P9_TA(2022)0293

Padėtis Tadžikistano Kalnų Badachšano autonominiame vilajete

2022 m. liepos 7 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Tadžikistano Kalnų Badachšano autonominiame vilajete (2022/2753(RSP))

(2023/C 47/17)

Europos Parlamentas,

—	atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Tadžikistano,

—	atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

—	atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą,

—	atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą,

—	atsižvelgdamas į 12-ąjį ES ir Tadžikistano metinį dialogą žmogaus teisių klausimais,

—	atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 26 d. Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) Nuolatinės tarybos posėdyje Nr. 1375 Vienoje priimtą ES pareiškimą dėl naujausių įvykių Kalnų Badachšano autonominiame vilajete Tadžikistane,

—	atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 18 d. bendrą Europos Sąjungos delegacijos Tadžikistane ir Prancūzijos, Vokietijos, Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės ir Jungtinių Amerikos Valstijų ambasadų pareiškimą dėl įvykių Kalnų Badachšano autonominiame vilajete,

—	atsižvelgdamas į JT specialiųjų pranešėjų 2022 m. kovo 11 d. bendrą laišką Tadžikistano vyriausybei,

—	atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 20 d. JT specialiojo pranešėjo pareiškimą mažumų klausimais,

—	atsižvelgdamas į ankstesnius JT Specialiųjų pranešėjų žmogaus teisių padėties Tadžikistane klausimais pranešimus ir pareiškimus,

—	atsižvelgdamas į 2022 m. kovo 23 d. JT žmogaus teisių tarybos visuotinio periodinio Tadžikistano įvertinimo rezultatus,

—	atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį,

kadangi po 2021 m. lapkričio mėn. protestų vietos gyventojai kelis mėnesius buvo persekiojami, rezultate 2022 m. gegužės mėn. Kalnų Badachšano autonominiame vilajete kilo protestai; kadangi Tadžikistano piliečiai Kalnų Badachšane taikiai naudojosi savo teisėmis į saviraiškos ir susirinkimų laisvę, siekdami protestuoti prieš savo bendruomenės engimą, kai teisėsaugos institucijos inicijavo smurtines represijas;

kadangi 2021 m. lapkričio 25 d. teisėsaugos pareigūnų grupė kankino ir nužudė jauną pamyriečių mažumos atstovą Gulbidiną Zijobekovą, kurį jie apkaltino prokuroro pavaduotojo užpuolimu; kadangi po jo mirties vyko taikūs civiliai protestai, per kuriuos buvo pareikalauta ištirti nužudymo aplinkybes, išvesti daugumą Khorughe dislokuotų karinių pajėgų, išardyti karinius kontrolės punktus Khorughe ir nušalinti naujai paskirtą gubernatorių Ališerą Mirzonabotovą; kadangi dėl to policija šovė į minią, nužudydama kelis protestuotojus ir sužeisdama daug kitų asmenų;

C.	kadangi nuo 2021 m. lapkričio mėn. iki 2022 m. gegužės mėn. vyriausybė ir protestų lyderiai bandė derėtis dėl krizės sprendimo; kadangi 2022 m. gegužės 16 d. protestai vėl prasidėjo reaguojant į tai, kad nebuvo tirtas Gulbiddino Zijobekovo nužudymas 2021 m. lapkričio mėn.;

kadangi Tadžikistano valdžios institucijos teigia, kad protestus organizavo nusikalstamos grupuotės, turinčios ryšių su teroristinėmis organizacijomis; kadangi policija, pasitelkdama karinę paramą iš sostinės Dušanbės, jėga išsklaidė protestus; kadangi 2022 m. gegužės 18 d. Tadžikistano valdžios institucijos paskelbė apie specialią „kovos su terorizmu operaciją“ ir, kaip pranešama, prieš protestuotojus naudojo ašarines dujų granatas ir kovinius šaudmenis;

kadangi žmogaus teisių organizacijos apkaltino Tadžikistano valdžios institucijas pažeidus pagrindines žmogaus teises, nes buvo pranešta apie teisėsaugos institucijų vykdomus sulaikytųjų kankinimo, žmonių pagrobimo ir turto grobimo atvejus; kadangi per smurtinius susirėmimus žuvo keli žmonės ir pranešama apie tariamai įvykdytas neteismines egzekucijas; kadangi Tadžikistano policija ryšium su protestais sulaikė daug Kalnų Badachšano vietos gyventojų;

kadangi nepriklausomos žiniasklaidos ir pilietinės visuomenės atstovai vis dažniau bauginami, savavališkai sulaikomi ir puolami; kadangi Ulfatchonim Mamadšojeva, garsi pamyriečių mažumos atstovė, nepriklausoma žurnalistė ir pilietinių teisių aktyvistė, buvo savavališkai suimta ir apkaltinta baudžiamuoju nusikaltimu, t. y. viešu raginimu imtis smurto siekiant priversti vyriausybę pakeisti konstitucinę tvarką; kadangi jai gresia iki 15 metų laisvės atėmimo bausmė; kadangi policija jos bylą kvalifikavo kaip slaptą, todėl jos neįmanoma stebėti;

kadangi nuo 2015 m. šalyje nuolat slopinama žiniasklaidos ir žodžio laisvė, o dėl pastarojo meto smurto Kalnų Badachšane dar labiau padidėjo spaudimas žiniasklaidai nepranešti apie įvykius arba pranešti tik valstybės remiamą įvykių versiją, įskaitant šmeižto kampanijas prieš vietos gyventojus, nes kitu atveju gresia uždarymas; kadangi Dušanbės teismas neseniai įpareigojo, kad du nepriklausomi tinklaraštininkai Daleri Imomali ir Abdulo Gurbati būtų sulaikyti dviem mėnesiams, kol vyksta kardomasis kalinimas dėl kaltinimų bendradarbiavimu su uždraustomis organizacijomis ir politinėmis partijomis ir tariamai policijos pareigūno mušimu;

H.	kadangi ne mažiau kaip 13 pilietinės visuomenės organizacijos „Komisija 44“ narių, įskaitant Pamiro advokatų asociacijos direktorių Manučechrą Choliknazarovą, Faromūzą Irgaševą ir Chursandą Mamadšojevą, buvo sulaikyti Kalnų Badachšane 2022 m. gegužės 28–29 d. remiantis suklastotais kaltinimais;

kadangi gegužės mėn. centrinė valdžia užblokavo internetą ir mobilųjį ryšį Kalnų Badachšane; kadangi anksčiau lapkričio mėn. ryšys buvo nutrauktas ir kovo mėn. pabaigoje tik iš dalies atkurtas, todėl Kalnų Badachšano gyventojai keturis mėnesius neturėjo interneto; kadangi dėl to tarptautinių pilietinės visuomenės organizacijų ryšiai su regionu tapo itin sudėtingi ir regiono gyventojai neteko teisės gauti informaciją;

kadangi dauguma Kalnų Badachšano gyventojų priklauso kalbinei ir religinei mažumai; kadangi Kalnų Badachšanas tradiciškai išsiskiria dėl palyginti stiprios ir gerai išsivysčiusios pilietinės visuomenės ir nevyriausybinio sektoriaus; kadangi nuo 2012 m. Tadžikistano valdžios institucijų priekabiavimas ir persekiojimas Kalnų Badachšane periodiškai peraugdavo į smurtinius susirėmimus tarp gyventojų ir kariuomenės; kadangi, vadovaujant dabartiniam prezidentui Emomaliui Rahmonui, autonominis regionas palaipsniui tapo visiškai kontroliuojamas Tadžikistano valdžios institucijų, išstumiant vietos vadovus iš vyriausybės ir slopinant pilietinę visuomenę ir ypač žurnalistus;

kadangi Kalnų Badachšanas yra skurdžiausias Tadžikistano regionas, kuriame nedarbo lygis yra didžiausias, ir jis kenčia dėl neteisingo pajamų iš brangakmenių kasyklų, kurios yra pagrindiniai provincijos gamtiniai ištekliai, paskirstymo; kadangi Rusijos neteisėtas, nepagrįstas ir neišprovokuotas agresijos karas prieš Ukrainą ir vėlesnės ekonominės sankcijos sukėlė didelių ekonominių nuostolių Kalnų Badachšane;

labai apgailestauja dėl to, kad Kalnų Badachšane žuvo žmonės, ir griežtai smerkia Tadžikistano valdžios institucijų smurtines represijas prieš protestuotojus, žurnalistus, tinklaraštininkus, teisininkus ir aktyvistus 2021 m. lapkričio mėn. ir 2022 m. gegužės mėn. už tai, kad jie išreiškė savo nuomonę ir taikiai protestavo; reiškia didelį susirūpinimą dėl blogėjančios žmogaus teisių padėties Kalnų Badachšane;

primygtinai ragina Tadžikistano vyriausybę gerbti ir ginti žmogaus teises ir pagrindines laisves, įskaitant žmonių teisę į gyvybę, taikius susirinkimus, asociacijų laisvę, saviraiškos laisvę ir žiniasklaidos laisvę, Kalnų Badachšane ir kitose šalies dalyse, laikantis tarptautinės teisės; ragina Tadžikistano valdžios institucijas susilaikyti nuo pernelyg didelio jėgos naudojimo prieš protestuotojus ir nuo tikslinio Kalnų Badachšano gyventojų persekiojimo;

smerkia visus bandymus įbauginti žiniasklaidos darbuotojus, žmogaus teisių gynėjus, nepriklausomus teisininkus ir pilietinę visuomenę arba kištis į jų teisėtą darbą ir ragina Tadžikistano valdžios institucijas nutraukti bet kokį jų persekiojimą, kad jie galėtų atlikti savo darbą be jokių kliūčių ir nebijodami susidorojimo;

ragina Tadžikistano valdžios institucijas nedelsiant paleisti savavališkai sulaikytus asmenis ir panaikinti visus jiems pateiktus kaltinimus, taip pat nutraukti politinį žmogaus teisių gynėjų ir įtakingų protestuotojų rėmėjų, įskaitant Ulfatchonim Mamadšojevą, Daleri Imomali, Abdulo Gurbati, Manučechrą Choliknazarovą, Faromūzą Irgaševą, Chursandą Mamadšojevą, Choršanbė Choršanbijevą ir Amridiną Alovatšojevą, persekiojimą;

ragina Tadžikistano valdžios institucijas nedelsiant pradėti veiksmingą ir nepriklausomą smurtinių susirėmimų Kalnų Badachšane 2022 m. gegužės mėn. ir 2021 m. lapkričio mėn. protestų metu ir po jų tyrimą, visų pirma dėl teisėsaugos atstovų jėgos panaudojimo, civilių mirčių ir pranešimų apie įtariamus saugumo pajėgų vykdytus kankinimo veiksmus, įskaitant įtariamas neteismines taikių protestuotojų ir nuolatinių kelių Kalnų Badachšano kaimų gyventojų egzekucijas, taip pat atlikti Gulbidino Zijobekovo nužudymo 2021 m. lapkričio 25 d. tyrimą, kaip taikiai reikalavo protestuotojai; primygtinai reikalauja, kad visi atsakingi asmenys būtų patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir kad nukentėjusiems būtų atlyginta žala;

pabrėžia teisės į teisingą bylos nagrinėjimą svarbą ir ragina Tadžikistano valdžios institucijas nebelaikyti tyrimų ir baudžiamojo persekiojimo slaptais; primygtinai ragina Tadžikistano valdžios institucijas užtikrinti asmenis ginantiems teisininkams ir aktyvistams teisingą, atvirą ir skaidrų bylos nagrinėjimą, suteikti esmines apsaugos ir procesines garantijas, laikantis tarptautinių Tadžikistano įsipareigojimų, taip pat leisti tarptautinėms organizacijoms iš naujo tirti visus pranešimus apie žmogaus teisių ir orumo pažeidimo atvejus; primygtinai reikalauja, kad visi asmenys, sulaikyti dėl protestų ir padėties Kalnų Badachšane, būtų apsaugoti nuo kankinimo ir netinkamo elgesio, turėtų galimybę laisvai ir nekliudomai kreiptis į savo pasirinktą advokatą, kreiptis į nepriklausomus gydytojus ir laisvai bendrauti su savo šeimos nariais pagal tarptautinę teisę; primena, kad kankinimo būdu išgautas kaltės pripažinimas bet kuriame procese pažeidžia teisę į tinkamą procesą ir teisingą bylos nagrinėjimą ir yra draudžiamas be išimčių;

primygtinai ragina Tadžikistano valdžios institucijas visiškai atkurti komunikacijos ryšius ir visapusišką prieigą prie interneto Kalnų Badachšane, siekiant užtikrinti, kad gyventojai galėtų gauti informaciją, ir ateityje neatkirsti ryšių linijų; ragina Tadžikistano valdžios institucijas nustoti skleisti dezinformaciją apie protestus ir įvykius Kalnų Badachšane per valstybinę televiziją;

primygtinai ragina Tadžikistano valdžios institucijas leisti tarptautinėms humanitarinėms ir žmogaus teisių organizacijoms nedelsiant, neribotai ir besąlygiškai patekti į Kalnų Badachšaną, įskaitant Rušono rajoną, kad jos galėtų stebėti padėtį, dokumentuoti žmogaus teisių pažeidimus ir teikti pagalbą nukentėjusiems; ragina Tadžikistano valdžios institucijas paskelbti kvietimus visiems Jungtinių Tautų specialiesiems pranešėjams ir įgyvendinti tarptautinių ir regioninių institucijų rekomendacijas, įskaitant 2022 m. kovo mėn. paskelbtas Jungtinių Tautų specialiųjų pranešėjų grupės rekomendacijas;

ragina Tadžikistano valdžios institucijas vėl atverti gyventojams prieigą prie Kalnų Badachšano, užtikrinti, kad transporto maršrutai būtų atviri visam regionui, ir dėti visas pastangas, kad nekiltų humanitarinė krizė – tiekti prekes ir teikti medicininę priežiūrą gyventojams;

10.

ragina Tadžikistaną geranoriškai spręsti Kalnų Badachšano gyventojų iškeltas problemas ir pradėti konstruktyvų dialogą su Kalnų Badachšano gyventojais ir pilietinės visuomenės atstovais, pvz., „Komisija 44“, siekiant užtikrinti tvarų sprendimą ir taikią regiono ateitį, taip pat įgyvendinti tarptautinius žmogaus teisių standartus atitinkančias konfliktų prevencijos priemones;

11.

pakartoja Jungtinių Tautų specialiojo pranešėjo mažumų klausimais Fernando de Varenneso raginimus nutraukti represijas prieš pamyrų mažumą Kalnų Badachšane ir užtikrinti jų apsaugą; primena, kad svarbu įgyvendinti tarptautinius standartus dėl nediskriminavimo ir čiabuvių bei mažumų gyventojų apsaugos Tadžikistane, be kita ko, švietimo, sveikatos, kultūros ir verslo srityse;

12.

pabrėžia, kad teisėta kova su terorizmu ir smurtiniu ekstremizmu neturėtų būti naudojama kaip pretekstas užgniaužti opozicijos veiklą, neleisti naudotis žodžio laisve ar panaikinti teismų nepriklausomumą; primena, kad privaloma užtikrinti visų Tadžikistano piliečių pagrindines laisves ir teisės viršenybę;

13.

pakartoja, kad laisvas ir nepriklausomas pilietinės visuomenės organizacijų ir žiniasklaidos darbas yra kertinis bet kurios demokratinės visuomenės akmuo; todėl ragina Komisiją, Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) ir valstybes nares didinti paramą pilietinei visuomenei, nepriklausomoms nevyriausybinėms organizacijoms, žmogaus teisių gynėjams ir nepriklausomai žiniasklaidai, veikiantiems Tadžikistane, įskaitant finansavimą ir skubias vizas tiems, kuriems reikia apsaugos;

14.

ragina ES delegaciją ir nacionalines diplomatines atstovybes Tadžikistane atidžiai stebėti padėtį ir teismo procesus vietoje, viešai skelbti apie žmogaus teisių gynėjų bylas, remti nukentėjusius nuo žmogaus teisių pažeidimų ir užtikrinti, kad būtų atliekami nepriklausomi tyrimai;

15.

ragina Komisijos pirmininkės pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai ir valstybes nares nuolat kelti žmogaus teisių Tadžikistane ir Kalnų Badachšane klausimą tarptautinėse organizacijose, pvz., Jungtinėse Tautose; ragina Tadžikistano valdžios institucijas užtikrinti, kad būtų imtasi deramų veiksmų dėl visuotinio periodinio vertinimo išvadų rekomendacijų ir kad jos būtų įgyvendintos;

16.

ragina Jungtines Tautas ir ES atidžiai stebėti teisinės valstybės principo įgyvendinimą Tadžikistane, f ypač susirinkimų, asociacijų ir saviraiškos laisves, net ir su saugumu susijusių krizių atvejais; ragina ES delegaciją Dušanbėje toliau aktyviai dalyvauti ieškant išeities iš šios krizės; ragina Komisijos pirmininkės pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai ir EIVT iškelti šiuos susirūpinimą keliančius klausimus Tadžikistano valdžios institucijoms, visų pirma per kitą ES ir Tadžikistano dialogą žmogaus teisių klausimais, ir imtis visų būtinų diplomatinių priemonių siekiant veiksmingai sustiprinti Tadžikistano valdžios institucijų pagarbą žmogaus teisėms;

17.

prašo Tarybos, EIVT ir Komisijos įtraukti žmogaus teises ir konsultacijas su pilietine visuomene į visus dialogus tarp ES, valstybių narių ir Tadžikistano, taip pat laikytis ES įsipareigojimo integruoti lyčių aspektą;

18.

paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai, Komisijai, ES specialiajai įgaliotinei Vidurinėje Azijoje, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybai ir Tadžikistano prezidentui, vyriausybei ir parlamentui.