—

atsižvelgdamas į Bulgarijos Respublikos generalinio prokuroro perduotą 2019 m. spalio 18 d. prašymą atšaukti Elenos Yonchevos imunitetą siekiant tęsti Bulgarijos Respublikoje jos atžvilgiu pradėtą baudžiamąjį procesą dėl Baudžiamajame kodekse numatytos nusikalstamos veikos, kuris buvo paskelbtas 2019 m. lapkričio 25 d. plenariniame posėdyje,

—

išklausęs Elenos Yonchevos paaiškinimų, kaip nurodyta Darbo tvarkos taisyklių 9 straipsnio 6 dalyje,

—

atsižvelgdamas į Protokolo Nr. 7 dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 8 ir 9 straipsnius bei 1976 m. rugsėjo 20 d. Akto dėl Europos Parlamento narių rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise 6 straipsnio 2 dalį,

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2008 m. spalio 21 d., 2010 m. kovo 19 d., 2011 m. rugsėjo 6 d., 2013 m. sausio 17 d., 2019 m. gruodžio 19 d. ir 2020 m. rugsėjo 17 d. sprendimus (1),

—

atsižvelgdamas į Bulgarijos Respublikos Konstitucijos 69 ir 70 straipsnius ir Bulgarijos Respublikos Nacionalinio Susirinkimo veiklos organizavimo ir darbo reglamento 138 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. spalio 8 d. rezoliuciją dėl teisinės valstybės principo taikymo ir pagrindinių teisių padėties Bulgarijoje (2),

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 5 straipsnio 2 dalį, 6 straipsnio 1 dalį ir 9 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A9-0014/2022),

A.

kadangi, pirma, Parlamentas negali būti prilyginamas teismui ir, antra, vykstant imuniteto atšaukimo procedūrai Parlamento narys negali būti laikomas „kaltinamuoju“ (3);

B.

kadangi Bulgarijos Respublikos generalinis prokuroras paprašė ryšium su Baudžiamojo kodekso 253 straipsnio 5 dalyje kartu su 1 dalimi numatytos nusikalstamos veikos (pinigų plovimas) tyrimu atšaukti Elenos Yonchevos imunitetą;

C.

kadangi, remiantis Baudžiamojo proceso kodekso 212 straipsnio 1 dalimi, 2018 m. rugpjūčio 31 d. buvo pradėtas šios nusikalstamos veikos ikiteisminis tyrimas ir jis buvo įrašytas į Specializuotosios prokuratūros Tyrimų departamento registrą; kadangi buvo pradėtas tyrimas ir 2019 m. sausio 11 d. sprendimu Elenai Yonchevai buvo pateikti kaltinimai padarius Baudžiamojo kodekso 253 straipsnio 5 dalyje numatytą nusikalstamą veiką;

D.

kadangi veika, kurią padariusi ji kaltinama, t. y. sudaryti finansiniai sandoriai, susiję su lėšomis, kaip įtariama, pasisavintomis iš investicijų banko, tikėtina, buvo padaryta 2010–2018 metais; kadangi tuo metu Elena Yoncheva dirbo žurnaliste, o vėliau tapo Bulgarijos nacionalinio parlamento nare;

E.

kadangi 2019 m. gegužės 26 d. vykusiuose rinkimuose Elena Yoncheva buvo išrinkta į Europos Parlamentą; kadangi Specializuotosios prokuratūros atsakingo prokuroro 2019 m. rugsėjo 30 d. sprendimu Elenos Yonchevos atžvilgiu pradėtas baudžiamasis procesas buvo sustabdytas tam laikui, kol Europos Parlamentas apsispręs dėl jos imuniteto atšaukimo;

F.

kadangi 2019 m. spalio 18 d. Bulgarijos Respublikos generalinis prokuroras perdavė prašymą atšaukti imunitetą;

G.

kadangi įtariama nusikalstama veika nėra susijusi su Elenos Yonchevos einant pareigas pareikšta nuomone ar balsavimu, kaip numatyta Protokolo Nr. 7 dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 8 straipsnyje;

H.

kadangi Protokolo Nr. 7 dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 9 straipsnyje nustatyta, kad Europos Parlamento nariai savo valstybės narės teritorijoje naudojasi imunitetais, kurie toje valstybėje yra suteikiami parlamento nariams;

I.

kadangi Parlamento nario imuniteto paskirtis – apsaugoti Parlamentą ir jo narius nuo patraukimo atsakomybėn už veiksmus, kurie yra padaryti vykdant Parlamento nario įgaliojimus ir kurių negalima atskirti nuo tų įgaliojimų;

J.

kadangi šiuo atveju Elena Yoncheva remiasi fumus persecutionis faktu, t. y. „konkrečiais įrodymais“ (4), kurie patvirtina, kad baudžiamasis procesas jos atžvilgiu pradėtas siekiant pakenkti jos politinei veiklai, taigi visų pirma ir jos, kaip Europos Parlamento narės, veiklai;

K.

kadangi iš Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktikos matyti, kad Parlamentas turi labai plačią „diskreciją priimti teigiamą ar neigiamą sprendimą dėl prašymo atšaukti imunitetą, dėl tokio sprendimo politinio pobūdžio“ (5);

L.

kadangi Elena Yoncheva yra Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto narė ir jame ji reguliariai pasisako prieš savo šalies politines valdžios institucijas; kadangi ji visų pirma buvo parlamentinės delegacijos, kuri 2021 m. rugsėjo 23–24 d. vyko vizito į Bulgariją teisinės valstybės padėčiai šioje šalyje įvertinti, narė;

M.

kadangi ikiteisminis tyrimas jos atžvilgiu buvo pradėtas tik 2018 m. rugpjūčio 31 d., t. y. tuo metu, kai jos dalyvavimo politinėje veikloje faktas buvo visiems žinomas, nors nusikalstama veika, kurią padariusi ji kaltinama, buvo pradėta 2010 metais, ir kadangi nebuvo pateikta įtikinamų motyvų, kodėl buvo taip ilgai delsiama imtis veiksmų;

N.

kadangi šis baudžiamasis procesas buvo pradėtas gavus dviejų Parlamento narių, t. y. Elenos Yonchevos politinių oponentų, pranešimą;

O.

kadangi Elena Yoncheva, pirmiau dirbdama tiriamosios žurnalistikos srityje, o vėliau būdama nacionalinio parlamento nare, iškėlė į viešumą informaciją apie tai, kad jos šalyje netiriama aukšto lygio korupcija, ir būdama Europos Parlamento nare tokią informaciją viešina toliau;

P.

kadangi 2019 m. sausio mėn. Bulgarijos žurnalistų sąjunga viešai pareiškė, kad baudžiamasis procesas Elenos Yonchevos atžvilgiu yra susijęs su jos tyrimais ir yra bandymas pasikėsinti į politinės oponentės saviraiškos laisvę;

Q.

kadangi 2021 m. rugsėjo 28 d. Europos Žmogaus Teisių Teismas Elenos Yonchevos ieškinį Bulgarijai dėl šio baudžiamojo proceso, grindžiamą Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio 2 dalimi (nekaltumo prezumpcija), 13 straipsniu (teisė į veiksmingą teisinę gynybą) ir 18 straipsniu (neteisėtas tikslo riboti teises nebuvimas), pripažino priimtinu;

R.

kadangi iš Europos Žmogaus Teisių Teismo bylos medžiagos matyti, kad 2020 m. birželio 12 d. kelios Bulgarijos elektroninės žiniasklaidos priemonės paskelbė telefoninį pokalbį dėl baudžiamojo proceso Elenos Yonchevos atžvilgiu pradėjimo ir kadangi prie bylos pridėtoje eksperto išvadoje nurodoma, kad vieno iš kalbėjusiųjų balsas yra Bulgarijos ministro pirmininko;

S.

kadangi šių konkrečių elementų tarpusavio nuoseklumas ir ypatinga svarba kelia tokių rimtų įtarimų, jog gali būti siekiama pakenkti Elenos Yonchevos politinei veiklai, visų pirma jos, kaip Europos Parlamento narės, veiklai, kad šiuo atveju fakto, jog baudžiamasis procesas pradėtas dar iki rinkimų, nepakanka tam, kad šie įtarimai būtų išsklaidyti;

T.

kadangi atsižvelgiant į tai panašu, jog šiuo atveju galima daryti prielaidą, kad esama fumus persecutionis;

1.

2.