KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

dėl 2017 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/1369, kuriuo nustatoma energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo sistema ir panaikinama Direktyva 2010/30/ES, Komisijai suteiktų įgaliojimų priimti deleguotuosius aktus

1.ĮVADAS

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1369, kuriuo nustatoma energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo sistema ir panaikinama Direktyva 2010/30/ES 1 buvo priimtas 2017 m. liepos 4 d., o įsigaliojo 2017 m. rugpjūčio 1 d. Juo panaikinama Direktyva 2010/30/ES dėl su energija susijusių gaminių suvartojamos energijos ir kitų išteklių nurodymo ženklinant gaminį ir apie jį pateikiant standartinę informaciją.

Su energija susijusių gaminių energijos vartojimo efektyvumo ženklinimas suteikia vartotojams galimybę rinktis remiantis informacija, pagrįsta aiškiomis nuorodomis apie energijos vartojimo efektyvumą ir kita svarbia papildoma informacija apie gaminius. Energijos vartojimo efektyvumo ženklinimas labai padeda taupyti energiją ir mažinti sąskaitas už energiją, o taip pat skatina inovacijas ir investicijas į efektyviau energiją vartojančių gaminių kūrimą ir rinkodarą. Sąjungos lygmeniu suderinus susijusius reikalavimus energijos vartojimo efektyvumo ženklinimas taip pat suteikia naudos gamintojams, pramonei ir visai Sąjungos ekonomikai. Apskaičiuota, kad, taikant šias taisykles ir būtiniausius ekologinio projektavimo reikalavimus, vien 2022 m. ES energijos vartotojai sutaupys daugiau kaip 250 mlrd. EUR 2 .

Pagal Reglamento (ES) 2017/1369 11 straipsnio 4 ir 5 dalis Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl etikečių skalių pakeitimo ir išsamių reikalavimų, susijusių su konkrečių gaminių grupių energijos vartojimo efektyvumo etiketėmis pagal to reglamento 16 straipsnį. 17 straipsnyje numatyta, kad įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami pradiniam šešerių metų laikotarpiui nuo 2017 m. rugpjūčio 1 d. ir nurodomos jų pratęsimo sąlygos.

2.TEISINIS PAGRINDAS

Reikalavimas pateikti šią ataskaitą nustatytas Reglamento (ES) 2017/1369 17 straipsnio 2 dalyje. Pagal tą nuostatą įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šešerių metų laikotarpiui nuo 2017 m. rugpjūčio 1 d., o ataskaitą dėl įgaliojimų suteikimo Komisija turi parengti likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki šešerių metų laikotarpio pabaigos. Šia ataskaita siekiama įvykdyti šį reikalavimą.

Reglamento (ES) 2017/1369 17 straipsnio 2 dalyje taip pat išdėstyta, kad deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos, o 17 straipsnio 3 dalyje teigiama, kad Europos Parlamentas arba Taryba gali deleguotuosius įgaliojimus atšaukti bet kada.

3.ĮGALIOJIMŲ DELEGAVIMAS

3.1. Konsultacijos prieš priėmimą

Siekdama atvirumo ir skaidrumo, Komisija, rengdama deleguotuosius aktus pagal Reglamentą (ES) Nr. 305/2011, konsultavosi su valstybių narių paskirtais ekspertais ir atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais. Tai buvo daroma rengiant reguliarius specialius ekspertų susitikimus ir konsultacijas raštu. Visos valstybės narės buvo pakviestos paskirti ekspertus, kurie dalyvautų šiose konsultacijose. Europos Parlamentas taip pat buvo pakviestas dalyvauti. Su šiomis konsultacijomis susiję dokumentai buvo vienu metu perduoti Europos Parlamentui ir Tarybai, kaip numatyta Bendrame susitarime dėl deleguotųjų aktų. Į konsultacijose išsakytas pastabas atsižvelgta rengiant galutinę deleguotojo akto redakciją. Be to, Komisija pagal reglamento 14 straipsnį reguliariai informavo valstybes nares ir pramonės atstovus apie pažangą, padarytą rengiant deleguotųjų aktų projektus.

3.2. Priimti deleguotieji aktai

Ataskaitiniu laikotarpiu Komisija naudojosi savo deleguotaisiais įgaliojimais priimdama nurodytus deleguotuosius aktus. Toliau esančioje lentelėje išvardinti teisės aktai, kuriuose pateikiamos konkrečios priemonės, priimtos pagal atitinkamus Reglamente (ES) 2017/1369 nustatytus įgaliojimus.

Deleguotasis aktas	Įgaliojimai, nustatyti Reglamente (ES) 2017/1369
1.2018 m. sausio 23 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2018/543, kuriuo ištaisoma Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 812/2013, kuriuo papildoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/30/ES, nustatant vandens šildytuvų, karšto vandens talpyklų, taip pat vandens šildytuvo ir saulės energijos kolektoriaus komplektų energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo reikalavimus, teksto redakcija ispanų kalba	16 straipsnis
2.2019 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2013, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1369 papildomas elektroninių vaizduoklių energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo nuostatomis ir panaikinamas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 1062/2010	11 straipsnio 5 dalis ir 16 straipsnis
3.2019 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2014, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1369 papildomas buitinių skalbyklių ir skalbyklių–džiovyklių energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo nuostatomis ir panaikinamas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 1061/2010 ir Komisijos direktyva 96/60/EB	16 straipsnis
4.2019 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2015, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1369 papildomas šviesos šaltinių energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo nuostatomis ir panaikinamas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 874/2012	11 straipsnio 5 dalis ir 16 straipsnio 1 dalis
5.2019 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2016, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/1369 nuostatos dėl šaldymo aparatų ženklinimo energijos vartojimo efektyvumo etikete ir panaikinamas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 1060/2010	11 straipsnio 5 dalis ir 16 straipsnio 1 dalis
6.2019 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2017, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1369 papildomas buitinių indaplovių energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo nuostatomis ir panaikinamas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 1059/2010	11 straipsnio 5 dalis ir 16 straipsnis
7.2019 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2018, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/1369 nuostatos dėl prekėms tiesiogiai parduoti skirtų šaldymo aparatų ženklinimo energijos vartojimo efektyvumo etikete	11 ir 16 straipsniai
8.2020 m. sausio 20 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2020/987, kuriuo ištaisomos Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1254/2014, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/30/ES papildoma gyvenamųjų patalpų vėdinimo įrenginių energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo reikalavimais, tam tikrų kalbų redakcijos	16 straipsnis
9.2020 m. balandžio 27 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2020/1059, kuriuo ištaisomos deleguotųjų reglamentų (ES) Nr. 1059/2010, (ES) Nr. 1060/2010, (ES) Nr. 1061/2010, (ES) Nr. 1062/2010, (ES) Nr. 626/2011, (ES) Nr. 392/2012 ir (ES) Nr. 874/2012 tam tikrų kalbų redakcijos dėl tam tikrų su energija susijusių gaminių ženklinimo	16 straipsnis
10.2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/340, kuriuo iš dalies keičiamos deleguotųjų reglamentų (ES) 2019/2013, (ES) 2019/2014, (ES) 2019/2015, (ES) 2019/2016, (ES) 2019/2017 ir (ES) 2019/2018 nuostatos dėl elektroninių vaizduoklių, buitinių skalbyklių bei buitinių skalbyklių–džiovyklių, šviesos šaltinių, šaldymo aparatų, buitinių indaplovių ir prekėms tiesiogiai parduoti skirtų šaldymo aparatų energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo reikalavimų	11 straipsnio 5 dalis ir 16 straipsnis

3.3. Prieštaravimas dėl deleguotų teisės aktų

Pagal Reglamento (ES) 2017/1369 17 straipsnio 6 dalį Europos Parlamentas arba Taryba gali pareikšti prieštaravimus dėl deleguotojo akto per du mėnesius nuo pranešimo dienos (šį laikotarpį galima pratęsti dar trimis mėnesiais). Jei Europos Parlamentas arba Taryba per šį laikotarpį pareiškia prieštaravimų dėl deleguotojo akto, šis aktas neįsigalioja. Nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų dėl nė vieno iš pirmiau nurodytų deleguotųjų aktų.

3.4. Poreikis išplėsti įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus

2022 m. kovo 30 d. pagal Reglamento (ES) 2017/1369 15 straipsnį priimtame 2022–2024 m. Ekologinio projektavimo ir energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo darbo plane 3 nustatyti su energija susijusių gaminių energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo darbo prioritetai ateinančiais metais, įskaitant keletą galiojančių deleguotųjų aktų peržiūrų ir nagrinėtinų naujų su energija susijusių gaminių grupių orientacinį sąrašą. Jame daroma išvada, kad energijos vartojimo efektyvumo ženklinimas yra labai svarbus ir vis labiau padeda siekti Europos žaliojo kurso ir Pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio tikslų bei padeda su didelėmis energijos kainomis susiduriantiems vartotojams, kurių sąskaitos kitu atveju būtų daug didesnės.

Didžioji dauguma darbo plane paskelbtų deleguotųjų aktų nebus parengti, kad juos būtų galima priimti iki dabartinio šešerių metų laikotarpio pabaigos 2023 m. rugpjūčio 1 d. Be to, net ir pasibaigus darbo plane numatytam laikotarpiui ir toliau reikės suteikti įgaliojimus priimti arba iš dalies keisti deleguotuosius aktus, kad būtų užtikrintas reikiamas lankstumas įgyvendinant taisykles, ir jos būtų pritaikytos prie rinkos ir technologijų pokyčių. Dar daugiau, šis įgaliojimas suteikia Komisijai galimybę imtis veiksmų kitose srityse, kuriose ji jų dar nesiėmė, tačiau gali būti priversta tai daryti ateityje.

3.IŠVADA

Komisija mano, kad deleguotaisiais įgaliojimais ji naudojosi neviršydama Reglamentu (ES) Nr. 2017/1369 jai suteiktos kompetencijos.

Atsižvelgdama į tai, kad energijos vartojimo efektyvumo ženklinimas gali atlikti vertingą vaidmenį padedant vartotojams sumažinti energijos suvartojimą, galiojančiuose energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo aktuose nustatytas reikalavimas reguliariai atlikti peržiūras, taip pat 2022–2024 m. ekologinio projektavimo ir energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo darbo plane pateiktas su energija susijusių gaminių sąrašas, kuriems gali reikėti energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo, Komisija mano, kad yra aiškus poreikis Reglamento (ES) 2017/1369 17 straipsnio 2 dalyje numatytus įgaliojimus savaime pratęsti šešerių metų laikotarpiui.

Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą atsižvelgti į šią ataskaitą.