EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2020 05 28

COM(2020) 446 final

2020/0109(APP)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (ES, EURATOMAS) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

Dėl krizės atsiradusių skubių investicijų finansavimo poreikiai neturi precedento. Todėl Sąjungos lygmeniu būtina imtis ryžtingų ir ypatingų atsakomųjų veiksmų. Finansinė parama turi būti sutelkta svarbiausiais pirmaisiais ekonomikos gaivinimo metais, įskaitant 2020 m. Tai padės panaikinti atotrūkį tarp pirmųjų reagavimo priemonių ir ilgesnio laikotarpio ekonomikos gaivinimo. Intervencijos mastas ir struktūra turi atspindėti Sąjungos patiriamų iššūkių mastą ir skubumą. Komisija siūlo išnaudoti visas ES biudžeto galimybes, kad būtų sutelktos investicijos ir paankstintas finansinės paramos teikimas svarbiausiais pirmaisiais ekonomikos gaivinimo mėnesiais ir metais.

Pastarosiomis savaitėmis Komisija išnaudojo visas likusias dabartinio ES biudžeto lankstumo galimybes, kad skirtų kiekvieną turimą eurą gyvybėms gelbėti ir pragyvenimo šaltiniams apsaugoti. Šios priemonės parodė ES biudžeto galią laiku suteikti didelę paramą krizės ištiktoms valstybėms narėms. Jas įgyvendinant taip pat išnaudotos visos likusios dabartinio ES biudžeto lankstumo galimybės, taip pabrėžiama, kad reikia skubiai imtis naujų priemonių, kurios paskatintų įgyvendinti kitus esminius ekonomikos gaivinimo etapus.

Todėl būtina peržiūrėti 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 1 , kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa, kad finansinę paramą būtų galima kuo greičiau sutelkti laikotarpio pradžioje jau 2020 m. Tai visų pirma susiję su bet kokiu išankstiniu poreikiu finansuoti Mokumo palaikymo priemonės atidėjinius iš Europos strateginių investicijų fondo ir Sąjungos įnašu didinant Europos investicijų fondo 2 kapitalą, su papildomų sanglaudos išlaidų sutelkimu laikotarpio pradžioje pagal REACT-EU 3 ir didesniais finansiniais ištekliais, skirtais Europos darnaus vystymosi fondui 4 .

2.TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI

–1a išlaidų pakategorės „Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti“ viršutinė įsipareigojimų asignavimų riba padidinama iki 25 681 mln. EUR (2011 m. kainomis);

–1b išlaidų pakategorės „Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda“ viršutinė įsipareigojimų asignavimų riba padidinama iki 53 109 mln. EUR (2011 m. kainomis);

–4 išlaidų kategorijos „Europos vaidmuo pasaulyje“ viršutinė įsipareigojimų asignavimų riba padidinama iki 9 665 mln. EUR (2011 m. kainomis).

2020/0109 (APP)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (ES, EURATOMAS) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 312 straipsnį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą 7 ,

laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,

kadangi:

(1)COVID-19 protrūkis ir su juo susijusi visuomenės sveikatos ir ekonomikos krizė reikalauja imtis ypatingų priemonių. Dėl krizės atsiradusių skubių investicijų finansavimo poreikiai neturi precedento. Todėl Sąjungos lygmeniu būtina imtis ryžtingų ir ypatingų atsakomųjų veiksmų, o finansinę paramą reikia sutelkti svarbiausiais pirmaisiais ekonomikos gaivinimo metais, įskaitant 2020 m.;

(2)būtina patenkinti 2020 m. finansinius poreikius, atsirandančius dėl naujų ekonomikos gaivinimo iniciatyvų. Tai susiję su Mokumo palaikymo priemone ir Sąjungos įnašu į Europos investicijų fondo 8 kapitalo didinimą, „Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą“ tikslo pagal Europos investicijų ir struktūrinius fondus (REACT-EU) 9 stiprinimu ir Europos darnaus vystymosi fondu 10 ;

(3)dėl to 2020 m. būtina padidinti 1a ir 1b išlaidų pakategorių ir 4 išlaidų kategorijos viršutines įsipareigojimų asignavimų ribas. Todėl Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(4)pagal Susitarimo dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos 11 135 straipsnio 2 dalį šis reglamentas Jungtinei Karalystei neturėtų būti taikomas tiek, kiek jis daro poveikį Jungtinės Karalystės finansiniams įsipareigojimams, palyginti su Jungtinės Karalystės išstojimo iš Sąjungos dieną galiojusiais įsipareigojimais,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 priedas pakeičiamas šio reglamento priede išdėstytu tekstu.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

Šiuo reglamentu nedidinami Jungtinės Karalystės finansiniai įsipareigojimai, palyginti su jos įsipareigojimais išstojimo iš Sąjungos dieną.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

(1)    OL L 347, 2013 12 20, p. 884.

(2)    COM(2020) 404.

(3)    COM(2020) 451.

(4)    COM(2020) 407.

(5)    COM(2019) 310 final, 2019 5 15.

(6)    OL L 29, 2020 1 31, p. 7.

(7)    OL C , , p. .

(8)    COM(2020) 404, OL C , , p. .

(9)    COM(2020) 451, OL C , , p. .

(10)    COM(2020) 407, OL C , , p. .

(11)    OL L 29, 2020 1 31, p. 7.

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2020 05 28

COM(2020) 446 final

PRIEDAS

prie

Tarybos reglamento pasiūlymo

kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (ES, EURATOMAS) Nr.°1311/2013,





kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa











LENTELĖ. 2014–2020 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA

PRIEDAS

DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA (2014–2020 M.)

(Mln. EUR, 2011 m. kainomis)
ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMAI	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Iš viso  2014–2020
1. Pažangus ir integracinis augimas	49 713	72 047	62 771	65 277	66 528	68 214	78 790	463 340
1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti	15 605	16 321	16 726	17 693	18 490	19 700	25 681	130 216
1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda	34 108	55 726	46 045	47 584	48 038	48 514	53 109	333 124
2. Tvarus augimas. Gamtos ištekliai	46 981	59 765	58 204	53 448	52 466	51 503	50 558	372 925
iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos	41 254	40 825	39 808	39 201	38 446	37 452	36 723	273 709
3. Saugumas ir pilietybė	1 637	2 269	2 306	2 289	2 312	2 391	2 469	15 673
4. Europos vaidmuo pasaulyje	7 854	8 083	8 281	8 375	8 553	8 764	9 665	59 575
5. Administravimas	8 218	8 385	8 589	8 807	9 007	9 206	9 417	61 629
iš jų: administracinės institucijų išlaidos	6 649	6 791	6 955	7 110	7 278	7 425	7 590	49 798
6. Kompensacijos	27	0	0	0	0	0	0	27
IŠ VISO ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ	114 430	150 549	140 151	138 196	138 866	140 078	150 899	973 169
IŠ VISO MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ	127 932	130 003	118 374	112 322	134 376	142 285	144 274	909 566