2018/0089 (COD)

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI

pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį

dėl

Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl atstovaujamųjų ieškinių siekiant apsaugoti kolektyvinius vartotojų interesus, kuria panaikinama Direktyva 2009/22/EB, priėmimo

(Tekstas svarbus EEE)

1.Pagrindiniai faktai

Pasiūlymo (dokumentas COM(2018) 184 final – 2018/0089 COD) perdavimo Europos Parlamentui ir Tarybai data:	2018 m. balandžio 12 d.
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonės data: Europos regionų komiteto nuomonės data:	2018 m. rugsėjo 20 d. 2018 m. spalio 10 d.
Per pirmąjį svarstymą priimtos Europos Parlamento pozicijos data:	2019 m. kovo 26 d.
Pakeisto pasiūlymo perdavimo data:	netaikytina
Tarybos pozicijos priėmimo data:	2020 m. lapkričio 4 d.

2.Komisijos pasiūlymo tikslas

Įgyvendindama Naujų galimybių vartotojams iniciatyvą Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl direktyvos dėl atstovaujamųjų ieškinių siekiant apsaugoti kolektyvinius vartotojų interesus, kuria panaikinama Direktyva 2009/22/EB.

Pasiūlymo tikslas – didinti vartotojų apsaugos lygį ir gerinti sklandų vidaus rinkos veikimą didinant dabartinės uždraudimo procedūros, skirtos apsaugoti vartotojų interesus, veiksmingumą ir ją papildant kolektyvinio vartotojų teisių gynimo mechanizmu.

Pasiūlyme nustatomos taisyklės, kuriomis kompetentingiems subjektams leidžiama pareikšti atstovaujamuosius ieškinius, kuriais siekiama apsaugoti kolektyvinius vartotojų interesus, užtikrinant tinkamas apsaugos priemones, padedančios išvengti piktnaudžiavimo bylinėjimusi. Tarp priemonių, dėl kurių galima pareikšti atstovaujamuosius ieškinius, yra uždraudžiamosios priemonės, siekiant sustabdyti arba uždrausti prekiautojo veiklą, jei ji laikoma vieno iš atitinkamų ES teisės aktų pažeidimu, taip pat teisių gynimo priemonės, kuriomis vartotojams, atstovaujamiems pareiškiant ieškinį, bus suteiktos ES ir nacionalinės teisės aktuose numatytos teisių gynimo priemonės. Pasiūlyme numatyti suderinti kompetentingų subjektų skyrimo kriterijai, taip pat trečiųjų šalių finansavimo, pagalbos kompetentingiems subjektams ir jų abipusio pripažinimo, ginčų sprendimo, vartotojų informavimo ir įrodymų atskleidimo taisyklės, siekiant užtikrinti vidaus ir tarpvalstybinės procedūros veiksmingumą. Pasiūlymo taikymo sritis apima horizontaliąją vartotojų teisę ir konkretiems sektoriams skirtas ES priemones, susijusias su vartotojų kolektyvinių interesų apsauga įvairiuose sektoriuose, pavyzdžiui, finansinių paslaugų, energetikos, telekomunikacijų, duomenų apsaugos, kelionių, turizmo, sveikatos ir aplinkos.

3.Pastabos dėl Tarybos pozicijos

Atsižvelgiant į politinį susitarimą, per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje pateikiami Komisijos pasiūlymo pakeitimai, kuriais visų pirma siekiama:

·patikslinti direktyvos tikslus, susijusius su indėliu į bendrosios rinkos veikimą užtikrinant aukšto lygio vartotojų apsaugą. Šiame kontekste nuoroda daroma ir į vartotojų teisės kreiptis į teismą tikslą,

·suteikti valstybėms narėms veiksmų laisvę skiriant kompetentingus subjektus, kuriems suteikta galimybė pareikšti vidaus atstovaujamuosius ieškinius, kartu griežtinant suderintus kompetentingų subjektų, kuriems suteikta galimybė pareikšti tarpvalstybinius ieškinius, skyrimo kriterijus,

·patikslinti priemonių, dėl kurių gali kreiptis kompetentingi subjektai, kategorijas, vartotojų dalyvavimo ieškinyje taisykles, galimų lygiagrečių ieškinių koordinavimą, trečiųjų šalių finansavimą, procedūrinių išlaidų paskirstymą, vartotojų informavimą, įrodymų atskleidimą ir pagalbą kompetentingiems subjektams,

·užtikrinti, kad direktyva būtų labiau grindžiama principais, suteikiant valstybėms narėms daugiau veiksmų laisvės dėl procedūrinių taisyklių, pavyzdžiui, ginčų sprendimo, galutinių sprendimų poveikio, senaties terminų ar nuobaudų, siekiant palengvinti atstovaujamųjų ieškinių pritaikymą prie nacionalinių vykdymo užtikrinimo sistemų,

·įtraukti peržiūros nuostatą dėl galimo Europos ombudsmeno dėl atstovaujamųjų ieškinių pareigybės įsteigimo,

·prailginti direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę laikotarpį nuo 18 iki 24 mėnesių.