EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2021/1669

2021 m. balandžio 29 d.

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Biologinės pramonės sektorių bendrosios įmonės 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

EUROPOS PARLAMENTAS,

—	atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Biologinės pramonės sektorių bendrosios įmonės 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

—	atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

—	atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0105/2021),

kadangi Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė (toliau – Bendroji įmonė) Tarybos reglamentu (ES) Nr. 560/2014 (1) buvo įsteigta kaip viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė 10 metų laikotarpiui, siekiant suburti visus atitinkamus suinteresuotuosius subjektus ir padėti Sąjungai atlikti vieną pagrindinių vaidmenų vykdant su pažangiais biologiniais produktais ir biodegalais susijusius mokslinius tyrimus, taip pat pristatant ir skatinant naudoti šiuos produktus ir biodegalus;

B.	kadangi, laikydamasis Bendrosios įmonės finansinių taisyklių, priimtų 2014 m. spalio 14 d. Bendrosios įmonės valdybos sprendimu, 38 ir 43 straipsnių, apskaitos pareigūnas parengė 2019 m. metines finansines ataskaitas;

C.	kadangi Bendrosios įmonės nariai steigėjai yra Sąjunga, kuriai atstovauja Komisija, ir pramonės partneriai, kuriems atstovauja Biologinės pramonės sektorių konsorciumas (BPS konsorciumas);

Bendrosios pastabos

pažymi, kad didžiausias Sąjungos įnašas Bendrosios įmonės veiklai, įskaitant ELPA asignavimus, sudaro 975 000 000 EUR; jis turi būti išmokėtas programos „Horizontas 2020“ lėšomis; pažymi, kad Bendrajai įmonei priklausantys pramonės atstovai Bendrosios įmonės veiklos laikotarpiu turi prisidėti ne mažiau kaip 2 730 000 000 EUR, iš kurių ne mažesnis kaip 182 500 000 EUR nepiniginis ir piniginis įnašas turi būti skiriamas Bendrosios įmonės pagrindinei veiklai ir ne mažesnis kaip 1 755 000 000 EUR nepiniginis įnašas – į Bendrosios įmonės darbo planą neįtrauktai papildomai veiklai įgyvendinti bei padėti siekti jos tikslų;

pažymi, kad iki 2019 m. pabaigos buvo atrinkta 23 iš 178 per 2019 m. kvietimą teikti pasiūlymus pateiktų tinkamų finansuoti pasiūlymų, taip pat jų atžvilgiu buvo įgyvendinamas susitarimų dėl dotacijos parengiamasis etapas; be to, pažymi, kad Bendroji įmonė vykdo 124 projektus, kuriuose dalyvauja iš viso 1 466 dalyviai iš 37 šalių, o bendra dotacijų vertė siekia 717 000 000 EUR;

pažymi, kad Bendroji įmonė daro struktūrinį poveikį biologinės pramonės sektoriaus strateginiams prioritetams ir įvairioms geografinėms vietovėms, kartu užtikrindama proporcingą pramonės, akademinės bendruomenės ir mažųjų bei vidutinių įmonių dalyvavimą; be to, pažymi, kad Bendrosios įmonės užduotis yra pagal programą „Horizontas 2020“ įgyvendinti BPS konsorciumo vykdomą ir Komisijos patvirtintą Strateginę inovacijų ir mokslinių tyrimų darbotvarkę (SIRA); pažymi, kad, kalbant apie veiklos biudžeto paskirstymą, asignavimai mokslinių tyrimų ir inovacijų veiksmams ir pavyzdinėms iniciatyvoms atitinka tikslus, tačiau reikia pakoreguoti demonstracinės veiklos ir koordinavimo bei paramos veiksmus;

su dideliu susirūpinimu stebi, kad esama problemų, susijusių su bendrosios įmonės valdymu ir skaidrumu, kai dalyvaujančios privačios bendrovės vykdo išskirtinę partnerystės prioritetų kontrolę (kai tik pramonė rengia biologinės pramonės sektorių (BPS) strategines darbotvarkes ir metinius darbo planus ir privatizuoja viešosiomis lėšomis finansuojamų projektų rezultatus ir duomenis); atsižvelgdamas į tai, yra susirūpinęs dėl to, kad pramonė atsisako atskleisti itin svarbius dokumentus, pvz., projektų pasiūlymus, dotacijas ar susitarimus dėl projektų; todėl primena, kad tie dokumentai yra susiję su viešosiomis lėšomis finansuojamais projektais; su susirūpinimu pastebi, kad nurodytos problemos iš dalies yra logiška tos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės struktūros ir mechanizmų pasekmė;

ragina Komisiją užtikrinti, kad būsimoje Bendrosios įmonės veiklos programoje būtų laikomasi Sąjungos teisės aktuose nustatytų reikalavimų ir tikslų, susijusių su klimato kaitos švelninimu, ir būtų taikomos Komisijos ir pramonės subjektų šioje srityje parengtos strategijos;

Biudžeto ir finansų valdymas

pažymi, kad Audito Rūmų ataskaitoje dėl Bendrosios įmonės 2019 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų (toliau – Audito Rūmų ataskaita) padaryta išvada, jog Bendrosios įmonės 2019 m. metinėse finansinėse ataskaitose jos finansinė būklė 2019 m. gruodžio 31 d. ir su tą dieną pasibaigusiais finansiniais metais susijusių operacijų rezultatai ir jos pinigų srautai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, kaip reikalaujama pagal jos finansinį reglamentą ir Komisijos apskaitos pareigūno priimtas apskaitos taisykles; be to, remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad susijusios operacijos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos;

remdamasis Bendrosios įmonės metinėmis finansinėmis ataskaitomis pažymi, kad į galutinį 2019 m. biudžetą įtraukti 141 629 433 EUR dydžio įsipareigojimų asignavimai (133 608 895 EUR tokių asignavimų skirta iš Sąjungos biudžeto) ir 182 118 821 EUR dydžio mokėjimų asignavimai (145 833 500 EUR tokių asignavimų skirta iš Sąjungos biudžeto); be to, pažymi, kad į administracinį biudžetą buvo įtrauktas palyginti didelis nepanaudotų ankstesnių metų biudžeto lėšų perteklius ir tai, kad iš dalies atnaujinti asignavimai buvo panaudoti prioriteto tvarka, taip pat tai, kad 2019 m. pabaigoje priimtu valdybos sprendimu nustatyta, kad 2020 m. biudžete vėl bus galima atnaujinti asignavimus, o tokia galimybė bus numatyta priimant dalinį biudžeto pakeitimą; pažymi, kad 2019 m. pabaigoje administracinio biudžeto įvykdymo lygis buvo 92 proc., o vykdymo lygis – 78 proc.; ragina Bendrąją įmonę šiuo klausimu pateikti ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai;

remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad bendrą 916 064 000 EUR nepiniginių įnašų sumą, 2019 m. pabaigoje skirtą papildomai veiklai, apytiksliai sudaro 216 000 000 EUR nepiniginių įnašų, apie kuriuos pranešta, tačiau dėl COVID-19 pandemijos jų patvirtinimo procesas nebuvo užbaigtas; pabrėžia, kad dalyvaujančios įmonės iki šiol pateikė tik 3,7 proc. savo nepiniginių įnašų ir kad tos įmonės atsisakė atskleisti duomenis, remiantis kuriais būtų galima tinkamai įvertinti šiuos nepiniginius įnašus;

pažymi, kad bendrosiose įmonėse taikomos skirtingos procedūros, pagal kurias gaunamas finansinis įnašas iš bendrųjų įmonių privačiojo sektoriaus narių; ragina suderinti nepiniginio įnašo apskaičiavimą visose bendrosiose įmonėse; bendroje procedūroje turėtų būti nustatyti skaidrūs ir efektyvūs vertinimo metodai, kuriuos taikant būtų apskaičiuota tikroji įnašo vertė; ragina Audito Rūmus vykdyti nepriklausomų išorės auditorių atliekamų auditų tikrinimą; taip pat ragina sukurti tinkamą teisinę sistemą, kuria būtų užtikrinta, kad reikalinga finansinio įnašo suma būtų pasiekta iki programos pabaigos; pažymi, kad teisinė sistema galėtų apimti reikalavimus, pagal kuriuos privačiojo sektoriaus įnašas turėtų būti sumokėtas anksčiau už atitinkamą Sąjungos įnašą arba tuo pačiu metu;

10.

remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad nors pirmuoju taisomuoju biudžetu buvo panaikinti 18 000 000 EUR, siekiant kompensuoti ankstesnių metų mokėjimų asignavimų atnaujinimą (25 486 657 EUR), nepanaudotų mokėjimų asignavimų lygis 2019 m. pabaigoje padidėjo iki 43 950 700 EUR; ragina Bendrąją įmonę informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie bet kokius pokyčius šioje srityje;

11.

pažymi, kad bendri įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai atitinkamai panaudoti 87,40 ir 75,87 proc.; remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad žemą įsipareigojimų asignavimų lygį lėmė tai, kad 2019 m. atlikus kvietimo teikti pasiūlymus vertinimą gauta mažiau pasiūlymų, atitinkančių finansavimo reikalavimus pagal konkrečią temą, nei tikėtasi; be to, pažymi, kad pasiektas 87 proc. veiklos biudžeto įsipareigojimų asignavimų įgyvendinimo lygis; ragina Bendrąją įmonę peržiūrėti kvietimų teikti pasiūlymus procedūras ir reikalavimus ir nustatyti galimus trūkumus, be kita ko, susijusius su palyginti žemu įgyvendinimo lygiu;

12.

remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad 2019 m. pabaigoje Bendroji įmonė panaudojo 76 proc. turimų programos „Horizontas 2020“ projektų mokėjimų asignavimų, ir tai, kad išankstiniai mokėjimai projektams, atrinktiems pagal 2018 m. kvietimą teikti pasiūlymus, sudarė 62 proc. veiklai skirtų mokėjimų tais metais vertės; pažymi, kad, palyginti su 2018 metais, 2019 m. padaryta pažanga mokėjimų asignavimų vykdymo srityje, nepaisant vėlavimų, susijusių su kai kuriomis periodinėmis ataskaitomis, o tam tikrų išlaidų deklaracijų sumos buvo mažesnės už numatytą lygį; atkreipia dėmesį į tai, kad dėl poreikio kasmet rengti daugiametes veiklos mokėjimų asignavimų prognozes ir 2020 m. paskelbti galutinį metinį kvietimą teikti pasiūlymus, susiduriama su daugiau sunkumų ir atliekama daugiau sandorių, nes tuo pačiu metu vykdoma daugiau projektų; ragina Bendrąją įmonę atidžiai stebėti padėtį, kad būtų išvengta vėlavimų, pavėluotų mokėjimų ir darbuotojų trūkumo, kurie galėtų labai pakenkti darbo krūviui; ragina Bendrąją įmonę pateikti strategiją, siekiant padidinti mokėjimų asignavimų panaudojimo lygį;

13.

pažymi, kad iš didžiausio 975 000 000 EUR Sąjungos piniginio įnašo, skirtino Bendrajai įmonei per jos gyvavimo laikotarpį, iki 2019 m. pabaigos Sąjunga iš viso buvo skyrusi 414 638 000 EUR sumą, o 2019 m. jos įnašas siekė 150 032 737 EUR;

14.

remdamasis Audito Rūmų ataskaita, pažymi, kad iš Bendrajai įmonei priklausančių pramonės atstovų minimalios 182 500 000 EUR grynųjų pinigų įnašų sumos tik 3 250 000 EUR buvo sumokėta 2019 m. pabaigoje; be to, pažymi, kad Reglamentas (ES) Nr. 560/2014 (2) buvo iš dalies pakeistas, kad nariai, kurie yra pramonės atstovai, galėtų teikti savo piniginius įnašus projektų lygmeniu, bet, nepaisant šio pakeitimo, vis tiek kyla didelė rizika, kad nariai, kurie yra pramonės atstovai, Bendrosios įmonės programos pabaigoje nepasieks minimalios veiklai skirtos grynųjų pinigų įnašų sumos; atsižvelgdamas į tai primena, kad visus viešojo ir privačiojo sektorių biologinės pramonės projektus (BPS projektus) ketinta finansuoti tiek iš viešųjų lėšų, tiek iš pramonės paramos natūra ir finansinės paramos; apgailestauja dėl to, kad iš naujausių turimų duomenų matyti, jog dalyvaujančios įmonės sumokėjo tik labai mažą savo numatytų įnašų dalį; pažymi, kad dėl šios priežasties 2018 m. pabaigoje Komisijos mokslinių tyrimų ir inovacijų generalinis direktoratas nusprendė 140 000 000 EUR sumažinti 205 000 000 EUR sudarantį 2020 m. Bendrosios įmonės biudžetą; ragina Bendrąją įmonę informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie bet kokius pokyčius šioje srityje;

Veikla

15.

pažymi, kad Bendroji įmonė pagal programą „Horizontas 2020“ naudojo pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius ir aštuonis konkrečius Bendrosios įmonės pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius, nustatytus 2017 m. SIRA; pažymi, kad Bendrosios įmonės vidutiniai rezultatai pagal tris svarbiausius programos „Horizontas 2020“ pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius (laikas iki informavimo, laikas iki dotacijos suteikimo ir laikas iki išmokėjimo) viršija 2019 m. nustatytus tikslus; pažymi, kad Bendrosios įmonės projektais sukurtos naujos biologinės vertės grandinės gerokai viršijo SIRA tikslus;

16.

prašo, kad Bendroji įmonė persvarstytų savo komunikacijos strategiją, siekdama užtikrinti, kad atitinkami suinteresuotieji subjektai žinotų apie jos misiją, veiklą ir laimėjimus;

17.

atkreipia dėmesį į tai, kad numatomo sverto poveikio vertė 2019 m. pabaigoje buvo 2,11, t. y. mažesnė už bendrą siektiną vertę – 2,86 programos pabaigoje; pažymi, kad sverto poveikio vertė yra numatoma, nes ją apskaičiuojant nepiniginiai įnašai įtraukiami į papildomą veiklą, kurios patvirtinimo proceso nebuvo galima atlikti dėl COVID-19 pandemijos; pažymi, kad didėja veiklos svertas, apie kurį pranešta; ragina Bendrąją įmonę imtis patobulintų veiksmų, kad būtų pasiektas tikslinis sverto poveikis;

18.

pažymi, kad Bendrosios įmonės kvietimai teikti pasiūlymus yra visiškai atviri visiems suinteresuotiesiems subjektams ir tai, kad visų kvietimų atveju buvo pateikta pasiūlymų; pažymi, kad atrinkti pasiūlymai apėmė 81 proc. visų temų, o su keturiomis temomis susijusių pasiūlymų nebuvo atrinkta; su pasitenkinimu pažymi, kad 2019 m. kvietime dalyvavo pareiškėjai iš visų valstybių narių; pažymi, kad Bendroji įmonė deda daug pastangų siekdama informuoti suinteresuotuosius subjektus apie savo tikslus ir rezultatus ir kvietimus teikti pasiūlymus; pažymi, kad 2019 m. Bendroji įmonė ėmėsi veiksmų, kuriuos įgyvendinama didžiausią dėmesį skyrė tikslui skatinti atnaujinti bendradarbiavimą su šalimis, kurių atstovai sudaro nedidelę visų kvietimų teikti pasiūlymus dalyvių dalį; ragina Bendrąją įmonę dėti daugiau pastangų siekiant įtraukti valstybes nares, kurios nuolat nepakankamai atstovaujamos jos kvietimuose teikti pasiūlymus ir finansuojamuose projektuose; ragina Bendrąją įmonę imtis veiksmų siekiant išplėsti nagrinėjamas temas;

19.

pripažįsta, kad 2019 m. Bendroji įmonė, vykdydama savo veiklą, taip pat baigė rengti susitarimus dėl dotacijos pagal 2018 m. kvietimą teikti pasiūlymus, todėl buvo pasirašyta 19 susitarimų dėl dotacijos;

20.

remdamasis Audito Rūmų ataskaita atkreipia dėmesį į tai, kad 2019 m. pabaigoje programos „Horizontas 2020“ įgyvendinimo lygis buvo 63 proc., kiek tai susiję su kvietimų teikti pasiūlymus vykdyti Bendrajai įmonei priskirtą veiklą procedūromis;

21.

pritaria Bendrosios įmonės metinei veiklos ataskaitai (MVA), kurioje nurodomas BPS projektų socialinis ir ekonominis poveikis bei poveikis aplinkai; ragina Bendrąją įmonę pateikti daugiau duomenų apie numatyto šių projektų poveikio aplinkai rezultatus, įskaitant gyvavimo ciklo vertinimą;

22.

ragina Komisiją ir Audito Rūmus parengti išsamų veiklos rezultatų stebėjimo metodą, kad būtų galima įvertinti Bendrosios įmonės teikiamą pridėtinę vertę ir įtraukti socialinį poveikį, poveikį užimtumui bei poveikį rinkai; mano, kad vertinimo rezultatai turėtų būti naudojami ateityje skiriant arba perskirstant Sąjungos finansavimą;

23.

pažymi, kad intelektinės nuosavybės teisių klausimas turi būti įtrauktas į visas sutartis, kurios gali duoti numatytą rezultatą arba veiklos rezultatą; primena, kad intelektinės nuosavybės teisėmis siekiama apsaugoti atskirų kūrėjų teises, o taip pat pateikti išsamią informaciją apie tai, kaip ta teise bus naudojamasi ateityje; kadangi veikla finansuojama ir viešosiomis lėšomis, rezultatai turėtų būti skaidrūs, prieinami visuomenei ir jiems turėtų būti taikomi specialūs reikalavimai; ragina Komisiją pasiūlyti teisinę intelektinės nuosavybės teisių ir jų įgyvendinimo rinkoje, įskaitant specialius reikalavimus ir pelno paskirstymą, sistemą;

Viešųjų pirkimų ir įdarbinimo procedūros

24.

pažymi, kad 2019 m. pabaigoje Bendrosios įmonės personalą sudarė 22 darbuotojai (palyginti, biudžete buvo numatytos lėšos 23 personalo darbuotojams); pažymi, kad 2019 m. buvo pradėtos dvi įdarbinimo procedūros – viena sutartininko ir viena laikinojo darbuotojo įdarbinimo procedūra, be to, 2019 m. pabaigoje buvo paskirti trys kandidatai dviem laikinųjų darbuotojų pareigybėms ir sutartininko pareigybei užimti; šie darbuotojai turėjo pradėti eiti savo pareigas 2020 m. pirmąjį ketvirtį;

25.

su pasitenkinimu pažymi, kad 2019 m. Bendroji įmonė užtikrino tinkamą lyčių pusiausvyrą įvairiuose savo organuose (moksliniame komitete: 60 proc. moterų ir 40 proc. vyrų; Valstybių atstovų grupėje: 48 proc. moterų ir 52 proc. vyrų; programų biure: 70 proc. moterų ir 30 proc. vyrų; vertinimo ekspertų sudėtyje (2019 m. kvietimas teikti paraiškas): 46 proc. moterų ir 54 proc. vyrų; projektų koordinatorius sudaro: 44 proc. moterų ir 56 proc. vyrų), išskyrus valdybą (20 proc. moterų ir 80 proc. vyrų); atkreipia dėmesį į Bendrosios įmonės pastabą, kad ji neturi įtakos valdybos sudėčiai; su pasitenkinimu pažymi, kad užtikrinta Bendrosios įmonės projektuose dalyvaujančių darbuotojų lyčių pusiausvyra (46 proc. moterų ir 54 proc. vyrų);

26.

pažymi, kad 2019 m. Bendroji įmonė toliau naudojosi galiojančiomis Komisijos preliminariosiomis sutartimis ir susitarimais dėl paslaugų lygio ir pradėjo taikyti specialias konkursų procedūras, be to, pažymi tai, kad ji taip pat pasirašė konkrečias sutartis dėl laikinųjų darbuotojų ir IT paslaugų pagal preliminariąsias sutartis, bendrai valdomas su kitomis pastate „White Atrium“ įsikūrusiomis bendrosiomis įmonėmis; be to, pažymi, kad 2018 m. pradžioje programų biuras įgyvendino supaprastintą viešųjų pirkimų ir viešųjų pirkimų sutarčių pasirašymo vidaus procedūros versiją ir tai, kad 2019 m. jis įgyvendino tolesnius patobulinimus ir supaprastinimus; pažymi, kad įdiegta ex ante kontrolės sistema, kuria siekiama užtikrinti, kad visi mokėjimai būtų teisingi, ir užkirsti kelią dvigubam finansavimui, laikantis programos „Horizontas 2020“ex ante kontrolės ir kovos su sukčiavimu strategijų; ragina Bendrąją įmonę atsižvelgti į galimą riziką, susijusią su jos IT paslaugų perdavimu išorės paslaugų teikėjams; ragina Bendrąją įmonę pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai daugiau informacijos apie laikinųjų darbuotojų įdarbinimą ir ypač apie tai, ar šis įdarbinimas buvo laikinas sprendimas, reikalingas siekiant susidoroti su padidėjusiu darbo krūviu;

Vidaus auditas

27.

pažymi, kad 2019 m. Vidaus audito tarnyba (IAS) atliko Bendrosios įmonės įgyvendintų programos „Horizontas 2020“ dotacijų procesų auditą ir padarė išvadą, kad apskritai Bendroji įmonė sukūrė veiksmingą ir efektyvią vidaus kontrolės sistemą, be to, pateikė rekomendacijas; pažymi, kad Bendroji įmonė priėmė rekomendacijas ir susitarė dėl veiksmų plano; ragina Bendrąją įmonę nepagrįstai nedelsiant pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai tų rekomendacijų įgyvendinimo lygį; pažymi, kad 2019 m. lapkričio mėn. Vidaus audito tarnyba pradėjo antrąjį rizikos vertinimą, siekdama nustatyti audito temas, kurios sudarys 2021–2023 m. strateginį vidaus audito planą, ir suskirstyti jas pagal svarbą;

28.

pažymi, kad atlikus 2019 m. rugsėjo mėn. pradėtą metinį rizikos vertinimą, programų biuras suplanavo veiksmus, kuriais siekiama sumažinti nustatytos rizikos atsiradimo tikimybę ir jos poveikį, jei ji pasitvirtintų, ir tai, kad buvo įgyvendintos reagavimo į riziką priemonės, numatytos 2019 m.; pažymi, kad 2019 m. birželio–rugsėjo mėn. programų biuras atliko savo vidaus kontrolės sistemų vertinimą, siekdamas įvertinti dabartinį vidaus kontrolės sistemų įgyvendinimo lygį ir išnagrinėti sąlygas, būtinas tam, kad organizacijos vidaus kontrolės sistema būtų brandesnė; pažymi, kad atlikus šį vertinimą nustatyta keletas naujų rizikos atvejų, o svarbiausi rizikos atvejai yra susiję su IAS nustatytais faktais, dėl kurių į veiksmų planą buvo įtraukti taisomieji veiksmai; pažymi, kad reikalavimų laikymosi, veiksmingumo ir efektyvumo požiūriu nekilo jokios didelės rizikos; be to, pažymi, kad 2019 m. programų biuras, atsižvelgdamas į naujausią Sąjungos įstaigų praktiką, parengė veiksmingo perėjimo prie naujos vidaus kontrolės sistemos sąlygą;

29.

remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad Bendroji įmonė įdiegė patikimas ex ante kontrolės procedūras, paremtas finansinių ir veiklos dokumentų peržiūra; pažymi, kad Bendroji įmonė turi įgyvendinti naują Komisijos principais grindžiamą vidaus kontrolės sistemą ir tai, kad iki 2019 m. pabaigos Bendroji įmonė atliko trūkumų, palyginti su dabartine vidaus kontrolės sistema, analizę ir sukūrė veiklos rezultatų rodiklius, taikomus visiems naujiems vidaus kontrolės principams ir susijusioms savybėms, taip pat pažymi, kad 2020 m. vasario mėn. jos valdyba patvirtino naują vidaus kontrolės sistemą;

30.

remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad, remiantis 2019 m. pabaigoje Komisijos bendros audito tarnybos ex ante audito rezultatais, Bendroji įmonė pranešė apie programos „Horizontas 2020“ projektų reprezentatyvų klaidų lygį (0,6 proc.) ir likutinį klaidų lygį (0,47 proc.) (patvirtinimai ir galutiniai mokėjimai); palyginti, tikslinis likutinis klaidų lygis programų įgyvendinimo pabaigoje turėtų būti kuo artimesnis 2 proc.;

31.

remdamasis Audito Rūmų nustatytais faktais su susirūpinimu pažymi, kad atlikus atsitiktinai į imtį įtrauktų 2019 m. atliktų mokėjimų galutiniams paramos gavėjams pagal programą „Horizontas 2020“ auditą, siekiant patvirtinti ex post audito klaidų lygius, paaiškėjo, kad esama smulkių kiekybiškai įvertinamų klaidų, susijusių su deklaruotomis personalo išlaidomis ir kad pagrindiniai klaidų šaltiniai buvo metinis valandinis atlygis ir pernelyg didelis mėnesinis valandinis atlygis; ragina Bendrąją įmonę atidžiai stebėti sąlygas ir deklaracijas, pagal kurias atliekami mokėjimai, kad ateityje būtų išvengta netinkamų mokėjimo prašymų;

32.

pažymi, kad po to, kai 2017 m. Komisija pateikė Bendrosios įmonės tarpinio vertinimo ataskaitą, 2018 m. kovo mėn. buvo priimtas veiksmų planas; pažymi, kad Bendroji įmonė stebi, kaip įgyvendinamas veiksmų planas, ir kad 2019 m. dauguma veiksmų buvo atlikti laikantis sutartų terminų, o kiti vis dar buvo vykdomi; primygtinai ragina Bendrąją įmonę dėti pastangas, kad veiksmų planas būtų galutinai įgyvendintas, ir iki 2021 m. birželio mėn. informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie esamą padėtį;

Interesų konfliktų prevencija ir valdymas, taip pat skaidrumas

33.

pažymi, kad 2017 m. pabaigoje Bendroji įmonė priėmė taisykles dėl visų savo darbuotojų ir įstaigų interesų konfliktų ir tai, kad programų biuras parengė išsamų taisyklių ir procedūrų rinkinį, kuris veiksmingai įgyvendinamas visoje jos valdymo struktūroje; be to, pažymi, kad 2019 m. Vidaus audito tarnyba atliko šios sistemos dalies auditą; primygtinai ragina Bendrąją įmonę iš naujo įvertinti ir atnaujinti 2017 m. priimtas taisykles; apgailestauja, kad Bendroji įmonė nepaskelbė savo vykdomojo direktoriaus ir valdybos narių gyvenimo aprašymų ir interesų deklaracijų ir nepateikė jų paprašius;

34.

ragina Bendrąją įmonę informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie savo pramonės lobistinės veiklos ir viešųjų ryšių veiklos, nukreiptos į ES reguliavimo institucijas, finansavimo politiką;

35.

ragina Bendrąją įmonę išsamiai informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie priemones, kurių ji ėmėsi siekdama kovoti su priekabiavimu ir sukčiavimu, užkirsti kelią interesų konfliktams ir apsaugoti informatorius;

Kitos pastabos

36.

pažymi, kad vyksta derybos ir parengiamasis darbas siekiant sukurti Europos žiedinės biožaliavinės ekonomikos bendrąją įmonę (angl. CBE), kuri galėtų pakeisti Bendrąją įmonę; pažymi, kad pagrindiniai CBE tikslai turėtų būti priimti visiškai suderintus ir skaidrius sprendimų priėmimo procesus, nuolat stebėti jos programos poveikį aplinkai ir socialinį bei ekonominį poveikį ir kad būtų įdiegtą nauja sistema, kuri padėtų užkirsti kelią privačiojo sektoriaus partnerių negebėjimui vykdyti savo finansinių įsipareigojimų; apgailestauja, kad tokių gerinimo pastangų nebuvo imtasi dar 2019 m. siekiant pagerinti Bendrosios įmonės veiklos rezultatus ir skaidrumą.

(1) OL L 169, 2014 6 7, p. 130.

(2) 2014 m. gegužės 6 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 560/2014, kuriuo įsteigiama Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė (OL L 169, 2014 6 7, p. 130).