(1)

skaitmeninių paslaugų apskritai ir ypač interneto platformų vaidmuo ekonomikoje, pirmiausia vidaus rinkoje, tampa vis svarbesnis, nes jos padeda atverti naujas verslo galimybes Sąjungoje ir sudaryti geresnes sąlygas tarpvalstybinei prekybai;

(1)

skaitmeninių paslaugų apskritai ir ypač interneto platformų vaidmuo ekonomikoje, pirmiausia vidaus rinkoje, tampa vis svarbesnis, nes jos veikia kaip vartai verslo klientams, kad jie galėtų pasiekti galutinius naudotojus visoje Sąjungoje ir už jos ribų, sudaro geresnes sąlygas tarpvalstybinei prekybai ir atveria dideliam įmonių skaičiui visiškai naujas verslo galimybes Sąjungoje Sąjungos vartotojų labui ;

(2)

be to, pagrindinės platformų paslaugos pasižymi tam tikromis ypatybėmis, kuriomis jų teikėjai gali pasinaudoti. Viena iš tokių pagrindinių platformų paslaugų ypatybių yra išimtinai didelio masto ekonomija, kurią dažnai lemia beveik nulinės ribinės sąnaudos daugėjant verslo klientų ar galutinių naudotojų. Kitos pagrindinių platformų paslaugų ypatybės – itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, didelis verslo klientų ir galutinių naudotojų priklausomybės lygis, saistomasis poveikis, alternatyvų galutiniams naudotojams siekiant to paties tikslo trūkumas, vertikali integracija ir duomenimis grindžiami pranašumai. Dėl visų šių ypatybių ir nesąžiningo šių paslaugų teikėjų elgesio gali būti daromas didelis neigiamas poveikis pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, taip pat tokių paslaugų teikėjų ir jų verslo klientų bei galutinių naudotojų komercinių santykių sąžiningumui, o dėl to gali greitai labai sumažėti verslo klientų ir galutinių naudotojų reali laisvė rinktis, todėl tokiu būdu šių paslaugų teikėjas gali įgyti vadinamojo prieigos valdytojo statusą;

(2)

be to, pagrindinės platformų paslaugos pasižymi tam tikromis ypatybėmis, kuriomis jų teikėjai gali pasinaudoti. Viena iš tokių pagrindinių platformų paslaugų ypatybių yra išimtinai didelio masto ekonomija, kurią dažnai lemia beveik nulinės ribinės sąnaudos daugėjant verslo klientų ar galutinių naudotojų. Kitos pagrindinių platformų paslaugų ypatybės – itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, didelis verslo klientų ir galutinių naudotojų priklausomybės lygis, saistomasis poveikis, alternatyvų galutiniams naudotojams siekiant to paties tikslo trūkumas, vertikali integracija ir duomenimis grindžiami pranašumai. Dėl visų šių ypatybių ir nesąžiningo šių paslaugų teikėjų elgesio gali būti daromas didelis neigiamas poveikis pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, taip pat tokių paslaugų teikėjų ir jų verslo klientų bei galutinių naudotojų komercinių santykių sąžiningumui, o dėl to gali greitai labai sumažėti verslo klientų ir galutinių naudotojų reali laisvė rinktis, todėl tokiu būdu šių paslaugų teikėjas gali įgyti vadinamojo prieigos valdytojo statusą. Kartu reikėtų pripažinti, kad paslaugos, teikiamos nekomerciniais tikslais, pavyzdžiui, bendradarbiavimo projektai, šiame reglamente neturėtų būti laikomos pagrindinėmis paslaugomis;

(4)

dėl šių prieigos valdytojų ypatybių dažnu atveju gali labai skirtis derybinė galia, todėl prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų verslo klientų ir galutinių naudotojų atžvilgiu galimi nesąžiningi veiksmai ir nesąžiningų sąlygų taikymas, o tai daro neigiamą poveikį kainoms, kokybei, pasirinkimui ir inovacijoms šioje srityje;

(4)

dėl šių prieigos valdytojų ypatybių dažnu atveju gali labai skirtis derybinė galia, todėl prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų verslo klientų ir galutinių naudotojų atžvilgiu galimi nesąžiningi veiksmai ir nesąžiningų sąlygų taikymas, o tai daro neigiamą poveikį kainoms, kokybei, privatumo ir saugumo standartams, sąžiningai konkurencijai, pasirinkimui ir inovacijoms šioje srityje;

(6)

prieigos valdytojai, daugeliui verslo klientų suteikdami prieigą pasiekti visoje Sąjungoje ir įvairiose rinkose esančius galutinius naudotojus, daro didelį poveikį vidaus rinkai. Nesąžiningų veiksmų neigiamas poveikis vidaus rinkai ir itin mažas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, įskaitant dėl to daromą neigiamą poveikį visuomenei ir ekonomikai, paskatino nacionalinius teisės aktų leidėjus ir atskirų sektorių reguliavimo institucijas imtis veiksmų. Daug nacionalinių reguliavimo priemonių yra jau priimtos arba pasiūlytos siekiant spręsti problemas, susijusias su nesąžiningais veiksmais ir konkurencingumu skaitmeninių paslaugų, arba bent dalies jų, srityje. Todėl kilo skirtingų reguliavimo priemonių taikymo, taigi ir vidaus rinkos susiskaidymo grėsmė, taip padidinant reikalavimų laikymosi išlaidų augimo riziką, kurią lemia skirtingi nacionaliniai reglamentavimo reikalavimai;

(6)

prieigos valdytojai, daugeliui verslo klientų suteikdami prieigą pasiekti visoje Sąjungoje ir įvairiose rinkose esančius galutinius naudotojus, daro didelį poveikį vidaus rinkai. Nesąžiningų veiksmų neigiamas poveikis vidaus rinkai ir itin mažas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, įskaitant dėl to daromą neigiamą poveikį visuomenei ir ekonomikai, paskatino nacionalinius teisės aktų leidėjus ir atskirų sektorių reguliavimo institucijas imtis veiksmų. Daug reguliavimo priemonių yra jau priimtos nacionaliniu lygmeniu arba pasiūlytos siekiant spręsti problemas, susijusias su nesąžiningais veiksmais ir konkurencingumu skaitmeninių paslaugų, arba bent dalies jų, srityje. Todėl kilo skirtingų reguliavimo priemonių taikymo, taigi ir vidaus rinkos susiskaidymo grėsmė, taip padidinant reikalavimų laikymosi išlaidų augimo riziką, kurią lemia skirtingi nacionaliniai reglamentavimo reikalavimai;

(8)

suderinus skirtingus nacionalinės teisės aktus turėtų būti pašalintos kliūtys, susijusios su laisve teikti ir gauti paslaugas, įskaitant mažmenines paslaugas, vidaus rinkoje. Taigi Sąjungos lygmeniu reikėtų nustatyti suderintų tikslinių privalomų taisyklių rinkinį, siekiant užtikrinti konkurencingas ir sąžiningas skaitmenines rinkas, kai vidaus rinkoje yra prieigos valdytojų;

(8)

suderinus skirtingus nacionalinės teisės aktus turėtų būti pašalintos kliūtys, susijusios su laisve teikti ir gauti paslaugas, įskaitant mažmenines paslaugas, vidaus rinkoje. Taigi Sąjungos lygmeniu reikėtų nustatyti suderintų teisinių įsipareigojimų rinkinį, siekiant užtikrinti konkurencingas ir sąžiningas skaitmenines rinkas, kai vidaus rinkoje yra prieigos valdytojų , Sąjungos ekonomikos kaip visumos ir konkrečiai Sąjungos vartotojų labui ;

(9)

veiksmingai išvengti vidaus rinkos susiskaidymo galima tik tuo atveju, jeigu valstybėms narėms nebus leista taikyti nacionalinių taisyklių, kurios skirtos atitinkamo pobūdžio įmonėms ir paslaugoms , kurios patenka į šio reglamento taikymo sritį . Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad šiuo reglamentu siekiama papildyti konkurencijos teisės aktų vykdymo užtikrinimo priemones, reikėtų pažymėti, kad šis reglamentas nedaro poveikio SESV 101 ir 102 straipsniams, atitinkamoms nacionalinėms konkurencijos taisyklėms ir kitoms nacionalinėms vienašališką elgesį reglamentuojančioms konkurencijos taisyklėms, kurios grindžiamos individualiu padėties ir elgesio rinkoje vertinimu, be kita ko, vertinant galimą tokio elgesio poveikį ir tikslų draudžiamo elgesio mastą, ir kurios leidžia įmonėms aptariamą elgesį grįsti argumentais, susijusiais su veiksmingumu ir objektyviomis priežastimis. Vis dėlto taikant pastarąsias taisykles neturėtų būti daromas poveikis šiame reglamente nustatytiems prieigos valdytojų įsipareigojimams, jų vienodam ir veiksmingam taikymui vidaus rinkoje;

(9)

veiksmingai išvengti vidaus rinkos susiskaidymo galima tik tuo atveju, jeigu valstybėms narėms nebus leista taikyti prieigos valdytojams papildomų nacionalinių taisyklių arba įsipareigojimų konkurencingų ir sąžiningų rinkų užtikrinimo tikslais. Tai nedaro poveikio valstybių narių teisei nustatyti tokius pačius , griežtesnius ar skirtingus įsipareigojimus prieigos valdytojams, kad jos galėtų siekti užtikrinti kitus teisėtus viešuosius interesus, laikydamosi Sąjungos teisės. Tie teisėti viešieji interesai, be kita ko, gali būti vartotojų apsauga, kova su nesąžiningos konkurencijos veiksmais, žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo puoselėjimas , saviraiškos laisvė, taip pat kultūrų ar kalbų įvairovė . Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad šiuo reglamentu siekiama papildyti konkurencijos teisės aktų vykdymo užtikrinimo priemones, reikėtų pažymėti, kad šis reglamentas nedaro poveikio SESV 101 ir 102 straipsniams, atitinkamoms nacionalinėms konkurencijos taisyklėms ir kitoms nacionalinėms vienašališką elgesį reglamentuojančioms konkurencijos taisyklėms, kurios grindžiamos individualiu padėties ir elgesio rinkoje vertinimu, be kita ko, vertinant galimą tokio elgesio poveikį ir tikslų draudžiamo elgesio mastą, ir kurios leidžia įmonėms aptariamą elgesį grįsti argumentais, susijusiais su veiksmingumu ir objektyviomis priežastimis. Vis dėlto taikant pastarąsias taisykles neturėtų būti daromas poveikis šiame reglamente nustatytiems prieigos valdytojų įsipareigojimams ir draudimams , jų vienodam ir veiksmingam taikymui vidaus rinkoje;

(10)

SESV 101 ir 102 straipsnių bei atitinkamų nacionalinių konkurencijos taisyklių, susijusių su antikonkurenciniais daugiašaliais ir vienašaliais veiksmais, taip pat susijungimų kontrole, tikslas – neiškraipytos konkurencijos rinkoje apsauga. Šio reglamento tikslas, kuris papildo neiškraipytos konkurencijos tam tikroje rinkoje apsaugos tikslą, kaip tai suprantama pagal konkurencijos teisės aktus, tačiau skiriasi nuo jo, yra užtikrinti, kad rinkos, kuriose yra prieigos valdytojų, būtų ir išliktų konkurencingos ir sąžiningos, neatsižvelgiant į faktinį, galimą ar numanomą atitinkamo prieigos valdytojo, kuriam taikomas šis reglamentas, veiksmų poveikį konkurencijai atitinkamoje rinkoje. Todėl šiuo reglamentu siekiama apsaugoti teisinį interesą, kuris skiriasi nuo tomis taisyklėmis saugomo teisinio intereso, ir jis neturėtų daryti poveikio jų taikymui;

(10)

SESV 101 ir 102 straipsnių bei atitinkamų nacionalinių konkurencijos taisyklių, susijusių su antikonkurenciniais daugiašaliais ir vienašaliais veiksmais, taip pat susijungimų kontrole, tikslas – neiškraipytos konkurencijos rinkoje apsauga. Šio reglamento tikslas, kuris papildo neiškraipytos konkurencijos tam tikroje rinkoje apsaugos tikslą, kaip tai suprantama pagal konkurencijos teisės aktus, tačiau skiriasi nuo jo, yra užtikrinti, kad rinkos, kuriose yra prieigos valdytojų, būtų ir išliktų konkurencingos ir sąžiningos, taip pat apsaugoti atitinkamas verslo klientų ir galutinių naudotojų teises, neatsižvelgiant į faktinį, galimą ar numanomą atitinkamo prieigos valdytojo, kuriam taikomas šis reglamentas, veiksmų poveikį konkurencijai atitinkamoje rinkoje. Todėl šiuo reglamentu siekiama apsaugoti teisinį interesą, kuris skiriasi nuo tomis taisyklėmis saugomo teisinio intereso, ir jis neturėtų daryti poveikio jų taikymui;

(11)

šiuo reglamentu taip pat turėtų būti papildomos, nedarant poveikio jų taikymui, taisyklės, nustatytos kituose Sąjungos teisės aktuose, kuriais reglamentuojami tam tikri paslaugų, kurioms taikomas šis reglamentas, teikimo aspektai, visų pirma Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/1150 (26), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) xx/xx/ES [SPA] (27), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (28), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2019/790 (29), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/2366 (30) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2010/13/ES (31), taip pat nacionalinėse taisyklėse , kuriomis siekiama atitinkamai užtikrinti Sąjungos teisės aktų vykdymą arba juos įgyvendinti ;

(11)

šiuo reglamentu taip pat turėtų būti papildomos, nedarant poveikio jų taikymui, taisyklės, nustatytos kituose Sąjungos teisės aktuose, kuriais reglamentuojami tam tikri paslaugų, kurioms taikomas šis reglamentas, teikimo aspektai, visų pirma Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/1150 (26), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) xx/xx/ES [SPA] (27), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (28), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2019/790 (29), Direktyvoje 2002/58/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/2366 (30) , Direktyvoje (ES) 2019/882, Direktyvoje (ES) 2018/1808 ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2010/13/ES (31), Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvoje 2005/29/EB , Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 93/13/EEB, taip pat nacionaliniu lygmeniu laikantis Sąjungos teisės priimtose taisyklėse. Kalbant konkrečiai apie Reglamente (ES) 2016/679 ir Direktyvoje 2002/58/EB nustatytas sutikimo tvarkyti asmens duomenis taisykles, šiame reglamente šios taisyklės taikomos nedarant joms poveikio;

(12)

mažas konkurencingumas ir nesąžiningi veiksmai skaitmeniniame sektoriuje yra dažnesni ir labiau juntami tam tikrų skaitmeninių paslaugų srityje. Taip galima teigti visų pirma apie plačiai paplitusias ir įprastai naudojamas skaitmenines paslaugas, kurios dažniausiai yra tiesioginio tarpininkavimo tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų priemonė ir kurioms dažniausiai būdinga išimtinai didelio masto ekonomija, itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, saistomasis poveikis, alternatyvų trūkumas ar vertikali integracija. Dažnai šias skaitmenines paslaugas teikia tik vienas ar vos keli dideli paslaugų teikėjai. Dažniausiai šie pagrindinių platformų paslaugų teikėjai yra tarpininkai tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų ir jie daro didelį poveikį, nes įgyja galimybę lengvai vienašališkai nustatyti savo verslo klientams ir galutiniams naudotojams nenaudingas komercines sąlygas. Atitinkamai reikia sutelkti dėmesį tik į tas skaitmenines paslaugas, kuriomis verslo klientai ir galutiniai naudotojai naudojasi dažniausiai ir kurių srityje , atsižvelgiant į dabartines rinkos sąlygas, mažas konkurencingumas ir nesąžiningi prieigos valdytojų veiksmai yra dažnesni ir kelia didesnį susirūpinimą vidaus rinkos požiūriu;

(12)

mažas konkurencingumas ir nesąžiningi veiksmai skaitmeniniame sektoriuje yra dažnesni ir labiau juntami tam tikrų skaitmeninių paslaugų srityje. Taip galima teigti visų pirma apie plačiai paplitusias ir įprastai naudojamas skaitmenines paslaugas, kurios dažniausiai yra tiesioginio tarpininkavimo tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų priemonė ir kurioms dažniausiai būdinga išimtinai didelio masto ekonomija, itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, saistomasis poveikis, alternatyvų trūkumas ar vertikali integracija. Dažnai šias skaitmenines paslaugas teikia tik vienas ar vos keli dideli paslaugų teikėjai. Dažniausiai šie pagrindinių platformų paslaugų teikėjai yra tarpininkai tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų ir jie daro didelį poveikį, nes įgyja galimybę lengvai vienašališkai nustatyti savo verslo klientams ir galutiniams naudotojams nenaudingas komercines sąlygas. Atitinkamai reikia sutelkti dėmesį tik į tas skaitmenines paslaugas, kuriomis verslo klientai ir galutiniai naudotojai naudojasi dažniausiai ir kurių srityje mažas konkurencingumas ir nesąžiningi prieigos valdytojų veiksmai yra dažnesni ir kelia didesnį susirūpinimą vidaus rinkos požiūriu;

(13)

visų pirma internetinės tarpininkavimo paslaugos, interneto paieškos sistemos, operacinės sistemos, internetinės socialinių tinklų paslaugos, dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugos, su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugos, debesijos kompiuterijos paslaugos ir internetinės reklamos paslaugos gali daryti poveikį dideliam galutinių naudotojų ir įmonių skaičiui, o tai kelia nesąžiningos verslo praktikos grėsmę. Todėl jos turėtų būti įtrauktos į pagrindinių platformų paslaugų apibrėžtį ir patekti į šio reglamento taikymo sritį. Internetinės tarpininkavimo paslaugos taip pat gali būti aktyviai teikiamos finansinių paslaugų srityje ir jomis gali būti tarpininkaujama arba jos gali būti naudojamos teikti paslaugoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/1535 (32) II priede pateiktame nebaigtiniame sąraše. Tam tikromis aplinkybėmis į galutinių naudotojų sąvoką turėtų patekti naudotojai, kurie paprastai laikomi verslo klientais, tačiau atitinkamu atveju nesinaudoja pagrindinėmis platformų paslaugomis tiekdami prekes ar teikdami paslaugas galutiniams naudotojams, pavyzdžiui, įmonės, savo poreikiams besinaudojančios debesijos kompiuterijos paslaugomis;

(13)

visų pirma internetinės tarpininkavimo paslaugos, interneto paieškos sistemos, operacinės sistemos, pvz., išmaniuosiuose įrenginiuose, daiktų internetas arba transporto priemonėse įdiegtos skaitmeninės paslaugos, internetinės socialinių tinklų paslaugos, dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugos, su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugos, debesijos kompiuterijos paslaugos , virtualaus asistento paslaugos, saityno naršyklių, televizijos su ryšio galimybėmis ir internetinės reklamos paslaugos gali daryti poveikį dideliam galutinių naudotojų ir įmonių skaičiui, o tai kelia nesąžiningos verslo praktikos grėsmę. Todėl jos turėtų būti įtrauktos į pagrindinių platformų paslaugų apibrėžtį ir patekti į šio reglamento taikymo sritį. Internetinės tarpininkavimo paslaugos taip pat gali būti aktyviai teikiamos finansinių paslaugų srityje ir jomis gali būti tarpininkaujama arba jos gali būti naudojamos teikti paslaugoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/1535 (32) II priede pateiktame nebaigtiniame sąraše. Tam tikromis aplinkybėmis į galutinių naudotojų sąvoką turėtų patekti naudotojai, kurie paprastai laikomi verslo klientais, tačiau atitinkamu atveju nesinaudoja pagrindinėmis platformų paslaugomis tiekdami prekes ar teikdami paslaugas galutiniams naudotojams, pavyzdžiui, įmonės, savo poreikiams besinaudojančios debesijos kompiuterijos paslaugomis;

(14)

prieigos valdytojai, teikdami savo pagrindines platformų paslaugas, kartu gali teikti tam tikras kitas papildomas paslaugas, pavyzdžiui, atpažinties arba mokėjimo paslaugas ir technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas. Prieigos valdytojai dažnai teikia savo paslaugų paketą integruotoje ekosistemoje, prie kurios tokias papildomas paslaugas teikiančios trečiosios šalys neturi prieigos arba turi nelygiateisę prieigą, ir gali pagrindinių platformų paslaugų teikimą susieti su naudojimusi viena ar daugiau papildomų paslaugų, todėl jie gali turėti daugiau galimybių ir būti labiau suinteresuoti savo prieigos valdytojo įtaką, daromą pagrindinių platformų paslaugų srityje, panaudoti teikdami ir šias papildomas paslaugas, o tai daro neigiamą poveikį laisvei rinktis paslaugas ir jų konkurencingumui;

(14)

prieigos valdytojai, teikdami savo pagrindines platformų paslaugas, kartu gali teikti tam tikras kitas papildomas paslaugas, pavyzdžiui, atpažinties paslaugas, mokėjimo paslaugas, technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas arba į taikomąsias programėles integruotos mokėjimo sistemos . Prieigos valdytojai dažnai teikia savo paslaugų paketą integruotoje ekosistemoje, prie kurios tokias papildomas paslaugas teikiančios trečiosios šalys neturi prieigos arba turi nelygiateisę prieigą, ir gali pagrindinių platformų paslaugų teikimą susieti su naudojimusi viena ar daugiau papildomų paslaugų, todėl jie gali turėti daugiau galimybių ir būti labiau suinteresuoti savo prieigos valdytojo įtaką, daromą pagrindinių platformų paslaugų srityje, panaudoti teikdami ir šias papildomas paslaugas, o tai daro neigiamą poveikį laisvei rinktis paslaugas ir jų konkurencingumui;

(14a)

prieigos valdytojai taip pat gali teikti kitas papildomas paslaugas, pavyzdžiui, mažmeninės prekybos ar platinimo, skirtas galutiniams naudotojams, kartu su pagrindinėmis platformos paslaugomis. Tokios papildomos paslaugos gali konkuruoti su pagrindinės platformos paslaugos verslo klientais, labai prisidėti prie tam tikros rinkos disbalanso ir galiausiai nesąžiningai padidinti prieigos valdytojo galią, įskaitant prieigos valdytojo verslo partnerių, pavyzdžiui, prekių ar paslaugų teikėjų, priklausančių nuo tokių papildomų paslaugų, atžvilgiu. Siekiant užkirsti kelią tam, kad prieigos valdytojai negautų nesąžiningos naudos, gaunamos dėl teikiant lygiagrečias paslaugas įgyjamo sverto, tokioms papildomoms paslaugoms taip pat turėtų būti taikomi įsipareigojimai, kurie yra taikomi pagrindinėms platformos paslaugoms;

(20)

tai, kad yra labai daug verslo klientų, kurie yra priklausomi nuo pagrindinės platformos paslaugos, kad pasiektų labai didelį mėnesinį skaičių aktyvių galutinių naudotojų, leidžia tokios paslaugos teikėjui savo naudai daryti įtaką didelės dalies verslo klientų veiklai ir iš esmės rodo, kad paslaugos teikėjas veikia kaip svarbus tarpininkas. Turėtų būti nustatytos atitinkamų tų skaičių ribos, kurios sudarytų didelę visų Sąjungos galutinių naudotojų ir visų platformomis besinaudojančių verslo klientų procentinę dalį, kad būtų nustatyta su verslo klientais susijusi riba;

(20)

tai, kad yra labai daug verslo klientų, kurie yra priklausomi nuo pagrindinės platformos paslaugos, kad pasiektų labai didelį mėnesinį skaičių galutinių naudotojų, leidžia tokios paslaugos teikėjui savo naudai daryti įtaką didelės dalies verslo klientų veiklai ir iš esmės rodo, kad paslaugos teikėjas veikia kaip svarbus tarpininkas. Turėtų būti nustatytos atitinkamų tų skaičių ribos, kurios sudarytų didelę visų Sąjungos galutinių naudotojų ir visų platformomis besinaudojančių verslo klientų procentinę dalį, kad būtų nustatyta su verslo klientais susijusi riba;

(21)

įsitvirtinusio ilgaamžio rinkos dalyvio pozicija gali būti nustatyta arba numatoma, kad tokia pozicija bus pasiekta ateityje, kai konkurencijos galimybė pagrindinių platformų paslaugų teikėjo pozicijos atžvilgiu yra maža. Tikėtina, kad taip yra, kai teikėjas pagrindines platformos paslaugas ne mažiau kaip trejus metus teikia labai dideliam verslo klientų ir galutinių naudotojų skaičiui bent trijose valstybėse narėse;

(21)

įsitvirtinusio ilgaamžio rinkos dalyvio pozicija gali būti nustatyta arba numatoma, kad tokia pozicija bus pasiekta ateityje, kai konkurencijos galimybė pagrindinių platformų paslaugų teikėjo pozicijos atžvilgiu yra maža. Tikėtina, kad taip yra, kai teikėjas pagrindines platformos paslaugas ne mažiau kaip trejus metus teikia labai dideliam verslo klientų ir galutinių naudotojų skaičiui bent trijose valstybėse narėse. Rodiklių, kuriais turi remtis pagrindinių platformos paslaugų teikėjai apskaičiuodami galutinius naudotojus per mėnesį ir verslo klientus per metus, sąrašas turėtų būti pateiktas šio reglamento priede;

(22)

tokioms riboms poveikį gali daryti rinkos ir techninė plėtra. Taigi Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos kiekybinės ribos, ir prireikus reguliariai ją pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą. Tai itin svarbu ribos, susijusios su rinkos kapitalizacija, atžvilgiu, ir ji turėtų būti indeksuojama atitinkamu periodiškumu;

(22)

tokioms riboms poveikį gali daryti rinkos ir techninė plėtra. Taigi Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos kiekybinės ribos, atnaujinti šio reglamento priede pateiktų rodiklių sąrašą ir prireikus reguliariai jį pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą. Tai itin svarbu ribos, susijusios su rinkos kapitalizacija, atžvilgiu, ir ji turėtų būti indeksuojama atitinkamu periodiškumu;

(23)

pagrindinių platformų paslaugų teikėjams , kurie atitinka kiekybines ribas, tačiau gali pateikti pakankamai pagrįstus argumentus , kad parodytų, jog atitinkamomis pagrindinės platformos paslaugos veikimo aplinkybėmis jie neatitinka objektyvių prieigos valdytojui taikomų kriterijų, atitinkamas statusas turėtų būti suteiktas ne iškart, o tik atlikus papildomą tyrimą . Įrodinėjimo, kad atitiktimi kiekybinėms riboms grindžiama prezumpcija neturėtų būti taikoma konkrečiam paslaugos teikėjui, pareiga tenka tam paslaugos teikėjui. Atlikdama vertinimą Komisija turėtų atsižvelgti tik į elementus, kurie tiesiogiai susiję su prieigos valdytojo statuso įgijimo kriterijais, t. y. įvertinti, ar tai yra svarbi prieiga , kurią valdo didelį poveikį vidaus rinkai darantis paslaugos teikėjas , kuris yra faktiškai įsitvirtinęs ilgaamžis rinkos dalyvis , arba numatoma, kad jis toks bus . Neturėtų būti vertinami jokie ekonominėmis priežastimis grindžiami motyvai , kuriais siekiama įrodyti , kad pagrindinių platformų paslaugų teikėjo tam tikro pobūdžio elgesį lemia veiksmingumo aspektai, nes tai neturi reikšmės prieigos valdytojo statuso įgijimui. Komisijai turėtų būti suteikta galimybė sprendimą priimti remiantis kiekybinėmis ribomis, jei paslaugos teikėjas labai trukdo atlikti tyrimą, nes nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių ;

(23)

pagrindinių platformų paslaugų teikėjai turėtų galėti įrodyti, kad , nors ir atitinka kiekybines ribas, bet dėl išskirtinių aplinkybių , kuriomis veikia atitinkama pagrindinė platformos paslauga, jie neatitinka objektyvių kriterijų, kad būtų paskirti prieigos valdytojais, nebent jie gali pateikti pakankamai įtikinamų argumentų, kad tai įrodytų . Įtikinamo įrodinėjimo, kad atitiktimi kiekybinėms riboms grindžiama prezumpcija neturėtų būti taikoma konkrečiam paslaugos teikėjui, pareiga tenka tam paslaugos teikėjui. Komisijai turėtų būti suteikta galimybė sprendimą priimti remiantis kiekybinėmis ribomis ir turimais faktais , jei paslaugos teikėjas labai trukdo atlikti tyrimą , nes nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių . Siekdama suteikti rinkoms daugiau skaidrumo, Komisija gali reikalauti, kad pateikiamą informaciją apie verslą ir galutinius naudotojus tikrintų trečiosios šalies auditorijos matavimo paslaugų teikėjai, turintys kvalifikaciją teikti tokias paslaugas pagal Europos Sąjungoje taikomus rinkos standartus ir elgesio kodeksus;

(29)

subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, turėtų vykdyti šiame reglamente nustatytus įsipareigojimus, teikdami bet kurią iš atitinkamame sprendime dėl statuso suteikimo nurodytų pagrindinių platformų paslaugų. Atsižvelgiant į tai, kad prieigos valdytojai yra konglomeratai, kai aktualu, turėtų būti taikomos privalomos taisyklės. Be to, įgyvendinimo priemonių, kurias savo sprendimu Komisija gali taikyti prieigos valdytojui po dialogo reguliavimo klausimais , struktūra turėtų būti veiksminga, jomis turėtų būti atsižvelgiama į pagrindinių platformų paslaugų ypatybes ir galimą sukčiavimo grėsmę ir jos turėtų atitikti proporcingumo principą ir nepažeisti atitinkamų įmonių, taip pat trečiųjų šalių pagrindinių teisių;

(29)

subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, turėtų vykdyti šiame reglamente nustatytus įsipareigojimus, teikdami bet kurią iš atitinkamame sprendime dėl statuso suteikimo nurodytų pagrindinių platformų paslaugų. Atsižvelgiant į tai, kad prieigos valdytojai yra konglomeratai, kai aktualu, turėtų būti taikomos privalomos taisyklės. Be to, įgyvendinimo priemonių, kurias savo sprendimu Komisija gali taikyti prieigos valdytojui, struktūra turėtų būti veiksminga, jomis turėtų būti atsižvelgiama į pagrindinių platformų paslaugų ypatybes ir galimą sukčiavimo grėsmę ir jos turėtų atitikti proporcingumo principą ir nepažeisti atitinkamų įmonių, taip pat trečiųjų šalių pagrindinių teisių;

(30)

atsižvelgiant į tai, kad pagrindinių platformų paslaugos greitai kinta ir technologiniu požiūriu jos yra kompleksinės, reikia reguliariai peržiūrėti prieigos valdytojų, įskaitant tuos, kurie artimiausiu metu gali tapti įsitvirtinusiais ilgaamžiais rinkos dalyviais, statusą. Tokioms reguliarioms peržiūroms reikia nustatyti terminus, kad visiems rinkos dalyviams, įskaitant prieigos valdytojus, būtų užtikrintas reikalingas tikrumas dėl taikomų teisinių įsipareigojimų. Taip pat svarbu, kad tokios peržiūros būtų vykdomos reguliariai, tačiau ne rečiau kaip kas dvejus metus;

(30)

atsižvelgiant į tai, kad pagrindinių platformų paslaugos greitai kinta ir technologiniu požiūriu jos yra kompleksinės, reikia reguliariai peržiūrėti prieigos valdytojų, įskaitant tuos, kurie artimiausiu metu gali tapti įsitvirtinusiais ilgaamžiais rinkos dalyviais, statusą. Tokioms reguliarioms peržiūroms reikia nustatyti terminus, kad visiems rinkos dalyviams, įskaitant prieigos valdytojus, būtų užtikrintas reikalingas tikrumas dėl taikomų teisinių įsipareigojimų. Taip pat svarbu, kad tokios peržiūros būtų vykdomos reguliariai, tačiau ne rečiau kaip kartą per metus;

(31)

siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų statusas būtų veiksmingai peržiūrimas ir būtų galima patikslinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, prieigos valdytojai turėtų informuoti Komisiją apie kiekvieną planuojamą ir įvykdytą kitų pagrindinių platformų paslaugų ar bet kokių kitų skaitmeniniame sektoriuje teikiamų paslaugų teikėjų įsigijimą. Toks informavimas ne tik bus naudingas pirmiau minėtam peržiūros procesui, susijusiam su atskirų prieigos valdytojų statusu, bet taip pat bus pateikta informacija, kuri yra itin svarbi vykdant konkurencingumo tendencijų skaitmeniniame sektoriuje stebėseną apskritai, todėl tai gali būti naudingas veiksnys, kuris gali būti svarstomas atliekant šiame reglamente numatytus rinkos tyrimus;

(31)

siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų statusas būtų veiksmingai peržiūrimas ir būtų galima patikslinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, prieigos valdytojai turėtų informuoti Komisiją apie kiekvieną planuojamą ir įvykdytą kitų pagrindinių platformų paslaugų ar bet kokių kitų skaitmeniniame sektoriuje teikiamų paslaugų teikėjų įsigijimą. Toks informavimas ne tik bus naudingas pirmiau minėtam peržiūros procesui, susijusiam su atskirų prieigos valdytojų statusu, bet taip pat bus pateikta informacija, kuri yra itin svarbi vykdant konkurencingumo tendencijų skaitmeniniame sektoriuje stebėseną apskritai, todėl tai gali būti naudingas veiksnys, kuris gali būti svarstomas atliekant šiame reglamente numatytus rinkos tyrimus . Komisija turėtų informuoti kompetentingas nacionalines institucijas apie tokius pranešimus. Surinkta informacija gali būti naudojama Reglamento (EB) Nr. 139/2004 22 straipsnyje nustatytai klausimų perdavimo sistemai aktyvuoti ;

(32)

tam, kad būtų užtikrinta prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąžiningumo ir konkurencingumo apsauga, šių paslaugų srityje turi būti aiškiai ir nedviprasmiškai nustatytas suderintų įsipareigojimų rinkinys. Tokios taisyklės būtinos sprendžiant prieigos valdytojų nesąžiningų veiksmų žalingo poveikio grėsmės problemą, taip užtikrinant geresnę verslo aplinką atitinkamų paslaugų srityje, ginant naudotojų ir, galiausiai, visos visuomenės interesus. Atsižvelgiant į tai, kad skaitmeninės rinkos greitai keičiasi ir yra dinamiškos, taip pat į prieigos valdytojų didelę ekonominę galią, svarbu užtikrinti, kad šie įsipareigojimai būtų veiksmingai taikomi ir neapeinami. Todėl aptariami įsipareigojimai turėtų būti taikomi visiems prieigos valdytojų veiksmams , neatsižvelgiant į  jų formą, ir nepriklausomai nuo to, ar veiksmai yra sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio, jeigu tik veiksmas yra tokio tipo , kuriam taikomas vienas iš šiame reglamente numatytų įsipareigojimų ;

(32)

tam, kad būtų užtikrinta prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąžiningumo ir konkurencingumo apsauga, šių paslaugų srityje turi būti aiškiai ir nedviprasmiškai nustatytas suderintų įsipareigojimų rinkinys. Tokios taisyklės būtinos sprendžiant prieigos valdytojų nesąžiningų veiksmų žalingo poveikio grėsmės problemą, taip užtikrinant geresnę verslo aplinką atitinkamų paslaugų srityje, ginant naudotojų ir, galiausiai, visos visuomenės interesus. Atsižvelgiant į tai, kad skaitmeninės rinkos greitai keičiasi ir yra dinamiškos, taip pat į prieigos valdytojų didelę ekonominę galią, svarbu užtikrinti, kad šie įsipareigojimai būtų veiksmingai taikomi ir neapeinami. Todėl aptariami įsipareigojimai turėtų būti taikomi visam prieigos valdytojų elgesiui , neatsižvelgiant į  jo formą, ir nepriklausomai nuo to, ar elgesys yra sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio, jeigu tokio elgesio tikslas arba poveikis praktiškai galėtų būti lygiavertis pagal šį reglamentą draudžiamai praktikai. Toks elgesys apima prieigos valdytojo panaudotą dizainą, šališką galutinių naudotojų pasirinkimo galimybių pateikimą arba panaudojant naudotojo sąsajos ar jos dalies struktūrą, funkciją ar veikimo būdą, siekiant apriboti naudotojo savarankiškumą, sprendimų priėmimą ar pasirinkimą arba jiems pakenkti;

(33)

šiame reglamente nustatyti tik tie įsipareigojimai, kurie yra būtini ir pagrįsti, kad būtų sprendžiama prieigos valdytojų nustatytų nesąžiningų veiksmų problema ir užtikrintas prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas. Todėl įsipareigojimai turėtų atitikti veiksmus, kurie laikomi nesąžiningais atsižvelgiant į skaitmeninio sektoriaus ypatybes ir tais atvejais, kai remiantis įgyta patirtimi, pavyzdžiui, užtikrinant ES konkurencijos taisyklių vykdymą, yra aišku, kad jie daro itin neigiamą tiesioginį poveikį verslo klientams ir galutiniams naudotojams. Be to, būtina suteikti galimybę rengti dialogą reguliavimo klausimais su prieigos valdytojais, siekiant pritaikyti tuos įsipareigojimus, kurių vykdymui gali būti reikalingos konkrečios įgyvendinimo priemonės, kad būtų užtikrintas jų veiksmingumas ir proporcingumas. Įsipareigojimai turėtų būti atnaujinti tik atlikus išsamų tyrimą dėl atitinkamų veiksmų pobūdžio ir poveikio, t. y. veiksmų, kurie atlikus tokį tyrimą gali būti naujai nustatyti kaip nesąžiningi arba ribojantys konkurencingumą taip, kaip tai daroma šiame reglamente nurodytais nesąžiningais veiksmais, tačiau galimai nepatenkantys į galiojančių įsipareigojimų taikymo sritį;

(33)

šiame reglamente nustatyti tik tie įsipareigojimai, kurie yra būtini ir pagrįsti, kad būtų sprendžiama prieigos valdytojų nustatytų nesąžiningų veiksmų problema ir užtikrintas prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas. Todėl įsipareigojimai turėtų atitikti veiksmus, kurie laikomi nesąžiningais atsižvelgiant į skaitmeninio sektoriaus ypatybes ir tais atvejais, kai remiantis įgyta patirtimi, pavyzdžiui, užtikrinant ES konkurencijos taisyklių vykdymą, yra aišku, kad jie daro itin neigiamą tiesioginį poveikį verslo klientams ir galutiniams naudotojams. Reglamente nustatytais įsipareigojimais turėtų būti atsižvelgiama į teikiamų pagrindinių platformų paslaugų pobūdį ir į skirtingus turimus verslo modelius. Be to, būtina suteikti galimybę rengti dialogą reguliavimo klausimais su prieigos valdytojais, siekiant pritaikyti tuos įsipareigojimus, kurių vykdymui gali būti reikalingos konkrečios įgyvendinimo priemonės, kad būtų užtikrintas jų veiksmingumas ir proporcingumas. Įsipareigojimai turėtų būti atnaujinti tik atlikus išsamų tyrimą dėl atitinkamų veiksmų pobūdžio ir poveikio, t. y. veiksmų, kurie gali būti naujai nustatyti kaip nesąžiningi arba ribojantys konkurencingumą taip, kaip tai daroma šiame reglamente nurodytais nesąžiningais veiksmais, tačiau galimai nepatenkantys į galiojančių įsipareigojimų taikymo sritį;

(36)

veiksmais, kai galutinių naudotojų duomenys iš skirtingų šaltinių apjungiami arba naudotojai prijungiami prie įvairių prieigos valdytojo paslaugų, prieigos valdytojai gali įgyti pranašumą kaupdami duomenis ir taip apsunkinti prieigą. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojai nepagrįstai nekenktų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, jie turėtų suteikti galutiniams naudotojams galimybę minėtą verslo praktiką pasirinkti savo nuožiūra pasiūlydami jiems ir ne tiek asmeniškai pritaikytą alternatyvą. Tokia galimybė turėtų būti suteikta visų galimų asmens duomenų šaltinių atžvilgiu, įskaitant paties prieigos valdytojo paslaugas bei trečiųjų šalių interneto svetaines, ir tokia informacija galutiniam naudotojui turėtų būti pateikta tiksliai, aiškiai ir paprastai;

(36)

veiksmais, kai galutinių naudotojų duomenys iš skirtingų šaltinių apjungiami arba naudotojai prijungiami prie įvairių prieigos valdytojo paslaugų, prieigos valdytojai gali įgyti pranašumą kaupdami duomenis ir taip apsunkinti prieigą. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojai nepagrįstai nekenktų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, jie turėtų suteikti galutiniams naudotojams galimybę minėtą verslo praktiką pasirinkti savo nuožiūra pasiūlydami jiems ir ne tiek asmeniškai pritaikytą , bet lygiavertę alternatyvą . Ne tiek asmeniškai pritaikyta alternatyva neturėtų skirtis nuo galutiniams naudotojams, kurie davė sutikimą apjungti jų asmens duomenis, pasiūlytos paslaugos arba būti prastesnės kokybės . Tokia galimybė turėtų būti suteikta visų galimų asmens duomenų šaltinių atžvilgiu, įskaitant paties prieigos valdytojo paslaugas bei trečiųjų šalių interneto svetaines, ir tokia informacija galutiniam naudotojui turėtų būti pateikta tiksliai, aiškiai ir paprastai;

(36a)

nepilnamečiams turi būti numatyta ypatinga apsauga, kiek tai susiję su asmens duomenų rinkimu ir panaudojimu rinkodaros ar asmenybės ar naudotojų profilių kūrimo tikslais. Taigi, prieigos valdytojų surinkti arba kitaip sugeneruoti nepilnamečių asmens duomenys neturėtų būti tvarkomi komerciniais tikslais, kaip antai tiesioginės rinkodaros, profiliavimo ir vartotojų elgesiu grindžiamos reklamos tikslais;

(36b)

siekiant užtikrinti sąžiningą galutinio naudotojo pasirinkimą, atsisakymas duoti sutikimą neturėtų būti sudėtingesnis nei sutikimas. Be to, siekiant apsaugoti galutinių naudotojų teises ir laisves, asmens duomenų tvarkymas reklamos tikslais turėtų atitikti duomenų kiekio mažinimo reikalavimus pagal Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punktą. Be to, asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus arba narystę profesinėse sąjungose, taip pat duomenų apie sveikatą ar fizinio asmens lytinį gyvenimą ar seksualinę orientaciją tvarkymas turėtų būti griežtai ribojamas ir jam turėtų būti taikomos tinkamos apsaugos priemonės, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2016/679 9 straipsnyje;

(37)

pasinaudodami savo padėtimi prieigos valdytojai tam tikrais atvejais gali riboti jų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojančių verslo klientų galimybes savo prekes ar paslaugas galutiniams naudotojams siūlyti palankesnėmis sąlygomis, įskaitant kainą, pasinaudojant kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis. Tokie apribojimai turi didelį nuo naudojimosi kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis atgrasantį poveikį prieigos valdytojų verslo klientams, kuriuo ribojamas platformų tarpusavio konkurencingumą , o tai savo ruožtu riboja galutinių naudotojų laisvę rinktis kitus internetinius tarpininkavimo kanalus. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojantys verslo klientai galėtų savo nuožiūra pasirinkti kitas internetinio tarpininkavimo paslaugas ir taikyti skirtingas savo produktų ar paslaugų pardavimo galutiniams naudotojams sąlygas, prieigos valdytojams negali būti leista riboti verslo klientų galimybės taikyti skirtingas komercines sąlygas, įskaitant kainą. Toks apribojimas turėtų būti taikomas visoms lygiaverčio poveikio priemonėms, pavyzdžiui, atvejams, kai taikomas didesnis komisinis mokestis arba verslo klientų pasiūlymai išbraukiami iš sąrašo;

(37)

pasinaudodami savo padėtimi prieigos valdytojai tam tikrais atvejais , nustatydami sutarties nuostatas ir sąlygas, gali riboti jų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojančių verslo klientų galimybes savo prekes ar paslaugas galutiniams naudotojams siūlyti palankesnėmis sąlygomis, įskaitant kainą, pasinaudojant kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis ar tiesioginiais verslo kanalais . Tokie apribojimai turi didelį nuo naudojimosi kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis arba tiesioginiais platinimo kanalais atgrasantį poveikį prieigos valdytojų verslo klientams, kuriuo ribojamas platformų tarpusavio konkurencingumas , o tai savo ruožtu riboja galutinių naudotojų laisvę rinktis kitus internetinius tarpininkavimo kanalus. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojantys verslo klientai galėtų savo nuožiūra pasirinkti kitas internetinio tarpininkavimo paslaugas arba kitus tiesioginius platinimo kanalus ir taikyti skirtingas savo produktų ar paslaugų pardavimo galutiniams naudotojams sąlygas, prieigos valdytojams negali būti leista riboti verslo klientų galimybės taikyti skirtingas komercines sąlygas, įskaitant kainą. Toks apribojimas turėtų būti taikomas visoms lygiaverčio poveikio priemonėms, pavyzdžiui, atvejams, kai taikomas didesnis komisinis mokestis arba verslo klientų pasiūlymai išbraukiami iš sąrašo;

(38)

tam, kad dar labiau nedidėtų verslo klientų priklausomybė nuo prieigos valdytojų pagrindinių platformų paslaugų, šių prieigos valdytojų verslo klientams turėtų būti suteikta galimybė reklamuotis ir pasirinkti platinimo kanalą, kuris, jų nuomone, yra tinkamiausias bendrauti su visais galutiniais naudotojais, kuriuos šie verslo klientai jau yra įgiję naudodamiesi prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Ir atvirkščiai, galutiniai naudotojai taip pat turėtų turėti galimybę rinktis tokių verslo klientų pasiūlymus ir sudaryti su jais sutartis, pasinaudodami, jeigu taikoma, prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per tiesioginį verslo kliento platinimo kanalą ar kitą netiesioginį platinimo kanalą, kuriuo gali naudotis toks verslo klientas. Tokios nuostatos turėtų būti taikomos reklamuojant pasiūlymus ir sudarant sutartis tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų. Be to, neturėtų būti bloginama arba ribojama galutinių naudotojų galimybė turinį, prenumeratas, funkcijas ar kitus elementus savo nuožiūra įsigyti nesinaudojant prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Visų pirma reikėtų užtikrinti, kad prieigos valdytojai, pasinaudodami savo pagrindinių platformų paslaugų taikomąja programine įranga, neribotų galutinių naudotojų prieigos prie tokių paslaugų ir galimybės jomis naudotis. Pavyzdžiui, internetinio turinio, įsigyto kitaip nei parsisiunčiant taikomąją programinę įrangą, arba įsigyto taikomosios programinės įrangos parduotuvėje prenumeratoriams neturėtų būti užkirstas kelias naudotis tokiu internetiniu turiniu prieigos valdytojo pagrindinės platformos paslaugos aplinkoje įdiegtoje taikomojoje programinėje įrangoje vien dėl to, kad jis buvo įsigytas nesinaudojant tokia taikomąja programine įranga arba ne iš tokios taikomosios programinės įrangos parduotuvės;

(38)

tam, kad dar labiau nedidėtų verslo klientų priklausomybė nuo prieigos valdytojų pagrindinių platformų paslaugų, šių prieigos valdytojų verslo klientams turėtų būti suteikta galimybė reklamuotis ir pasirinkti platinimo kanalą, kuris, jų nuomone, yra tinkamiausias bendrauti su visais galutiniais naudotojais, kuriuos šie verslo klientai jau yra įgiję naudodamiesi prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis ar kitais kanalais. Įgytas galutinis naudotojas yra tas galutinis naudotojas kuris jau yra užmezgęs sutartinius santykius su verslo klientais. Tokie sutartiniai santykiai gali būti grindžiami mokėjimais arba būti nemokami (pvz., nemokamos bandomosios versijos, nemokamos paslaugų pakopos) ir gali būti sukurti arba naudojantis prieigos valdytojo pagrindine platformos paslauga, arba bet kuriuo kitu kanalu . Ir atvirkščiai, galutiniai naudotojai taip pat turėtų turėti galimybę rinktis tokių verslo klientų pasiūlymus ir sudaryti su jais sutartis, pasinaudodami, jeigu taikoma, prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per tiesioginį verslo kliento platinimo kanalą ar kitą netiesioginį platinimo kanalą, kuriuo gali naudotis toks verslo klientas. Tokios nuostatos turėtų būti taikomos reklamuojant pasiūlymus , bendraujant ir sudarant sutartis tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų. Be to, neturėtų būti bloginama arba ribojama galutinių naudotojų galimybė turinį, prenumeratas, funkcijas ar kitus elementus savo nuožiūra įsigyti nesinaudojant prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Visų pirma reikėtų užtikrinti, kad prieigos valdytojai, pasinaudodami savo pagrindinių platformų paslaugų taikomąja programine įranga, neribotų galutinių naudotojų prieigos prie tokių paslaugų ir galimybės jomis naudotis. Pavyzdžiui, internetinio turinio, įsigyto kitaip nei parsisiunčiant taikomąją programinę įrangą, arba įsigyto taikomosios programinės įrangos parduotuvėje prenumeratoriams neturėtų būti užkirstas kelias naudotis tokiu internetiniu turiniu prieigos valdytojo pagrindinės platformos paslaugos aplinkoje įdiegtoje taikomojoje programinėje įrangoje vien dėl to, kad jis buvo įsigytas nesinaudojant tokia taikomąja programine įranga arba ne iš tokios taikomosios programinės įrangos parduotuvės;

(39)

siekiant užtikrinti sąžiningą komercinę aplinką ir apsaugoti skaitmeninio sektoriaus konkurencingumą, svarbu, kad verslo klientams būtų užtikrinta teisė atkreipti bet kurių administracinių ar kitų valdžios institucijų dėmesį į nesąžiningą prieigos valdytojų elgesį. Pavyzdžiui, verslo klientai gali norėti reikšti nepasitenkinimą dėl įvairaus pobūdžio nesąžiningų veiksmų, pavyzdžiui, diskriminacinių prieigos sąlygų taikymo, nepagrįsto verslo klientų paskyrų panaikinimo ar produktų išbraukimo iš sąrašo neaiškiais motyvais. Taigi turėtų būti draudžiami bet kokie veiksmai, kuriais būtų ribojama galimybė atkreipti dėmesį arba pasinaudoti žalos atlyginimo galimybėmis, pavyzdžiui, susitarimuose ar kitose raštu išdėstytose sąlygose nustatant konfidencialumo reikalavimus. Tai neturėtų daryti poveikio verslo klientų ir prieigos valdytojų teisei jų sudarytuose susitarimuose nustatyti naudojimosi sąlygas, įskaitant teisėtą skundų nagrinėjimo tvarką, bet kita ko, galimybę naudotis alternatyviais ginčų sprendimo mechanizmais arba atitinkamų teismų jurisdikcija, laikantis atitinkamų Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Taigi tai taip pat neturėtų daryti poveikio prieigos valdytojų vaidmeniui užtikrinant neteisėto turinio internete prevenciją;

(39)

siekiant užtikrinti sąžiningą komercinę aplinką ir apsaugoti skaitmeninio sektoriaus konkurencingumą, svarbu, kad verslo klientams ir galutiniams naudotojams, įskaitant informatorius, būtų užtikrinta teisė atkreipti bet kurių administracinių ar kitų valdžios institucijų dėmesį į nesąžiningą prieigos valdytojų elgesį. Pavyzdžiui, verslo klientai arba galutiniai naudotojai gali norėti reikšti nepasitenkinimą dėl įvairaus pobūdžio nesąžiningų veiksmų, pavyzdžiui, diskriminacinių prieigos sąlygų taikymo, nepagrįsto verslo klientų paskyrų panaikinimo ar produktų išbraukimo iš sąrašo neaiškiais motyvais. Taigi turėtų būti draudžiami bet kokie veiksmai, kuriais būtų ribojama arba atimama galimybė atkreipti dėmesį arba pasinaudoti žalos atlyginimo galimybėmis, pavyzdžiui, susitarimuose ar kitose raštu išdėstytose sąlygose nustatant konfidencialumo reikalavimus. Tai neturėtų daryti poveikio verslo klientų ir prieigos valdytojų teisei jų sudarytuose susitarimuose nustatyti naudojimosi sąlygas, įskaitant teisėtą skundų nagrinėjimo tvarką, bet kita ko, galimybę naudotis alternatyviais ginčų sprendimo mechanizmais arba atitinkamų teismų jurisdikcija, laikantis atitinkamų Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Taigi tai taip pat neturėtų daryti poveikio prieigos valdytojų vaidmeniui užtikrinant neteisėto turinio internete prevenciją;

(40)

atpažinties paslaugos yra itin svarbios tam , kad verslo klientai galėtų vykdyti savo veiklą, nes jomis naudodamiesi jie gali ne tik optimizuoti paslaugas, kiek tai leidžiama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB (33), bet taip pat užtikrinti didesnį elektroninių sandorių patikimumą, laikantis Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Todėl prieigos valdytojai neturėtų naudotis savo pagrindinių platformų paslaugų teikėjo statusu ir reikalauti, kad nuo jų priklausomi verslo klientai, savo galutiniams naudotojams teikdami paslaugas ar produktus, be kita ko, naudotųsi paties prieigos valdytojo teikiamomis atpažinties paslaugomis, kai tokie verslo klientai turi galimybę naudotis kitomis atpažinties paslaugomis;

(40)

prieigos valdytojai siūlo daug papildomų paslaugų. Siekiant užtikrinti konkurencingumą, itin svarbu , kad verslo klientai galėtų laisvai rinktis tokias papildomas paslaugas, nesibaimindami jokio neigiamo poveikio pagrindinės platformos paslaugos teikimui ir vykdyti savo veiklą, nes jomis naudodamiesi jie gali ne tik optimizuoti paslaugas, kiek tai leidžiama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB (33), bet taip pat užtikrinti didesnį elektroninių sandorių patikimumą, laikantis Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Todėl prieigos valdytojai neturėtų naudotis savo pagrindinių platformų paslaugų teikėjo statusu ir reikalauti, kad nuo jų priklausomi verslo klientai naudotųsi bet kokia papildoma paslauga, kurią teikia prieigos valdytojas arba tam tikra trečioji šalis, ją siūlytų arba įtrauktų į savo pasiūlą tais atvejais, kai tokie verslo klientai turi galimybę naudotis kitomis papildomomis paslaugomis. Prieigos valdytojai galiausiai neturėtų naudotis savo pagrindinių platformų paslaugų teikėjo statusu ir reikalauti, kad nuo jų priklausomi verslo klientai, savo galutiniams naudotojams teikdami paslaugas ar produktus, be kita ko, naudotųsi paties prieigos valdytojo teikiamomis atpažinties paslaugomis, kai tokie verslo klientai turi galimybę naudotis kitomis atpažinties paslaugomis;

(41)

prieigos valdytojai neturėtų riboti galutinių naudotojų galimybės rinktis ir, pasitelkdami technines priemones, neleisti naudotis skirtingomis taikomosiomis programomis ir paslaugomis arba jas prenumeruoti. Todėl prieigos valdytojai turėtų užtikrinti laisvę rinktis, nepriklausomai nuo to, ar jie yra kokios nors aparatinės įrangos, kurią naudojant galima naudotis tokia taikomąja programine įranga arba paslaugomis, gamintojai, ir neturėtų sudaryti dirbtinių techninių kliūčių, kad taikomosios programos arba paslaugos pakeitimas būtų neįmanomas arba neveiksmingas. Tam tikro produkto ar paslaugos siūlymas galutiniams naudotojams, įskaitant jų išankstinį įdiegimą, taip pat pasiūlymo galutiniams naudotojams pagerinimas, pavyzdžiui, taikant geresnes kainas ar užtikrinant aukštesnę kokybę, savaime nėra kliūtis pakeitimams;

(41)

prieigos valdytojai neturėtų riboti galutinių naudotojų galimybės rinktis ir, pasitelkdami technines priemones, neleisti naudotis skirtingomis taikomosiomis programomis ir paslaugomis arba jas prenumeruoti. Todėl prieigos valdytojai turėtų užtikrinti laisvę rinktis, nepriklausomai nuo to, ar jie yra kokios nors aparatinės įrangos, kurią naudojant galima naudotis tokia taikomąja programine įranga arba paslaugomis, gamintojai, ir neturėtų sudaryti dirbtinių techninių kliūčių, kad taikomosios programos arba paslaugos pakeitimas būtų sudėtingesnis arba neveiksmingas. Tam tikro produkto ar paslaugos siūlymas galutiniams naudotojams, įskaitant jų išankstinį įdiegimą, taip pat pasiūlymo galutiniams naudotojams pagerinimas, pavyzdžiui, taikant geresnes kainas ar užtikrinant aukštesnę kokybę, savaime nėra kliūtis pakeitimams;

(42)

prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Toks neaiškumas iš dalies susijęs su kelių platformų veiksmais, tačiau taip pat su tuo, kad šiuolaikinė programavimu grindžiama reklama yra nepaprastai sudėtinga. Manoma, kad priėmus naujus privatumo teisės aktus šiame sektoriuje skaidrumo dar sumažėjo, ir baiminamasi, kad jo bus dar mažiau dėl paskelbto svetimų slapukų šalinimo. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams trūksta informacijos ir žinių apie jų įsigytų reklamos paslaugų sąlygas ir mažinamos jų galimybės naudotis kito internetinės reklamos paslaugų teikėjo paslaugomis. Be to, gali būti, kad internetinės reklamos paslaugų išlaidos yra didesnės nei jos būtų, jeigu platformos būtų sąžiningesnės, skaidresnės ir konkurencingesnės. Tikėtina, kad dėl tokių didesnių išlaidų didėja kaina, kurią galutiniai naudotojai moka už daugelį kasdienių produktų ir paslaugų, kurie yra neatsiejami nuo internetinės reklamos priemonių. Taigi remiantis skaidrumo įsipareigojimais turėtų būti reikalaujama, kad prieigos valdytojai, gavę prašymą, reklamuotojams ir leidėjams, kuriems jie teikia internetinės reklamos paslaugas, suteiktų visą įmanomą informaciją, kuri suteiktų galimybę abiem šalims suprasti kainą, mokamą už kiekvieną iš internetinės reklamos paslaugų, kurios yra atitinkamos reklamos vertės grandinės dalis;

(42)

prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Toks neaiškumas iš dalies susijęs su kelių platformų veiksmais, tačiau taip pat su tuo, kad šiuolaikinė programavimu grindžiama reklama yra nepaprastai sudėtinga. Manoma, kad priėmus naujus privatumo teisės aktus šiame sektoriuje skaidrumo dar sumažėjo, ir baiminamasi, kad jo bus dar mažiau dėl paskelbto svetimų slapukų šalinimo. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams trūksta informacijos ir žinių apie jų įsigytų reklamos paslaugų sąlygas ir mažinamos jų galimybės naudotis kito internetinės reklamos paslaugų teikėjo paslaugomis. Be to, gali būti, kad internetinės reklamos paslaugų išlaidos yra didesnės nei jos būtų, jeigu platformos būtų sąžiningesnės, skaidresnės ir konkurencingesnės. Tikėtina, kad dėl tokių didesnių išlaidų didėja kaina, kurią galutiniai naudotojai moka už daugelį kasdienių produktų ir paslaugų, kurie yra neatsiejami nuo internetinės reklamos priemonių. Taigi remiantis skaidrumo įsipareigojimais turėtų būti reikalaujama, kad prieigos valdytojai, gavę prašymą, reklamuotojams ir leidėjams, kuriems jie teikia internetinės reklamos paslaugas, nemokamai, veiksmingai, kokybiškai, nuolat ir tikruoju laiku teiktų visą įmanomą informaciją, kuri suteiktų galimybę abiem šalims suprasti kainą, mokamą už kiekvieną iš internetinės reklamos paslaugų, kurios yra atitinkamos reklamos vertės grandinės dalis , ir reklamos prieinamumą ir matomumą ;

(44)

verslo klientai taip pat gali įsigyti pagrindinių platformos paslaugų teikėjo reklamos paslaugas norėdami tiekti prekes ir teikti paslaugas galutiniams naudotojams. Tokiu atveju gali būti, kad teikiant pagrindinę platformos paslaugą duomenys nėra sukuriami, juos teikia verslo klientas pagrindinės platformos paslaugos teikėjui arba jie sukuriami remiantis verslo kliento veikla teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą. Tam tikrais atvejais teikiant reklamos paslaugas pagrindinės platformos paslauga gali atlikti dvejopą vaidmenį, t. y. būti tarpininkavimo priemone ir reklamos paslaugų teikimo priemone. Todėl įsipareigojimas, pagal kurį prieigos valdytojui, kuriam tenka dvejopas vaidmuo, draudžiama naudoti verslo klientų duomenis, taip pat turėtų galioti ir dėl duomenų, kuriuos pagrindinės platformos paslaugos teikėjas gavo iš įmonių su šia pagrindine platformos paslauga susijusioms reklamos paslaugoms teikti;

(44)

verslo klientai taip pat gali įsigyti pagrindinių platformos paslaugų teikėjo reklamos paslaugas norėdami tiekti prekes ir teikti paslaugas galutiniams naudotojams. Tokiu atveju gali būti, kad teikiant pagrindinę platformos paslaugą duomenys nėra sukuriami, juos teikia verslo klientas pagrindinės platformos paslaugos teikėjui arba jie sukuriami remiantis verslo kliento veikla teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą. Tam tikrais atvejais teikiant reklamos paslaugas pagrindinės platformos paslauga gali atlikti dvejopą vaidmenį, t. y. būti tarpininkavimo priemone ir reklamos paslaugų teikimo priemone. Todėl įsipareigojimas, pagal kurį prieigos valdytojui, kuriam tenka dvejopas vaidmuo, draudžiama naudoti verslo klientų duomenis, taip pat turėtų galioti ir dėl duomenų, kuriuos pagrindinės platformos paslaugos teikėjas gavo iš įmonių su šia pagrindine platformos paslauga susijusioms reklamos paslaugoms teikti. Be to, prieigos valdytojas turėtų susilaikyti nuo bet kokios neskelbtinos komercinės informacijos, gautos teikiant vieną iš savo reklamos paslaugų, atskleidimo bet kuriai tai pačiai įmonei priklausančiai trečiajai šaliai ir nuo tokios neskelbtinos komercinės informacijos naudojimo bet kokiais kitais tikslais, išskyrus konkrečios reklamos paslaugos teikimą, nebent tai būtina verslo sandoriui vykdyti;

(46)

prieigos valdytojas gali įvairiomis priemonėmis siekti sudaryti palankesnes sąlygas savo paslaugoms ar produktams, esantiems jo pagrindinių paslaugų platformoje, taip sudarydami mažiau palankias sąlygas galutiniams naudotojams tas pačias ar panašias paslaugas įsigyti iš trečiųjų šalių. Pavyzdžiui, taip gali būti, kai tam tikra taikomoji programinė įranga ar paslaugos yra prieigos valdytojo įdiegtos iš anksto. Tam, kad galutiniams naudotojams būtų suteikta galimybė rinktis, prieigos valdytojai neturėtų sudaryti kliūčių galutiniams naudotojams pašalinti bet kurią taikomąją programinę įrangą, įdiegtą jų pagrindinių paslaugų platformoje, ir taip sudaryti palankesnes sąlygas savo taikomajai programinei įrangai;

(46)

prieigos valdytojas gali įvairiomis priemonėmis siekti sudaryti palankesnes sąlygas savo paslaugoms ar produktams, esantiems jo pagrindinių paslaugų platformoje, taip sudarydami mažiau palankias sąlygas galutiniams naudotojams tas pačias ar panašias paslaugas įsigyti iš trečiųjų šalių. Pavyzdžiui, taip gali būti, kai tam tikra taikomoji programinė įranga ar paslaugos yra prieigos valdytojo įdiegtos iš anksto. Tam, kad galutiniams naudotojams būtų suteikta galimybė rinktis, prieigos valdytojai neturėtų sudaryti kliūčių galutiniams naudotojams pašalinti bet kurią taikomąją programinę įrangą, įdiegtą jų pagrindinių paslaugų platformoje, ir taip sudaryti palankesnes sąlygas savo taikomajai programinei įrangai. Prieigos valdytojas gali apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kai tokios taikomosios programos būtinos tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys;

(47)

tam tikrais atvejais prieigos valdytojų nustatytomis taikomosios programinės įrangos platinimo taisyklėmis gali būti ribojama galutinių naudotojų galimybė įdiegti ir faktiškai naudotis trečiosios šalies taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve atitinkamo prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba aparatinėje įrangoje ir ribojama galutinių naudotojų galimybė naudotis šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve, kai nesinaudojama to prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Taikant tokius apribojimus gali būti ribojama taikomosios programinės įrangos kūrėjų galimybė naudotis kitais platinimo kanalais ir galutinių naudotojų galimybė rinktis iš įvairių taikomųjų programinių įrangų, siūlomų skirtingais platinimo kanalais, ir jie turėtų būti uždrausti, nes yra nesąžiningi ir mažina pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą. Siekdamas, kad trečiosios šalies taikomosios programinės įrangos ar taikomosios programinės įrangos parduotuvės nekeltų pavojaus prieigos valdytojo parūpintos aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui, atitinkamas prieigos valdytojas gali taikyti proporcingas technines ir sutartines priemones tokiam tikslui pasiekti, jeigu įrodo, kad tokios priemonės būtinos ir pagrįstos ir kad nėra mažiau varžančių priemonių aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui apsaugoti;

(47)

tam tikrais atvejais prieigos valdytojų nustatytomis taikomosios programinės įrangos platinimo taisyklėmis gali būti ribojama galutinių naudotojų galimybė įdiegti ir faktiškai naudotis trečiosios šalies taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve atitinkamo prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba aparatinėje įrangoje ir ribojama galutinių naudotojų galimybė naudotis šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve, kai nesinaudojama to prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Taikant tokius apribojimus gali būti ribojama taikomosios programinės įrangos kūrėjų galimybė naudotis kitais platinimo kanalais ir galutinių naudotojų galimybė rinktis iš įvairių taikomųjų programinių įrangų, siūlomų skirtingais platinimo kanalais, ir jie turėtų būti uždrausti, nes yra nesąžiningi ir mažina pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą. Siekdamas užtikrinti konkurencingumą, atitinkamais atvejais prieigos valdytojas turėtų paraginti galutinį naudotoją nuspręsti, ar atsisiųsta taikomoji programa ar taikomųjų programų parduotuvė turėtų tapti numatytąja. Siekdamas, kad trečiosios šalies taikomosios programinės įrangos ar taikomosios programinės įrangos parduotuvės nekeltų pavojaus prieigos valdytojo parūpintos aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui, atitinkamas prieigos valdytojas gali taikyti proporcingas technines ir sutartines priemones tokiam tikslui pasiekti, jeigu įrodo, kad tokios priemonės būtinos ir pagrįstos ir kad nėra mažiau varžančių priemonių aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui apsaugoti;

(48)

prieigos valdytojai dažnai yra vertikaliai integruoti ir tam tikrus produktus ar paslaugas siūlo galutiniams naudotojams naudodamiesi savo pačių pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per verslo klientus, kuriuos jie kontroliuoja, o dėl to dažnai kyla interesų konfliktai. Taip gali būti tuo atveju, kai prieigos valdytojas pats teikia internetines tarpininkavimo paslaugas, pasinaudodamas interneto paieškos sistema. Pagrindinių paslaugų platformoje siūlydami tokius produktus ar paslaugas prieigos valdytojai gali savo siūlomiems produktams ar paslaugoms nustatyti geresnį reitingą nei toje pagrindinių paslaugų platformoje veiklą vykdančių trečiųjų šalių produktams. Tą galima pasakyti, pavyzdžiui, apie produktus ir paslaugas, įskaitant kitas pagrindines platformų paslaugas, kurių reitingas nustatomas pateikiant interneto paieškos sistemos rezultatus arba kurios yra iš dalies arba visiškai įterptos į interneto paieškos sistemų rezultatus, su konkrečia tema susijusių rezultatų, kurie rodomi kartu su interneto paieškos sistemos rezultatais, grupes, kurias tam tikri galutiniai naudotojai laiko (arba naudojasi kaip) atskira arba papildoma interneto paieškos sistemos paslauga. Kitais atvejais tai gali būti taikoma taikomajai programinei įrangai, platinamai taikomosios programinės įrangos parduotuvėse, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiama didelė reikšmė ir jie rodomi socialinio tinklo naujienų sklaidos kanale, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiamas reitingas pateikiant paieškos rezultatus arba kurie rodomi elektroninėje prekyvietėje. Tokiais atvejais prieigos valdytojo vaidmuo yra dvejopas – jis tarpininkauja kitiems paslaugų teikėjams ir yra tiesioginis prieigos valdytojo produktų ar paslaugų teikėjas. Todėl tokie prieigos valdytojai turi galimybę tiesiogiai daryti neigiamą poveikį tokių šiose pagrindinių paslaugų platformose pateiktų produktų ar paslaugų konkurencingumui, taip kenkiant verslo klientams, kurių veiklos prieigos valdytojas nekontroliuoja;

(48)

prieigos valdytojai dažnai yra vertikaliai integruoti ir tam tikrus produktus ar paslaugas siūlo galutiniams naudotojams naudodamiesi savo pačių pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per verslo klientus, kuriuos jie kontroliuoja, o dėl to dažnai kyla interesų konfliktai. Taip gali būti tuo atveju, kai prieigos valdytojas pats teikia internetines tarpininkavimo paslaugas, pasinaudodamas interneto paieškos sistema. Pagrindinių paslaugų platformoje siūlydami tokius produktus ar paslaugas prieigos valdytojai gali savo siūlomiems produktams ar paslaugoms nustatyti geresnį reitingą nei toje pagrindinių paslaugų platformoje veiklą vykdančių trečiųjų šalių produktams. Tą galima pasakyti, pavyzdžiui, apie produktus ir paslaugas, įskaitant kitas pagrindines platformų paslaugas, kurių reitingas nustatomas pateikiant interneto paieškos sistemos rezultatus arba kurios yra iš dalies arba visiškai įterptos į interneto paieškos sistemų rezultatus, su konkrečia tema susijusių rezultatų, kurie rodomi kartu su interneto paieškos sistemos rezultatais, grupes, kurias tam tikri galutiniai naudotojai laiko (arba naudojasi kaip) atskira arba papildoma interneto paieškos sistemos paslauga. Toks pirmenybę turintis ar įterptas atskiros internetinės tarpininkavimo paslaugos rodymas turėtų reikšti šališkumą, neatsižvelgiant į tai, ar palankioje padėtyje esančiose specializuotų rezultatų grupėse informaciją ar rezultatus gali teikti ir konkuruojančių paslaugų teikėjai, ir ar jų, kaip tokių, reitingas nustatomas nediskriminuojamai. Kitais atvejais tai gali būti taikoma taikomajai programinei įrangai, platinamai taikomosios programinės įrangos parduotuvėse, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiama didelė reikšmė ir jie rodomi socialinio tinklo naujienų sklaidos kanale, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiamas reitingas pateikiant paieškos rezultatus arba kurie rodomi elektroninėje prekyvietėje. Tokiais atvejais prieigos valdytojo vaidmuo yra dvejopas – jis tarpininkauja kitiems paslaugų teikėjams ir yra tiesioginis prieigos valdytojo produktų ar paslaugų teikėjas , dėl to kyla interesų konfliktas . Todėl tokie prieigos valdytojai turi galimybę tiesiogiai daryti neigiamą poveikį tokių šiose pagrindinių paslaugų platformose pateiktų produktų ar paslaugų konkurencingumui, taip kenkiant verslo klientams, kurių veiklos prieigos valdytojas nekontroliuoja;

(49)

tokiais atvejais prieigos valdytojas, pagrindinių paslaugų platformoje nustatydamas reitingą, neturėtų teisinėmis, komercinėmis ar techninėmis priemonėmis taikyti jokio pobūdžio skirtingų ar palankesnių sąlygų produktams ar paslaugoms, kuriuos siūlo jis pats arba kurie siūlomi per jo kontroliuojamą verslo klientą. Siekiant užtikrinti šio įsipareigojimo veiksmingumą, taip pat reikėtų užtikrinti, kad tokio reitingo nustatymo sąlygos taip pat apskritai būtų sąžiningos. Tokiais atvejais reitingo nustatymas turėtų reikšti bet kokios formos santykinį reikšmingumą, įskaitant rodymo, vertinimo, susiejimo ar balso rezultatus. Siekiant užtikrinti, kad šis įsipareigojimas būtų veiksmingas ir jo nebūtų galima išvengti, jis taip pat turėtų būti taikomas visoms priemonėms, kurios gali daryti lygiavertį poveikį skirtingų arba palankesnių reitingo nustatymo sąlygų taikymui. Pagal Reglamento (ES) 2019/1150 5 straipsnį patvirtintos gairės taip pat turėtų sudaryti palankesnes sąlygas šio įsipareigojimo įgyvendinimui ir vykdymo užtikrinimui (34);

(49)

tokiais atvejais prieigos valdytojas, pagrindinių paslaugų platformoje nustatydamas reitingą, neturėtų teisinėmis, komercinėmis ar techninėmis priemonėmis taikyti jokio pobūdžio skirtingų ar palankesnių sąlygų produktams ar paslaugoms, kuriuos siūlo jis pats arba kurie siūlomi per jo kontroliuojamą verslo klientą. Siekiant užtikrinti šio įsipareigojimo veiksmingumą, taip pat reikėtų užtikrinti, kad tokio reitingo nustatymo sąlygos taip pat apskritai būtų sąžiningos. Tokiais atvejais reitingo nustatymas turėtų reikšti bet kokios formos santykinį reikšmingumą, įskaitant rodymo, vertinimo, susiejimo ar balso rezultatus. Siekiant užtikrinti, kad šis įsipareigojimas būtų veiksmingas ir jo nebūtų galima išvengti, jis taip pat turėtų būti taikomas visoms priemonėms, kurios gali daryti lygiavertį poveikį skirtingų arba palankesnių reitingo nustatymo sąlygų taikymui. Be to, siekiant išvengti interesų konfliktų, turėtų būti reikalaujama, kad prieigos valdytojai savo produktą ar paslaugas laikytų atskiru komerciniu subjektu, komerciniu požiūriu perspektyviu kaip atskira paslauga. Pagal Reglamento (ES) 2019/1150 5 straipsnį patvirtintos gairės taip pat turėtų sudaryti palankesnes sąlygas šio įsipareigojimo įgyvendinimui ir vykdymo užtikrinimui (34);

(52a)

jei prieigos valdytojų paslaugos neapima tarpusavio sujungimo funkcijų, tai gali turėti didelės įtakos naudotojų pasirinkimui ir galimybei pereiti prie kitų paslaugų teikėjų, nes galutiniam naudotojui nepavyktų atkurti prieigos valdytojo teikiamų socialinių jungčių ir tinklų, net jei įmanomas daugiaadresiškumas. Todėl bet kokiems lygiaverčių pagrindinių platformų paslaugų teikėjams turėtų būti leidžiama jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų arba socialinių tinklų paslaugų. Sujungimas turėtų būti užtikrinamas sąlygomis, kuriomis prieigos valdytojas gali naudotis arba naudojasi, kartu užtikrinant kokybę, aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį. Konkrečiu su numeriu susijusių tarpusavio ryšio paslaugų atveju sujungimo reikalavimai turėtų reikšti, kad trečiosioms šalims turėtų būti suteikta galimybė prašyti prieigos ir sujungimo tokioms funkcijoms kaip tekstas, vaizdo įrašas, balsas ir vaizdas, kartu turėtų būti užtikrinama prieiga prie pagrindinių funkcijų, pvz., įrašų (angl. „post“), patiktukų (angl. „like“) ir komentarų socialiniuose tinkluose, ir jų tarpusavio sujungimas. Su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų sujungimo priemonės turėtų būti nustatomos laikantis Elektroninių ryšių kodekso nuostatų, visų pirma jo 61 straipsnyje nustatytų sąlygų ir procedūrų. Vis dėlto reikėtų daryti prielaidą, kad su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, atitinka sąlygas, būtinas procedūroms pradėti, t. y. jie pasiekia aukštą aprėpties ir naudotojų įsisavinimo lygį, todėl turėtų numatyti minimalius taikytinus sąveikumo reikalavimus;

(53)

prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams dažnai trūksta informacijos apie atitinkamos reklamos poveikį. Taigi siekiant užtikrinti didesnį šiame reglamente nurodytų internetinės reklamos paslaugų ir į to paties paslaugų teikėjo kitas pagrindinių platformų paslaugas visiškai integruotų paslaugų sąžiningumą, skaidrumą ir konkurencingumą, paslaugų teikėjai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, reklamuotojams ir leidėjams turėtų leisti , jiems paprašius , nemokamai naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams, besireklamuojančių įmonių vardu veikiančioms reklamos agentūroms, taip pat leidėjams, kad jie galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą atitinkamų internetinės reklamos paslaugų teikimo patikrinimą;

(53)

prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams dažnai trūksta informacijos apie atitinkamos reklamos poveikį. Taigi siekiant užtikrinti didesnį šiame reglamente nurodytų internetinės reklamos paslaugų ir į to paties paslaugų teikėjo kitas pagrindinių platformų paslaugas visiškai integruotų paslaugų sąžiningumą, skaidrumą ir konkurencingumą, paslaugų teikėjai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, turėtų reklamuotojams ir leidėjams suteikti galimybę atskleisti visą parametrų ir duomenų, naudojamų priimant sprendimus, vykdant ir vertinant tarpininkavimo paslaugas, atskleidimą ir skaidrumą. Be to, prieigos valdytojas , gavęs prašymą , turėtų leisti nemokamai naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams, besireklamuojančių įmonių vardu veikiančioms reklamos agentūroms, taip pat leidėjams, kad jie galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą atitinkamų internetinės reklamos paslaugų teikimo patikrinimą;

(57)

visų pirma prieigos valdytojai, kurie suteikia galimybę naudotis taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis , veikia kaip svarbūs tarpininkai, kuriais naudodamiesi verslo klientai gali pasiekti galutinius naudotojus. Dėl skirtingos šių prieigos valdytojų ir jų taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis besinaudojančių verslo klientų derybinės galios šiems prieigos valdytojams neturėtų būti leista nustatyti bendrųjų sąlygų, įskaitant kainodaros sąlygas, kurios būtų nesąžiningos arba lemtų nepagrįstą skirtingų sąlygų taikymą. Kainodara arba kitos bendrosios duomenų gavimo sąlygos turėtų būti laikomos nesąžiningomis, jeigu pažeidžiama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra arba prieigos valdytojui suteikiamas pranašumas, kuris nėra proporcingas verslo klientams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba sudaromos nepalankios sąlygos verslo klientams, teikiantiems tokias pačias arba panašias paslaugas kaip prieigos valdytojas. Vertinant duomenų gavimo bendrųjų sąlygų sąžiningumą galima remtis šiais kriterijais: mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos kiti taikomosios programinės įrangos parduotuvių valdytojai taiko toms pačioms arba panašioms paslaugoms; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko įvairioms susijusioms arba panašioms paslaugoms arba skirtingo pobūdžio galutiniams naudotojams; mokesčius arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai paslaugai skirtinguose geografiniuose regionuose; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai prieigos valdytojo siūlomai paslaugai. Šio įsipareigojimo taikymas neturėtų reikšti, kad suteikiama teisė gauti duomenis, ir toks įsipareigojimas neturėtų daryti poveikio taikomosios programinės įrangos parduotuvių valdytojų galimybei vykdyti nustatytas pareigas kovojant su neteisėtu ir nepageidaujamu turiniu, kaip nurodyta reglamente [Skaitmeninių paslaugų aktas];

(57)

visų pirma prieigos valdytojai, kurie suteikia galimybę naudotis pagrindinėmis platformų paslaugomis , veikia kaip svarbūs tarpininkai, kuriais naudodamiesi verslo klientai gali pasiekti galutinius naudotojus. Dėl skirtingos šių prieigos valdytojų ir jų pagrindinėmis platformų paslaugomis besinaudojančių verslo klientų derybinės galios šiems prieigos valdytojams neturėtų būti leista nustatyti bendrųjų sąlygų, įskaitant kainodaros sąlygas, kurios būtų nesąžiningos arba lemtų nepagrįstą skirtingų sąlygų taikymą. Kainodara arba kitos bendrosios duomenų gavimo sąlygos turėtų būti laikomos nesąžiningomis, jeigu pažeidžiama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra arba prieigos valdytojui suteikiamas pranašumas, kuris nėra proporcingas verslo klientams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba sudaromos nepalankios sąlygos verslo klientams, teikiantiems tokias pačias arba panašias paslaugas kaip prieigos valdytojas. Vertinant duomenų gavimo bendrųjų sąlygų sąžiningumą galima remtis šiais kriterijais: mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos kiti pagrindinių platformų paslaugų teikėjai taiko toms pačioms arba panašioms paslaugoms; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko įvairioms susijusioms arba panašioms paslaugoms arba skirtingo pobūdžio galutiniams naudotojams; mokesčius arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai paslaugai skirtinguose geografiniuose regionuose; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai prieigos valdytojo siūlomai paslaugai. Šio įsipareigojimo taikymas neturėtų reikšti, kad suteikiama teisė gauti duomenis, ir toks įsipareigojimas neturėtų daryti poveikio pagrindinių platformų paslaugų teikėjų galimybei vykdyti nustatytas pareigas kovojant su neteisėtu ir nepageidaujamu turiniu, kaip nurodyta reglamente [Skaitmeninių paslaugų aktas];

(57a)

su prieiga, įdiegimu, perkeliamumu ar sąveika susijusių prieigos valdytojų įsipareigojimų įgyvendinimą galėtų palengvinti techninių standartų naudojimas. Atsižvelgdama į tai, Komisija turėtų nustatyti tinkamus, plačiai naudojamus standartų organizacijų IRT techninius standartus, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 1025/2012 13 straipsnyje, arba, jei reikia, paprašyti ir (arba) pareikalauti Europos standartizacijos įstaigų juos parengti;

(58)

siekiant užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų veiksmingumą, kartu įsitikinant, jog šie įsipareigojimai būtų taikomi tik tiek, kiek tai būtina, kad būtų užtikrintas konkurencingumas ir šalinami žalingi nesąžiningo prieigos valdytojų elgesio padariniai, svarbu juos aiškiai nustatyti ir apibrėžti, kad prieigos valdytojui būtų suteikta galimybė iškart juos vykdyti, laikantis visų Reglamento (ES) 2016/679 ir Direktyvos 2002/58/EB nuostatų, užtikrinant vartotojų apsaugą, kibernetinį saugumą ir produktų saugą. Prieigos valdytojai turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi pritaikytų šio reglamento nuostatų. Todėl tais atvejais, kai tą daryti tikslinga, būtinos priemonės turėtų būti kuo labiau integruotos į prieigos valdytojų naudojamą technologinį dizainą. Vis dėlto tam tikrais atvejais gali būti pagrįsta Komisijai surengti dialogą su atitinkamu prieigos valdytoju ir papildomai nustatyti tam tikras priemones, kurių atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad faktiškai įvykdytų šiuos įsipareigojimus, kurie gali būti papildomai apibrėžti. Tokia dialogo reguliavimo klausimais galimybė turėtų sudaryti sąlygas prieigos valdytojams vykdyti įsipareigojimus ir greičiau teisingai įgyvendinti reglamentą;

(58)

šio reglamento tikslas – užtikrinti, kad skaitmeninė ekonomika išliktų sąžininga ir konkurencinga, siekiant skatinti diegti inovacijas, užtikrinti aukštą skaitmeninių produktų ir paslaugų kokybę, sąžiningas ir konkurencingas kainas bei aukštą kokybę ir pasirinkimą galutiniams naudotojams skaitmeniniame sektoriuje. Siekiant užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų veiksmingumą, kartu įsitikinant, jog šie įsipareigojimai būtų taikomi tik tiek, kiek tai būtina, kad būtų užtikrintas konkurencingumas ir šalinami žalingi nesąžiningo prieigos valdytojų elgesio padariniai, svarbu juos aiškiai nustatyti ir apibrėžti, kad prieigos valdytojui būtų suteikta galimybė iškart juos vykdyti, laikantis visų Reglamento (ES) 2016/679 ir Direktyvos 2002/58/EB nuostatų, užtikrinant vartotojų apsaugą, kibernetinį saugumą ir produktų saugą , taip pat laikantis prieinamumo neįgaliesiems reikalavimų pagal Direktyvą (ES) 2019/882 . Prieigos valdytojai turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi pritaikytų šio reglamento nuostatų. Todėl tais atvejais, kai tą daryti tikslinga, būtinos priemonės turėtų būti kuo labiau integruotos į prieigos valdytojų naudojamą technologinį dizainą. Vis dėlto tam tikrais atvejais gali būti pagrįsta Komisijai surengti dialogą su atitinkamu prieigos valdytoju ir prireikus pasikonsultuoti su suinteresuotomis trečiosiomis šalimis ir papildomai sprendime nustatyti tam tikras priemones, kurių atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad faktiškai įvykdytų šiuos įsipareigojimus, kurie gali būti papildomai apibrėžti. Tokia dialogo reguliavimo klausimais galimybė turėtų sudaryti sąlygas prieigos valdytojams vykdyti įsipareigojimus ir greičiau teisingai įgyvendinti reglamentą;

(59)

siekiant užtikrinti proporcingumą prieigos valdytojams taip pat turėtų būti suteikta galimybė prašyti sustabdyti, kiek būtina, tam tikro įsipareigojimo vykdymą susiklosčius išimtinėms aplinkybėms, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, pavyzdžiui, įvykus nenumatytam išorės sukrėtimui, dėl kurio laikinai dingo didžioji dalis galutinių naudotojų paklausos, susijusios su atitinkama pagrindine platformos paslauga, kai prieigos valdytojas įrodo, kad jeigu bus vykdomas tam tikras įsipareigojimas, gali kilti grėsmė atitinkamo prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui;

(59)

siekiant užtikrinti proporcingumą prieigos valdytojams taip pat turėtų būti suteikta galimybė prašyti sustabdyti, kiek būtina, tam tikro įsipareigojimo vykdymą susiklosčius išimtinėms aplinkybėms, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, pavyzdžiui, įvykus nenumatytam išorės sukrėtimui, dėl kurio laikinai dingo didžioji dalis galutinių naudotojų paklausos, susijusios su atitinkama pagrindine platformos paslauga, kai prieigos valdytojas įrodo, kad jeigu bus vykdomas tam tikras įsipareigojimas, gali kilti grėsmė atitinkamo prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui . Komisija savo sprendime turėtų nurodyti sustabdymo priežastis ir reguliariai jį peržiūrėti, kad įvertintų, ar sustabdymo sąlygos tebegalioja, ar ne;

(60)

išimtinėmis aplinkybėmis, pagrįstomis tam tikrais motyvais, susijusiais su visuomenės dorove, visuomenės sveikata ar visuomenės saugumu, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė nuspręsti, kad atitinkamas įsipareigojimas netaikomas konkrečiai pagrindinei platformos paslaugai. Viešiesiems interesams daromas neigiamas poveikis gali reikšti, kad tam tikro įsipareigojimo vykdymo užtikrinimo kaina visai visuomenei tam tikru išimtiniu atveju būtų pernelyg didelė, taigi neproporcinga. Dialogas reguliavimo klausimais, skirtas sudaryti sąlygas vykdyti įsipareigojimus numatant galimybes tam tikrais atvejais sustabdyti jų vykdymą ir nuo jo atleisti, turėtų užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų proporcingumą, tačiau nesumažinti laukiamo ex ante poveikio sąžiningumui ir konkurencingumui;

(60)

išimtinėmis aplinkybėmis, pagrįstomis tam tikrais motyvais, susijusiais su visuomenės dorove, visuomenės sveikata ar visuomenės saugumu, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė nuspręsti, kad atitinkamas įsipareigojimas netaikomas konkrečiai pagrindinei platformos paslaugai. Viešiesiems interesams daromas neigiamas poveikis gali reikšti, kad tam tikro įsipareigojimo vykdymo užtikrinimo kaina visai visuomenei tam tikru išimtiniu atveju būtų pernelyg didelė, taigi neproporcinga. Dialogas reguliavimo klausimais, skirtas sudaryti sąlygas vykdyti įsipareigojimus numatant galimybes tam tikrais ir tinkamai pagrįstais atvejais sustabdyti jų vykdymą ir nuo jo atleisti, turėtų užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų proporcingumą, tačiau nesumažinti laukiamo ex ante poveikio sąžiningumui ir konkurencingumui. Kai tokia išimtis suteikiama, Komisija turėtų kasmet peržiūrėti savo sprendimą;

(61)

kaskart vertinant galimą prieigos valdytojų veiksmų, kai renkami ir kaupiami dideli galutinių naudotojų duomenų kiekiai, neigiamą poveikį svarbu įvertinti galutinių naudotojų duomenų apsaugos ir privatumo interesų aspektus. Užtikrinus tinkamą prieigos valdytojų naudojamų profiliavimo priemonių skaidrumo lygį būtų sudarytos geresnės sąlygos užtikrinti pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą, prieigos valdytojams darant išorės spaudimą, kad išsamus vartotojų profiliavimas šiame sektoriuje netaptų įprasta norma, nes galimi nauji rinkos dalyviai arba pradedantieji paslaugų teikėjai negali tokiu pačiu mastu gauti tokios pačios apimties ir išsamumo duomenų. Užtikrinus didesnį skaidrumą turėtų būti suteikta galimybė kitiems pagrindinių platformų paslaugų teikėjams geriau išsiskirti daugiau privatumo užtikrinančiomis priemonėmis. Tam, kad būtų užtikrintas minimalus šio skaidrumo įsipareigojimo veiksmingumas, iš prieigos valdytojų turėtų būti reikalaujama bent pateikti aprašytą informaciją, kurios pagrindu vykdomas profiliavimas, įskaitant informaciją apie tai, ar tokiam tikslui naudojami asmens duomenys ir duomenys, gauti remiantis naudotojo veikla, taikomas duomenų tvarkymo priemones, profilio parengimo ir galimo panaudojimo tikslą, tokio profiliavimo poveikį prieigos valdytojo paslaugoms ir priemones, kurių imtasi tam, kad galutiniai naudotojai galėtų būti informuoti apie atitinkamą tokio profiliavimo taikymą ir kad būtų gautas jų sutikimas;

(61)

kaskart vertinant galimą prieigos valdytojų veiksmų, kai renkami ir kaupiami dideli galutinių naudotojų duomenų kiekiai, neigiamą poveikį svarbu įvertinti galutinių naudotojų duomenų apsaugos ir privatumo interesų aspektus. Užtikrinus tinkamą prieigos valdytojų naudojamų profiliavimo priemonių skaidrumo lygį būtų sudarytos geresnės sąlygos užtikrinti pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą, prieigos valdytojams darant išorės spaudimą, kad išsamus vartotojų profiliavimas šiame sektoriuje netaptų įprasta norma, nes galimi nauji rinkos dalyviai arba pradedantieji paslaugų teikėjai negali tokiu pačiu mastu gauti tokios pačios apimties ir išsamumo duomenų. Užtikrinus didesnį skaidrumą turėtų būti suteikta galimybė kitiems pagrindinių platformų paslaugų teikėjams geriau išsiskirti daugiau privatumo užtikrinančiomis priemonėmis. Tam, kad būtų užtikrintas minimalus šio skaidrumo įsipareigojimo veiksmingumas, iš prieigos valdytojų turėtų būti reikalaujama bent pateikti aprašytą informaciją, kurios pagrindu vykdomas profiliavimas, įskaitant informaciją apie tai, ar tokiam tikslui naudojami asmens duomenys ir duomenys, gauti remiantis naudotojo veikla, taikomas duomenų tvarkymo priemones, profilio parengimo ir galimo panaudojimo tikslą, tokio profiliavimo poveikį prieigos valdytojo paslaugoms ir priemones, kurių imtasi tam, kad galutiniai naudotojai galėtų būti informuoti apie atitinkamą tokio profiliavimo taikymą ir kad būtų gautas jų sutikimas. Vertinant vartotojų profiliavimo metodus reikėtų ypač atsižvelgti į vartotojų apsaugos institucijų, kaip Skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupės narių, patirtį. Komisija, konsultuodamasi su ES duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, Europos duomenų apsaugos valdyba, pilietine visuomene ir ekspertais, turėtų parengti audito standartus ir procesą;

(62)

tam, kad būtų užtikrintas visapusiškas ir tvarus visų šio reglamento tikslų pasiekimas, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė įvertinti, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas, kai jis neatitinka šiame reglamente nustatytų kiekybinių ribų, ar įsipareigojimų nuolat nevykdančiam prieigos valdytojui galima pagrįstai taikyti papildomas taisomąsias priemones ir ar reikėtų peržiūrėti su prieigos valdytojų nesąžiningais veiksmais susijusių įsipareigojimų sąrašą ir nustatyti papildomus veiksmus, kurie yra tokie patys nesąžiningi ir ribojantys skaitmeninių rinkų konkurencingumą. Tokį vertinimą reikėtų atlikti remiantis rinkos tyrimais, kurie turi būti įvykdyti per atitinkamą laiką, taikant aiškias procedūras ir terminus, kad būtų sudarytos sąlygos užtikrinti šio reglamento ex ante poveikį skaitmeninio sektoriaus konkurencingumui ir sąžiningumui bei užtikrinti reikalaujamą teisinio tikrumo lygį;

(62)

tam, kad būtų užtikrintas visapusiškas ir tvarus visų šio reglamento tikslų pasiekimas, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė įvertinti, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas, kai jis neatitinka šiame reglamente nustatytų kiekybinių ribų, ar įsipareigojimų nuolat nevykdančiam prieigos valdytojui galima pagrįstai taikyti papildomas taisomąsias priemones ir ar reikėtų peržiūrėti su prieigos valdytojų nesąžiningais veiksmais susijusių įsipareigojimų sąrašą ; taip pat, ar reikia ištirti papildomus veiksmus, kurie yra tokie patys nesąžiningi ir ribojantys skaitmeninių rinkų konkurencingumą. Tokį vertinimą reikėtų atlikti remiantis rinkos tyrimais, kurie turi būti įvykdyti per atitinkamą laiką, taikant aiškias procedūras ir privalomus terminus, kad būtų sudarytos sąlygos užtikrinti šio reglamento ex ante poveikį skaitmeninio sektoriaus konkurencingumui ir sąžiningumui bei užtikrinti reikalaujamą teisinio tikrumo lygį;

(64)

Komisija turėtų ištirti ir įvertinti, ar pagrįsta taikyti papildomas elgesio arba, kai tinkama, struktūrines taisomąsias priemones, siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojas, nuolat nevykdydamas vieno ar kelių šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų ir taip dar labiau sustiprinęs savo, kaip prieigos valdytojo, padėtį rinkoje, negalėtų kliudyti pasiekti šio reglamento tikslus. Taip būtų tokiu atveju, jeigu dar padidėjo prieigos valdytojo užimama vidaus rinkos dalis, verslo klientai ir galutiniai naudotojai tapo dar labiau ekonomiškai priklausomi nuo prieigos valdytojo pagrindinių platformų paslaugų, nes tokių klientų ir naudotojų kiekis dar labiau išaugo , ir prieigos valdytojui labiau įsitvirtinus rinkoje jis iš to gauna naudos. Todėl tokiais atvejais Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti bet kokias elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones , atitinkamai laikantis proporcingumo principo. Struktūrinės taisomosios priemonės, pavyzdžiui, teisinis , funkcinis ar struktūrinis atskyrimas , įskaitant verslo ar jo dalių perleidimą , turėtų būti taikomos tik tuo atveju, jei nėra lygiai taip pat veiksmingos elgesio taisomosios priemonės arba jei lygiai taip veiksminga elgesio taisomoji priemonė atitinkamai įmonei būtų didesnė našta nei struktūrinė taisomoji priemonė. Įmonės struktūros , kuri buvo iki nustatant , kad nuolat nevykdomi įsipareigojimai, keitimas proporcingu būtų laikomas tik tuo atveju, jeigu yra didelė rizika, kad tokį nuolatinį įsipareigojimų nevykdymą lemia pati atitinkamos įmonės struktūra ;

(64)

Komisija turėtų ištirti ir įvertinti, ar pagrįsta taikyti papildomas elgesio arba, kai tinkama, struktūrines taisomąsias priemones, siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojas, nuolat nevykdydamas vieno ar kelių šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų negalėtų kliudyti pasiekti šio reglamento tikslus. Todėl tokiais nuolatinio įsipareigojimų nevykdymo atvejais Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti bet kokias elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones, kurios yra būtinos siekiant užtikrinti veiksmingą šio reglamento laikymąsi. Komisija galėtų uždrausti prieigos valdytojams dalyvauti įsigijimuose (įskaitant vadinamuosius „destrukcinius įsigijimus“) srityse , susijusiose su šiuo reglamentu, pavyzdžiui, skaitmeniniame sektoriuje arba su duomenų naudojimu susijusiuose sektoriuose, pvz., kompiuterinių žaidimų, mokslinių tyrimų institutų , vartojimo prekių, fizinės sveikatos įrenginių, sveikatos priežiūros finansinių paslaugų , taip pat ribotam laikotarpiui , kai tai būtina ir proporcinga nederamai žalai , padarytai dėl pakartotinių pažeidimų, arba siekiant užkirsti kelią tolesnei žalai vidaus rinkos konkurencingumui ir sąžiningumui. Tai darydama, Komisija gali atsižvelgti į įvairius elementus, pavyzdžiui, tikėtiną tinklo poveikį, duomenų konsolidavimą ir galimą ilgalaikį poveikį, arba į tai, ar ir kai dėl tikslinių rodiklių įsigijimo naudojant konkrečius duomenų išteklius gali kilti didelis pavojus rinkų konkurencingumui dėl horizontalaus, vertikalaus ar konglomerato susikūrimo poveikio;

(65a)

laikinosios priemonės gali būti svarbi priemonė siekiant užtikrinti, kad kol vyksta tyrimas, dėl tiriamo pažeidimo nebūtų padaryta didelės ir tiesioginės žalos verslo naudotojams arba galutiniams prieigos valdytojų verslo klientams. Skubiais atvejais, kai dėl naujos praktikos, galinčios pakenkti konkurencijai pagrindinių platformų paslaugų srityje, kyla grėsmė, kad verslo klientams ar galutiniams prieigos valdytojų naudotojams gali būti padaryta didelė ir tiesioginė žala, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti laikinąsias priemones, atitinkamam prieigos valdytojui laikinai nustatant įpareigojimus. Šios laikinosios priemonės turėtų būti taikomos tik tiek, kiek būtina ir pagrįsta. Jos turėtų būti taikomos, kol bus baigtas rinkos tyrimas ir priimtas atitinkamas galutinis Komisijos sprendimas pagal 17 straipsnį;

(67)

kai per įsipareigojimų nevykdymo nustatymo procedūrą arba atliekant tyrimą dėl nuolatinio įsipareigojimų nevykdymo prieigos valdytojas pateikia Komisijai pasiūlymą dėl tam tikrų įsipareigojimų prisiėmimo, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė priimti sprendimą, pagal kurį šie įsipareigojimai tampa privalomais atitinkamam prieigos valdytojui, jeigu Komisija mano, kad tokiais įsipareigojimais užtikrinamas veiksmingas šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų vykdymas. Šiame sprendime taip pat turėtų būti konstatuota, kad nebėra pagrindo Komisijai imtis veiksmų;

(70)

Komisijai turėtų būti suteikta galimybė tiesiogiai įmonių ar įmonių asociacijų paprašyti pateikti visus reikšmingus įrodymus, duomenis ir informaciją. Be to, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė prašyti valstybės narės bet kurios valdžios institucijos, įstaigos ar tarnybos arba bet kurio fizinio ar juridinio asmens suteikti visą reikšmingą informaciją pagal šį reglamentą. Vykdydamos Komisijos sprendimą įmonės privalo atsakyti į faktinius klausimus ir pateikti dokumentus;

(70)

Komisijai turėtų būti suteikta galimybė tiesiogiai įmonių ar įmonių asociacijų paprašyti pateikti visus reikšmingus įrodymus, duomenis ir informaciją. Komisija, nustatydama prašymų pateikti informaciją terminus, turėtų atsižvelgti į įmonės ar įmonių asociacijos dydį ir galimybes. Be to, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė prašyti valstybės narės bet kurios valdžios institucijos, įstaigos ar tarnybos arba bet kurio fizinio ar juridinio asmens suteikti visą reikšmingą informaciją pagal šį reglamentą. Vykdydamos Komisijos sprendimą įmonės privalo atsakyti į faktinius klausimus ir pateikti dokumentus;

(75)

vykdant procedūras pagal šį reglamentą suinteresuotoms įmonėms turėtų būti suteikta teisė reikalauti, kad Komisija jas išklausytų, o priimtus sprendimus reikėtų skelbti viešai. Užtikrinant suinteresuotų įmonių teisę į gerą administravimą ir teisę į gynybą, visų pirma teisę susipažinti su byla ir teisę būti išklausytoms, itin svarbu, kad būtų apsaugota konfidenciali informacija. Be to, Komisija, laikydamasi informacijos konfidencialumo reikalavimų, turėtų užtikrinti, kad bet kokia informacija, kuria remtasi priimant sprendimą, būtų atskleista tiek, kad sprendimo adresatai galėtų suprasti faktines aplinkybes ir motyvus, kuriais grindžiamas sprendimas. Galiausiai, tam tikromis sąlygomis kai kurie verslo veiklos duomenys, pavyzdžiui, advokatų ir klientų bendravimas, gali būti laikomi konfidencialiais, jeigu tenkinamos atitinkamos sąlygos;

(75)

vykdant procedūras pagal šį reglamentą suinteresuotoms įmonėms turėtų būti suteikta teisė reikalauti, kad Komisija jas išklausytų, o priimtus sprendimus reikėtų skelbti viešai. Užtikrinant suinteresuotų įmonių teisę į gerą administravimą ir teisę į gynybą, visų pirma teisę susipažinti su byla ir teisę būti išklausytoms, itin svarbu, kad būtų apsaugota konfidenciali ir neskelbtina komercinė informacija , kuri galėtų pakenkti komercinių paslapčių privatumui . Be to, Komisija, laikydamasi informacijos konfidencialumo reikalavimų, turėtų užtikrinti, kad bet kokia informacija, kuria remtasi priimant sprendimą, būtų atskleista tiek, kad sprendimo adresatai galėtų suprasti faktines aplinkybes ir motyvus, kuriais grindžiamas sprendimas. Galiausiai, tam tikromis sąlygomis kai kurie verslo veiklos duomenys, pavyzdžiui, advokatų ir klientų bendravimas, gali būti laikomi konfidencialiais, jeigu tenkinamos atitinkamos sąlygos;

(75a)

siekiant sudaryti palankesnes sąlygas Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimui ir koordinavimui imantis vykdymo užtikrinimo veiksmų, turėtų būti įsteigta aukšto lygio reguliuotojų grupė, atsakinga už skaitmeninį sektorių, kuriai būtų suteikti įgaliojimai patarti Komisijai. Minėtos reguliuotojų grupės steigimas turėtų sudaryti sąlygas valstybėms narėms keistis informacija ir geriausios patirties pavyzdžiais, vykdyti geresnę stebėseną ir taip sustiprinti šio reglamento įgyvendinimą;

(75b)

Komisija šio reglamento nuostatas turėtų taikyti glaudžiai bendradarbiaudama su kompetentingomis nacionalinėmis institucijomis, kad užtikrintų veiksmingą šio reglamento vykdymą ir nuoseklų įgyvendinimą bei palengvintų bendradarbiavimą su nacionalinėmis institucijomis;

(76)

siekiant užtikrinti vienodas 3, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 ir 30 straipsnių įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (35);

(76)

siekiant užtikrinti vienodas 3 , 5 , 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 ir 30 straipsnių įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (35);

(77)

pagal Reglamentą (ES) Nr. 182/2011 įsteigtas patariamasis komitetas taip pat turėtų teikti nuomones dėl tam tikrų individualių Komisijos sprendimų, priimtų pagal šį reglamentą. Siekiant užtikrinti skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumą ir sąžiningumą visoje Sąjungoje, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties 290 straipsnį priimti aktus, kuriais papildomas šis reglamentas. Visų pirma deleguotieji aktai turėtų būti priimti dėl kiekybinių ribų, kurios naudojamos pagal šį reglamentą suteikiant prieigos valdytojo statusą, nustatymo metodikos , ir dėl šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų atnaujinimo, kai atlikusi rinkos tyrimą Komisija nustato poreikį atnaujinti įsipareigojimus, susijusius su veiksmais, kuriais ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas arba kurie yra nesąžiningi . Ypač svarbu, kad Komisija tinkamai konsultuotųsi ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais (36). Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams turėtų būti nuolat suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;

(77)

pagal Reglamentą (ES) Nr. 182/2011 įsteigtas patariamasis komitetas taip pat turėtų teikti nuomones dėl tam tikrų individualių Komisijos sprendimų, priimtų pagal šį reglamentą. Siekiant užtikrinti skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumą ir sąžiningumą visoje Sąjungoje, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties 290 straipsnį priimti aktus, kuriais papildomas šis reglamentas. Visų pirma deleguotieji aktai turėtų būti priimti dėl kiekybinių ribų, kurios naudojamos pagal šį reglamentą suteikiant prieigos valdytojo statusą, nustatymo metodikos. Ypač svarbu, kad Komisija tinkamai konsultuotųsi ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais (36). Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams turėtų būti nuolat suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;

(77a)

nacionaliniai teismai atlieka svarbų vaidmenį taikant šį reglamentą ir jiems turėtų būti leidžiama prašyti Komisijos pateikti informaciją arba nuomonę klausimais, susijusiais su šio reglamento taikymu. Savo ruožtu Komisija turėtų galėti valstybių narių teismams pateikti pastabas žodžiu arba raštu;

(77b)

pranešėjai kompetentingoms institucijoms gali suteikti naujos informacijos, kuri padėtų joms nustatyti šio reglamento pažeidimus ir už juos skirti sankcijas. Todėl šiuo reglamentu reikėtų užtikrinti, kad būtų nustatyta tinkama tvarka, kuria pranešėjams būtų suteikiama galimybė perspėti kompetentingas institucijas apie esamus arba galimus šio reglamento pažeidimus ir jie būtų apsaugoti nuo atsakomųjų veiksmų;

(77c)

galutiniai naudotojai turėtų turėti teisę įgyvendinti savo teises, susijusias su šiame reglamente prieigos valdytojams nustatytais įpareigojimais, pateikdami atstovaujamuosius ieškinius dėl žalos atlyginimo pagal Direktyvą (ES) 2020/1828;

(78)

Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir atidžiai stebėti jo poveikį komercinių santykių interneto platformų ekonomikoje konkurencingumui ir sąžiningumui, visų pirma siekdama nustatyti pakeitimų poreikį, atsižvelgiant į reikšmingus techninius ar komercinius pokyčius. Atliekant tokį vertinimą turėtų būti reguliariai peržiūrimas pagrindinių platformų paslaugų sąrašas ir prieigos valdytojams skirti įsipareigojimai bei jų vykdymo užtikrinimas, siekiant užtikrinti, kad skaitmeninės rinkos visoje Sąjungoje būtų konkurencingos ir sąžiningos. Siekiant sudaryti išsamų vaizdą apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių ir susijusių suinteresuotųjų šalių patirtį. Šiuo klausimu Komisija taip pat gali atsižvelgti į Interneto platformų ekonomikos stebėjimo centro, kuris pirmą kartą įsteigtas 2018 m. balandžio 26 d. Komisijos sprendimu C(2018)2393, jai pateiktas nuomones ir ataskaitas. Atlikusi tą vertinimą, Komisija turėtų imtis deramų priemonių. Komisija, atlikdama šiame reglamente numatytų veiksmų ir įsipareigojimų vertinimą ir peržiūrą, turėtų siekti išlaikyti aukštą bendrų ES teisių ir vertybių, ypač lygybės ir nediskriminavimo, apsaugos bei paisymo lygį;

(78)

Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir atidžiai stebėti jo poveikį komercinių santykių interneto platformų ekonomikoje konkurencingumui ir sąžiningumui, visų pirma siekdama nustatyti pakeitimų poreikį, atsižvelgiant į reikšmingus techninius ar komercinius pokyčius. Atliekant tokį vertinimą turėtų būti reguliariai peržiūrimas pagrindinių platformų paslaugų sąrašas bei jų vykdymo užtikrinimas, siekiant užtikrinti, kad skaitmeninės rinkos visoje Sąjungoje būtų konkurencingos ir sąžiningos. Siekiant sudaryti išsamų vaizdą apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių ir susijusių suinteresuotųjų šalių patirtį. Šiuo klausimu Komisija taip pat gali atsižvelgti į Interneto platformų ekonomikos stebėjimo centro, kuris pirmą kartą įsteigtas 2018 m. balandžio 26 d. Komisijos sprendimu C(2018)2393, jai pateiktas nuomones ir ataskaitas. Atlikusi tą vertinimą, Komisija turėtų imtis deramų priemonių. Komisija, atlikdama šiame reglamente numatytų veiksmų ir įsipareigojimų vertinimą ir peržiūrą, turėtų siekti išlaikyti aukštą bendrų ES teisių ir vertybių, ypač lygybės ir nediskriminavimo, apsaugos bei paisymo lygį;

(78a)

nepažeidžiant biudžetinės procedūros ir naudojant esamas finansines priemones, Komisijai turėtų būti skiriami tinkami žmogiškieji, finansiniai ir techniniai ištekliai, siekiant užtikrinti, kad ji galėtų veiksmingai vykdyti savo pareigas ir naudotis savo įgaliojimais, susijusiais su šio reglamento vykdymo užtikrinimu;

(79)

šiuo reglamentu paisoma pagrindinių žmogaus teisių ir principų, visų pirma pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ypač jos 16, 47 ir 50 straipsniuose. Taigi šis reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas paisant tų teisių ir principų,

b)

elektroninių ryšių paslaugomis, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2018/1972 2 straipsnio 4 punkte, išskyrus tas, kurios susijusios su asmenų tarpusavio ryšio paslaugomis, kaip apibrėžta tos direktyvos 2 straipsnio 4 punkto b papunktyje .

b)

elektroninių ryšių paslaugomis, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2018/1972 2 straipsnio 4 punkte, išskyrus tas, kurios susijusios su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugomis, kaip apibrėžta tos direktyvos 2 straipsnio 7 punkte .

fa)

žiniatinklio naršyklės;

fb)

virtualieji asistentai;

fc)

išmanioji televizija;

h)

reklamos paslauga, įskaitant reklamos tinklų, reklamos mainų ir visas kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas, kurias teikia bet kurią iš a–g punktuose nurodytų pagrindinių platformos paslaugų teikiantis paslaugų teikėjas;

h)

internetinės reklamos paslauga, įskaitant reklamos tinklų, reklamos mainų ir visas kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas, kurias teikia paslaugų teikėjas, jei įmonė, kuriai jis priklauso, taip pat yra bet kurios iš a–g punktuose nurodytų pagrindinių platformos paslaugų teikėjas;

6)

interneto paieškos sistema – skaitmeninė paslauga, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2019/1150 2 straipsnio 5 punkte;

6)

interneto paieškos sistema – skaitmeninė paslauga, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2019/1150 2 straipsnio 5 punkte , išskyrus kitų internetinių tarpininkavimo paslaugų paieškos funkcijas ;

10a)

10b)

10c)

14)

papildoma paslauga – paslauga, teikiama tada, kai teikiamos pagrindinės platformos paslaugos, arba kartu su šiomis paslaugomis, įskaitant mokėjimo paslaugas, kaip apibrėžta 4 straipsnio 3 punkte, ir technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2015/2366 3 straipsnio j punkte, užsakymo įvykdymo, atpažinties ar reklamos paslaugas;

14)

papildoma paslauga – paslauga, teikiama tada, kai teikiamos pagrindinės platformos paslaugos, arba kartu su šiomis paslaugomis, įskaitant mokėjimo paslaugas, kaip apibrėžta 4 straipsnio 3 punkte, ir technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2015/2366 3 straipsnio j punkte, programėlių mokėjimo sistemas, užsakymo įvykdymo , įskaitant siuntinių pristatymo, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2018/644 2 straipsnio 2 dalyje, krovinių vežimo , atpažinties ar reklamos paslaugas;

14a)

18)

reitingas – prekių arba paslaugų, kurios siūlomos naudojantis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis arba internetinėmis socialinių tinklų paslaugomis, santykinis reikšmingumas arba interneto paieškos sistemose paieškos rezultatams, kuriuos atitinkamai internetinių tarpininkavimo paslaugų teikėjai, internetinių socialinių tinklų paslaugų teikėjai arba interneto paieškos sistemų teikėjai pateikia, sudaro arba praneša, suteikiama svarba, neatsižvelgiant į technologines priemones, kuriomis tokie rezultatai pateikiami, sudaromi ar pranešami;

18)

reitingas – prekių arba paslaugų, kurios siūlomos naudojantis pagrindinėmis platformų paslaugomis, santykinis reikšmingumas arba interneto paieškos sistemose paieškos rezultatams, kuriuos atitinkamai pagrindinių platformų paslaugų teikėjai pateikia, sudaro arba praneša, suteikiama svarba, neatsižvelgiant į technologines priemones, kuriomis tokie rezultatai pateikiami, sudaromi ar pranešami;

18a)

23a)

b)

valdo pagrindinę platformos paslaugą, kuri yra svarbi tarpininkavimo priemonė, kad verslo klientai pasiektų galutinius naudotojus, ir

b)

valdo pagrindinę platformos paslaugą, kuri yra svarbi tarpininkavimo priemonė, kad verslo klientai ir galutiniai naudotojai pasiektų kitus galutinius naudotojus, ir

a)

1 dalies a punkte nustatytą reikalavimą, kai įmonės, kuriai jis priklauso, metinė apyvarta EEE yra ne mažiau nei 6,5  mlrd. EUR pastaruosius trejus finansinius metus, arba jos vidutinė rinkos kapitalizacija arba tikroji rinkos vertė yra bent 65  mlrd. EUR per paskutinius finansinius metus, be to, jis teikia pagrindinę platformų paslaugą bent trijose valstybėse narėse;

a)

1 dalies a punkte nustatytą reikalavimą, kai jos metinė apyvarta EEE yra ne mažiau nei 8  mlrd. EUR pastaruosius trejus finansinius metus, arba jos vidutinė rinkos kapitalizacija arba tikroji rinkos vertė yra bent 80  mlrd. EUR per paskutinius finansinius metus, be to, ji teikia pagrindinę platformų paslaugą bent trijose valstybėse narėse;

c)

1 dalies c punkte nustatytą reikalavimą, kai b punkte nustatyta riba buvo pasiekta kiekvienais iš pastarųjų trejų finansinių metų.

c)

1 dalies c punkte nustatytą reikalavimą, kai b punkte nustatyta riba buvo pasiekta kiekvienais iš pastarųjų dvejų finansinių metų.

i)

remiantis šio reglamento priede nustatytais rodikliais vertinami galutiniai naudotojai per mėnesį ir verslo klientai per metus; ir

ii)

galutiniai naudotojai per mėnesį apskaičiuojami remiantis vidutiniu galutinių naudotojų skaičiumi per mėnesį bent šešių mėnesių laikotarpiu per paskutinius finansinius metus;

a)

pagrindinių platformų paslaugų teikėjo dydį, įskaitant apyvartą ir rinkos kapitalizaciją, veiklą ir padėtį rinkoje;

a)

pagrindines platformų paslaugas teikiančios įmonės dydį, įskaitant apyvartą ir rinkos kapitalizaciją, veiklą ir padėtį rinkoje;

c)

kliūtis patekti į rinką, kurios kyla dėl tinklo efekto ir duomenų suteikiamo pranašumo, visų pirma susijusias su paslaugos teikėjo galimybe gauti ir rinkti asmens ir ne asmens duomenis arba analizės pajėgumais;

c)

kliūtis patekti į rinką, kurios kyla dėl tinklo efekto ir duomenų suteikiamo pranašumo, visų pirma susijusias su įmonės galimybe gauti ir rinkti asmens ir ne asmens duomenis arba analizės pajėgumais;

d)

masto ir įvairovės, be kita ko, susijusių su duomenimis, poveikį , kuris yra naudingas paslaugos teikėjui ;

d)

įmonei naudingą masto ir įvairovės, be kita ko, susijusių su duomenimis, poveikį;

ea)

verslo klientų daugiaadresiškumo lygį;

eb)

įmonės gebėjimą įgyvendinti konglomerato strategijas, visų pirma dėl jos vertikalios integracijos arba didelės jos įtakos susijusiose rinkose;

a)

neapjungia asmens duomenų, gautų teikiant tokias pagrindines platformų paslaugas, ir asmens duomenų, gautų teikiant bet kokias kitas prieigos valdytojo teikiamas paslaugas, arba asmens duomenų, gautų naudojantis trečiųjų šalių paslaugomis, ir neprijungia galutinių naudotojų prie kitų prieigos valdytojo paslaugų asmens duomenų apjungimo tikslu, nebent galutiniam naudotojui buvo suteikta konkreti pasirinkimo galimybė ir jis davė sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679;

a)

neapjungia ir bendrai nenaudoja asmens duomenų, gautų teikiant tokias pagrindines platformų paslaugas, ir asmens duomenų, gautų teikiant bet kokias kitas prieigos valdytojo teikiamas paslaugas, arba asmens duomenų, gautų naudojantis trečiųjų šalių paslaugomis, ir neprijungia galutinių naudotojų prie kitų prieigos valdytojo paslaugų asmens duomenų apjungimo tikslu, nebent galutiniam naudotojui tiksliu ir aiškiu būdu buvo suteikta konkreti pasirinkimo galimybė ir jis davė sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679;

b)

verslo klientams suteikia galimybę siūlyti galutiniams naudotojams tuos pačius produktus ar paslaugas , pasinaudojant trečiųjų šalių teikiamomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis, skirtingomis kainomis ar sąlygoms nei taikomos tais atvejais, kai tokie produktai ar paslaugos siūlomi naudojantis prieigos valdytojo internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis;

b)

verslo klientams privalo netaikyti sutartinių įsipareigojimų, kuriais apribotų galutiniams naudotojams tų pačių produktų ar paslaugų siūlymą , pasinaudojant trečiųjų šalių teikiamomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis arba savo pačių tiesioginio pardavimo internetu kanalu , skirtingomis kainomis ar sąlygoms nei taikomos tais atvejais, kai tokie produktai ar paslaugos siūlomi naudojantis prieigos valdytojo internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis;

c)

verslo klientams suteikia galimybę reklamuoti savo pasiūlymus galutiniams naudotojams, kurie buvo pasiekti naudojantis pagrindine platformos paslauga, ir su šiais galutiniais naudotojais sudaryti sutartis , nepriklausomai nuo to, ar tokiam tikslui jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis, ar ne , taip pat suteikia galimybę galutiniams naudotojams naudojantis prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis gauti prieigą prie turinio, prenumeratų, funkcijų ir kitų elementų bei jais naudotis pasitelkiant verslo kliento taikomąją programinę įrangą, kai tokius elementus galutiniai naudotojai yra įsigiję iš atitinkamo verslo kliento nesinaudodami prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis ;

c)

verslo klientams suteikia galimybę teikti ir reklamuoti pasiūlymus , be kita ko, skirtingomis pirkimo sąlygomis galutiniams naudotojams, kurie buvo pasiekti naudojantis pagrindine platformos paslauga arba kitais kanalais , ir sudaryti sutartis su tais galutiniais naudotojais arba gauti mokėjimus už suteiktas paslaugas , nepriklausomai nuo to, ar tokiam tikslui jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindinėmis platformos paslaugomis, ar ne;

ca)

leisti galutiniams naudotojams suteikti prieigą ir naudotis prieigos valdytojo pagrindinėmis platformos paslaugomis, turiniu, abonementais, funkcijomis ar kitais objektais naudojantis verslo kliento programine įranga, įskaitant atvejus, kai šiuos objektus galutiniai naudotojai įsigijo iš atitinkamo verslo kliento, nesinaudodami prieigos valdytojo pagrindinėmis platformos paslaugomis, nebent prieigos valdytojas gali įrodyti, kad suteikiant tokią prieigą būtų pakenkta galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui;

d)

neužkerta kelio ir neriboja galimybių verslo klientams atkreipti bet kokios atitinkamos valdžios institucijos dėmesį į bet kokius prieigos valdytojų veiksmus;

d)

tiesiogiai arba netiesiogiai neužkerta kelio ir neriboja galimybių verslo klientams arba galutiniams naudotojams atkreipti bet kokios atitinkamos valdžios institucijos , įskaitant nacionalinius teismus, dėmesį į bet kokius prieigos valdytojų veiksmus;

e)

nereikalauja, kad verslo klientai, teikdami savo paslaugas, kai jas teikdami jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindine platformos paslauga, naudotų prieigos valdytojo atpažinties paslaugą, siūlytų ja naudotis ar užtikrintų sąveiką su ja;

e)

nereikalauja, kad verslo klientai, teikdami savo paslaugas, kai jas teikdami jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindine platformos paslauga, naudotų prieigos valdytojo atpažinties arba bet kokią papildomą paslaugą, siūlytų ja naudotis ar užtikrintų sąveiką su ja;

f)

nereikalauja, kad verslo klientai ar galutiniai naudotojai prenumeruotų bet kokias kitas pagrindines platformų paslaugas, kurios nustatytos pagal 3 straipsnį arba kurios atitinka 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas ribas, arba pateiktų tokioms paslaugoms skirtus registracijos duomenis, kad jie galėtų naudotis bet kokiomis kitomis jų pagrindinėmis platformų paslaugomis, nustatytomis pagal tą straipsnį, jas prenumeruoti arba pateikti joms skirtus registracijos duomenis;

f)

nereikalauja, kad verslo klientai ar galutiniai naudotojai prenumeruotų bet kokias kitas pagrindines platformų paslaugas, kad galėtų naudotis bet kokiomis kitomis jų pagrindinėmis platformų paslaugomis, nustatytomis pagal tą straipsnį , prie jų gauti prieigą , jas prenumeruoti arba pateikti joms skirtus registracijos duomenis;

g)

reklamuotojams ir leidėjams, kuriems jis teikia reklamos paslaugas, suteikia, jiems paprašius , informaciją apie reklamuotojo ir leidėjo sumokėtą kainą, taip pat apie leidėjui sumokėtą sumą arba atlygį, už tam tikrą paskelbtą reklamą ir už kiekvieną atitinkamą prieigos valdytojo suteiktą reklamos paslaugą.

g)

reklamuotojams ir leidėjams arba reklamuotojų ir leidėjų įgaliotoms trečiosioms šalims , kuriems jis teikia skaitmenines reklamos paslaugas, suteikia nemokamą , aukštos kokybės , veiksmingą, nuolatinę ir tikralaikę prieigą prie informacijos apie reklamos paketo prieinamumą ir matomumą, įskaitant:

i)

kainų sąlygas, taikomas reklamuotojų ir reklamos tarpininkų pateiktiems pasiūlymams,

ii)

kainų nustatymo mechanizmus ir mokesčių apskaičiavimo sistemas, įskaitant aukciono procese taikomus su kaina nesusijusius kriterijus,

iii)

reklamuotojo ir leidėjo sumokėtą kainą ir mokesčius, įskaitant visus atskaitymus ir pridėtinius mokesčius,

iv)

leidėjui sumokėtą sumą arba atlygį, už tam tikrą paskelbtą reklamą ir

v)

leidėjui sumokėtą sumą ir atlygį už kiekvieną atitinkamą prieigos valdytojo suteiktą reklamos paslaugą.

ga)

konkuruodamas su verslo klientais nenaudoja jokių viešai neprieinamų duomenų, kurie yra sugeneruoti tiems verslo klientams, įskaitant tų verslo klientų galutinius naudotojus, atitinkamomis pagrindinėmis platformos paslaugomis arba papildomomis paslaugomis ar jomis naudojantis arba kuriuos pateikė tie jo pagrindinėmis platformos paslaugomis besinaudojantys verslo klientai arba tų verslo klientų galutiniai naudotojai;

gb)

galutiniams naudotojams pirmą kartą naudojant bet kokią operacinėje sistemoje iš anksto įdiegtą pagrindinę platformos paslaugą paragina juos pakeisti pagrindinės platformos paslaugos standartinius nustatymus ir pasirinkti kitą variantą iš esamo trečiųjų šalių pagrindinių paslaugų sąrašo, ir suteikia galimybę bei sudaro technines sąlygas galutiniams naudotojams bet kuriuo momentu pašalinti jo pagrindinių paslaugų platformoje iš anksto įdiegtą taikomąją programinę įrangą, nedarant poveikio prieigos valdytojo galimybei apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kuri būtina tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys, ir kurios techniškai negalima atskirai įsigyti iš trečiųjų šalių;

a)

konkuruodamas su verslo klientais nenaudoja jokių viešai neprieinamų duomenų, kurie sukurti šiems jo pagrindinėmis platformų paslaugomis besinaudojantiems verslo klientams, įskaitant šių verslo klientų galutinius naudotojus, vykdant veiklą arba yra pateikti šių jo pagrindines platformų paslaugas naudojančių verslo klientų arba šių verslo klientų galutinių naudotojų;

aa)

savo komerciniais tikslais ir į savo paslaugas talpindamas trečiųjų šalių reklamą neapjungia asmens duomenų tikslinės ar itin tiksliai nukreiptos reklamos teikimo tikslu, išskyrus atvejus, kai galutinis paslaugų gavėjas, kuris nėra nepilnametis, pagal Reglamente (ES) 2016/679 nustatytą procedūrą prieigos valdytojui davė aiškų, tikslų, atnaujintą informacija pagrįstą sutikimą.

b)

suteikia galimybę galutiniams naudotojams pašalinti bet kokią jo pagrindinių paslaugų platformoje iš anksto įdiegtą taikomąją programinę įrangą, nedarant poveikio prieigos valdytojo galimybei apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kuri būtina tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys, ir kurios techniškai negalima atskirai įsigyti iš trečiųjų šalių;

c)

suteikia galimybę įdiegti ir veiksmingai naudoti trečiųjų šalių taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuves, kurios veikia tokio prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba yra su ja suderintos, ir suteikia galimybę šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis naudotis nesinaudojant tokio prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis. Prieigos valdytojui nedraudžiama imtis proporcingų priemonių, siekiant užtikrinti, kad dėl trečiųjų šalių taikomosios programinės įrangos arba taikomosios programinės įrangos parduotuvių nekiltų grėsmė prieigos valdytojo aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui;

c)

suteikia galimybę ir sudaro technines sąlygas įdiegti ir veiksmingai naudoti trečiųjų šalių taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuves, kurios veikia tokio prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba yra su ja suderintos, ir suteikia galimybę šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis naudotis nesinaudojant tokio prieigos valdytojo atitinkamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Prieigos valdytojas, kai tinkama, paprašo galutinių naudotojų nuspręsti, ar jie nori parsisiųstą taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuvę nustatyti kaip numatytąją. Prieigos valdytojui nedraudžiama imtis priemonių, kurios yra būtinos ir proporcingos siekiant užtikrinti, kad dėl trečiųjų šalių taikomosios programinės įrangos arba taikomosios programinės įrangos parduotuvių nekiltų grėsmė prieigos valdytojo teikiamos aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui arba nebūtų pakenkta galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui, jeigu prieigos valdytojas tinkamai pagrindžia tokių proporcingų priemonių naudojimą.

d)

netaiko palankesnių reitingo nustatymo sąlygų paties prieigos valdytojo ar trečiosios šalies, priklausančios tai pačiai įmonei, siūlomoms paslaugoms ir produktams nei taikomos panašioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams ir taiko sąžiningas ir nediskriminacines tokio reitingo nustatymo sąlygas;

d)

netaiko palankesnių reitingo nustatymo sąlygų ar kitų nustatymų paties prieigos valdytojo ar trečiosios šalies, priklausančios tai pačiai įmonei, siūlomoms paslaugoms ir produktams nei taikomos panašioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams ir tokioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams taiko skaidrias, sąžiningas ir nediskriminacines sąlygas;

e)

techninėmis priemonėmis neriboja galutinių naudotojų galimybės naudoti ir prenumeruoti kitą taikomąją programinę įrangą ir paslaugas , kurių naudojimui reikalinga prieigos valdytojo operacinė sistema , įskaitant galutinių naudotojų laisvę pasirinkti prieigos prie interneto paslaugų teikėją;

e)

techninėmis priemonėmis ar kitu būdu neriboja galutinių naudotojų galimybės naudoti ir prenumeruoti kitą taikomąją programinę įrangą ir paslaugas, įskaitant galutinių naudotojų laisvę pasirinkti prieigos prie interneto paslaugų teikėją;

ea)

netaiko praktikos, trukdančioms galutinio naudotojo galimybei atsisakyti pagrindinės platformos paslaugos;

f)

papildomų paslaugų verslo klientams ir teikėjams suteikia galimybę naudotis ta pačia operacine sistema, aparatine įranga ar programinės įrangos funkcijomis, kuriomis galima naudotis arba kurios naudojamos , kai papildomas paslaugas teikia prieigos valdytojas , ir užtikrina sąveikumą su jomis;

f)

papildomų paslaugų verslo klientams , paslaugų teikėjams ir aparatinės įrangos teikėjams suteikia nemokamą prieigą prie tų pačių aparatinės ir programinės įrangos funkcijų, prie kurių prieiga suteikiama arba kurios kontroliuojamos per operacinę sistemą, su sąlyga, kad operacinė sistema būtų nustatyta pagal 3 straipsnio 7 dalį, ir kuriomis galima naudotis prieigos valdytojo teikiamoms paslaugoms ar aparatinei įrangai, ir užtikrina sąveikumą jomis. Papildomų paslaugų teikėjams taip pat suteikiama galimybė naudotis ta pačia operacine sistema, aparatine įranga ar programinės įrangos funkcijomis, nepriklausomai nuo to, ar tos programinės įrangos funkcijos yra operacinės sistemos dalis, kuriomis galima naudotis prieigos valdytojo teikiamoms papildomoms paslaugoms , ir sąveikumas su jomis. Prieigos valdytojui netrukdoma imtis priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti, kad sąveikumas nekeltų pavojaus prieigos valdytojo teikiamų operacinės sistemos, aparatinės ar programinės įrangos funkcijų vientisumui arba nepakenktų galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui, su sąlyga, kad prieigos valdytojas tinkamai pagrįstų tokių būtinų priemonių naudojimą.

fa)

suteikia galimybę bet kokiems su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjams jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų su numeriu nesiejamų asmenų tarpusavio ryšio paslaugų, nustatytų pagal 3 straipsnio 7 dalį. Sujungimas užtikrinamas objektyviai tokiomis pačiomis sąlygomis ir kokybe, kuriomis gali naudotis arba naudojasi prieigos valdytojas, jo patronuojamosios įmonės ar jo partneriai, sudarant sąlygas funkcinei sąveikai su šiomis paslaugomis, kartu garantuojant aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį.

fb)

suteikia galimybę bet kokiems socialinių tinklų paslaugų teikėjams jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų socialinių tinklų paslaugų, nustatytų pagal 3 straipsnio 7 dalį. Sujungimas užtikrinamas objektyviai tokiomis pačiomis sąlygomis ir kokybe, gali naudotis arba naudojasi prieigos valdytojas, jo patronuojamosios įmonės ar jo partneriai, sudarant sąlygas funkcinei sąveikai su šiomis paslaugomis, kartu garantuojant aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį. Vykdant šį įsipareigojimą taikomos Komisijos specifikacijos pagal 10 straipsnio 2a dalį;

g)

leidžia reklamuotojams ir leidėjams, jiems paprašius, nemokamai naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams ir leidėjams, kad galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą reklamos ploto patikrinimą;

g)

leidžia reklamuotojams ir leidėjams bei reklamuotojų ir leidėjų įgaliotoms trečiosioms šalims , jiems paprašius, nemokamai, naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams ir leidėjams, kad galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą reklamos ploto patikrinimą , įskaitant agreguotus ir neagreguotus duomenis ir veiklos duomenis tokiu būdu, kad reklamuotojai ir leidėjai galėtų naudotis savo tikrinimo ir matavimo priemonėmis, kad galėtų įvertinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių paslaugų veiksmingumą ;

h)

sudaro sąlygas veiksmingai perkelti verslo kliento arba galutinių naudotojų sukurtus duomenis ir visų pirma suteikia galutiniams naudotojams priemones, kad jie galėtų lengviau perkelti duomenis , kaip nurodyta Reglamente (ES) 2016/679, be kita ko, suteikdamas nuolatinę galimybę gauti tikralaikius duomenis ;

h)

sudaro sąlygas galutiniams naudotojams arba galutinio naudotojo įgaliotoms trečiosioms šalims, jiems paprašius, nemokamai ir veiksmingai perkelti duomenis, kuriuos pateikė galutinis naudotojas arba kurie buvo sukurti jiems vykdant veiklą naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformos paslaugomis, be kita ko, nemokamai suteikiant priemones, kuriomis palengvinamas toks veiksmingas duomenų perkėlimas , kaip nurodyta Reglamente (ES) 2016/679, ir, be kita ko, suteikiant nuolatinę ir tikralaikę prieigą ;

i)

sudaro sąlygas verslo klientams arba trečiosioms šalims, verslo klientui sutikus , nemokamai gauti veiksmingą, kokybišką, nuolatinę ir tikralaikę prieigą prie agreguotų ir neagreguotų duomenų, kurie pateikti arba sukurti šiems verslo klientams naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis ir galutiniams naudotojams besidomint šių verslo klientų siūlomais produktais ir paslaugomis, taip pat galimybę naudotis tokiais duomenimis; sudaro sąlygas asmens duomenis gauti ir naudoti tik tuo atveju, kai tokie duomenys yra tiesiogiai susiję su galutinio naudotojo veiksmų, susijusių su atitinkamo verslo kliento siūlomais produktais ar paslaugomis teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą, paskirtimi ir kai galutinis naudotojas, davęs sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679, pats nusprendžia dalytis tokiais duomenimis;

i)

sudaro sąlygas verslo klientams arba trečiosioms šalims, jiems paprašius , nemokamai gauti nuolatinę ir tikralaikę prieigą prie agreguotų ir neagreguotų duomenų, kurie pateikti arba sukurti šiems verslo klientams naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis arba prieigos valdytojo teikiamomis papildomomis paslaugomis ir galutiniams naudotojams besidomint šių verslo klientų siūlomais produktais ir paslaugomis, taip pat galimybę naudotis tokiais duomenimis ; tai reiškia, kad verslo kliento prašymu turi būti suteikiama prieiga ir reikiamos priemonės gauti ir analizuoti duomenis in situ, o prieigos valdytojas tų duomenų nesiunčia; sudaro sąlygas asmens duomenis gauti ir naudoti tik tuo atveju, kai tokie duomenys yra tiesiogiai susiję su galutinio naudotojo veiksmų, susijusių su atitinkamo verslo kliento siūlomais produktais ar paslaugomis teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą, paskirtimi ir kai galutinis naudotojas, davęs sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679, pats nusprendžia dalytis tokiais duomenimis;

k)

verslo klientams taiko sąžiningas ir nediskriminacines bendrąsias prieigos prie jo taikomosios programinės įrangos parduotuvės , kuriai atitinkamas statusas suteiktas pagal šio reglamento 3 straipsnį, sąlygas.

k)

verslo klientams taiko skaidrias, sąžiningas , pagrįstas ir nediskriminacines bendrąsias prieigos prie jo pagrindinių platformos paslaugų , kurioms statusas nustatytas pagal šio reglamento 3 straipsnį, sąlygas ir sąlygas, kurios yra ne mažiau palankios už sąlygas, taikomas jo teikiamoms paslaugoms .

a)

tai, kokia apimtimi įpareigojimas taikomas tam tikroms pagrindinėms platformos paslaugoms,

b)

tai, kokia apimtimi įsipareigojimas taikomas tik verslo klientų ar galutinių naudotojų pogrupiui arba

c)

tai, kaip turi būti vykdomi įsipareigojimai, siekiant užtikrinti tų įsipareigojimų veiksmingumą.

a)

neužtikrinama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra ir verslo klientai suteikia prieigos valdytojui pranašumą, kuris yra neproporcingas verslo klientams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba

a)

neužtikrinama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra ir verslo klientai suteikia prieigos valdytojui pranašumą, kuris yra neproporcingas verslo klientams ar galutiniams naudotojams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba

a)

iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą;

a)

iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą; arba

ba)

Komisija turi teisę taikyti laikinąsias priemones, jei kyla pavojus, kad prieigos valdytojų verslo klientams ar galutiniams naudotojams gali būti padaryta didelė ir tiesioginė žala.

a)

iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą;

b)

atitinkamas prieigos valdytojas nevykdo savo pasiūlytų įsipareigojimų;

c)

sprendimas buvo pagrįstas šalių pateikta neišsamia, neteisinga ar klaidinančia informacija.

a)

organizuoja, stebi ir prižiūri prieigos valdytojų priemones ir veiksmus, kuriais siekiama užtikrinti šiame reglamente nustatytų pareigų vykdymą;

b)

teikia informaciją ir patarimus prieigos valdytojo vadovybei ir darbuotojams dėl atitinkamų pareigų pagal šį reglamentą;

c)

kai taikytina, stebi, kaip laikomasi įsipareigojimų, kurie yra privalomi pagal 23 straipsnį, nedarant poveikio Komisijos galimybei paskirti nepriklausomus išorės ekspertus pagal 24 straipsnio 2 dalį;

d)

šio reglamento tikslais bendradarbiauja su Komisija.