EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2021 10 08
COM(2021) 955 final
2021/0326(BUD)
Pasiūlymas
2021 M. BENDROJO BIUDŽETO
TAISOMOJO BIUDŽETO Nr. 6 PROJEKTAS
Papildomos vakcinų dozės mažų ir mažesnių vidutinių pajamų šalims, SCSM sustiprinimas ir kiti išlaidų ir pajamų patikslinimai
Atsižvelgdama į:
–Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,
–2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 1 , įsigaliojusį 2021 m. birželio 1 d. (2020 m. NIS),
–2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (...) 2 , ypač į jo 44 straipsnį,
–2020 m. gruodžio 18 d. patvirtintą 2021 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą 3 ,
–2021 m. gegužės 18 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 1/2021 4 ,
–2021 m. liepos 6 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 2/2021 5 ,
–2021 m. rugsėjo 15 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 3/2021 6 ,
–2021 m. liepos 2 d. priimtą Taisomojo biudžeto Nr. 4/2021 projektą 7 ,
–2021 m. liepos 9 d. priimtą Taisomojo biudžeto Nr. 5/2021 projektą 8 ,
Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia 2021 m. biudžeto Taisomojo biudžeto Nr. 6/2021 projektą.
PAJAMŲ SUVESTINĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI
Bendrosios pajamų suvestinės ir III skirsnio pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm ).
Turinys
1. Įvadas
2. COVID-19 skiepai pasauliui
3. Sąjungos civilinės saugos mechanizmo (SCSM / „rescEU“) sustiprinimas
4. Tausios žvejybos partnerystės susitarimai
5. BNR 14 ir 26 straipsnių taikymas ir poveikis nomenklatūros struktūrai
6. Biudžeto pajamų dalies atnaujinimas siekiant įtraukti atnaujintą plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių prognozę
7. Biudžeto pastabų pritaikymas Europos plėtros fondui
8. Finansavimas
9. Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.Įvadas
2021 m. Taisomojo biudžeto Nr. 6 projekto (TBP) tikslas – suteikti papildomų asignavimų siekiant paspartinti visuotinį skiepijimą, padengti Sąjungos civilinės saugos mechanizmo aktyvavimo išlaidas ir išlaidas, susijusias su išorės žuvininkystės susitarimais, taip pat tam tikrus išlaidų ir pajamų patikslinimus.
Visų pirma jis apima šiuos elementus:
·Kaimynystės vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonės „Europos vaidmuo pasaulyje“ 9 sustiprinimą 450 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų suma atsižvelgiant į su COVID-19 susijusį pasaulinį atsaką sveikatos srityje – iki kitų metų vidurio 200 mln. COVID-19 vakcinos dozių dovanoti mažų ir mažesnių vidutinių pajamų šalims;
·Sąjungos civilinės saugos mechanizmo (SCSM / „rescEU“) 10 sustiprinimą 57,8 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma, kad būtų galima skirti papildomą finansavimą naujoms ekstremalioms situacijoms spręsti, įskaitant repatriacijos skrydžius iš Afganistano, atsaką į Haityje neseniai įvykusį žemės drebėjimą ir likusias operacijas, įskaitant miškų gaisrų gesinimą, kurių išlaidos viršija esamas galimybes iki metų pabaigos;
·įsipareigojimų asignavimų pagal tausios žvejybos partnerystės susitarimų (TŽPS) biudžeto eilutę padidinimą 3,5 mln. EUR, atsižvelgiant į atnaujintus biudžeto poreikius pasibaigus deryboms dėl naujų protokolų su Kuko Salomis ir Mauritanija;
·biudžeto nomenklatūros patikslinimą atsižvelgiant į konkrečių valstybių narių prašymus perkelti išteklius pagal Bendrųjų nuostatų reglamento (BNR) 11 26 straipsnį;
·biudžeto pajamų dalies atnaujinimą siekiant atsižvelgti į peržiūrėtus nuosavų išteklių, pagrįstų plastiko pakuočių atliekų kiekiu, įverčius.
Apskritai grynasis šio TBP poveikis išlaidoms yra įsipareigojimų asignavimų padidėjimas 473,5 mln. EUR. Papildomų mokėjimų asignavimų neprašoma.
2.COVID-19 skiepai pasauliui
Turint omenyje, kad mažiau nei 1 % visų pasaulio COVID-19 vakcinos dozių buvo panaudota mažų ir mažesnių vidutinių pajamų šalyse, akivaizdus ir neatidėliotinas poreikis paspartinti skiepijimą visame pasaulyje. ES jau įsipareigojo pasidalyti 250 mln. dozių. Siekiant mažų ir mažesnių vidutinių pajamų šalims papildomai skirti 200 mln. dozių, reikės mobilizuoti 1,3 mlrd. EUR. Tai siūloma finansuoti visų pirma iš likusių skubios paramos priemonės sumų ir perkeliant lėšas iš Kaimynystės vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonės (KVTBP) „Globali Europa“ rezervo. Siekdama papildyti šiuos du įnašus ir pasiekti 1,3 mlrd. EUR sumą bei atsižvelgdama į tai, kad 6 išlaidų kategorijoje nebeliko jokios maržos ir nenustatyta daugiau perskirstymo galimybių, Komisija siūlo mobilizuoti 450 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų iš lankstumo priemonės 12 . Tai leis nedelsiant imtis veiksmų, kad per pirmąjį 2022 m. pusmetį būtų paskirstyta dar 200 mln. vakcinos dozių.
|
EUR |
|||
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
Mokėjimų asignavimai |
|
III skirsnis. Komisija |
|||
|
14 02 02 40 |
Žmonės — Visuotiniai uždaviniai |
450 000 000 |
450 000 000 |
|
Iš viso |
450 000 000 |
450 000 000 |
|
Mokėjimų asignavimus galima kompensuoti atitinkamai sumažinant eilutės „Kaimo plėtros intervencinės priemonės — 2014–2022 m. programos“, finansuojamos pagal EŽŪFKP, asignavimus. Šis sumažinimas pagrįstas COVID-19 EŽŪFKP vienkartinėmis išmokomis ūkininkams ir maisto perdirbimo MVĮ, nesiekiančiomis maksimalios 2 % EŽŪFKP asignavimų ribos daugumai programų, kurioms jų buvo prašoma. Be to, dėl vėlai priimto kaimo plėtros programų pratęsimo pagal BŽŪP pereinamojo laikotarpio reglamentą, iš 2021 m. EŽŪFKP asignavimų taip pat buvo atliekami mažesni mokėjimai. Remiantis iki šiol gautomis išlaidų deklaracijomis ir valstybių narių naujausių prognozių, pateiktų iki 2021 m. rugpjūčio mėn. pabaigos, analize, nustatytas perviršis sudaro 617 mln. EUR. Šio perviršio dalis, neįtraukta į šį TBP (167 mln. EUR), įtraukta į bendrąjį perkėlimą (DEC 20/2021).
|
EUR |
|||
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
Mokėjimų asignavimai |
|
III skirsnis. Komisija |
|||
|
08 03 01 02 |
Kaimo plėtros intervencinės priemonės — 2014–2022 m. programos |
0 |
−450 000 000 |
|
Iš viso |
0 |
−450 000 000 |
|
3.Sąjungos civilinės saugos mechanizmo (SCSM / „rescEU“) sustiprinimas
Praėjus dar vienam pusmečiui, kai dėl COVID-19 buvo pateiktas išskirtinis prašymų suteikti pagalbą pagal SCSM skaičius, įskaitant Indijai ir Nepalui skirtą vieną didžiausių operacijų SCSM istorijoje, vasarą SCSM / „rescEU“ aktyvuotas dėl evakuacijos iš Afganistano, operacijų Haityje po neseniai įvykusio žemės drebėjimo ir kovos su miškų gaisrais bei potvynių padariniais Europoje. Be to, tikėtina, kad iki metų pabaigos jis bus aktyvuotas dėl atogrąžų ciklonų sezono Lotynų Amerikos regione ir Ramiojo vandenyno regione. Tikėtina, kad 2021 m. prašymų suteikti pagalbą pagal SCSM skaičius viršys išskirtinį 2020 m. lygį (tais metais pateikti 102 prašymai). Iš viso iki 2021 m. rugsėjo 29 d. SCSM buvo pateiktas 91 pagalbos prašymas. Apskritai, siekiant užtikrinti tinkamą atsaką pagal SCSM, reikės papildomų 57,8 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų. Dabartinio turimų mokėjimų asignavimų lygio pakanka mokėjimų įsipareigojimams įvykdyti iki metų pabaigos.
|
EUR |
|||
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
Mokėjimų asignavimai |
|
III skirsnis. Komisija |
|||
|
06 05 01 |
Sąjungos civilinės saugos mechanizmas („rescEU“) |
57 811 000 |
0 |
|
Iš viso |
57 811 000 |
0 |
|
Atsižvelgiant į tai, kad dabartiniame biudžete nustatyti du perskirstymo šaltiniai, siūloma 37,8 mln. EUR vertės papildomus poreikius finansuoti perskirstant atitinkamai 20 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų iš Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro (ECDC) ir 17,8 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų iš Sąjungos įnašo į Europos vaistų agentūrą (EMA).
Taisomajame biudžete Nr. 1/2021 buvo sustiprintas ECDC ir iš viso 2021 m. jam skirta 106 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų trims konkretiems reagavimo į COVID-19 veiksmams:
·užsakytai viso genomo sekoskaitai (dėl mažesnio sekoskaitos lygio agentūra dabar grąžina 12 mln. EUR),
·paramai nacionalinei infrastruktūrai (dėl mažesnio valstybių narių ir EEE šalių susidomėjimo grąžinama 6 mln. EUR)
·ir tarpvalstybinių pajėgumų stiprinimo paramai (surengus viešuosius pirkimus grąžinama 2 mln. EUR).
ECDC sugebėjo panaudoti 86 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų ir 2021 m. pranešė apie 20 mln. EUR perteklių. Atitinkamus mokėjimų asignavimus galima panaudoti atliekant bendrąjį perkėlimą. Vis dar reikės 10 mln. EUR ir juos bus pasiūlyta vėl skirti 2022 m.
|
EUR |
|||
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
Mokėjimų asignavimai |
|
III skirsnis. Komisija |
|||
|
06 10 01 |
Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras |
−20 000 000 |
0 |
|
Iš viso |
−20 000 000 |
0 |
|
Europos vaistų agentūra nustatė 17,8 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų perteklių. Jis siejamas su IT plėtra ir investicijomis, susijusiomis su naujais Europos vaistų agentūros įgaliojimais. Agentūra pradėjo rengti išsamias IT plėtros specifikacijas, susijusias su naujomis užduotimis ir padarė gerą pažangą, tačiau 2021 m. dar negalės prisiimti visų biudžetinių įsipareigojimų. 17,8 mln. EUR bus pasiūlyta vėl skirti 2022–2023 m.
Atitinkamus mokėjimų asignavimus galima panaudoti atliekant bendrąjį perkėlimą.
|
EUR |
|||
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
Mokėjimų asignavimai |
|
III skirsnis. Komisija |
|||
|
06 10 03 01 |
Europos vaistų agentūrai skirtas Sąjungos įnašas |
−17 811 000 |
0 |
|
Iš viso |
−17 811 000 |
0 |
|
Atsižvelgiant į pirmiau aprašytus perskirstymus, 2021 m. papildomai reikia 20 mln. EUR finansavimo. Turint omenyje, kad 2b išlaidų pakategorėje maržos nebėra, šiam padidinimui siūloma panaudoti lankstumo priemonę.
4.Tausios žvejybos partnerystės susitarimai
Komisija peržiūrėjo bendrus 2021 m. biudžeto poreikius, atsižvelgdama į:
·derybų su Kuko Salomis ir Mauritanija dėl tausios žvejybos partnerystės susitarimų (TŽPS) užbaigimą,
·atitinkamus susitarimus ir protokolus, kuriuos bus pradėta laikinai taikyti 2021 m. lapkričio mėn. viduryje;
·vėluojamą kai kurių protokolų pasirašymą (su Kiribačiu, Madagaskaru, Liberija – visi atidėti iki 2022–2023 m.) ir
·lėšas, sutaupytas sudarius susitarimus su Grenlandija ir Gabonu, kurie buvo pasirašyti už mažesnį metinį mokestį, nei buvo iš pradžių numatyta.
Dėl bendro poveikio susidaro papildomas maždaug 3,5 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų poreikis, kurį siūloma patenkinti iš 3 išlaidų kategorijos maržos.
|
EUR |
|||
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
Mokėjimų asignavimai |
|
III skirsnis. Komisija |
|||
|
08 05 01 |
Trečiųjų valstybių vandenyse Sąjungos žvejybos laivais vykdomos žvejybos veiklos valdymo pagrindo nustatymas |
3 487 290 |
0 |
|
Iš viso |
3 487 290 |
0 |
|
Atsižvelgiant į tai, kad Tarybos sprendimas dėl abiejų susitarimų bus priimtas spalio mėn. ir bus įsigaliojęs priimant šį TBP, asignavimus siūloma įrašyti tiesiai į pagrindinę veiklos eilutę.
5.BNR 14 ir 26 straipsnių taikymas ir poveikis nomenklatūros struktūrai
BNR 26 straipsnyje numatyta, kad 2021–2027 m. laikotarpiu valstybės narės partnerystės sutartyje arba prašyme iš dalies pakeisti programą gali prašyti perkelti iki 5 % kiekvieno fondo pradinių nacionalinių asignavimų į bet kurią kitą priemonę, kuriai taikomas tiesioginis arba netiesioginis valdymas, arba į fondus, kuriems taikomas pasidalijamasis valdymas. Panaši galimybė numatyta 14 straipsnyje dėl iki 2 % partnerystės sutartyje numatytų pradinių asignavimų perkėlimo iš ERPF, ESF+, Sanglaudos fondo ir EJRŽAF į „InvestEU“.
Programavimas tebevyksta ir kelios valstybės narės jau paprašė leisti arba nurodė ketinančios pasinaudoti 14 ir 26 straipsnių nuostatomis ir atlikti tokius išteklių perkėlimus. Siekdama įgyvendinti šiuos prašymus ir neviršyti DFP viršutinių ribų bei laikydamasi požiūrio, taikomo pervedant lėšas iš ERPF ir ESF+ į TPF ir iš Sanglaudos fondo į Europos infrastruktūros tinklų priemonę, Komisija siūlo atitinkamoms programoms sukurti 18 naujų biudžeto eilučių (be asignavimų):
|
EUR |
|||
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
Mokėjimų asignavimai |
|
III skirsnis. Komisija |
|||
|
05 02 06 |
„InvestEU“ fondas. Įnašas iš ERPF |
p. m. |
p. m. |
|
05 02 07 |
Sienų valdymo ir vizų priemonė (SVVP). Įnašas iš ERPF |
p. m. |
p. m. |
|
05 02 08 |
EJRŽAF. Įnašas iš ERPF |
p. m. |
p. m. |
|
05 02 09 |
„Europos horizontas“. Įnašas iš ERPF |
p. m. |
p. m. |
|
05 02 10 |
„Skaitmeninė Europa“. Įnašas iš ERPF |
p. m. |
p. m. |
|
05 03 04 |
„InvestEU“ fondas. Įnašas iš Sanglaudos fondo |
p. m. |
p. m. |
|
05 03 05 |
Sienų valdymo ir vizų priemonė (SVVP). Įnašas iš Sanglaudos fondo |
p. m. |
p. m. |
|
05 03 06 |
EJRŽAF. Įnašas iš Sanglaudos fondo |
p. m. |
p. m. |
|
05 03 07 |
„Europos horizontas“. Įnašas iš Sanglaudos fondo |
p. m. |
p. m. |
|
05 03 08 |
„Skaitmeninė Europa“. Įnašas iš Sanglaudos fondo |
p. m. |
p. m. |
|
07 02 08 |
„InvestEU“ fondas. Įnašas iš ESF+ |
p. m. |
p. m. |
|
07 02 09 |
Sienų valdymo ir vizų priemonė (SVVP). Įnašas iš ESF+ |
p. m. |
p. m. |
|
07 02 10 |
EJRŽAF. Įnašas iš ESF+ |
p. m. |
p. m. |
|
07 02 11 |
„Europos horizontas“. Įnašas iš ESF+ |
p. m. |
p. m. |
|
07 02 12 |
„Skaitmeninė Europa“. Įnašas iš ESF+ |
p. m. |
p. m. |
|
07 02 13 |
„Erasmus+“. Įnašas iš ESF+ |
p. m. |
p. m. |
|
08 04 04 |
„InvestEU“ fondas. Įnašas iš EJRŽAF |
p. m. |
p. m. |
|
08 04 05 |
Sienų valdymo ir vizų priemonė (SVVP). Įnašas iš EJRŽAF |
p. m. |
p. m. |
|
Iš viso |
0 |
0 |
|
Asignavimai bus perkelti į šias eilutes, kai bus patvirtinti partnerystės susitarimai.
Atitinkamos biudžeto pastabos bus pateiktos biudžeto priede.
6.Biudžeto pajamų dalies atnaujinimas siekiant įtraukti atnaujintą plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių prognozę
Visos valstybės narės 2020 m. sprendimą dėl nuosavų išteklių ratifikavo 2021 m. gegužės 31 d., todėl jis įsigaliojo 2021 m. birželio 1 d. 2020 m. sprendime dėl nuosavų išteklių nustatyti nauji neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai. Komisija pasiūlė 2020 m. NIS poveikį įgyvendinti TBP Nr. 4.
Neperdirbtos plastiko pakuočių atliekos nustatomos kaip plastiko pakuočių atliekų ir jų perdirbto kiekio skirtumas. Komisijos naudojamų plastiko pakuočių atliekų prognozė grindžiama tokiu metodu: 2017/2018–2021 m. metinės BNP augimo normos palyginamosiomis kainomis pagal naujausią turimą Komisijos ekonominę prognozę pritaikomos naujausiems plastiko pakuočių atliekų rezultatų duomenims.
Daroma prielaida, kad valstybių narių perdirbimo rodikliai kis pagal tiesinę konvergenciją tarp naujausiais turimais galutiniais duomenimis (2017–2018 m.) grindžiamo perdirbimo rodiklio ir ES 50 % perdirbimo tikslo, kuris turi būti pasiektas iki 2025 m. Siekiant užtikrinti realistišką konvergencijos trajektoriją, perdirbimo rodikliai gali didėti ne daugiau kaip 2 procentiniais punktais per metus. Valstybių narių, kurios jau pasiekė arba viršijo tikslą 2017–2018 m., perdirbimo lygis išlieka pastovus.
Remiantis šiuo metodu ir įtraukiant atnaujintas Liuksemburgo, Portugalijos ir Rumunijos pateiktų prognozių bazes, 2021 m. gegužės 26 d. vykusiame 181-ajame Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdyje buvo susitarta dėl visų valstybių narių prognozės ir ji įtraukta į TBP Nr. 4.
Taikant Reglamento dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių teikimo (MAR2) 13 15 straipsnį, valstybių narių paprašyta iki 2021 m. liepos 31 d. pateikti Komisijai atnaujintas neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekio prognozes.
Čekija, Vokietija, Ispanija, Kroatija, Italija, Vengrija, Austrija ir Slovakija pateikė atnaujintas 2021 ir 2022 m. neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų prognozes. Belgija, Bulgarija, Lenkija ir Švedija patvirtino prognozių bazes, dėl kurių susitarta 2021 m. gegužės 26 d. Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdyje. Likusios valstybės narės atnaujintų 2021 ir 2022 m. neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų prognozių nepateikė.
Šiomis aplinkybėmis ir nukrypstant nuo metinės ACOR prognozavimo procedūros, kuri vykdoma kartą per metus gegužės mėn., rugsėjo mėn. ACOR Komisija su visomis valstybėmis narėmis susitarė dėl atnaujintų 2021 ir 2022 m. prognozių, susijusių tik su neperdirbtų plastiko pakuočių kiekiu pagrįstais nuosavais ištekliais.
Palyginti su gegužės mėn. ACOR rezultatais, atnaujintoje prognozėje atsirado pokyčių, susijusių su keliomis valstybėmis narėmis. Dėl to neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai iš viso padidėja 20 mln. EUR. BNP ištekliai bus sumažinti tokia pačia suma.
|
2021 m. – Nuosavi plastiko pakuočių atliekų ištekliai. Poveikis, palyginti su ankstesne prognoze |
|||||||||||||
|
Plastiko nuosavų išteklių bendras įnašas |
Plastiko nuosavų išteklių bendras sumažinimas |
Plastiko nuosavų išteklių grynasis įnašas (gegužės mėn. ACOR/TBP4) |
Plastiko nuosavų išteklių grynasis įnašas (rugsėjo mėn. ACOR) |
Plastiko nuosavų išteklių įnašo skirtumas |
BNP įnašas (gegužės mėn. ACOR/TBP4) |
BNP įnašas (rugsėjo mėn. ACOR) |
BNP įnašo skirtumas dėl patikslintų plastiko nuosavų išteklių prognozės 14 |
Bendras skirtumas (plastiko nuosavų išteklių + BNP įnašo) |
|||||
|
|
Gegužės mėn. ACOR |
Rugsėjo mėn. ACOR |
Δ |
%Δ |
|||||||||
|
BE |
151 |
151 |
0 |
0,0 % |
0 |
151 |
151 |
0 |
4 049 |
4 048 |
−0,7 |
−0,7 |
|
|
BG |
44 |
44 |
0 |
0,0 % |
22 |
22 |
22 |
0 |
534 |
534 |
−0,1 |
−0,1 |
|
|
CZ |
91 |
84 |
−7 |
−8,1 % |
32 |
59 |
52 |
−7 |
1 816 |
1 815 |
−0,3 |
−7,6 |
|
|
DK |
125 |
125 |
0 |
0,0 % |
0 |
125 |
125 |
0 |
2 803 |
2 803 |
−0,5 |
−0,5 |
|
|
DE |
1 323 |
1 357 |
34 |
2,6 % |
0 |
1 323 |
1 357 |
34 |
30 221 |
30 216 |
−5,0 |
29,1 |
|
|
EE |
26 |
26 |
0 |
0,0 % |
4 |
22 |
22 |
0 |
237 |
237 |
0,0 |
0,0 |
|
|
IE |
146 |
146 |
0 |
0,0 % |
0 |
146 |
146 |
0 |
2 462 |
2 462 |
−0,4 |
−0,4 |
|
|
EL |
81 |
81 |
0 |
0,0 % |
33 |
48 |
48 |
0 |
1 444 |
1 444 |
−0,2 |
−0,2 |
|
|
ES |
628 |
621 |
−7 |
−1,2 % |
142 |
486 |
479 |
−7 |
10 143 |
10 141 |
−1,7 |
−9,1 |
|
|
FR |
1 247 |
1 247 |
0 |
0,0 % |
0 |
1 247 |
1 247 |
0 |
20 795 |
20 792 |
−3,4 |
−3,4 |
|
|
HR |
29 |
31 |
2 |
5,6 % |
13 |
16 |
18 |
2 |
446 |
446 |
−0,1 |
1,6 |
|
|
IT |
933 |
928 |
−5 |
−0,5 % |
184 |
749 |
744 |
−5 |
14 771 |
14 769 |
−2,5 |
−7,1 |
|
|
CY |
6 |
6 |
0 |
0,0 % |
3 |
3 |
3 |
0 |
179 |
179 |
0,0 |
0,0 |
|
|
LV |
21 |
21 |
0 |
0,0 % |
6 |
15 |
15 |
0 |
258 |
258 |
0,0 |
0,0 |
|
|
LT |
20 |
20 |
0 |
0,0 % |
9 |
11 |
11 |
0 |
415 |
415 |
−0,1 |
−0,1 |
|
|
LU |
14 |
14 |
0 |
0,0 % |
0 |
14 |
14 |
0 |
362 |
362 |
−0,1 |
−0,1 |
|
|
HU |
185 |
182 |
−3 |
−1,5 % |
30 |
155 |
152 |
−3 |
1 180 |
1 180 |
−0,2 |
−3,0 |
|
|
MT |
9 |
9 |
0 |
0,0 % |
1 |
7 |
7 |
0 |
104 |
104 |
0,0 |
0,0 |
|
|
NL |
205 |
205 |
0 |
0,0 % |
0 |
205 |
205 |
0 |
6 985 |
6 983 |
−1,2 |
−1,2 |
|
|
AT |
148 |
156 |
8 |
5,3 % |
0 |
148 |
156 |
8 |
3 287 |
3 287 |
−0,5 |
7,4 |
|
|
PL |
489 |
489 |
0 |
0,0 % |
117 |
372 |
372 |
0 |
4 404 |
4 404 |
−0,7 |
−0,7 |
|
|
PT |
199 |
199 |
0 |
0,0 % |
31 |
167 |
167 |
0 |
1 771 |
1 771 |
−0,3 |
−0,3 |
|
|
RO |
177 |
177 |
0 |
0,0 % |
60 |
117 |
117 |
0 |
1 941 |
1 941 |
−0,3 |
−0,3 |
|
|
SI |
17 |
17 |
0 |
0,0 % |
6 |
10 |
10 |
0 |
405 |
405 |
−0,1 |
−0,1 |
|
|
SK |
52 |
51 |
−2 |
−3,2 % |
17 |
35 |
34 |
−2 |
795 |
795 |
−0,1 |
−1,8 |
|
|
FI |
69 |
69 |
0 |
0,0 % |
0 |
69 |
69 |
0 |
2 106 |
2 106 |
−0,3 |
−0,3 |
|
|
SE |
102 |
102 |
0 |
0,0 % |
0 |
102 |
102 |
0 |
4 510 |
4 509 |
−0,7 |
−0,7 |
|
|
EU27 |
6 538 |
6 558 |
20 |
0,3 % |
711 |
5 827 |
5 847 |
20 |
118 424 |
118 405 |
−20 |
0,0 |
|
7.Biudžeto pastabų pritaikymas Europos plėtros fondui
Komisija siūlo pakeisti biudžeto pastabą dėl 16 01 05 biudžeto straipsnio „Europos plėtros fondo rėmimo išlaidos“.
Ši biudžeto eilutė naudojama ES delegacijose dirbančių Komisijos darbuotojų bendrosioms išlaidoms padengti. Be to, siekdama atsižvelgti į veiklos pagal ankstesnę Afrikos taikos priemonę (ATP), kuri yra Europos plėtros fondo (EPF) dalis, laipsnišką nutraukimą, Komisija siūlo pakoreguoti biudžeto pastabas, kad būtų numatyta, jog pagal šią eilutę 2021–2024 m. taip pat bus padengtos nedidelio (ir mažėjančio nuo 4 2021 m. iki 0 2025 m.) skaičiaus centrinės būstinės darbuotojų išlaidos, kad būtų užtikrintas perėjimas prie naujos nebiudžetinės Europos taikos priemonės (EPF). Atnaujinta biudžeto pastaba pateikta biudžeto priede.
8.Finansavimas
Apskritai grynasis šio TBP poveikis išlaidoms yra įsipareigojimų asignavimų padidėjimas 473,5 mln. EUR. Papildomų mokėjimų asignavimų neprašoma.
Atsižvelgdama į tai, kad DFP 2b išlaidų pakategorėje ir 6 išlaidų kategorijoje nebėra maržos ir perskirstymo galimybių, Komisija siūlo pagal DFP reglamento 12 straipsnį mobilizuoti lankstumo priemonę ir skirti 20 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų 2b išlaidų pakategorei „Atsparumas ir vertybės“, siekiant sustiprinti Sąjungos civilinės saugos mechanizmą (SCSM / “rescEU“), ir 450 mln. EUR 6 išlaidų kategorijai „Kaimyninės šalys ir pasaulis“, kad būtų sustiprinta KVTBP „Globali Europa“ siekiant finansuoti papildomas vakcinas mažų pajamų šalims.
2021 m. mokėjimų asignavimai, susiję su lankstumo priemonės lėšų mobilizavimu 2018, 2019, 2020 ir 2021 m., sudaro 1 286,7 mln. EUR. Numatomas susijusių už tuos metus nesumokėtų sumų mokėjimų grafikas pateikiamas šioje lentelėje:
|
Lankstumo priemonė. Mokėjimo profilis |
|||||
|
Mobilizavimo metai |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Iš viso |
|
2018 |
34,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34,2 |
|
2019 |
135,2 |
140,9 |
82,2 |
0,0 |
358,4 |
|
2020 |
413,7 |
66,2 |
39,9 |
0,0 |
519,8 |
|
2021 |
703,7 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
762,6 |
|
Iš viso |
1 286,7 |
248,0 |
132,5 |
7,6 |
1 674,9 |
9.Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas
EUR
|
|
2021 m. biudžetas (įsk. TB Nr. 1–3/2021 ir TBP Nr. 4–5/2021) |
Taisomojo biudžeto Nr. 6/2021 projektas |
2021 m. biudžetas (įsk. TB Nr. 1–3/2021 ir TBP Nr. 4–6/2021) |
||||
|
ĮA |
MA |
ĮA |
MA |
ĮA |
MA |
||
|
1. |
Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika |
20 816 559 767 |
17 191 887 232 |
|
|
20 816 559 767 |
17 191 887 232 |
|
|
Viršutinė riba |
20 919 000 000 |
|
|
|
20 919 000 000 |
|
|
|
Marža |
102 440 233 |
|
|
|
102 440 233 |
|
|
2. |
Sanglauda, atsparumas ir vertybės |
53 077 938 534 |
66 361 525 904 |
20 000 000 |
|
53 097 938 534 |
66 361 525 904 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
292 422 534 |
|
20 000 000 |
|
312 422 534 |
|
|
|
Viršutinė riba |
52 786 000 000 |
|
|
|
52 786 000 000 |
|
|
|
Marža |
484 000 |
|
|
|
484 000 |
|
|
2a. |
Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda |
48 190 516 000 |
61 867 897 545 |
|
|
48 190 516 000 |
61 867 897 545 |
|
|
Viršutinė riba |
48 191 000 000 |
|
|
|
48 191 000 000 |
|
|
|
Marža |
484 000 |
|
|
|
484 000 |
|
|
2b. |
Atsparumas ir vertybės |
4 887 422 534 |
4 493 628 359 |
20 000 000 |
|
4 907 422 534 |
4 493 628 359 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
292 422 534 |
|
20 000 000 |
|
312 422 534 |
|
|
|
Viršutinė riba |
4 595 000 000 |
|
|
|
4 595 000 000 |
|
|
|
Marža |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Gamtos ištekliai ir aplinka |
58 570 566 908 |
56 806 203 452 |
3 487 290 |
−450 000 000 |
58 574 054 198 |
56 356 203 452 |
|
|
Viršutinė riba |
58 624 000 000 |
|
|
|
58 624 000 000 |
|
|
|
Marža |
53 433 092 |
|
|
|
49 945 802 |
|
|
|
iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos |
40 367 954 000 |
40 353 742 883 |
|
|
40 367 954 000 |
40 353 742 883 |
|
|
EŽŪGF tarpinė viršutinė riba |
40 925 000 000 |
|
|
|
40 925 000 000 |
|
|
|
Suapvalintas skirtumas, neįskaitytas apskaičiuojant tarpinę maržą |
|
|
|
|
|
|
|
|
Grynasis EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšų tarpusavio perkėlimas |
557 046 000 |
|
|
|
557 046 000 |
|
|
|
EŽŪGF išlaidoms turimas grynasis likutis (tarpinė viršutinė riba, patikslinta EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšų tarpusavio perkėlimu) |
40 367 954 000 |
|
|
|
40 367 954 000 |
|
|
|
EŽŪGF tarpinė marža |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Migracija ir sienų valdymas |
2 278 829 759 |
2 686 245 978 |
|
|
2 278 829 759 |
2 686 245 978 |
|
|
Viršutinė riba |
2 467 000 000 |
|
|
|
2 467 000 000 |
|
|
|
Marža |
188 170 241 |
|
|
|
188 170 241 |
|
|
5. |
Saugumas ir gynyba |
1 709 261 441 |
670 628 243 |
|
|
1 709 261 441 |
670 628 243 |
|
|
Viršutinė riba |
1 805 000 000 |
|
|
|
1 805 000 000 |
|
|
|
Marža |
95 738 559 |
|
|
|
95 738 559 |
|
|
6. |
Kaimyninės šalys ir pasaulis |
16 247 000 000 |
10 811 039 356 |
450 000 000 |
450 000 000 |
16 697 000 000 |
11 261 039 356 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
0 |
|
450 000 000 |
|
450 000 000 |
|
|
|
Viršutinė riba |
16 247 000 000 |
|
|
|
16 247 000 000 |
|
|
|
Marža |
0 |
|
|
|
0 |
|
|
7. |
Europos viešasis administravimas |
10 442 813 002 |
10 444 088 091 |
|
|
10 442 813 002 |
10 444 088 091 |
|
|
Viršutinė riba |
10 635 000 000 |
|
|
|
10 635 000 000 |
|
|
|
Marža |
192 186 998 |
|
|
|
192 186 998 |
|
|
|
iš jų: administracinės institucijų išlaidos |
8 030 324 720 |
8 031 599 809 |
|
|
8 030 324 720 |
8 031 599 809 |
|
|
Tarpinė viršutinė riba |
8 216 000 000 |
|
|
|
8 216 000 000 |
|
|
|
Tarpinė marža |
185 675 280 |
|
|
|
185 675 280 |
|
|
Asignavimai išlaidų kategorijoms |
163 142 969 411 |
164 971 618 256 |
473 487 290 |
|
163 616 456 701 |
164 971 618 256 |
|
|
|
Viršutinė riba |
163 483 000 000 |
166 140 000 000 |
|
|
163 483 000 000 |
166 140 000 000 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
292 422 534 |
836 562 086 |
470 000 000 |
450 000 000 |
762 422 534 |
1 286 562 086 |
|
|
Marža |
632 453 123 |
2 004 943 830 |
|
|
628 965 833 |
2 454 943 830 |
|
|
Specialios teminės priemonės |
3 216 749 598 |
3 039 364 598 |
|
|
3 216 749 598 |
3 039 364 598 |
|
Iš viso asignavimų |
166 359 719 009 |
168 010 982 854 |
473 487 290 |
0 |
166 833 206 299 |
168 010 982 854 |
|