EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2020 10 22

COM(2020) 666 final

2020/0301(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo 2021 ir 2022 m. Sąjungos žvejybos laivams nustatomos tam tikrų giliavandenių žuvų išteklių žvejybos galimybės

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

1.1.Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

1.1.1.Bendrosios aplinkybės

ES nuo 2003 m. giliavandenių žuvų žvejybą reguliuoja rūšims ir rajonams nustatydama bendrus leidžiamus sužvejoti kiekius (BLSK) ir apibrėždama didžiausią šiaurės rytų Atlante leidžiamą žvejybos pajėgumą. 2019 ir 2020 m. tam tikrų rūšių giliavandenių žuvų BLSK nustatyti Tarybos reglamentu (ES) 2018/2025, kuriuo 2019 ir 2020 m. Sąjungos žvejybos laivams nustatomos tam tikrų giliavandenių žuvų išteklių žvejybos galimybės 1 .

Žvejybos galimybių nustatymas ir paskirstymas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai. Su tausiu gyvųjų vandens išteklių naudojimu susiję įpareigojimai nustatyti Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 2 straipsnyje. Visų pirma to reglamento 2 straipsnio 2 dalyje nustatytas žuvininkystės valdymui taikomas atsargumo principas (apibrėžtas to reglamento 4 straipsnio 1 dalies 8 punkte) ir numatyta, kad bendra žuvininkystės politika (BŽP) siekiama atkurti ir išlaikyti didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį (MSY). Remiantis to reglamento 16 straipsnio 4 dalimi, žvejybos galimybės turi būti nustatomos atsižvelgiant į 2 straipsnio 2 dalyje nustatytus tikslus.

Be to, jame minimos ir žvejybos galimybės, skiriamos atsižvelgiant į daugiašales arba dvišales konsultacijas dėl žvejybos. Konsultacijų rezultatai įgyvendinami žvejybos galimybes paskirstant valstybėms narėms, remiantis santykinio stabilumo principu.

ES ir Jungtinės Karalystės susitarime dėl išstojimo nustatytas pereinamasis laikotarpis baigiasi 2020 m. pabaigoje, nes Jungtinė Karalystė pareiškė, kad nėra suinteresuota jo pratęsti. Todėl prie išteklių, dėl kurių 2021 ir 2022 m. žvejybos galimybių kvotų dalių Komisijai reikės konsultuotis su Jungtine Karalyste, pažymima pro memoria, kol paaiškės vykstančių derybų dėl bendradarbiavimo dėl šių išteklių, įskaitant žvejybos galimybes, kvotų dalis ir prieigą prie Jungtinės Karalystės vandenų, rezultatai.

Kitų bendrų išteklių arba žvejybos galimybių, kuriomis keičiamasi su trečiosiomis valstybėmis, duomenų dar nėra, nes nebaigtos konsultacijos su tomis trečiosiomis valstybėmis. Pasibaigus šioms konsultacijoms, pasiūlymas bus papildytas neoficialiais dokumentais.

Be to, giliavandenės žvejybos galimybės turėtų būti nustatomos remiantis tarptautiniais susitarimais, inter alia, 1995 m. Jungtinių Tautų susitarimu dėl vienos valstybės ribas viršijančių žuvų išteklių ir toli migruojančių žuvų išteklių apsaugos ir valdymo (1995 m. JT susitarimu dėl žuvų išteklių). Jei turima informacija kelia abejonių, yra nepatikima ar neadekvati, svarbu laikytis atsargumo principo. Remiantis 1995 m. JT susitarimo dėl žuvų išteklių 6 straipsnio 2 dalimi, tinkamos mokslinės informacijos trūkumas neturi būti priežastis, dėl kurios išteklių išsaugojimo ir valdymo priemonių įgyvendinimas būtų atidėtas ar tų priemonių visai nebūtų imamasi. Siūlomi BLSK taip pat atitinka 2008 m. Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos tarptautines giliavandenės žvejybos atviroje jūroje valdymo gaires, patvirtintas iš eilės priimtomis JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijomis (2007 m. rezoliucija Nr. 61/105, 2009 m. rezoliucija Nr. 64/72 ir naujausia 2015 m. rezoliucija Nr. 70/235).

1.1.2.Reglamentu (ES) Nr. 1380/2013 įvestas įpareigojimas iškrauti laimikį

Pagrindiniu BŽP reglamentu nustatytas įpareigojimas iškrauti laimikį palaipsniui įvestas 2015–2019 m. Nuo 2019 m. sausio 1 d. įpareigojimas iškrauti laimikį galioja visiems ištekliams, kuriems taikomi laimikio limitai. Gali būti taikomos tam tikros pagrindiniame reglamente numatyto įpareigojimo iškrauti laimikį išimtys. Remdamasi valstybių narių pateiktomis bendromis rekomendacijomis Komisija priėmė deleguotuosius reglamentus, kuriais nustatomi konkretūs išmetimo į jūrą mažinimo planai, pagal kuriuos, remiantis de minimis išimtimis arba dideliu išgyvenamumu grindžiamomis išimtimis, leidžiama į jūrą išmesti ribotą laimikio kiekį.

Pradėjus taikyti įpareigojimą iškrauti laimikį, remiantis Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 16 straipsnio 2 dalimi, siūlomos žvejybos galimybės turi atspindėti pokytį, kad skaičiuojamas nebe iškraunamas, o sužvejotas kiekis, nes nebeleidžiama išmesti žuvų į jūrą. Tai grindžiama gautomis mokslinėmis rekomendacijomis dėl žuvų išteklių, žvejojamų vykdant žvejybą, nurodytą pagrindinio BŽP reglamento 15 straipsnio 1 dalyje. Žvejybos galimybes taip pat reikėtų nustatyti vadovaujantis kitomis susijusiomis nuostatomis, t. y. 16 straipsnio 1 dalimi (kurioje minimas santykinio stabilumo principas) ir 16 straipsnio 4 dalimi (kurioje minimi bendros žuvininkystės politikos tikslai ir daugiamečiuose planuose numatytos taisyklės).

Todėl siekdama atsižvelgti į tai, kad įpareigojimas iškrauti laimikį jau taikomas visapusiškai, Komisija BLSK siūlo remdamasi nebe iškrovimo rekomendacijomis, kaip anksčiau, o laimikio rekomendacijomis. Siūlant Sąjungos kvotas atsižvelgiama į tai, kad taikant įvestas išimtis tam tikri riboti laimikio kiekiai visgi bus išmetami į jūrą, taigi nebus iškraunami ir įskaičiuojami į kvotas. Todėl tie kiekiai išskaičiuojami iš Sąjungos kvotų.

1.1.3.Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos

Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos nustatytos Tarybos reglamente (ES) 2018/2025 ir taikomos iki 2020 m. gruodžio 31 d. Be to, konkrečios giliavandenių žuvų išteklių žvejybos šiaurės rytų Atlante sąlygos nustatytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/2336.

Vakarų vandenų išteklių valdymo planas (Reglamentas (ES) 2019/472), apimantis kai kuriuos išteklius, kuriems taikomas šis reglamentas, taikomas:

–bukasnukių ilgauodegių grenadierių ištekliams ICES 6, 7 parajoniuose ir 5b kvadrate,

–juodųjų kalavijų ištekliams ICES 1, 2, 4, 6–8, 10 ir 14 parajoniuose ir 3a, 5a, 5b, 9a ir 12b kvadratuose ir

–raudonpelekių pagelų ištekliams ICES 9 parajonyje.

1.1.4.Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

Siūlomos priemonės parengtos atsižvelgiant į bendros žuvininkystės politikos tikslus ir taisykles ir dera su Sąjungos darnaus vystymosi politika, visų pirma su Reglamentu (ES) 2016/2336, kuriuo nustatomos specialios giliavandenių žuvų išteklių žvejybos šiaurės rytų Atlante sąlygos.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

2.1.•Teisinis pagrindas

Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 43 straipsnio 3 dalį Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, priima žvejybos galimybių nustatymo ir paskirstymo priemones. Šiuo pasiūlymu tik nustatomos bei paskirstomos žvejybos galimybės ir nustatomos funkciškai su naudojimusi tomis žvejybos galimybėmis susijusios sąlygos.

Todėl šiuo Tarybos reglamento pasiūlymu Sąjungos žvejybos laivynams nustatomi laimikio apribojimai, skirti didžiausią komercinę reikšmę turinčioms giliavandenių žuvų rūšims šiaurės rytų Atlanto Sąjungos ir tarptautiniuose vandenyse, siekiant įgyvendinti bendros žuvininkystės politikos tikslą užtikrinti aplinkos, ekonominiu ir socialiniu požiūriu tvarią žvejybą. Pasiūlymas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai, kaip nurodyta SESV 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.

2.2.Proporcingumo principas

Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šios priežasties: bendra žuvininkystės politika yra bendra politika. Pagal SESV 43 straipsnio 3 dalį Taryba privalo priimti žvejybos galimybių nustatymo ir paskirstymo priemones.

Atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 16 straipsnio 6 dalį, žvejybos galimybes, kurioms netaikoma perleidžiamųjų žvejybos teisių sistema, valstybės narės savo nuožiūra paskirsto regionams arba veiklos vykdytojams laikydamosi 16 straipsnio 7 dalies nuostatų ir 17 straipsnyje nustatytų kriterijų. Taigi valstybės narės turi pakankamai laisvės priimti sprendimus, susijusius su pasirinktu socialiniu ir (arba) ekonominiu joms paskirtų žvejybos galimybių naudojimo modeliu.

3.KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTAISIAIS SUBJEKTAIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

3.1.Konsultacijos su suinteresuotaisiais subjektais

Pasiūlymas parengtas remiantis Komisijos komunikate „Tausesnės žvejybos Europos Sąjungoje siekis: dabartinė padėtis ir 2021 m. orientyrai“ 2 išdėstytais principais ir gairėmis. Remdamasi tuo komunikatu, Komisija plačiai konsultavosi su suinteresuotaisiais subjektais, pilietine visuomene, valstybėmis narėmis ir plačiąja visuomene 3 .

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

5.KITI ELEMENTAI

5.1.Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

Turimos informacijos apie visus šiame pasiūlyme aptariamus žuvų išteklius nepakanka, kad mokslininkai galėtų išsamiai įvertinti tų išteklių būklę tiek populiacijų dydžio, tiek mirtingumo dėl žvejybos atžvilgiu. Tokią padėtį lemia keletas priežasčių. Šių rūšių žuvys dažnai labai ilgai gyvena ir lėtai auga, todėl išteklius itin sunku klasifikuoti pagal amžiaus grupes ir vertinti žvejybos poveikį ištekliams pagal sužvejojamų žuvų dydžio arba amžiaus grupių pokyčius. Išteklių pasipildymo žuvų jaunikliais dažnumas nėra žinomas. Šie ištekliai plačiai paplitę tokiame gylyje, kuriame dėl praktinių priežasčių juos sunku tyrinėti. Dėl mažesnės šių išteklių komercinės vertės mokslinių tyrimų duomenų dažnai neturima arba tie duomenys apima ne visą paplitimo rajoną. Kartais žvejybos veikla tik iš dalies orientuojama į šias rūšis, o kai kuri žvejyba pradėta vykdyti palyginti neseniai.

Laimikio limitai siūlomi vadovaujantis minėtame Komisijos komunikate dėl konsultacijų dėl 2021 m. žvejybos galimybių nustatytais principais. Šiame komunikate išdėstytas Komisijos požiūris į žvejybos galimybių nustatymo būdą; tokių taisyklių laikytasi rengiant šio pasiūlymo BLSK įrašus. Į pasiūlymą įtraukti šie elementai:

·kai tinkama, atsižvelgiama į įpareigojimą iškrauti laimikį;

·jei pateiktos preliminarios mokslinės rekomendacijos, grindžiamos kokybine turimos informacijos analize (net jei ta informacija neišsami ar į ją įtraukta ekspertų nuomonė), jomis turėtų būti remiamasi priimant sprendimus dėl BLSK. Kol dėl žvejybos galimybių bus susitarta su atitinkamomis trečiosiomis valstybėmis, bendrai su jomis valdomų išteklių BLSK turėtų būti pažymėti pm (pro memoria). Pasiūlyme numatyta tris BLSK 2021 metais sumažinti ir 2022 metais palikti nepakeistus. Vienas iš jų yra Portugalijai paskirtas BLSK.

·Atsižvelgiant į prastą giliavandenių ryklių išteklių biologinę būklę, jų žvejyba ir toliau turėtų būti draudžiama.

·Turėtų būti paliktas draudimas laikyti laive, perkrauti ir iškrauti islandinius pjūklapilvius beriksus. Šių žuvų ištekliai yra išeikvoti ir niekaip neatsikuria. ICES pažymi, kad specializuotoji šių žuvų žvejyba šiaurės rytų Atlante ES nevykdoma nuo 2010 m.

5.2.Siūlomi BLSK ir paaiškinimai

Kai buvo priimtas vakarų vandenų daugiametis planas, Komisija pateikė pareiškimą, kad tie atvejai, kai ji pasiūlys anksčiau nustatytą BLSK padidinti arba sumažinti daugiau kaip 20 proc., bus nurodyti Komisijos pasiūlymo aiškinamajame memorandume, prireikus pateikiant nurodytus BLSK skirtumus pagrindžiančias priežastis. Komisija nusprendė pateikti visų į jos pasiūlymą įtrauktų BLSK apžvalgą.

·

BLSK	Jūros rajono pavadinimas	Siūlomas 2021 m. BLSK	Siūlomas 2022 m. BLSK	Siūlomo BLSK pokytis nuo 2020 m.	Paaiškinimas
Juodųjų kalavijų ištekliai 8, 9 ir 10 parajonių Sąjungos ir tarptautiniuose vandenyse	Biskajos įlanka, Portugalijos vandenys, Azorų žvejybos plotai	2113	2113	-25 %	Komisija siūlo BLSK sumažinti atsižvelgiant į mokslinę rekomendaciją. Tačiau 10 parajoniui siūlomas BLSK buvo sumažintas net iki 29 t, o ne iki 280 t, kaip rekomendavo ICES, siekiant atspindėti 2019 m. kvotos išnaudojimą.
Bukasnukių ilgauodegių grenadierių ištekliai 3 parajonyje	Skagerakas ir Kategatas	5	5	-90 %	Tai priegaudos BLSK, o laimikis remiantis rekomendacija nustatytas nulinis. Komisija siūlo sumažinti priegaudos kvotą, kaip nuodyta mokslinėje rekomendacijoje, nes žvejybą stabdančio poveikio rizika mažesnė, nei manyta anksčiau.

2020/0301 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo 2021 ir 2022 m. Sąjungos žvejybos laivams nustatomos tam tikrų giliavandenių žuvų išteklių žvejybos galimybės

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)Sutarties 43 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, patvirtina priemones dėl žvejybos galimybių nustatymo ir skyrimo;

(2)Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1380/2013 4 reikalaujama, kad išsaugojimo priemonės būtų patvirtinamos atsižvelgiant į turimas mokslines, technines ir ekonomines rekomendacijas, įskaitant, kai tinkama, Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komiteto (ŽMTEK) parengtas ataskaitas;

(3)Taryba privalo priimti priemones dėl žvejybos galimybių nustatymo ir paskirstymo, įskaitant, kai tinkama, tam tikras su jomis funkciškai susietas sąlygas. Žvejybos galimybės valstybėms narėms turėtų būti paskirstytos taip, kad kiekvienai valstybei narei būtų užtikrintas santykinis kiekvienų išteklių žvejybos ir kiekvieno tipo žvejybos veiklos stabilumas, tinkamai atsižvelgiant į bendros žuvininkystės politikos (BŽP) tikslus, nustatytus Reglamente (ES) Nr. 1380/2013;

(4)bendri leidžiami sužvejoti kiekiai (BLSK) turėtų būti nustatyti remiantis turimomis mokslinėmis rekomendacijomis 5 , atsižvelgiant į biologinius ir socialinius bei ekonominius aspektus ir kartu užtikrinant sąžiningas sąlygas žvejybos sektoriuose, taip pat atsižvelgiant į nuomones, pareikštas konsultacijose su suinteresuotaisiais subjektais, visų pirma su atitinkamų patariamųjų tarybų atstovais;

(5)tais atvejais, kai apie išteklius trūksta duomenų arba jie nėra patikimi ir todėl išteklių dydžio apskaičiuoti neįmanoma, valdymo priemonės ir BLSK dydžiai turėtų būti grindžiami Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 4 straipsnio 1 dalies 8 punkte apibrėžtu žuvininkystės valdymui taikomu atsargumo principu, kartu atsižvelgiant į konkretiems ištekliams būdingus veiksnius, įskaitant visų pirma turimą informaciją apie išteklių būklės kitimo tendencijas ir mišriosios žvejybos aspektus;

(6)tuo atveju, kai su ištekliais siejamas BLSK skiriamas tik vienai valstybei narei, tikslinga tą valstybę narę pagal Sutarties 2 straipsnio 1 dalį įgalioti nustatyti tą BLSK. Reikėtų numatyti nuostatas, kuriomis būtų užtikrinta, kad nustatydama tą BLSK atitinkama valstybė narė veiktų visapusiškai laikydamasi BŽP principų bei taisyklių;

(7)tam tikrų BLSK atveju valstybės narės, kurioms nepaskirta kvota (t. y. „kitos“), gali naudotis bendromis kvotomis. Valstybės narės, pasinaudojusios tokia bendra kvota, vėliau gali gauti savo kvotą, pvz., pasikeisdamos kvotomis. Pranešdamos Komisijai apie laimikį valstybės narės į savo pačios kvotą įskaičiuotiną laimikį turėtų atskirti nuo pagal tą patį BLSK sužvejoto laimikio, kuris turi būti įskaičiuotas į bendrą kvotą. Šiuo tikslu turėtų būti įvestas atskiras laimikio registravimo kodas;

(8)Tarybos reglamentu (EB) Nr. 847/96 6 nustatytos papildomos metų sandūros BLSK valdymo sąlygos, įskaitant to reglamento 3 ir 4 straipsniuose numatytas lankstumo nuostatas dėl atsargumo principu pagrįsto BLSK ir analitiniu įvertinimu pagrįsto BLSK. Vadovaujantis to reglamento 2 straipsniu, Taryba, nustatydama BLSK, turi nuspręsti, kuriems ištekliams, visų pirma atsižvelgiant į biologinę jų būklę, to reglamento 3 arba 4 straipsnis netaikomas. 2014 m. visiems ištekliams, kurių atžvilgiu taikomas įpareigojimas iškrauti laimikį, pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 9 dalį pradėtas taikyti dar vienas metų sandūros lankstumo mechanizmas. Todėl, siekiant išvengti pernelyg didelio lankstumo, kuris kliudytų taikyti racionalaus ir atsakingo jūrų biologinių išteklių naudojimo principą, trukdytų siekti BŽP tikslų ir darytų neigiamą poveikį biologinei išteklių būklei, turėtų būti nustatyta, kad Reglamento (EB) Nr. 847/96 3 ir 4 straipsniai taikomi analitiniu įvertinimu pagrįstiems BLSK tik tuo atveju, jei nesinaudojama Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 9 dalyje numatytomis metų sandūros lankstumo priemonėmis;

(9)pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnį įpareigojimas iškrauti laimikį visapusiškai taikomas nuo 2019 m. sausio 1 d. ir visos sužvejotos rūšių, kurioms taikomi laimikio limitai, žuvys turi būti iškraunamos. Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 16 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad tais atvejais, kai tam tikrų žuvų išteklių atžvilgiu taikomas įpareigojimas iškrauti laimikį, žvejybos galimybės turi būti nustatomos atsižvelgiant į perėjimą nuo žvejybos galimybių nustatymo pagal iškraunamą kiekį prie žvejybos galimybių nustatymo pagal laimikį. Remdamasi valstybių narių pateiktomis bendromis rekomendacijomis ir laikydamasi Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio ir Reglamento (ES) 2019/472 13 straipsnio, Komisija priėmė deleguotuosius reglamentus, kuriuose išdėstytos išsamios įpareigojimo iškrauti laimikį įgyvendinimo nuostatos, – išmetimo į jūrą mažinimo planus;

(10)nustatant rūšių, dėl kurių taikomas įpareigojimas iškrauti laimikį, išteklių žvejybos galimybes reikėtų atsižvelgti į tai, kad laimikio iš principo nebeleidžiama išmesti į jūrą. Todėl žvejybos galimybės turėtų būti grindžiamos Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos (ICES) rekomenduojamu bendro laimikio kiekiu (o ne rekomenduojamu pageidaujamo laimikio kiekiu). Kiekiai, kurie išimties tvarka ir toliau gali būti išmetami į jūrą net ir vykdant įpareigojimą iškrauti laimikį, turėtų būti išskaičiuojami iš to rekomenduojamo bendro laimikio kiekio;

(11)žvejybos galimybės turėtų atitikti tarptautinius susitarimus ir principus, tokius kaip 1995 m. Jungtinių Tautų susitarimas dėl vienos valstybės ribas viršijančių žuvų išteklių ir toli migruojančių žuvų išteklių išsaugojimo bei valdymo 7 , ir išsamius valdymo principus, nustatytus 2008 m. Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos tarptautinėse giliavandenės žvejybos atviroje jūroje valdymo gairėse, pagal kurias visų pirma reguliavimo institucija turėtų elgtis atsargiau, jei informacija netiksli, nepatikima arba nepakankama. Tinkamos mokslinės informacijos trūkumas neturėtų būti priežastis atidėti išteklių išsaugojimo ir valdymo priemonių įgyvendinimą ar tų priemonių visai nesiimti;

(12)tuo atveju, kai su ištekliais siejamas BLSK skiriamas tik vienai valstybei narei, tikslinga tą valstybę narę pagal Sutarties 2 straipsnio 1 dalį įgalioti nustatyti tą BLSK. Reikėtų numatyti nuostatas, kuriomis būtų užtikrinta, kad nustatydama tą BLSK atitinkama valstybė narė veiktų visapusiškai laikydamasi bendros žuvininkystės politikos principų bei taisyklių;

(13)raudonpelekių pagelų laimikis sužvejojamas Žvejybos rytų vidurio Atlante komiteto (CECAF) ir Bendrosios Viduržemio jūros žvejybos komisijos (GFCM) reguliuojamuose rajonuose, kurie ribojasi su ICES 9 parajoniu. Kadangi ICES duomenys apie tuos gretimus rajonus yra neišsamūs, BLSK turėtų būti ir toliau taikomas tik ICES 9 parajoniui;

(14)ICES rekomenduoja iki 2024 m. nežvejoti islandinių pjūklapilvių beriksų. Šios rūšies žuvų ištekliai išeikvoti ir nepajėgia atsikurti, todėl tikslinga ir toliau drausti šias žuvis žvejoti, laikyti laive, perkrauti ir iškrauti. ICES pažymi, kad specializuotosios islandinių pjūklapilvių beriksų žvejybos šiaurės rytų Atlante Sąjunga nevykdo nuo 2010 m.;

(15)ICES rekomenduoja kuo labiau sumažinti giliavandenių ryklių mirtingumą dėl žvejybos. Giliavandeniai rykliai yra ilgaamžės žuvys, jų reprodukcijos greitis yra nedidelis ir ištekliai greitai pereikvojami. Todėl šių rūšių žuvų žvejybos galimybės turėtų būti ir toliau visapusiškai ribojamos nustatant bendrą draudimą žvejoti tų rūšių žuvis;

(16)siekiant išvengti žvejybos veiklos pertrūkių ir užtikrinti pragyvenimo šaltinį Sąjungos žvejams, šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d. Siekiant sudaryti valstybėms narėms sąlygas užtikrinti, kad šis reglamentas būtų taikomas laiku, jis turėtų įsigalioti iš karto, kai tik bus paskelbtas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis
Dalykas

Šiuo reglamentu 2021 ir 2022 m. Sąjungos žvejybos laivams nustatomos tam tikrų giliavandenių žuvų išteklių žvejybos Sąjungos vandenyse ir tam tikruose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse, kuriuose būtina taikyti laimikio limitus, metinės žvejybos galimybės.

2 straipsnis
Terminų apibrėžtys

1.Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys nustatytos Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 4 straipsnyje. Kitų vartojamų terminų apibrėžtys:

(a)bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (BLSK):

i) žvejybos, kuriai taikoma Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 4–7 dalyse nurodyta įpareigojimo iškrauti laimikį išimtis, atveju – kiekvienų išteklių žuvų kiekis, kurį galima iškrauti kiekvienais metais;

ii) visos kitos žvejybos atveju – kiekvienų išteklių žuvų kiekis, kurį galima sužvejoti kiekvienais metais;

(b)kvota – Sąjungai arba valstybei narei skirta BLSK dalis;

(c)tarptautiniai vandenys – vandenys, į kuriuos nė viena valstybė neturi suverenių teisių ir kurie nepriklauso nė vienos valstybės jurisdikcijai;

(d)analitinis įvertinimas – kiekybinis konkrečių išteklių kitimo tendencijų įvertinimas remiantis išteklių biologijos ir išteklių naudojimo duomenimis, kuris atlikus mokslinę peržiūrą pripažintas pakankamai kokybišku, kad juo remiantis būtų galima teikti mokslines rekomendacijas dėl su būsimais laimikiais susijusių galimybių;

(e)Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos zonos (ICES zonos) – geografiniai rajonai, apibrėžti Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (EB) Nr. 218/2009 8 III priede;

(f)Žvejybos rytų vidurio Atlante komiteto zonos (CECAF rajonai) – geografiniai rajonai, apibrėžti Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 216/2009 9 II priede;

(g)giliavandeniai rykliai – šio reglamento priedo 1 dalies 2 punkte išvardytų rūšių rykliai.

3 straipsnis
BLSK ir jų paskirstymas

Sąjungos vandenyse arba tam tikruose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse Sąjungos žvejybos laivų sužvejojamų giliavandenių žuvų BLSK, šių BLSK paskirstymas valstybėms narėms ir su jais funkciškai susietos sąlygos, kai tinkama, yra nustatyti I priede.

4 straipsnis
Valstybių narių nustatytini BLSK

1.Juodųjų kalavijų CECAF 34.1.2 rajone BLSK nustato Portugalija. Šie ištekliai nurodyti šio reglamento priede.

2.Portugalijos nustatytinas BLSK:

(a)turi atitikti bendros žuvininkystės politikos principus ir taisykles, ypač tausaus išteklių naudojimo principą, ir

(b)juo turėtų būti užtikrinta, kad:

i) jei yra analitinių įvertinimų, 2019 m. ir vėliau naudojant išteklius būtų išlaikyta kuo didesnė didžiausio galimo tausios žvejybos laimikio tikimybė;

ii) jei analitinių įvertinimų nėra arba jie yra neišsamūs, ištekliai būtų naudojami vadovaujantis žuvininkystės valdymui taikomu atsargumo principu.

3.Ne vėliau kaip kiekvienų metų kovo 15 d. Portugalija pateikia Komisijai šią informaciją:

(a)patvirtintą BLSK;

(b)savo surinktus ir įvertintus duomenis, kuriais grindžiamas patvirtintas BLSK;

(c)išsamius duomenis, įrodančius, kad patvirtintas BLSK atitinka 2 dalį.

5 straipsnis
Specialiosios nuostatos dėl žvejybos galimybių paskirstymo

1.Šiuo reglamentu žvejybos galimybės valstybėms narėms paskirstomos nedarant poveikio:

(a)žvejybos galimybių mainams pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 16 straipsnio 8 dalį;

(b)išskaitymui ir perskirstymui pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009 10 37 straipsnį;

(c)perskirstymams pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/2403 11 12 straipsnio 7 dalį;

(d)papildomiems žuvų kiekiams, kuriuos leidžiama iškrauti pagal Reglamento (EB) Nr. 847/96 3 straipsnį ir Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 9 dalį;

(e)neišnaudotiems kiekiams pagal Reglamento (EB) Nr. 847/96 4 straipsnį ir Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 9 dalį;

(f)išskaitymui pagal Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 105, 106 ir 107 straipsnius.

2.Ištekliai, kuriems taikomi atsargumo principu arba analitiniu įvertinimu pagrįsti BLSK, nurodyti šio reglamento priede.

3.Reglamento (EB) Nr. 847/96 3 straipsnis taikomas ištekliams, kuriems taikomas atsargumo principu pagrįstas BLSK, o to reglamento 3 straipsnio 2 bei 3 dalys ir 4 straipsnis taikomi ištekliams, kuriems taikomas analitiniu įvertinimu pagrįstas BLSK, išskyrus atvejus, kai šio reglamento priede nurodyta kitaip.

4.Reglamento (EB) Nr. 847/96 3 ir 4 straipsniai netaikomi, jei valstybė narė pasinaudoja Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 9 dalyje numatytomis metų sandūros lankstumo priemonėmis.

6 straipsnis
Laimikio ir priegaudos iškrovimo sąlygos

Laimikis, kuriam netaikomas Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnyje nustatytas įpareigojimas iškrauti laimikį, paliekamas laive arba iškraunamas tik tuo atveju, jeigu:

1.jį sužvejojo su kvotą turinčios valstybės narės vėliava plaukiojantys laivai ir ta kvota nėra išnaudota arba

2.jis yra įskaičiuojamas į Sąjungos kvotą, kuri yra nepaskirstyta kvotomis valstybėms narėms ir kuri nėra išnaudota. 

7 straipsnis
Draudimas

Sąjungos žvejybos laivams draudžiama:

1.žvejoti islandinius pjūklapilvius beriksus (Hoplostethus atlanticus) ICES 1–10, 12 ir 14 parajonių Sąjungos ir tarptautiniuose vandenyse, taip pat tuose parajoniuose sužvejotas šios rūšies žuvis laikyti laive, perkrauti ar iškrauti.

2.žvejoti giliavandenius ryklius ICES 5–9 parajoniuose, ICES 10 parajonio Sąjungos ir tarptautiniuose vandenyse, ICES 12 parajonio tarptautiniuose vandenyse ir CECAF 34.1.1, 34.1.2 ir 34.2 rajonų Sąjungos vandenyse, taip pat tuose rajonuose sužvejotus šiuos ryklius laikyti laive, perkrauti ar iškrauti.

8 straipsnis
Duomenų perdavimas

Valstybės narės, pagal Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 33 ir 34 straipsnius Komisijai perduodamos duomenis apie iškrauto laimikio kiekius pagal išteklius, naudoja šio reglamento priede nustatytus išteklių kodus.

9 straipsnis
Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

(1)    2018 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES) 2018/2025, kuriuo 2019 ir 2020 m. Sąjungos žvejybos laivams nustatomos tam tikrų giliavandenių žuvų išteklių žvejybos galimybės (OL L 325, 2018 12 20, p. 7).

(2)    Komisijos komunikatas Europos Parlamentui ir Tarybai „Tausesnės žvejybos Europos Sąjungoje siekis: dabartinė padėtis ir 2021 m. orientyrai“ (COM(2020) 248).

(3)    https://ec.europa.eu/info/consultations/fishing-opportunities-2021-under-common-fisheries-policy_lt

(4)    2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos sprendimas 2004/585/EB (OL L 354, 2013 12 28, p. 22).

(5)    http://www.ices.dk/advice/Pages/Latest-Advice.aspx

(6)    1996 m. gegužės 6 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 847/96, nustatantis bendrų leistinų sugavimų ir kvotų kasmetinio valdymo papildomas sąlygas (OL L 115, 1996 5 9, p. 3).

(7)    Susitarimas dėl 1982 m. gruodžio 10 d. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos nuostatų, susijusių su vienos valstybės ribas viršijančių žuvų išteklių ir toli migruojančių žuvų išteklių apsauga ir valdymu, įgyvendinimo (OL L 189, 1998 7 3, p. 16).

(8)    2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 218/2009 dėl valstybių narių, žvejojančių Šiaurės Rytų Atlante, nominalių sugavimų statistinių duomenų pateikimo (OL L 87, 2009 3 31, p. 70).

(9)    2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 216/2009 dėl tam tikruose ne Šiaurės Atlanto rajonuose žvejojančių valstybių narių statistikos duomenų pateikimo apie nominalius sugavimus (OL L 87, 2009 3 31, p. 1).

(10)    2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009, nustatantis Sąjungos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantis reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantis reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL L 343, 2009 12 22, p. 1).

(11)    2017 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/2403 dėl tvaraus išorės žvejybos laivynų valdymo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1006/2008 (OL L 347, 2017 12 28, p. 81).

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2020 10 22

COM(2020) 666 final

PRIEDAS

prie

Pasiūlymo dėl

TARYBOS REGLAMENTO

kuriuo 2021 ir 2022 m. Sąjungos žvejybos laivams nustatomos tam tikrų giliavandenių žuvų išteklių žvejybos galimybės

PRIEDAS

Jei nenurodyta kitaip, šiame priede nurodytos žvejybos zonos yra ICES zonos.

1 DALIS

Bendrinių ir mokslinių žuvų pavadinimų ir apibrėžčių atitikmenų lentelė

1.    Šio priedo 2 dalyje pateiktame sąraše žuvų ištekliai nurodomi abėcėlės tvarka pagal lotynišką rūšies pavadinimą. Šiame reglamente pateikiama tokia bendrinių ir mokslinių pavadinimų atitikmenų lentelė:

Bendrinis pavadinimas	Triraidis kodas	Mokslinis pavadinimas
Juodoji kalavija	BSF	Aphanopus carbo
Paprastieji beriksai	ALF	Beryx spp.
Bukasnukis ilgauodegis grenadierius	RNG	Coryphaenoides rupestris
Šiaurinis grenadierius	RHG	Macrourus berglax
Raudonpelekis pagelas	SBR	Pagellus bogaraveo

2.    Šiame reglamente giliavandeniai rykliai – šių rūšių rykliai:

Bendrinis pavadinimas	Triraidis kodas	Mokslinis pavadinimas
Juodieji katrykliai	API	Apristurus spp.
Gyvatryklis	HXC	Chlamydoselachus anguineus
Rudieji trumpadygliai rykliai	CWO	Centrophorus spp.
Portugalinis baltaakis dygliaryklis	CYO	Centroscymnus coelolepis
Ilgašnipis baltaakis dygliaryklis	CYP	Centroscymnus crepidater
Paprastasis juodasis šunryklis	CFB	Centroscyllium fabricii
Paprastasis ilgasnukis dygliaryklis	DCA	Deania calcea
Šokoladinis dygliaryklis	SCK	Dalatias licha
Didysis juodasis dygliaryklis	ETR	Etmopterus princeps
Naktinis juodasis dygliaryklis	ETX	Etmopterus spinax
Islandinis pjūklauodegis katryklis	GAM	Galeus murinus
Pilkasis šešiažiaunis ryklys	SBL	Hexanchus griseus
Buriapelekis tribriaunis ryklys	OXN	Oxynotus paradoxus
Aštriadantis velvetinis dygliaryklis	SYR	Scymnodon ringens
Arktinis ryklys	GSK	Somniosus microcephalus

2 DALIS

Metinės žvejybos galimybės (gyvojo svorio tonomis)

Rūšis:

Juodosios kalavijos

Zona:

5, 6, 7 ir 12 parajonių Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Aphanopus carbo

(BSF/56712-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

Vokietija

pm

pm

Estija

pm

pm

Airija

pm

pm

Ispanija

pm

pm

Prancūzija

pm

pm

Latvija

pm

pm

Lietuva

pm

pm

Lenkija

pm

pm

Kitos

pm(1)

pm

(1)

Sąjunga

pm

pm

Jungtinė Karalystė

pm

pm

BLSK

pm

pm

(1)

Tik priegauda. Pagal šią kvotą specializuotoji žvejyba neleidžiama. Apie į šią bendrą kvotą įskaičiuotiną laimikį pranešama atskirai (BSF/56712_AMS).

Rūšis:

Juodosios kalavijos

Zona:

8, 9 ir 10 parajonių Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Aphanopus carbo

(BSF/8910-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

Ispanija

7

7

Prancūzija

17

17

Portugalija

2089

2089

Sąjunga

2113

2113

BLSK

2113

2113

Rūšis:

Juodosios kalavijos

Zona:

CECAF 34.1.2 rajono Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Aphanopus carbo

(BSF/C3412-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK Taikomas šio reglamento 4 straipsnis.

Portugalija

Bus nustatyta

Bus nustatyta

Sąjunga

Bus nustatyta(1)

Bus nustatyta(1)

BLSK

Bus nustatyta(1)

Bus nustatyta(1)

(1)

Nustatytas toks pat kiekis kaip Portugalijai.

Rūšis:

Paprastieji beriksai

Zona:

3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 12 ir 14 parajonių Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Beryx spp.

(ALF/3X14-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

Airija

pm(1)

pm(1)

Ispanija

pm(1)

pm(1)

Prancūzija

pm(1)

pm(1)

Portugalija

pm(1)

pm(1)

Sąjunga

pm(1)

pm(1)

Jungtinė Karalystė

pm(1)

pm(1)

BLSK

pm(1)

pm(1)

(1)

Tik priegauda. Pagal šią kvotą specializuotoji žvejyba neleidžiama.

Rūšis:

Bukasnukiai ilgauodegiai grenadieriai

Zona:

3 parajonio Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Coryphaenoides rupestris

(RNG/03-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

Danija

5

(1)(2)

5

(1)(2)

Vokietija

Švedija

0

(1)(2)

0

(1)(2)

Sąjunga

5

(1)(2)

5

(1)(2)

BLSK

5

(1)(2)

5

(1)(2)

(1)

Specializuotoji bukasnukių ilgauodegių grenadierių žvejyba 3a kvadrate neleidžiama.

(2)

Specializuotoji šiaurinių grenadierių žvejyba neleidžiama. Į šią kvotą įskaičiuojama šiaurinių grenadierių (RHG/03-) priegauda. Ši priegauda negali viršyti 1 % kvotos.

Rūšis:

Bukasnukiai ilgauodegiai grenadieriai

Zona:

5b kvadrato, 6 ir 7 parajonių Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Coryphaenoides rupestris

(RNG/5B67-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

Vokietija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Estija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Airija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Ispanija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Prancūzija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Lietuva

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Lenkija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Kitos

pm

(1)(2)(3)

pm

(1)(2)(3)

Sąjunga

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Jungtinė Karalystė

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

BLSK

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

(1)

8, 9, 10, 12 ir 14 parajonių Sąjungos ir tarptautiniuose vandenyse sužvejotas bukasnukių ilgauodegių grenadierių (RNG/*8X14-) laimikis ir šiaurinių grenadierių (RHG/*8X14-) priegauda gali sudaryti ne daugiau kaip 10 % kiekvienos kvotos.

(2)

Specializuotoji šiaurinių grenadierių žvejyba neleidžiama. Į šią kvotą įskaičiuojama šiaurinių grenadierių (RHG/5B67-) priegauda. Ši priegauda negali viršyti 1 % kvotos.

(3)

Tik priegauda. Specializuotoji žvejyba neleidžiama. Apie į šią bendrą kvotą įskaičiuotiną laimikį pranešama atskirai (RNG/5B67_AMS bukasnukių ilgauodegių grenadierių atveju; RHG/5B67_AMS šiaurinių grenadierių atveju).

Rūšis:

Bukasnukiai ilgauodegiai grenadieriai

Zona:

8, 9, 10, 12 ir 14 parajonių Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Coryphaenoides rupestris

(RNG/8X14-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

Vokietija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Airija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Ispanija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Prancūzija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Latvija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Lietuva

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Lenkija

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Sąjunga

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

Jungtinė Karalystė

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

BLSK

pm

(1)(2)

pm

(1)(2)

(1)

5b kvadrato, 6 ir 7 parajonių Sąjungos ir tarptautiniuose vandenyse sužvejotas bukasnukių ilgauodegių grenadierių (RNG/*5B67-) laimikis ir šiaurinių grenadierių (RHG/*5B67-) priegauda gali sudaryti ne daugiau kaip 10 % kiekvienos kvotos.

(2)

Specializuotoji šiaurinių grenadierių žvejyba neleidžiama. Į šią kvotą įskaičiuojama šiaurinių grenadierių (RHG/8X14-) priegauda. Ši priegauda negali viršyti 1 % kvotos.

Rūšis:

Raudonpelekiai pagelai

Zona:

6, 7 ir 8 parajonių Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Pagellus bogaraveo

(SBR/678-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

Airija

pm

(1)

pm

(1)

Ispanija

pm

(1)

pm

(1)

Prancūzija

pm

(1)

pm

(1)

Kitos

pm

(1)

pm

(1)

Sąjunga

pm

(1)

pm

(1)

Jungtinė Karalystė

pm

(1)

pm

(1)

BLSK

pm

(1)

pm

(1)

(1)

Tik priegauda. Pagal šią kvotą specializuotoji žvejyba neleidžiama. Apie į šią bendrą kvotą įskaičiuotiną laimikį pranešama atskirai (SBR/678_AMS).

Rūšis:

Raudonpelekiai pagelai

Zona:

9 parajonio Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Pagellus bogaraveo

(SBR/09-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

Ispanija

93

93

Portugalija

25

25

Sąjunga

118

118

BLSK

119

119

Rūšis:

Raudonpelekiai pagelai

Zona:

10 parajonio Sąjungos ir tarptautiniai vandenys

Pagellus bogaraveo

(SBR/10-)

Metai

2021

2022

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

Ispanija

pm

pm

Portugalija

pm

pm

Sąjunga

pm

pm

Jungtinė Karalystė

pm

pm

BLSK

pm

pm