EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2022 09 16
COM(2022) 467 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl naudojimosi įgaliojimais, suteiktais Komisijai pagal Reglamentą (ES) 2018/842, kuriuo, prisidedant prie klimato politikos veiksmų, kad būtų vykdomi įsipareigojimai pagal Paryžiaus susitarimą, valstybėms narėms nustatomi įpareigojimai 2021–2030 m. laikotarpiu sumažinti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų metinį kiekį, ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 525/2013
1. Įvadas
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2018/842 1 (toliau – Pastangų pasidalijimo reglamentas) nustatyti Sąjungos ir valstybių narių tikslai iki 2030 m. sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, kuriam netaikoma nei Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema 2 , nei Reglamentas dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų, išmetamų ir absorbuojamų dėl žemės naudojimo, žemės naudojimo keitimo ir miškininkystės 3 .
Pastangų pasidalijimo reglamento 7 straipsnio 2 dalimi ir 12 straipsnio 1 dalimi Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus siekiant atitinkamai iš dalies pakeisti Pastangų pasidalijimo reglamento III priedo pavadinimą ir užtikrinti tikslią apskaitą pagal šį reglamentą naudojantis Sąjungos registru, sukurtu pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB 4 dėl Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos.
Pagal Pastangų pasidalijimo reglamento 13 straipsnio 2 dalį įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo 2018 m. liepos 9 d., t. y. iki 2023 m. liepos 9 d. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba dėl tokio pratęsimo pareiškia prieštaravimų.
Šia ataskaita Komisija siekia įvykdyti Pastangų pasidalijimo reglamento 13 straipsnio 2 dalyje nustatytą įpareigojimą, pagal kurį likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija turi parengti naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą.
2. Įgaliojimų delegavimas
Nuo Pastangų pasidalijimo reglamento įsigaliojimo Komisija priėmė vieną deleguotąjį aktą – Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/1124 5 , kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1122 dėl Sąjungos registro, sukurto pagal Direktyvą 2003/87/EB, veikimo (toliau – Sąjungos registro reglamentas).
Komisija Deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/1124 priėmė 2019 m. kovo 13 d. ir pateikė Europos Parlamentui ir Tarybai tikrinti. Europos Parlamentas ir Taryba dėl deleguotojo akto priėmimo prieštaravimų nepareiškė. Pagrindinis Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2019/1124 tikslas – papildyti Sąjungos registro reglamentą nuostatomis, kuriomis užtikrinama tiksli sandorių pagal Pastangų pasidalijimo reglamentą apskaita, įskaitant, visų pirma, naudojimąsi lankstumo priemonėmis, numatytomis Pastangų pasidalijimo reglamento 5 straipsnyje (metinių šiltnamio efektą sukeliančių dujų kvotų pasiskolinimu, rezervavimu ir perleidimu).
Kaip minėta pirmiau, Pastangų pasidalijimo reglamento 7 straipsnio 2 dalimi Komisijai taip pat suteikiami įgaliojimai priimti deleguotąjį aktą, kuriuo iš dalies keičiamas jo III priedo pavadinimas. 2021 m. liepos 14 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Pastangų pasidalijimo reglamentas 6 . Į pasiūlymą įtrauktas III priedo pavadinimo pakeitimas. Kai teisėkūros institucijos pasiūlymą priims, įgaliojimų suteikimo tikslas bus pasiektas, todėl priimti deleguotąjį aktą nebūtina.
4. Išvada
Pagal Pastangų pasidalijimo reglamentą Komisija priėmė vieną deleguotąjį aktą – 2019 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/1124, kuriuo dėl Sąjungos registro veikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/842 iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1122. Europos Parlamentas ir Taryba prieštaravimų nepareiškė.
Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą atsižvelgti į šią ataskaitą.
2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/842, kuriuo, prisidedant prie klimato politikos veiksmų, kad būtų vykdomi įsipareigojimai pagal Paryžiaus susitarimą, valstybėms narėms nustatomi įpareigojimai 2021–2030 m. laikotarpiu sumažinti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų metinį kiekį, ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 525/2013 (OL L 156, 2018 6 19, p. 26).
ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ATLPS) sukurta 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB, nustatančia šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje ir iš dalies keičiančia Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL L 275, 2003 10 25, p. 32).
2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/841 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų, išmetamų ir absorbuojamų dėl žemės naudojimo, žemės naudojimo keitimo ir miškininkystės, kiekio įtraukimo į 2030 m. klimato ir energetikos politikos strategiją, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 525/2013 ir Sprendimas Nr. 529/2013/ES (OL L 156, 2018 6 19, p. 1).
2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL L 275, 2003 10 25, p. 32).
2019 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1124, kuriuo dėl Sąjungos registro veikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/842 iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1122 (OL L 177, 2019 7 2, p. 66).
COM(2021) 555 final.