.
Pasiūlymo tikslas – numatyti priemones, būtinas įgyvendinti naująsias išimtis pagal PVM direktyvos 151 straipsnio 1 dalies ab, ba ir bb punktus ir Akcizų direktyvos 12 straipsnio 1 dalies ba punktą.
•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
Pasiūlymas atitinka Visuotinę Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos strategiją (VESS) ir įgyvendinimo planą saugumo ir gynybos srityje, kuriame išdėstyti pasiūlymai įgyvendinti VESS saugumo ir gynybos srityje.
Parengusi šį planą Komisija įgyvendino pagal Karinio mobilumo veiksmų planą prisiimtą įsipareigojimą įvertinti galimybes suvienodinti PVM taikymą gynybos operacijoms, vykdomoms įgyvendinant ES politiką ir NATO kontekste.
Be to, pasiūlymas atitinka Europos gynybos veiksmų planą, pagal kurį numatyta sukurti Europos gynybos fondą, ir mechanizmą Athena, kuris (pagal ES sutarties 41 straipsnio 2 dalį) skirtas ES karinių misijų ir pagal BSGP vykdomų operacijų bendrųjų sąnaudų finansavimui administruoti.
Pasiūlymas taip pat atitinka Sąjungos iniciatyvas, kurių imtasi reaguojant į COVID-19 pandemiją, ir juo visų pirma remiamos skubios priemonės, kurių imamasi pagal Skubios paramos priemonę (SPP), siekiant šalinti tebesitęsiančios sveikatos krizės padarinius.
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
•Teisinis pagrindas
Pasiūlymas grindžiamas PVM direktyvos 397 straipsniu. Šiame straipsnyje numatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, vieningai patvirtina PVM direktyvai įgyvendinti būtinas priemones.
•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)
Siekiant papildomai suderinti PVM ir akcizų taikymo pagal ES ir pagal NATO politiką vykdomoms gynybos operacijoms tvarką, nustatytą PVM ir akcizų direktyvų pakeitimais, taip pat sudaryti sąlygas praktiškai taikyti PVM direktyvoje nustatytas išimtis, kad būtų remiamos reaguojant į COVID-19 pandemiją Sąjungos taikomos priemonės, reikia atitinkamai pakoreguoti PVM įgyvendinimo reglamentą. Šio klausimo valstybės narės pavieniui negali išspręsti. Tokias koregavimui atlikti reikia, kad Komisija pateiktų pasiūlymą iš dalies pakeisti PVM įgyvendinimo reglamentą.
•Proporcingumo principas
Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes juo neviršijama to, kas būtina Sutartyse nustatytiems tikslams, susijusiems su sklandžiu vidaus rinkos veikimu ir laipsnišku bendros gynybos politikos kūrimu vykdant BSGP, pasiekti. Šis pasiūlymas susijęs su praktiniais aspektais, susijusiais su Sąjungos ir NATO gynybos operacijoms taikomų išimčių taikymo srities suderinimu, taip pat su naujų išimčių, susijusių su Sąjungos priemonėmis, kurių imtasi reaguojant į COVID-19 pandemiją, kurias jau patvirtino Taryba ir kurios turės tik minimalų poveikį mokesčio bazei, nustatymu.
•Priemonės pasirinkimas
PVM įgyvendinimo reglamentą siūloma iš dalies pakeisti įgyvendinimo reglamentu.
3.EX POST VERTINIMŲ IR KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS REZULTATAI
•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
Su valstybėmis narėmis buvo konsultuojamasi Grupėje dėl PVM ateities; per konsultacijas iš esmės pasitvirtino būtinybė imtis veiksmų ES lygmeniu ir nustatyti, kad PVM yra neapmokestinamos su gynybos operacijomis, vykdomomis įgyvendinant ES politiką, susijusios tiekiamos prekės ir teikiamos paslaugos, panašiai, kaip pagal PVM direktyvos 151 straipsnio 1 dalies c ir d punktus nustatyta su NATO gynybos operacijomis susijusių tiekiamų prekių ir teikiamų paslaugų atveju.
Dėl skubaus šios iniciatyvos pobūdžio konsultacijos su suinteresuotaisiais subjektais dėl priemonių, kurių imtasi reaguojant į COVID-19 pandemiją, rengiamos nebuvo.
Šiuo pasiūlymu įgyvendinamos tik būtinos praktinės priemonės, kad šios naujos PVM išimtys būtų taikomos sklandžiai.
•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Prieš siūlydama neapmokestinti prekių ir paslaugų, susijusių su gynybos operacijomis vykdomų įgyvendinant ES politiką, Komisija surinko ekspertines žinias konsultuodamasi su Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT), Europos gynybos agentūros (EGA) atstovais ir gynybos ekspertais, padedančiais Grupės dėl PVM ateities nariams. Dėl reaguojant į COVID-19 pandemiją siūlomos išimties Komisija rėmėsi viešai prieinama informacija apie epidemiologinę padėtį ir atitinkamais turimais moksliniais įrodymais, susijusiais su besitęsiančia COVID-19 pandemija. Dėl šio pasiūlymo, kuriuo įgyvendinamos šios išimtys, papildomų ekspertinių žinių nereikėjo.
•Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
Pasiūlymas nesusijęs su programa REFIT ir nedaro didelio poveikio labai mažoms įmonėms ar MVĮ.
•Pagrindinės teisės
Pasiūlymas poveikio pagrindinių teisių apsaugai neturi.
4.POVEIKIS BIUDŽETUI
Šiuo pasiūlymu tiesiog iš dalies keičiamas atleidimo nuo PVM sertifikatas, būtinas siekiant praktiškai taikyti PVM išimtis, tačiau PVM išimčių taikymo sritis nekeičiama. Taigi, poveikio Sąjungos biudžetui nėra.
5.KITI ELEMENTAI
•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka
Pasiūlytų priemonių įgyvendinimą Komisija stebės įgyvendindama savo prievolę užtikrinti teisingą ES PVM ir akcizų teisės aktų taikymą.
•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
Pasiūlymo 1 ir 2 straipsniais PVM įgyvendinimo reglamento II priede pateiktas atleidimo nuo PVM ir (arba) akcizų sertifikatas pakeičiamas nauja redakcija, kuri taip pat apima prekes ir paslaugas, skirtas oficialiam valstybės narės, pagal BSGP dalyvaujančios Sąjungos veikloje kitoje valstybėje narėje, ginkluotųjų pajėgų vartojimui, taip pat prekes ir paslaugas, skirtas Europos Komisijos arba bet kurios Europos agentūros ar įstaigos, vykdančios savo užduotis reaguojant į COVID-19 pandemiją, vartojimui. Dėl PVM direktyvos pakeitimų įsigaliojimo datų, prie pasiūlymo pridedamos dvi atleidimo nuo PVM ir (arba) akcizų sertifikato versijos. Pasiūlymo I priede pateikiamas sertifikatas, kuriame yra langelis, skirtas reikalavimus atitinkančioms įstaigoms, vykdančioms užduotis reaguojant į COVID-19 pandemiją, bus pradėtas naudoti nedelsiant. Nuo 2022 m. liepos 1 d. jis bus pakeistas pasiūlymo II priede pateikta redakcija, kurioje bus pridėtas langelis, apimantis veiklą pagal BSGP.
Nepaisant Jungtinės Karalystės išstojimo iš Sąjungos, II priede esantis langelis, skirtas Kipro saloje dislokuotoms Jungtinės Karalystės ginkluotosios pajėgoms, išliks. Pagal Susitarimą dėl išstojimo ir visų pirma Protokolą dėl suverenių bazių teritorijų Kipre, suverenių bazių teritorijoms ir josetaikomos Sąjungos teisės aktų nuostatos dėl apyvartos mokesčių, akcizų ir kitų formų netiesioginio apmokestinimo, priimtos pagal SESV 113 straipsnį, taikomos, o Jungtinė Karalystė, gavusi Kipro Respublikos patvirtinimą, išduoda atleidimo nuo muitų sertifikatus.
2022/0002 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS
kuriuo dėl atleidimo nuo PVM ir (arba) akcizų sertifikato atnaujinimo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 282/2011
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvą 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos, ypač į jos 397 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)Direktyva 2006/112/EB ir Tarybos direktyva 2008/118/EB buvo iš dalies pakeistos Tarybos direktyva (ES) 2019/2235, kuria nustatyta, kad PVM ir akcizu neapmokestinamos gynybos operacijos, vykdomos įgyvendinant Sąjungos politiką. Šias išimtis valstybės narės turėjo taikyti nuo 2022 m. liepos 1 d.;
(2)Direktyva 2006/112/EB buvo dar kartą iš dalies pakeista Tarybos direktyva (ES) 2021/1159, kuria nustatytos naujos PVM išimtys, taikomos priemonėms, kurių imtasi Sąjungos lygmeniu reaguojant į COVID-19 pandemiją. Tas išimtis valstybės narės turėjo taikyti atgaline data nuo 2021 m. sausio 1 d.;
(3)Tarybos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 282/2011 II priede pateikiamas sertifikatas, kuriuo patvirtinama, kad tam tikras sandoris pagal Direktyvos 2006/112/EB 151 straipsnį gali būti neapmokestinamas PVM ir (arba) akcizu. Kad valstybės narės galėtų vienodai taikyti naująją PVM išimtį gynybos operacijoms ir PVM išimtis priemonėms, kurių imtasi Sąjungos lygmeniu reaguojant į COVID-19 pandemiją, tą sertifikatą reikia pakoreguoti;
(4)dėl naujųjų PVM išimčių, taikomų priemonėms, kurių imamasi Sąjungos lygmeniu reaguojant į COVID-19 pandemiją pagal Direktyvą 2006/112/EB, sertifikatas turėtų būti iš dalies pakeistas, kad į jį kaip reikalavimus atitinkanti įstaiga būtų įtraukta Komisija arba bet kuri Europos agentūra ar įstaiga, vykdanti savo užduotis reaguojant į COVID-19 pandemiją. Tuo tikslu Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 282/2011 II priedas turėtų būti iš dalies pakeistas nuo 2021 m. sausio 1 d.;
(5)dėl naujosios PVM išimties, taikomos gynybos operacijoms, vykdomoms įgyvendinant Sąjungos politiką, sertifikatas turėtų būti iš dalies pakeistas, kad į jį kaip reikalavimus atitinkanti įstaiga būtų įtraukta Komisija arba bet kuri Europos agentūra ar įstaiga, vykdanti savo užduotis reaguojant į COVID-19 pandemiją, taip pat valstybės narės, dalyvaujančios Sąjungos veikloje pagal bendrą saugumo ir gynybos politiką, ginkluotosios pajėgos. Tuo tikslu Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 282/2011 II priedas turėtų būti iš dalies pakeistas nuo 2022 m. liepos 1 d.;
(6)todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 282/2011 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 282/2011 II priedas pakeičiamas šio reglamento I priede pateiktu tekstu.
2 straipsnis
Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 282/2011 II priedas pakeičiamas šio reglamento II priede pateiktu tekstu.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1 straipsnis taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d.
2 straipsnis taikomas nuo 2022 m. liepos 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas
EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2022 01 13
COM(2022) 8 final
PRIEDAS
prie pasiūlymo
dėl Tarybos įgyvendinimo reglamento
kuriuo dėl atleidimo nuo PVM ir (arba) akcizų sertifikato atnaujinimo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 282/2011
I PRIEDAS
„II PRIEDAS
Šio reglamento 51 straipsnis
EUROPOS SĄJUNGA
ATLEIDIMO NUO PVM IR (ARBA) AKCIZŲ SERTIFIKATAS (*)
(Direktyvos 2006/112/EB 151 straipsnis ir Direktyvos 2008/118/EB 13 straipsnis)
|
Serijos Nr. (galima nenurodyti):
|
|
1.
NUO MOKESČIO (-IŲ) ATLEIDŽIAMA ORGANIZACIJA ARBA ASMUO
|
|
Pavadinimas arba vardas, pavardė
|
|
Gatvės pavadinimas ir namo Nr.
|
|
Pašto kodas, vietovė
|
|
(Priimančioji) valstybė narė
|
|
2.
UŽ PATVIRTINIMĄ ANTSPAUDU ATSAKINGA KOMPETENTINGA INSTITUCIJA (pavadinimas, adresas ir telefono Nr.)
|
|
3.
NUO MOKESČIO (-IŲ) ATLEIDŽIAMOS ORGANIZACIJOS ARBA ASMENS PAREIŠKIMAS
Nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo(1) pareiškia
a)
kad 5 langelyje nurodytos prekės ir (arba) paslaugos skirtos(2)
|
|
oficialiam vartojimui
|
asmeniniam vartojimui
|
|
|
užsienio diplomatinei misijai
|
|
užsienio diplomatinės misijos nariui
|
|
|
užsienio konsulinei atstovybei
|
|
užsienio konsulinės atstovybės nariui
|
|
|
Europos įstaigai, kuriai taikomas Protokolas dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų
|
|
|
|
|
tarptautinei organizacijai
|
|
tarptautinės organizacijos personalo nariui
|
|
|
šalies, Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) dalyvės, ginkluotosioms pajėgoms
|
|
|
|
Kipre dislokuotoms Jungtinės Karalystės ginkluotosioms pajėgoms
|
|
|
Europos Komisijos arba bet kurios Europos agentūros ar įstaigos, vykdančios savo užduotis reaguojant į COVID-19 pandemiją, vartojimui
|
|
|
|
(institucijos pavadinimas) (žr. 4 langelį)
|
|
b)
kad 5 langelyje apibūdintos prekės ir (arba) paslaugos atitinka atleidimo nuo mokesčio (-ių) sąlygas ir apribojimus, taikomus 1 langelyje paminėtoje valstybėje narėje, ir
c)
kad pirmiau nurodyti duomenys yra tikslūs ir buvo pateikti sąžiningai.
Nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo įsipareigoja sumokėti valstybei narei, iš kurios išsiųstos prekės ir (arba) iš kurios buvo tiekiamos prekės ir (arba) teikiamos paslaugos, PVM ir (arba) akcizus, kurie būtų mokėtini, jei šios prekės ir (arba) paslaugos neatitiktų atleidimo nuo mokesčio (-ių) sąlygų arba jei šios prekės ir (arba) paslaugos būtų vartojamos ne pagal paskirtį.
|
|
Vieta, data
|
Pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos
|
|
|
Parašas
|
|
4.
ORGANIZACIJOS ANTSPAUDAS (kai neapmokestinamos prekės ir (arba) paslaugos skirtos asmeniniam vartojimui)
|
|
Vieta, data
|
Antspaudas
|
Pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos
|
|
|
|
Parašas
|
|
5.
PREKIŲ IR (ARBA) PASLAUGŲ, KURIAS PRAŠOMA ATLEISTI NUO PVM IR (ARBA) AKCIZŲ, APRAŠYMAS
|
|
A. Duomenys apie prekių tiekėją arba paslaugų teikėją ir (arba) įgaliotąjį akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininką
|
|
1) Pavadinimas arba vardas, pavardė ir adresas:
|
|
2) Valstybė narė
|
|
3) PVM mokėtojo kodas arba mokesčių mokėtojo registracijos numeris arba akcizų numeris
|
|
B. Duomenys apie prekes ir (arba) paslaugas:
|
|
Nr.
|
Išsamus prekių ir (arba) paslaugų aprašymas(3) (arba nuoroda į pridedamą užsakymo blanką)
|
Kiekis arba skaičius
|
Vertė be PVM
ir akcizų
|
Valiuta
|
|
|
|
|
Vieneto vertė
|
Bendra vertė
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso
|
|
|
6.
PRIIMANČIOSIOS VALSTYBĖS NARĖS KOMPETENTINGOS INSTITUCIJOS PATVIRTINIMAS
|
|
5 langelyje aprašytos tiekiamos prekės ir (arba) teikiamos paslaugos:
|
|
visiškai
|
iki tam tikro kiekio
|
(skaičius)(4)
|
|
atitinka atleidimo nuo PVM ir (arba) akcizų sąlygas
|
|
Vieta, data
|
Antspaudas
|
Pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos
|
|
|
|
Parašas
|
|
7.
LEIDIMAS 6 LANGELYJE NEPATVIRTINTI ANTSPAUDU (tik tuo atveju, kai nuo mokesčio (-ių) atleidžiamos prekės arba paslaugos, skirtos oficialiam vartojimui)
|
|
Raštu Nr.
|
|
|
Data:
|
|
|
Priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija:
Atleidžia:
|
|
|
Nuo mokesčio (-ių) atleidžiamą subjektą:
Nuo pareigos gauti 6 langelyje pateiktos informacijos patvirtinimą antspaudu:
|
|
|
Vieta, data
|
Antspaudas
|
Pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos
|
|
|
|
Parašas
|
(*)
Išbraukti, kas netinka.
(1)
Išbraukti, kas netinka.
(2)
Atitinkamą langelį pažymėti kryželiu.
(3)
Neužpildytą plotą užbraukti. Šis reikalavimas taikomas ir tais atvejais, kai pridedami užsakymų blankai.
(4)
5 langelyje arba pridedamame užsakymo blanke turėtų būti išbrauktos prekės ir (arba) paslaugos, kurioms netaikomas atleidimas nuo mokesčio (-ių).
Paaiškinimai
1.Tiekėjas ir (arba) įgaliotasis akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas šiuo sertifikatu gali naudotis kaip dokumentu, kuriuo patvirtinamas prekių tiekimo ir paslaugų teikimo arba prekių siuntų, skirtų Direktyvos 2006/112/EB 151 straipsnyje ir Direktyvos 2008/118/EB 13 straipsnyje nurodytoms nuo mokesčio (-ių) atleidžiamoms organizacijoms ir (arba) asmenims, neapmokestinimas. Todėl kiekvienam tiekėjui ir (arba) įgaliotajam akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkui išrašomas vienas sertifikatas. Be to, reikalaujama, kad tiekėjas ir (arba) sandėlio savininkas įtrauktų šį sertifikatą į savo apskaitos dokumentus, vadovaudamasis jo valstybėje narėje taikomų teisės aktų nuostatomis.
2.a)Sertifikatui skirtas popierius turi atitikti Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje (OL C 164, 1989 7 1, p. 3) nurodytus bendruosius techninius reikalavimus.
Visi egzemplioriai turi būti atspausdinti ant 210 milimetrų pločio ir 297 milimetrų ilgio balto popieriaus lapų; lapų ilgio leidžiamosios nuokrypos gali svyruoti nuo –5 iki +8 milimetrų.
Atleidimo nuo akcizų sertifikatas surašomas dviem egzemplioriais:
–vienas egzempliorius skiriamas prekių siuntėjui;
–kitas egzempliorius pridedamas prie produktų, kuriems taikomas akcizas.
b)Likęs neužpildytas 5.B langelio plotas užbraukiamas, kad nebūtų įmanoma ko nors įterpti.
c)Dokumentas privalo būti užpildytas įskaitomai ir taip, kad įrašų nebūtų galima ištrinti. Neleidžiama nei trinti, nei užbraukus rašyti viršuje. Dokumentas pildomas priimančiojoje valstybėje narėje pripažįstama kalba.
d)Jei aprašant prekes ir (arba) paslaugas (sertifikato 5.B langelis) daroma nuoroda į prekių ar paslaugų užsakymo blanką, užpildytą kita nei priimančiojoje valstybėje narėje pripažįstama kalba, nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo privalo pridėti vertimą.
e)Kita vertus, jei sertifikatas užpildomas kita nei tiekėjo (teikėjo) ar sandėlio savininko valstybės narės pripažįstama kalba, nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo privalo pridėti informacijos apie 5.B langelyje nurodytas prekes ir paslaugas vertimą.
f)Pripažinta kalba reiškia vieną valstybėje narėje oficialiai vartojamų kalbų arba bet kurią kitą Sąjungoje oficialiai vartojamą kalbą, kurią, valstybės narės nurodymu, galima šiuo tikslu vartoti.
3.Užpildydama sertifikato 3 langelį nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo pateikia prašymui dėl atleidimo nuo mokesčio (-ių) priimančioje valstybėje narėje įvertinti būtiną informaciją.
4.Užpildydama sertifikato 4 langelį organizacija patvirtina dokumento 1 ir 3a langeliuose pateiktus duomenis ir paliudija, kad nuo mokesčio (-ių) atleidžiamas asmuo yra organizacijos darbuotojas.
5.a)Nuorodoje į prekių ar paslaugų užsakymo blanką (sertifikato 5.B langelyje) turi būti įrašyta bent jau užsakymo data ir numeris. Užsakymo blanke turi būti nurodyti visi sertifikato 5 langelyje paminėtieji elementai. Jei sertifikatas privalo būti patvirtintas priimančiosios valstybės kompetentingos institucijos antspaudu, antspaudu tvirtinamas ir užsakymo blankas.
b)Akcizų numerio, kaip apibrėžta 2004 m. lapkričio 16 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2073/2004 dėl administracinio bendradarbiavimo akcizų srityje 22 straipsnio 2 dalies a punkte, nurodyti neprivaloma, tačiau privaloma nurodyti PVM mokėtojo kodą ir (arba) mokesčių mokėtojo registracijos numerį.
c)Valiutos turėtų būti žymimos trijų raidžių kodais pagal Tarptautinės standartų organizacijos patvirtintą ISO 4217 standartą.
6.Pirmiau minėtą nuo mokesčio (-ių) atleidžiamos organizacijos arba asmens pareiškimą savo antspaudu 6 langelyje patvirtina priimančios valstybės narės kompetentinga institucija. Ši institucija gali nustatyti, kad patvirtinimą duos tik gavusi kitos tos valstybės narės institucijos sutikimą. Tokį sutikimą turi gauti kompetentinga mokesčių institucija.
7.Tvarkai supaprastinti kompetentinga institucija gali nuo mokesčio (-ių) atleidžiamai organizacijai netaikyti reikalavimo patvirtinti sertifikatą antspaudu, kai atleidimas nuo mokesčio (-ių) susijęs su oficialiu vartojimu. Nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija turėtų paminėti apie šio reikalavimo nepaisymą sertifikato 7 langelyje.“
EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2022 01 13
COM(2022) 8 final
PRIEDAS
prie pasiūlymo
dėl Tarybos įgyvendinimo reglamento
kuriuo dėl atleidimo nuo PVM ir (arba) akcizų sertifikato atnaujinimo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 282/2011
II PRIEDAS
„II PRIEDAS
Šio reglamento 51 straipsnis
EUROPOS SĄJUNGA
ATLEIDIMO NUO PVM IR (ARBA) AKCIZŲ SERTIFIKATAS (*)
(Direktyvos 2006/112/EB 151 straipsnis ir Direktyvos 2008/118/EB 13 straipsnis)
|
Serijos Nr. (galima nenurodyti):
|
|
1.
NUO MOKESČIO (-IŲ) ATLEIDŽIAMA ORGANIZACIJA ARBA ASMUO
|
|
Pavadinimas arba vardas, pavardė
|
|
Gatvės pavadinimas ir namo Nr.
|
|
Pašto kodas, vietovė
|
|
(Priimančioji) valstybė narė
|
|
2.
UŽ PATVIRTINIMĄ ANTSPAUDU ATSAKINGA KOMPETENTINGA INSTITUCIJA (pavadinimas, adresas ir telefono Nr.)
|
|
3.
NUO MOKESČIO (-IŲ) ATLEIDŽIAMOS ORGANIZACIJOS ARBA ASMENS PAREIŠKIMAS
Nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo(1) pareiškia
a)
kad 5 langelyje nurodytos prekės ir (arba) paslaugos skirtos(2)
|
|
oficialiam vartojimui
|
asmeniniam vartojimui
|
|
|
užsienio diplomatinei misijai
|
|
užsienio diplomatinės misijos nariui
|
|
|
užsienio konsulinei atstovybei
|
|
užsienio konsulinės atstovybės nariui
|
|
|
Europos įstaigai, kuriai taikomas Protokolas dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų
|
|
|
|
|
tarptautinei organizacijai
|
|
tarptautinės organizacijos personalo nariui
|
|
|
šalies, Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) dalyvės, ginkluotosioms pajėgoms
|
|
|
|
valstybės narės, dalyvaujančios Sąjungos veikloje pagal bendrą saugumo ir gynybos politiką (BSGP), ginkluotosioms pajėgoms
|
|
|
|
Kipre dislokuotoms Jungtinės Karalystės ginkluotosioms pajėgoms
|
|
|
Europos Komisijos arba bet kurios Europos agentūros ar įstaigos, vykdančios savo užduotis reaguojant į COVID-19 pandemiją, vartojimui
|
|
|
|
(institucijos pavadinimas) (žr. 4 langelį)
|
|
b)
kad 5 langelyje apibūdintos prekės ir (arba) paslaugos atitinka atleidimo nuo mokesčio (-ių) sąlygas ir apribojimus, taikomus 1 langelyje paminėtoje valstybėje narėje, ir
c)
kad pirmiau nurodyti duomenys yra tikslūs ir buvo pateikti sąžiningai.
Nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo įsipareigoja sumokėti valstybei narei, iš kurios išsiųstos prekės ir (arba) iš kurios buvo tiekiamos prekės ir (arba) teikiamos paslaugos, PVM ir (arba) akcizus, kurie būtų mokėtini, jei šios prekės ir (arba) paslaugos neatitiktų atleidimo nuo mokesčio (-ių) sąlygų arba jei šios prekės ir (arba) paslaugos būtų vartojamos ne pagal paskirtį.
|
|
Vieta, data
|
Pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos
|
|
|
Parašas
|
|
4.
ORGANIZACIJOS ANTSPAUDAS (kai neapmokestinamos prekės ir (arba) paslaugos skirtos asmeniniam vartojimui)
|
|
Vieta, data
|
Antspaudas
|
Pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos
|
|
|
|
Parašas
|
|
5.
PREKIŲ IR (ARBA) PASLAUGŲ, KURIAS PRAŠOMA ATLEISTI NUO PVM IR (ARBA) AKCIZŲ, APRAŠYMAS
|
|
A. Duomenys apie prekių tiekėją arba paslaugų teikėją ir (arba) įgaliotąjį akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininką
|
|
1) Pavadinimas arba vardas, pavardė ir adresas:
|
|
2) Valstybė narė
|
|
3) PVM mokėtojo kodas arba mokesčių mokėtojo registracijos numeris arba akcizų numeris
|
|
B. Duomenys apie prekes ir (arba) paslaugas:
|
|
Nr.
|
Išsamus prekių ir (arba) paslaugų aprašymas(3) (arba nuoroda į pridedamą užsakymo blanką)
|
Kiekis arba skaičius
|
Vertė be PVM
ir akcizų
|
Valiuta
|
|
|
|
|
Vieneto vertė
|
Bendra vertė
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso
|
|
|
6.
PRIIMANČIOSIOS VALSTYBĖS NARĖS KOMPETENTINGOS INSTITUCIJOS PATVIRTINIMAS
|
|
5 langelyje aprašytos tiekiamos prekės ir (arba) teikiamos paslaugos:
|
|
visiškai
|
iki tam tikro kiekio
|
(skaičius)(4)
|
|
atitinka atleidimo nuo PVM ir (arba) akcizų sąlygas
|
|
Vieta, data
|
Antspaudas
|
Pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos
|
|
|
|
Parašas
|
|
7.
LEIDIMAS 6 LANGELYJE NEPATVIRTINTI ANTSPAUDU (tik tuo atveju, kai nuo mokesčio (-ių) atleidžiamos prekės arba paslaugos, skirtos oficialiam vartojimui)
|
|
Raštu Nr.
|
|
|
Data:
|
|
|
Priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija:
Atleidžia:
|
|
|
Nuo mokesčio (-ių) atleidžiamą subjektą:
Nuo pareigos gauti 6 langelyje pateiktos informacijos patvirtinimą antspaudu:
|
|
|
Vieta, data
|
Antspaudas
|
Pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos
|
|
|
|
Parašas
|
(*)
Išbraukti, kas netinka.
(1)
Išbraukti, kas netinka.
(2)
Atitinkamą langelį pažymėti kryželiu.
(3)
Neužpildytą plotą užbraukti. Šis reikalavimas taikomas ir tais atvejais, kai pridedami užsakymų blankai.
(4)
5 langelyje arba pridedamame užsakymo blanke turėtų būti išbrauktos prekės ir (arba) paslaugos, kurioms netaikomas atleidimas nuo mokesčio (-ių).
Paaiškinimai
1.Tiekėjas ir (arba) įgaliotasis akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas šiuo sertifikatu gali naudotis kaip dokumentu, kuriuo patvirtinamas prekių tiekimo ir paslaugų teikimo arba prekių siuntų, skirtų Direktyvos 2006/112/EB 151 straipsnyje ir Direktyvos 2008/118/EB 13 straipsnyje nurodytoms nuo mokesčio (-ių) atleidžiamoms organizacijoms ir (arba) asmenims, neapmokestinimas. Todėl kiekvienam tiekėjui ir (arba) įgaliotajam akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkui išrašomas vienas sertifikatas. Be to, reikalaujama, kad tiekėjas ir (arba) sandėlio savininkas įtrauktų šį sertifikatą į savo apskaitos dokumentus, vadovaudamasis jo valstybėje narėje taikomų teisės aktų nuostatomis.
2.a)Sertifikatui skirtas popierius turi atitikti Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje (OL C 164, 1989 7 1, p. 3) nurodytus bendruosius techninius reikalavimus.
Visi egzemplioriai turi būti atspausdinti ant 210 milimetrų pločio ir 297 milimetrų ilgio balto popieriaus lapų; lapų ilgio leidžiamosios nuokrypos gali svyruoti nuo –5 iki +8 milimetrų.
Atleidimo nuo akcizų sertifikatas surašomas dviem egzemplioriais:
–vienas egzempliorius skiriamas prekių siuntėjui;
–kitas egzempliorius pridedamas prie produktų, kuriems taikomas akcizas.
b)Likęs neužpildytas 5.B langelio plotas užbraukiamas, kad nebūtų įmanoma ko nors įterpti.
c)Dokumentas privalo būti užpildytas įskaitomai ir taip, kad įrašų nebūtų galima ištrinti. Neleidžiama nei trinti, nei užbraukus rašyti viršuje. Dokumentas pildomas priimančiojoje valstybėje narėje pripažįstama kalba.
d)Jei aprašant prekes ir (arba) paslaugas (sertifikato 5.B langelis) daroma nuoroda į prekių ar paslaugų užsakymo blanką, užpildytą kita nei priimančiojoje valstybėje narėje pripažįstama kalba, nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo privalo pridėti vertimą.
e)Kita vertus, jei sertifikatas užpildomas kita nei tiekėjo (teikėjo) ar sandėlio savininko valstybės narės pripažįstama kalba, nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo privalo pridėti informacijos apie 5.B langelyje nurodytas prekes ir paslaugas vertimą.
f)Pripažinta kalba reiškia vieną valstybėje narėje oficialiai vartojamų kalbų arba bet kurią kitą Sąjungoje oficialiai vartojamą kalbą, kurią, valstybės narės nurodymu, galima šiuo tikslu vartoti.
3.Užpildydama sertifikato 3 langelį nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija arba asmuo pateikia prašymui dėl atleidimo nuo mokesčio (-ių) priimančioje valstybėje narėje įvertinti būtiną informaciją.
4.Užpildydama sertifikato 4 langelį organizacija patvirtina dokumento 1 ir 3a langeliuose pateiktus duomenis ir paliudija, kad nuo mokesčio (-ių) atleidžiamas asmuo yra organizacijos darbuotojas.
5.a)Nuorodoje į prekių ar paslaugų užsakymo blanką (sertifikato 5.B langelyje) turi būti įrašyta bent jau užsakymo data ir numeris. Užsakymo blanke turi būti nurodyti visi sertifikato 5 langelyje paminėtieji elementai. Jei sertifikatas privalo būti patvirtintas priimančiosios valstybės kompetentingos institucijos antspaudu, antspaudu tvirtinamas ir užsakymo blankas.
b)Akcizų numerio, kaip apibrėžta 2004 m. lapkričio 16 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2073/2004 dėl administracinio bendradarbiavimo akcizų srityje 22 straipsnio 2 dalies a punkte, nurodyti neprivaloma, tačiau privaloma nurodyti PVM mokėtojo kodą ir (arba) mokesčių mokėtojo registracijos numerį.
c)Valiutos turėtų būti žymimos trijų raidžių kodais pagal Tarptautinės standartų organizacijos patvirtintą ISO 4217 standartą.
6.Pirmiau minėtą nuo mokesčio (-ių) atleidžiamos organizacijos arba asmens pareiškimą savo antspaudu 6 langelyje patvirtina priimančios valstybės narės kompetentinga institucija. Ši institucija gali nustatyti, kad patvirtinimą duos tik gavusi kitos tos valstybės narės institucijos sutikimą. Tokį sutikimą turi gauti kompetentinga mokesčių institucija.
7.Tvarkai supaprastinti kompetentinga institucija gali nuo mokesčio (-ių) atleidžiamai organizacijai netaikyti reikalavimo patvirtinti sertifikatą antspaudu, kai atleidimas nuo mokesčio (-ių) susijęs su oficialiu vartojimu. Nuo mokesčio (-ių) atleidžiama organizacija turėtų paminėti apie šio reikalavimo nepaisymą sertifikato 7 langelyje.“