Briuselis, 2020 12 10

COM(2020) 836 final

Antrasis 2021 finansinių metų
Europos Sąjungos
bendrojo biudžeto PROJEKTAS

BENDRAS ĮVADAS


DOKUMENTAI

       

Antrasis 2021 finansinių metų
Europos Sąjungos
bendrojo biudžeto PROJEKTAS

BENDRAS ĮVADAS

https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm



ANTRASIS 2021 M. BENDROJO BIUDŽETO PROJEKTAS

ĮPLAUKŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖ PAGAL SKIRSNIUS 

Atsižvelgdama į:

–Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,

–2018 m. gegužės 2 d. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa 1 , ir 2020 m. gegužės 28 d. pakeistą jos pasiūlymą 2 ,

–2020 m. liepos 21 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas 3 , priimtas po 2020 m. liepos 17–21 d. neeilinio susitikimo;

–2018 m. gegužės 2 d. Komisijos pasiūlymą dėl tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 4 ir 2020 m. gegužės 28 d. iš dalies pakeistą jos pasiūlymą 5 .

–2018 m. gegužės 2 d. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 6 ir 2020 m. gegužės 28 d. pakeistą jos pasiūlymą 7 ,

–pasiūlymą dėl Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė atsigavimui po COVID-19 pandemijos paremti 8 ,

–2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2013, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 9 ,

–2020 m. liepos 27 d. Komisijos pristatytą 2021 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto pradinį projektą 10 ,

–2020 m. rugsėjo 7 d. Tarybos priimtą poziciją dėl 2021 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto pradinio projekto 11 ,

–2020 m. lapkričio 12 d. Europos Parlamento priimtus Tarybos pozicijos dėl 2021 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto pradinio projekto pakeitimus 12 ,

–2020 m. lapkričio 13 d. Komisijos pristatytą 2021 m. bendrojo biudžeto pradinio projekto taisomąjį raštą Nr. 1/2021 13 ,

–2020 m. gruodžio 4 d. Taikinimo komiteto pasiektą bendrą susitarimą dėl 2021 m. biudžeto turinio, grindžiamą 2020 m. gruodžio 4 d. Komisijos pateiktais bendrų išvadų Nr. 4 elementų projektais,

Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia antrojo 2021 m. bendrojo biudžeto projekto bendrą įvadą.

Kartu su šiuo bendru įvadu visa išsami antrojo 2021 m. biudžeto projekto informacija pagal skirsnius pateikiama svetainėje EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm ) visomis kalbomis.



TURINYS

1.    Įvadas    

2.    Daugiametė finansinė programa ir antrasis 2021 m. biudžeto projektas    

2.1.    2021 m. biudžetui taikomos daugiametės finansinės programos viršutinės ribos    

2.2.    Antrojo 2021 m. biudžeto projekto apžvalga    

3.    Pagrindiniai antrojo biudžeto projekto pasiūlymo elementai    

3.1.    Horizontalieji klausimai    

3.2.    Bendras požiūris į įsipareigojimų asignavimus    

3.2.1.    1 išlaidų kategorija. Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika    

3.2.2.    2a išlaidų kategorija. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda    

3.2.3.    2b išlaidų kategorija. Atsparumas ir vertybės    

3.2.4.    3 išlaidų kategorija. Gamtos ištekliai ir aplinka    

3.2.5.    4 išlaidų kategorija. Migracija ir sienų valdymas    

3.2.6.    5 išlaidų kategorija. Saugumas ir gynyba    

3.2.7.    6 išlaidų kategorija – Kaimyninės šalys ir pasaulis    

3.2.8.    7 išlaidų kategorija. Europos viešasis administravimas    

3.2.9.    Specialios teminės priemonės – EGF ir SEAR    

3.3.    Bendras požiūris į mokėjimų asignavimus    

3.4.    Rezervai    

3.5.    Nomenklatūros ir biudžeto pastabų pakeitimai    

3.5.1.    Biudžeto pastabos    

3.5.2.    Nomenklatūra    

4.    Baigiamosios pastabos    

5.    Antrasis 2021 m. biudžeto projektas pagal finansinės programos išlaidų kategorijas ir pagrindines programas    



1.Įvadas

2020 m. liepos 27 d. Komisija visomis oficialiosiomis kalbomis pateikė 2021 m. biudžeto projektą 14 . Taryba biudžeto projektą baigė svarstyti 2020 m. rugsėjo 7 d., o Europos Parlamentas priėmė jį per svarstymą 2020 m. lapkričio 12 d. Lapkričio 13 d. Komisija pateikė Taisomąjį raštą Nr. 1/2021 su atnaujintomis 2021 m. sąmatomis. Kadangi Europos Parlamentas nepritarė Tarybos svarstymui ir priėmė biudžeto projekto pakeitimus, kuriems Taryba nepritarė, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 314 straipsnio 4 dalies c punktą buvo sušauktas Taikinimo komitetas.

Taikinimo komitetas dirbo dvidešimt vieną dieną – nuo 2020 m. lapkričio 17 d. iki gruodžio 7 d. Nors Taikinimo komitetas pasiekė bendrą sutarimą dėl 2021 m. biudžeto turinio, grindžiamą 2020 m. gruodžio 4 d. Komisijos pateiktais bendrų išvadų Nr. 4 elementų projektais, atsižvelgiant į tuo metu buvusias 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos (DFP) aplinkybes, per 21 dienos taikinimo laikotarpį jis negalėjo susitarti dėl bendro teksto.

Nepasiekus oficialaus susitarimo Taikinimo komitete, pagal SESV 314 straipsnio 8 dalį Komisija pateikia antrąjį 2021 m. biudžeto projektą. Jis grindžiamas gruodžio 4 d. Taikinimo komiteto pasiektu bendru susitarimu. Iš esmės jis atitinka pradinį Komisijos biudžeto projektą su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2021 15 , įtraukiant itin padidintus įsipareigojimų asignavimus pagrindinėms programoms ir investicijoms, kuriomis prisidedama prie žaliosios ir skaitmeninės pertvarkos, darbo vietų kūrimo ir ekonomikos augimo (kaip antai Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) – Transportas, Skaitmeninės Europos programa ir LIFE), ir kai kuriuos sumažinimus ir perskirstymus, visų pirma 2b išlaidų kategorijoje, atsižvelgiant į pradinio biudžeto projekto svarstymus Taryboje ir Europos Parlamente. Taikant Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį, siūloma tikslingai padidinti programai „Europos horizontas“ skirtus asignavimus 20 mln. EUR suma. Pasikeitus įsipareigojimams ir perskirsčius lėšas bendra mokėjimų suma yra 63,9 mln. EUR mažesnė, palyginti su Taisomuoju raštu Nr. 1/2021. 

Atsižvelgiant į padarytą pažangą oficialiai priimant daugiametės finansinės programos dokumentų rinkinį, antrasis bendrojo biudžeto projektas siūlomas siekiant jį priimti kartu su naująja 2021–2027 m. DFP iki metų pabaigos.



2.Daugiametė finansinė programa ir antrasis 2021 m. biudžeto projektas

2.1.2021 m. biudžetui taikomos daugiametės finansinės programos viršutinės ribos

Daugiametės finansinės programos (DFP) 16 įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų viršutinės ribos, pagal kurias parengtas antras 2021 m. biudžeto projektas, nurodomos toliau pateikiamoje lentelėje:

Išlaidų kategorija

2021 m. DFP viršutinės ribos

mln. EUR galiojančiomis kainomis

1.

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

20 919

2.

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

52 786

2a.

Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

48 191

2b.

Atsparumas ir vertybės

4 595

3.

Gamtos ištekliai ir aplinka

58 624

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

40 925

4.

Migracija ir sienų valdymas

2 467

5.

Saugumas ir gynyba

1 805

6.

Kaimyninės šalys ir pasaulis

16 247

7.

Europos viešasis administravimas

10 635

iš jų: administracinės institucijų išlaidos

8 216

IŠ VISO ĮSIPAREIGOJIMŲ

163 483

IŠ VISO MOKĖJIMŲ

166 140

Nustatyta DFP bendra viršutinė įsipareigojimų asignavimų riba yra 163 483 mln. EUR, ji atitinka 1,17 % ES bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) 17 . Viršutinė mokėjimų asignavimų riba yra 166 140 mln. EUR arba 1,19 % BNP.

2.2.Antrojo 2021 m. biudžeto projekto apžvalga

mln. EUR galiojančiomis kainomis

Išlaidų kategorijos

(A)

(B)

(B – A)

(B / A)

2020 m. biudžetas 
(1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas 2021 − 2020 m.

Skirtumas

ĮA

MA

ĮA

MA

ĮA

MA

ĮA

MA

1.

BENDROJI RINKA, INOVACIJOS IR SKAITMENINĖ EKONOMIKA

21 869,0

19 154,7

20 816,6

17 191,6

−1 052,4

−1 963,1

−4,8 %

−10,2 %

 

Viršutinė riba

 

 

20 919,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

102,4

 

 

 

 

 

2.

SANGLAUDA, ATSPARUMAS IR VERTYBĖS

66 213,6

62 054,5

52 861,9

66 153,8

−13 351,7

4 099,3

−20,2 %

6,6 %

 

Iš jų pagal lankstumo priemonę

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Viršutinė riba

 

 

52 786,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2.a

— Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

58 568,1

55 208,6

48 190,5

61 867,9

−10 377,6

6 659,3

−17,7 %

12,1 %

 

Tarpinė viršutinė riba

 

 

48 191,0

 

 

 

 

 

 

Tarpinė marža

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2.b

— Atsparumas ir vertybės

7 645,5

6 845,8

4 671,4

4 285,9

−2 974,1

−2 560,0

−38,9 %

−37,4 %

 

Iš jų pagal lankstumo priemonę

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Tarpinė viršutinė riba

 

 

4 595,0

 

 

 

 

 

 

Tarpinė marža

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

GAMTOS IŠTEKLIAI IR APLINKA

59 936,5

58 662,5

58 568,6

56 804,2

−1 368,0

−1 858,3

−2,3 %

−3,2 %

 

Viršutinė riba

 

 

58 624,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

55,4

 

 

 

 

 

 

— Iš jų: Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) – Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

43 458,8

43 428,7

40 368,0

40 353,7

−3 090,8

−3 074,9

−7,1 %

−7,1 %

 

Tarpinė viršutinė riba

 

 

40 925,0

 

 

 

 

 

 

Grynasis EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšų tarpusavio perkėlimas

 

 

 

 

 

 

 

 

 

EŽŪGF marža

 

 

557,0

 

 

 

 

 

4.

MIGRACIJA IR SIENŲ VALDYMAS

2 367,8

2 168,0

2 278,8

2 686,2

−89,0

518,2

−3,8 %

23,9 %

 

Viršutinė riba

 

 

2 467,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

188,2

 

 

 

 

 

5.

SAUGUMAS IR GYNYBA

831,4

814,2

1 709,3

670,6

877,8

−143,5

105,6 %

−17,6 %

 

Viršutinė riba

 

 

1 805,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

95,7

 

 

 

 

 

6.

KAIMYNINĖS ŠALYS IR PASAULIS

10 848,6

9 603,3

16 097,2

10 811,0

5 248,6

1 207,7

48,4 %

12,6 %

 

Viršutinė riba

 

 

16 247,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

149,8

 

 

 

 

 

7.

EUROPOS VIEŠASIS ADMINISTRAVIMAS

10 222,3

10 225,3

10 448,3

10 449,6

226,1

224,3

2,2 %

2,2 %

 

Viršutinė riba

 

 

10 635,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

186,7

 

 

 

 

 

 

— Iš jų: administracinės institucijų išlaidos

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

Tarpinė viršutinė riba

 

 

8 217,0

 

 

 

 

 

 

Tarpinė marža

 

 

181,2

 

 

 

 

 

 

Europos mokyklos ir pensijos

2 316,1

2 316,1

2 412,5

2 412,5

96,4

96,4

4,2 %

4,2 %

 

administracinės institucijų išlaidos

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

ASIGNAVIMAI IŠLAIDŲ KATEGORIJOMS

172 289,2

162 682,4

162 780,6

164 767,0

−9 508,6

2 084,6

−5,5 %

1,3 %

 

Iš jų pagal lankstumo priemonę

 

 

76,4

628,5

 

 

 

 

 

Viršutinė riba

 

 

163 483,0

166 140,0

 

 

 

 

 

Marža

 

 

778,8

2 001,4

 

 

 

 

 

Asignavimai kaip BNP % (2)

1,01 %

0,96 %

1,16 %

1,18 %

0,15 %

0,22 %

 

 

 

Specialios teminės priemonės (3)

1 594,9

1 425,6

1 470,8

1 293,5

−124,0

−132,1

−7,8 %

−9,3 %

 

Neįtraukta į DFP

 

 

 

 

 

 

∞

∞

 

IŠ VISO ASIGNAVIMŲ

173 884,1

164 108,0

164 251,5

166 060,5

−9 632,6

1 952,4

−5,5 %

1,2 %

 

Asignavimai kaip BNP %

1,02 %

0,97 %

1,17 %

1,19 %

0,15 %

0,22 %

 

 

(1) Į 2020 m. biudžetą įtraukti taisomieji biudžetai Nr. 1–8 ir taisomojo biudžeto Nr. 10 projektas.

(2) Antrasis 2021 m. biudžeto projektas grindžiamas BNP prognoze, pateikta 2020 m. gegužės 6 d. paskelbtoje pavasario ekonominėje prognozėje.

(3) Specialios teminės priemonės apima solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervą (SEAR), Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (EGF), Europos Sąjungos solidarumo fondą (ESSF) ir prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervą.

Kalbant apie įsipareigojimų asignavimus (įskaitant specialias temines priemones), bendra išlaidų suma, siūloma antrame 2021 m. biudžeto projekte (BP), yra 164 251,5 mln. EUR. Apskritai, iki 2021 m. DFP viršutinių ribų lieka 778,8 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų marža.

Mokėjimų asignavimams (įskaitant specialias temines priemones) prašoma bendra išlaidų suma yra 166 060,5 mln. EUR. Apskritai, iki 2021 m. DFP viršutinių ribų lieka 2 001,4 mln. EUR mokėjimų asignavimų marža.

2021 m. pagal lankstumo priemonę mobilizuojama 76,4 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma 2b išlaidų kategorijai „Atsparumas ir vertybės“.

Komisijos skaičiavimu, kad 2021 m. mokėjimų asignavimai, susiję su lankstumo priemonės lėšų mobilizavimu 2018, 2019, 2020 ir 2021 m., sudarys 628,5 mln. EUR. Numatomas susijusių už tuos metus nesumokėtų sumų mokėjimų grafikas pateikiamas šioje lentelėje:

Lankstumo priemonė. Mokėjimo profilis

Mobilizavimo metai

2 021

2 022

2 023

2 024

Iš viso

2018

34,2

0,0

0,0

0,0

34,2

2019

135,2

140,9

82,2

0,0

358,4

2020

413,7

66,2

39,9

0,0

519,8

2021

45,4

13,0

10,3

7,6

76,4

Iš viso

628,5

220,1

132,5

7,6

988,7

Įsipareigojimų asignavimai, skirti išlaidų kategorijai „Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika“, sudaro 20 816,6 mln. EUR, o iki 1 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 102,4 mln. EUR marža. Mokėjimų asignavimai siekia 17 191,6 mln. EUR.

2a išlaidų kategorijai „Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda“ numatyta skirti 48 190,5 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų, o iki išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 0,5 mln. EUR marža. Mokėjimų asignavimai siekia 48 190,5 mln. EUR.

2b išlaidų kategorijai „Atsparumas ir vertybės“ numatyta skirti 4 671,4 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų, nepaliekant maržos iki 2b išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos ir mobilizuojant 76,4 mln. EUR lankstumo priemonės lėšų. Mokėjimų asignavimai siekia 4 285,9 mln. EUR.

3 išlaidų kategorijai „Gamtos ištekliai ir aplinka“ numatyta skirti 58 568,6 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų, o iki išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 55,4 mln. EUR marža. Mokėjimų asignavimai siekia 56 804,2 mln. EUR.

Įsipareigojimų asignavimai, skirti išlaidų kategorijai „Migracija ir sienų valdymas“, sudaro 2 278,8 mln. EUR, o iki 4 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 188,2 mln. EUR marža. Mokėjimų asignavimai siekia 2 686,2 mln. EUR.

5 išlaidų kategorijai „Saugumas ir gynyba“ numatyta skirti 1 709,3 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų, o iki 5 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 95,7 mln. EUR marža. Mokėjimų asignavimai siekia 670,6 mln. EUR.

Įsipareigojimų asignavimai, skirti išlaidų kategorijai „Kaimyninės šalys ir pasaulis“, sudaro 16 097,2 mln. EUR, o iki 6 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 149,8 mln. EUR marža. Mokėjimų asignavimai siekia 10 811,0 mln. EUR.

7 išlaidų kategorijos „Administravimas“ įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai, skirti visoms institucijoms, įskaitant pensijas ir Europos mokyklas, atitinkamai sudaro 10 448,3 mln. EUR ir 10 449,6 mln. EUR. Lieka nepaskirstytų 186,7 mln. EUR lėšų marža.



3.Pagrindiniai antrojo biudžeto projekto pasiūlymo elementai

Apskritai antrasis biudžeto projektas grindžiamas gruodžio 4 d. Taikinimo komiteto pasiektu bendru susitarimu. Toliau išsamiai nurodomi siūlomi pradinio biudžeto projekto, iš dalies pakeisto Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, pakeitimai.

3.1.Horizontalieji klausimai

Decentralizuotos agentūros

Decentralizuotoms agentūroms skirtą ES įnašą (įsipareigojimų asignavimai ir mokėjimų asignavimai) ir pareigybių skaičių siūloma nustatyti tokius, kokie buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, išskyrus šiuos pakeitimus:

·pagal 1b išlaidų kategoriją:

oEuropos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros (FRA, 07 10 04 biudžeto straipsnis) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 638 178 EUR;

oEuropos lyčių lygybės instituto (EIGE, 07 10 05 biudžeto straipsnis) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 971 628 EUR;

oEuropos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūros (Eurojustas, 07 10 07 biudžeto straipsnis) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 500 000 EUR;

oEuropos prokuratūros (biudžeto straipsnis 07 10 08), kuriai skiriami 8 papildomi etatai (t. y. 2022 m. numatyto padidinimo paakstinimas), įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 7 252 790 EUR;

·pagal 4 išlaidų kategoriją:

oEuropos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros („Frontex“, 11 10 01 biudžeto straipsnis) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 61 000 000 EUR;

oEuropos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros (eu-LISA, 11 10 02 straipsnis) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 500 000 EUR.

Vykdomosios įstaigos

Vykdomosioms agentūroms skirtą ES įnašą (įsipareigojimų asignavimai ir mokėjimų asignavimai) ir pareigybių skaičių siūloma nustatyti tokius, kokie buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2021.

2021 m. Komisija pateiks Taisomojo biudžeto projektą, kad pritaikytų struktūrą ir asignavimus prie naujai įsteigtų vykdomųjų įstaigų, kai jos bus oficialiai įsteigtos. Tikimasi, kad atitinkamas Komisijos įgyvendinimo sprendimas, kuriuo įsteigiamos naujos vykdomosios įstaigos, ir Komisijos sprendimai, kuriais joms suteikiami įgaliojimai, bus priimti 2021 m. pradžioje.

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

Į antrąjį biudžeto projektą įtrauktas 59 bandomųjų projektų ir parengiamųjų veiksmų rinkinys, kurio bendra įsipareigojimų asignavimų suma sudaro 71,8 mln. EUR, atsižvelgiant į Europos Parlamente vykusį pradinio biudžeto projekto svarstymą.



3.2.Bendras požiūris į įsipareigojimų asignavimus

3.2.1.1 išlaidų kategorija. Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, su pakeitimais, įtrauktais į toliau pateiktą lentelę:

Biudžeto eilutė / programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1.0.221

EITP. Transportas

1 725 058 000

1 785 393 458

60 335 458

02 03 01

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Transportas

1 711 996 420

1 772 331 878

60 335 458

1.0.23

Skaitmeninės Europos programa

1 103 848 000

1 129 576 962

25 728 962

02 04 03

Dirbtinis intelektas

293 895 160

318 323 274

24 428 114

02 04 04

Įgūdžiai

82 290 594

83 591 442

1 300 848

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

 

 

35 965 000

 

Iš viso

 

 

122 029 420

Todėl siūlomas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 20 816,6 mln. EUR, o iki 1 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 102,4 mln. EUR marža.

Pagal Finansinio reglamento 18 15 straipsnio 3 dalį mokslinių tyrimų biudžeto eilutėse vėl įtraukti įsipareigojimų asignavimai, kurių bendra suma – 20 mln. EUR. Šios biudžeto eilutės padidinamos taip:

(EUR)

Biudžeto eilutės

Įsipareigojimų asignavimai

01 02 02 10

Veiksmų grupė „Sveikata“

3 400 000

01 02 02 40

Veiksmų grupė „Skaitmeninė ekonomika, pramonė ir kosmosas“

3 400 000

01 02 02 50

Veiksmų grupė „Klimatas, energetika ir judumas“

6 600 000

01 02 02 60

Veiksmų grupė „Maistas, bioekonomika, gamtos ištekliai, žemės ūkis ir aplinka“

6 600 000

Iš viso

 

20 000 000

Šie asignavimai yra dalis bendros 2021–2027 m. laikotarpiui skirtos iki 0,5 mlrd. EUR sumos (2018 m. kainomis), kuri buvo įtraukta į 2020 m. lapkričio 10 d. sutartą bendrą deklaraciją. Taigi iki 481,2 mln. EUR 2018 m. kainomis lieka 2022–2027 m. laikotarpiui.

3.2.2.2a išlaidų kategorija. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2021.

3.2.3.2b išlaidų kategorija. Atsparumas ir vertybės

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, su pakeitimais, įtrauktais į toliau pateiktą lentelę:

Biudžeto eilutė / programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

2023 02 02

Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidos

111 461 000

39 591 000

−71 870 000

06 04 01

Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė (EURI) – Periodiniai atkarpos mokėjimai ir išsimokamasis grąžinimas suėjus terminui

106 461 000

34 591 000

−71 870 000

07 03 01

Asmenų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas

2 298 294 584

0

−2 298 294 584

07 03 01 01

Asmenų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas – Netiesioginis valdymas

0

1 755 470 446

1 755 470 446

07 03 01 02

Asmenų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas – Tiesioginis valdymas

0

542 824 138

542 824 138

2.2.351

Teisingumas

43 696 000

46 392 538

2 696 538

07 07 01

Teisminio bendradarbiavimo skatinimas

10 646 000

11 319 945

673 945

07 07 02

Parama teisėjų mokymui

17 570 000

18 682 268

1 112 268

07 07 03

Skatinimas veiksmingai naudotis teise kreiptis į teismą

14 380 000

15 290 325

910 325

2.2.352

Teisės ir vertybės

90 624 000

97 179 152

6 555 152

07 06 02

Piliečių aktyvumo ir dalyvavimo demokratiniame Sąjungos gyvenime skatinimas

34 938 000

36 238 848

1 300 848

07 06 03

„Daphne“

15 690 000

20 444 304

4 754 304

07 06 04

Sąjungos vertybių apsauga ir skatinimas

0

500 000

500 000

2.2.3DAG

Decentralizuotos agentūros

211 135 699

220 498 295

9 362 596

07 10 04

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA)

23 111 517

23 749 695

638 178

07 10 05

Europos lyčių lygybės institutas (EIGE)

7 955 000

8 926 628

971 628

07 10 07

Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra (Eurojustas)

42 345 006

42 845 006

500 000

07 10 08

Europos prokuratūra

37 700 000

44 952 790

7 252 790

07 20 04 06

Konkrečios socialinės politikos srities kompetencijos, įskaitant socialinį dialogą

49 380 381

28 326 381

−21 054 000

07 20 04 09

Darbuotojų organizacijų informavimo ir mokymo priemonės

0

21 054 000

21 054 000

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

 

 

31 870 000

 

Iš viso

 

 

−21 385 714

Todėl siūlomas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 4 671,4 mln. EUR, nepaliekant maržos iki 2b išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos ir mobilizuojant 76,4 mln. EUR lankstumo priemonės lėšų.

3.2.4.3 išlaidų kategorija. Gamtos ištekliai ir aplinka

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, su pakeitimais, įtrauktais į toliau pateiktą lentelę:

Biudžeto eilutė / programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

2021 02 03

Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE)

696 491 000

738 505 372

42 014 372

09 02 01

Gamta ir biologinė įvairovė

258 642 156

274 720 400

16 078 244

09 02 02

Žiedinė ekonomika ir gyvenimo kokybė

168 461 328

178 933 566

10 472 238

09 02 03

Klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos

121 426 944

128 975 334

7 548 390

09 02 04

Perėjimas prie švarios energetikos

127 332 437

135 247 937

7 915 500

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

 

 

3 740 000

 

Iš viso

 

 

45 754 372

Todėl siūlomas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 58 568,6 mln. EUR, o iki 3 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 55,4 mln. EUR marža.

3.2.5.4 išlaidų kategorija. Migracija ir sienų valdymas

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, su pakeitimais, išdėstytais toliau pateiktoje lentelėje:

Biudžeto eilutė / programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

4.0.2DAG

Decentralizuotos agentūros

794 770 045

734 270 045

−60 500 000

11 10 01

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra („Frontex“)

566 949 620

505 949 620

−61 000 000

11 10 02

Didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo Europos agentūra („eu-LISA“)

227 820 425

228 320 425

500 000

 

Iš viso

 

 

−60 500 000

2020 m. lapkričio 10 d. Europos Parlamentui ir Tarybai pasiekus politinį susitarimą dėl 2021–2027 m. DFP ir laukiant, kol bus patvirtinti atitinkami tekstai, Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai („Frontex“) skirtų lėšų sumažinimas 2021 m. nedaro poveikio bendram 0,5 mlrd. EUR (2018 m. kainomis) papildymui, dėl kurio šiomis aplinkybėmis susitarta politiniu lygmeniu. 2021 m. siūlomas sumažinimas bus kompensuotas vėlesniais metais, laikantis susitarimo dėl DFP ir patikimo finansų valdymo principų.

Todėl siūlomas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 2 278,8 mln. EUR, o iki išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 188,2 mln. EUR marža.

3.2.6.5 išlaidų kategorija. Saugumas ir gynyba

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2021.

3.2.7.6 išlaidų kategorija – Kaimyninės šalys ir pasaulis

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, su pakeitimais, įtrauktais į toliau pateiktą lentelę:

Biudžeto eilutė / programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

6.0.111

Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė (KVTBP)

12 060 779 767

12 070 958 148

10 178 381

15 02 01 10

Pietinės kaimyninės šalys

1 460 009 385

1 470 187 766

10 178 381

6.0.12

Humanitarinė pagalba (HUMA)

1 478 000 000

1 503 000 000

25 000 000

15 03 01

Humanitarinė pagalba

1 391 512 450

1 416 512 450

25 000 000

6.0.1SPEC

Prerogatyvos

91 394 973

93 023 514

1 628 541

15 20 04 03

Informavimo apie išorės veiksmus politika ir strateginė komunikacija

41 756 023

43 384 564

1 628 541

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

 

 

175 000

 

Iš viso

 

 

36 981 922

2020 m. lapkričio 10 d. Europos Parlamentui ir Tarybai pasiekus politinį susitarimą dėl 2021–2027 m. DFP ir laukiant, kol bus patvirtinti atitinkami tekstai, humanitarinės pagalbos padidinimas yra dalis bendro 0,5 mlrd. EUR (2018 m. kainomis) padidinimo, dėl kurio šiomis aplinkybėmis susitarta politiniu lygmeniu, o 476,4 mln. EUR 2018 m. kainomis lieka 2022–2027 m. laikotarpiui.

Todėl siūlomas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 16 097,2 mln. EUR, o iki išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 149,8 mln. EUR marža.

3.2.8.7 išlaidų kategorija. Europos viešasis administravimas

7 išlaidų kategorijai siūlomas pareigybių skaičius pagal institucijų etatų planą ir asignavimai yra tokio lygio, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, išskyrus:

·Europos Parlamento skirsnį, kurio svarstymas patvirtintas ir dar patikslintas siekiant įtraukti i) patikslinto atlyginimų atnaujinimo pagal Taisomąjį raštą Nr. 1/2021 poveikį ir ii) dviejų etatų perkėlimą iš Europos Parlamento į Europos Komisiją siekiant paremti CERT-EU veiklą, kaip nurodyta Taisomajame rašte Nr. 1/2021;

·Tarybos skirsnį, kurio svarstymas patvirtintas ir dar patikslintas, siekiant įtraukti patikslinto atlyginimų atnaujinimo poveikį, kaip nurodyta Taisomajame rašte Nr. 1/2021;

·Europos Audito Rūmų skirsnį, dėl kurio techninio atnaujinimo buvo susitarta po to, kai pritaikius Finansinio reglamento 53 straipsnio 1 dalį buvo pakeisti etatų planai. Ši operacija apėmė vieno nuolatinio AST11 etato, vieno nuolatinio AST8 etato, vieno nuolatinio AST7 etato, dviejų nuolatinių AST5 etatų, vieno nuolatinio AST4 etato ir vieno laikino AST/SC3 etato pakeitimą trimis nuolatiniais AD7 etatais ir keturiais nuolatiniais AD5 etatais, nedarant poveikio asignavimų dydžiui;

·Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (EESRK) skirsnį, kurio įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 590 854 EUR;

·Europos regionų komiteto (RK) skirsnį, kurio įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 564 796 EUR;

·Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno skirsnį, dėl kurio techninio atnaujinimo buvo susitarta po to, kai pritaikius Finansinio reglamento 53 straipsnio 1 dalį buvo pakeisti etatų planai. Ši operacija apėmė vieno nuolatinio AST5 etato pakeitimą vienu nuolatiniu AST/SC6 etatu, nedarant poveikio asignavimų dydžiui;

·Europos išorės veiksmų tarnybos skirsnį, kurio įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai, skirti strateginės komunikacijos pajėgumams, padidinami 1,0 mln. EUR.

Be to, dėl COVID-19 pandemijos 10 % sumažinti visų institucijų, išskyrus Europos Parlamentą, su komandiruotėmis susiję įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai.

Susumuoti patikslinimai, dėl kurių 7 išlaidų kategorijos asignavimai iš viso sumažėjo 8,8 mln. EUR, pagal skirsnius išsamiai parodyti toliau pateikiamose lentelėse:

1 skirsnis – Europos Parlamentas

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1 4 0 0

Kiti darbuotojai – Generalinis sekretoriatas ir frakcijos

63 837 727

65 039 727

1 202 000

1 4 0 1

Kiti darbuotojai – Saugumas

38 084 545

34 584 545

−3 500 000

2 0 0 0

Nuoma

26 301 000

27 301 000

1 000 000

2 0 2 6

Pastatų apsauga ir stebėjimas

16 030 000

19 530 000

3 500 000

3 0 2

Svečių priėmimo ir reprezentacinės išlaidos

845 500

858 500

13 000

3 0 4 2

Susirinkimai, kongresai, konferencijos ir delegacijos

2 780 000

2 857 000

77 000

3 2 0

Dalykinių žinių įsigijimas

6 629 500

7 491 500

862 000

2 1 2

Baldai

5 910 000

4 910 000

−1 000 000

10 1

Rezervas nenumatytoms išlaidoms

4 500 000

2 346 000

−2 154 000

Iš viso

0

2 skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1 3 3 1

Tarybos generalinio sekretoriato komandiruočių išlaidos

3 600 000

3 240 000

−360 000

1 3 3 2

Su Europos Vadovų Taryba susijusių darbuotojų kelionių išlaidos

1 650 000

1 485 000

−165 000

2 2 0 0

Delegacijų kelionių išlaidos

17 228 000

15 505 000

−1 723 000

2 2 0 1

Įvairios kelionių išlaidos

570 000

513 000

−57 000

2 2 1 3

Visuomenės informavimas ir vieši renginiai

5 095 000

4 585 500

−509 500

Iš viso

−2 814 500

3 skirsnis – Komisija

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

20 02 06 01

Komandiruočių ir reprezentacinės išlaidos

59 145 000

53 230 000

−5 915 000

20 02 07 01

Komandiruočių ir reprezentacinės išlaidos

6 083 000

5 475 000

−608 000

20 03 15 01 – O1 01 03 01

Leidinių biuras – Komandiruočių ir reprezentacinės išlaidos

235 000

212 000

−23 000

20 03 15 02 - O2 01 03 01

Europos personalo atrankos tarnyba – Komandiruočių ir reprezentacinės išlaidos

401 000

361 000

−40 000

20 03 16 01 - O3 01 03 01

Individualių išmokų administravimo ir mokėjimo biuras – Komandiruočių ir reprezentacinės išlaidos

153 000

138 000

−15 000

20 03 16 02 - O4 01 03 01

Infrastruktūros ir logistikos biuras Briuselyje – Komandiruočių ir reprezentacinės išlaidos

138 000

124 000

−14 000

20 03 16 03 - O5 01 03 01

Infrastruktūros ir logistikos biuras Liuksemburge – Komandiruočių ir reprezentacinės išlaidos

111 000

100 000

−11 000

20 03 17 - O6 01 03 01

Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) – Komandiruočių ir reprezentacinės išlaidos

1 460 000

1 314 000

−146 000

Iš viso

−6 772 000

4 skirsnis – Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1 6 2

Komandiruotės

450 000

405 000

−45 000

Iš viso

−45 000

5 skirsnis – Europos Audito Rūmai

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1 6 2

Komandiruotės

3 320 000

2 988 000

−332 000

Iš viso

−332 000

6 skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1 6 2

Komandiruotės

421 082

378 974

−42 108

2 5 4 8

Vertimas žodžiu

6 735 709

7 326 563

590 854

Iš viso

548 746

7 skirsnis – Europos regionų komitetas

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1 6 2

Komandiruotės

311 461

280 315

−31 146

2 1 4

Techninė įranga ir įrenginiai

1 097 271

1 262 067

164 796

2 5 4 1

Trečiosios šalys

104 100

304 100

200 000

2 6 4

RK frakcijų komunikacijos veikla

195 049

395 049

200 000

Iš viso

533 650

8 skirsnis – Europos ombudsmenas

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

3 0 0

Darbuotojų komandiruočių ir kelionės tarp trijų darbo vietų išlaidos

150 000

135 000

−15 000

Iš viso

−15 000

9 skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1 1 2 0

Komandiruočių ir kelionių išlaidos ir kitos papildomos išlaidos

155 000

139 500

−15 500

3 0 3 0

Komandiruočių ir kelionių išlaidos ir kitos papildomos išlaidos

50 000

45 000

−5 000

3 0 4 8

EDAV pirmininko ir pirmininko pavaduotojų išlaidos

59 000

53 100

−5 900

Iš viso

−26 400

10 skirsnis –– Europos išorės veiksmų tarnyba

Programa / biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1 4 0

Komandiruotės

9 132 050

8 229 645

−902 405

2 2 1 4

Strateginės komunikacijos pajėgumai

3 000 000

4 000 000

1 000 000

Iš viso

97 595

Todėl siūlomas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 10 448,3 mln. EUR, o iki 7 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 186,7 mln. EUR marža.

3.2.9.Specialios teminės priemonės – EGF ir SEAR

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) ir Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervo (SEAR) įsipareigojimų asignavimai nustatyti tokio dydžio, kokį Komisija pasiūlė biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2021.

3.3.Bendras požiūris į mokėjimų asignavimus

Bendras mokėjimo asignavimų lygis yra toks, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, išskyrus šiuos pakeitimus:

1.pirma, atsižvelgiama į siūlomą nediferencijuotoms išlaidoms skirtų įsipareigojimų asignavimų, kuriems siūlomų mokėjimų asignavimų lygis prilygsta įsipareigojimų asignavimų lygiui, sumą. Tai apima Europos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidų sumažinimą 71,9 mln. EUR suma ir Sąjungos įnašo decentralizuotoms agentūroms patikslinimą. Bendras poveikis – 123,0 mln. EUR sumažėjimas;

2.dėl suminių patikslinimų 7 išlaidų kategorijos asignavimai iš viso sumažėjo 8,8 mln. EUR;

3.mokėjimų asignavimai visiems naujiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams, įtrauktiems į antrąjį biudžeto projektą, sudaro 25 % atitinkamų įsipareigojimų asignavimų arba atitinka Parlamento pasiūlytą lygis, jei šis yra mažesnis. Jei esami bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai pratęsiami, mokėjimų asignavimų lygis yra toks, koks nustatytas biudžeto projekte, pridėjus 25 % atitinkamų naujų įsipareigojimų asignavimų, arba atitinka Parlamento siūlomą lygį, jei šis yra mažesnis. Bendras poveikis – 17,9 mln. EUR padidėjimas;

4.atsižvelgiant į diferencijuotoms išlaidoms skirtų įsipareigojimų asignavimų pokytį, siūlomi tokie biudžeto eilučių patikslinimai:

Biudžeto eilutė / programa

Pavadinimas

Mokėjimų asignavimų pokytis (EUR)

2021 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas

1.0.221

EITP. Transportas

 

 

12 067 092

02 03 01

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Transportas

33 691 420

45 758 512

12 067 092

1.0.23

Skaitmeninės Europos programa

 

 

1 916 490

02 04 03

Dirbtinis intelektas

21 891 450

23 711 034

1 819 584

02 04 04

Įgūdžiai

6 130 200

6 227 106

96 906

2.2.351

Teisingumas

 

 

1 078 615

07 07 01

Teisminio bendradarbiavimo skatinimas

4 258 400

4 527 978

269 578

07 07 02

Parama teisėjų mokymui

7 028 000

7 472 907

444 907

07 07 03

Skatinimas veiksmingai naudotis teise kreiptis į teismą

5 752 000

6 116 130

364 130

2.2.352

Teisės ir vertybės

 

 

2 089 154

07 06 02

Piliečių aktyvumo ir dalyvavimo demokratiniame Sąjungos gyvenime skatinimas

12 489 000

12 879 258

390 258

07 06 03

„Daphne“

4 706 910

6 244 139

1 537 229

07 06 04

Sąjungos vertybių apsauga ir skatinimas

0

161 667

161 667

2.2.3SPEC

Prerogatyvos

 

 

0

07 20 04 06

Konkrečios socialinės politikos srities kompetencijos, įskaitant socialinį dialogą

42 886 000

23 234 000

−19 652 000

07 20 04 09

Darbuotojų organizacijų informavimo ir mokymo priemonės

0

19 652 000

19 652 000

2021 02 03

Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE)

 

 

1 336 954

09 02 01

Gamta ir biologinė įvairovė

6 870 000

7 297 067

427 067

09 02 02

Žiedinė ekonomika ir gyvenimo kokybė

10 394 052

11 040 188

646 136

09 02 03

Klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos

2 295 581

2 438 284

142 703

09 02 04

Perėjimas prie švarios energetikos

1 947 232

2 068 280

121 048

6.0.111

Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė (KVTBP)

 

 

10 178 381

15 02 01 10

Pietinės kaimyninės šalys

143 096 572

153 274 953

10 178 381

6.0.12

Humanitarinė pagalba (HUMA)

 

 

20 000 000

15 03 01

Humanitarinė pagalba

1 800 000 000

1 820 000 000

20 000 000

6.0.1SPEC

Prerogatyvos

 

 

1 318 031

15 20 04 03

Informavimo apie išorės veiksmus politika ir strateginė komunikacija

33 794 511

35 112 542

1 318 031

 

IŠ VISO

 

 

49 984 716

Iš viso mokėjimų asignavimai sudaro 166 060,5 mln. EUR, t. y. 63,9 mln. EUR mažiau, palyginti su biudžeto projektu, iš dalies pakeistu Taisomuoju raštu Nr. 1/2021.



3.4.Rezervai

Jokių papildomų rezervų, išskyrus tuos, kurie numatyti biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, nėra.

Įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai, atitinkantys naujas programas, kurių teisinis pagrindas yra baigiamas rengti ir turėtų būti priimtas 2021 m. pradžioje, nebus laikinai įtraukti į rezervą. Be to, Europos ligų prevencijos ir kontrolės centrui (ECDC) ir Europos vaistų agentūrai (EMA) skirtos sumos nebus įtrauktos į rezervą, turint omenyje tai, kad su COVID-19 pandemija susiję poreikiai turi būti tenkinami skubiai.

3.5.Nomenklatūros ir biudžeto pastabų pakeitimai

3.5.1.Biudžeto pastabos

Biudžeto pastabų tekstas atitinka biudžeto projektą su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, išskyrus šiuos pakeitimus:

·biudžeto eilutės, kurioms antrajame biudžeto projekte siūlomi pakeitimai, kuriuos pateikė Europos Parlamentas, svarstydamas pradinį biudžeto projektą:

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

07 10 skyrius

Decentralizuotos agentūros

·biudžeto eilutės, kurių Europos Parlamento pateikti pakeitimai yra pasiūlyti su pakeitimu, kurį Komisija pasiūlė savo rašte dėl įgyvendinamumo:

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

01 02 02 20

Veiksmų grupė „Kultūra, kūrybiškumas ir įtrauki visuomenė“

07 02 01

ESF+ dalis, kuriai taikomas pasidalijamasis valdymas – Veiklos išlaidos

15 03 02

Nelaimių prevencija, nelaimių rizikos mažinimas ir pasirengimas nelaimėms

·biudžeto eilutės, kurių atitinkamas biudžeto pastabas, pasiūlytas biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais taisomuoju raštu, siūloma priimti su tokiais pakeitimais:

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

02 04 skyrius

Skaitmeninės Europos programa

Tekstą pataisyti taip:

Vienu metu puoselėjami šie pajėgumai padės sukurti klestinčią duomenų ekonomiką, skatinti įtraukumą ir lygias galimybes visiems ir užtikrins vertės kūrimą.

02 04 04

Įgūdžiai

Įrašyti šį tekstą:

Programa užtikrinamas veiksmingas lygių galimybių visiems skatinimas ir lyčių aspekto integravimas į jos veiksmus.

03 02 skyrius

Bendrosios rinkos programa (įskaitant MVĮ)

Tekstą pataisyti taip:

Ji taip pat rems moterų dalyvavimą ir padės įgalinti visus bendrosios rinkos dalyvius: verslo subjektus, piliečius, įskaitant vartotojus, pilietinę visuomenę ir valdžios institucijas.

03 02 02

Įrašyti šį tekstą:

Programa užtikrinamas veiksmingas lygių galimybių visiems skatinimas ir lyčių aspekto integravimas į jos veiksmus.

·pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį ir bendrą pareiškimą dėl 15 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo, dėl kurio susitarė Europos Parlamentas ir Taryba, siūloma vėl įtraukti įsipareigojimų asignavimus į mokslinių tyrimų biudžeto eilutes. Biudžeto eilučių 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 ir 01 02 02 60 biudžeto pastabos atitinkamai patikslinamos:

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

01 02 02 10

Įrašyti šį tekstą:

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto straipsniui galima panaudoti 3 400 000 EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2019 m. panaikintus įsipareigojimus.

01 02 02 40

Įrašyti šį tekstą:

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto straipsniui galima panaudoti 3 400 000 EUR įsipareigojimų asignavimų sumą,

atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2019 m. panaikintus įsipareigojimus.

01 02 02 50

Įrašyti šį tekstą:

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto straipsniui galima panaudoti 6 600 000 EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2019 m. panaikintus įsipareigojimus.

01 02 02 60

Įrašyti šį tekstą:

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto straipsniui galima panaudoti 6 600 000 EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2019 m. panaikintus įsipareigojimus.

·naujos biudžeto eilutės, kurioms siūloma atitinkama biudžeto pastaba:

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

07 20 04 09

Įrašyti šį tekstą:

Šis asignavimas skirtas padengti darbuotojų organizacijų informavimo ir mokymo priemonių išlaidoms, įskaitant darbuotojų organizacijų atstovus šalyse kandidatėse, kurios patiriamos vykdant Sąjungos veiklą, susijusią su Sąjungos socialinio aspekto įgyvendinimu.

Tos priemonės turėtų padėti darbuotojų organizacijoms spręsti rimtas Europos užimtumo ir socialinės politikos problemas, kaip nustatyta strategijoje „Europa 2020“, vadovaujantis Sąjungos iniciatyvomis, skirtomis ekonomikos krizės pasekmėms švelninti.

Ypatingas dėmesys bus skiriamas mokymams lyčių klausimams darbe tema.

07 06 04

Įrašyti šį tekstą:

Šiuo asignavimu siekiama sutelkti dėmesį į teisių apsaugą, propagavimą ir informuotumo apie jas didinimą teikiant finansinę paramą pilietinės visuomenės organizacijoms, kurios aktyviai vietos, regionų ir tarpvalstybiniu lygmenimis propaguoja ir puoselėja šias teises, be kita ko, taip stiprinant Sąjungos vertybių apsaugą ir propagavimą bei pagarbą teisinės valstybės principui ir prisidedant prie demokratiškesnės Sąjungos kūrimo, demokratinio dialogo, skaidrumo ir gero valdymo.

Pirmiau nurodyto konkretaus tikslo bus siekiama visų pirma teikiant paramą pilietinės visuomenės organizacijoms ir pelno nesiekiantiems suinteresuotiesiems subjektams, veikiantiems Programos srityse, siekiant padidinti jų gebėjimus reaguoti, vykdyti teisių propagavimo veiklą ir visiems piliečiams užtikrinti tinkamą prieigą prie jų paslaugų, konsultacijų ir paramos veiklos.

·naujos biudžeto eilutės, atsiradusios išskaidžius 07 03 01 eilutę į dvi atskiras eilutes, kurių atitinkamos biudžeto pastabos išdėstytos taip:

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

07 03 01

Išbraukti esamą tekstą

07 03 01 01

Įrašyti šį tekstą:

Šis asignavimas skirtas programos „Erasmus+“ švietimo ir mokymo srities, kuriai taikomas netiesioginis valdymas, išlaidoms padengti. Juo remiami 3 pagrindiniai veiksmai ir „Jean Monnet“ veiksmai.

1 pagrindinis veiksmas. Judumas mokymosi tikslais

Švietimo ir mokymo srityje pagal Programą remiami tokie veiksmai: a) aukštųjų mokyklų studentų ir darbuotojų judumas; b) profesinių mokyklų moksleivių ir darbuotojų judumas; c) mokinių ir mokyklų darbuotojų judumas; d) suaugusiųjų švietimo darbuotojų judumas; e) kalbų mokymosi galimybės, įskaitant tas, kuriomis remiama judumo veikla.

2 pagrindinis veiksmas. Organizacijų ir institucijų bendradarbiavimas

Švietimo ir mokymo srityje pagal Programą remiami tokie veiksmai: a) bendradarbiavimo ir patirties mainų partnerystė, įskaitant nedidelio masto partnerystę, kuria skatinamos platesnės ir įtraukesnės galimybės dalyvauti Programoje; b) partnerystė, kuria siekiama meistriškumo, visų pirma Europos universitetų, profesinio meistriškumo centrų ir jungtinio magistro laipsnio partnerystė; c) inovacijų partnerystė, kuria didinamas Europos inovacinis pajėgumas; d) interneto platformos ir virtualiojo bendradarbiavimo priemonės, įskaitant „eTwinning“ paramos tarnybas, taip pat Europos suaugusiųjų mokymosi elektroninių platformų priemonės.

3 pagrindinis veiksmas. Politikos plėtotės ir bendradarbiavimo rėmimas

Švietimo ir mokymo srityje pagal Programą remiami tokie veiksmai:

a) Sąjungos švietimo ir mokymo bendros ir sektorių politikos darbotvarkių rengimas ir įgyvendinimas, be kita ko, prisidedant tinklui „Eurydice“ ar kitų atitinkamų organizacijų veiklai; b) Sąjungos priemonių, kuriomis skatinama kompetencijos, įgūdžių ir kvalifikacijos kokybė, skaidrumas ir pripažinimas, rėmimas; c) politinis dialogas ir bendradarbiavimas su svarbiausiomis suinteresuotosiomis šalimis, įskaitant švietimo ir mokymo srities Sąjungos masto tinklus, Europos nevyriausybines organizacijas ir tarptautines organizacijas; d) priemonės, kuriomis prisidedama prie kokybinio ir įtraukaus Programos įgyvendinimo; e) sąsajos su kitomis Sąjungos priemonėmis ir kitų Sąjungos politikos sričių rėmimas; f) informacijos sklaidos ir informuotumo apie Europos politikos rezultatus ir prioritetus ir apie Programą didinimo veikla.

„Jean Monnet“ veiksmai

Pagal Programą mokymas, mokymasis, moksliniai tyrimai ir diskusijos Europos integracijos klausimais remiami tokiais veiksmais: a) „Jean Monnet“ veiksmai aukštojo mokslo srityje; b) „Jean Monnet“ veiksmai švietimo ir mokymo srityje; c) parama šioms įstaigoms, siekiančioms europinės svarbos tikslo: Europos universitetiniam institutui (Florencija), įskaitant jo Tarptautinio valdymo mokyklą; Europos kolegijai (Briugė ir Natolinas); Europos viešojo administravimo institutui (Mastrichtas); Europos teisės akademijai (Tryras); Europos specialiojo ugdymo plėtros agentūrai (Odensė) ir Tarptautiniam Europos mokymo centrui (Nica).

07 03 01 02

Įrašyti šį tekstą:

Šis asignavimas skirtas programos „Erasmus+“ švietimo ir mokymo srities, kuriai taikomas tiesioginis valdymas, išlaidoms padengti. Juo remiami 3 pagrindiniai veiksmai ir „Jean Monnet“ veiksmai.

1 pagrindinis veiksmas. Judumas mokymosi tikslais

Švietimo ir mokymo srityje pagal Programą remiami tokie veiksmai: a) aukštųjų mokyklų studentų ir darbuotojų judumas; b) profesinių mokyklų moksleivių ir darbuotojų judumas; c) mokinių ir mokyklų darbuotojų judumas; d) suaugusiųjų švietimo darbuotojų judumas; e) kalbų mokymosi galimybės, įskaitant tas, kuriomis remiama judumo veikla.

2 pagrindinis veiksmas. Organizacijų ir institucijų bendradarbiavimas

Švietimo ir mokymo srityje pagal Programą remiami tokie veiksmai: a) bendradarbiavimo ir patirties mainų partnerystė, įskaitant nedidelio masto partnerystę, kuria skatinamos platesnės ir įtraukesnės galimybės dalyvauti Programoje; b) partnerystė, kuria siekiama meistriškumo, visų pirma Europos universitetų, profesinio meistriškumo centrų ir jungtinio magistro laipsnio partnerystė; c) inovacijų partnerystė, kuria didinamas Europos inovacinis pajėgumas; d) interneto platformos ir virtualiojo bendradarbiavimo priemonės, įskaitant „eTwinning“ paramos tarnybas, taip pat Europos suaugusiųjų mokymosi elektroninių platformų priemonės.

3 pagrindinis veiksmas. Politikos plėtotės ir bendradarbiavimo rėmimas

Švietimo ir mokymo srityje pagal Programą remiami tokie veiksmai:

a) Sąjungos švietimo ir mokymo bendros ir sektorių politikos darbotvarkių rengimas ir įgyvendinimas, be kita ko, prisidedant tinklui „Eurydice“ ar kitų atitinkamų organizacijų veiklai; b) Sąjungos priemonių, kuriomis skatinama kompetencijos, įgūdžių ir kvalifikacijos kokybė, skaidrumas ir pripažinimas, rėmimas; c) politinis dialogas ir bendradarbiavimas su svarbiausiomis suinteresuotosiomis šalimis, įskaitant švietimo ir mokymo srities Sąjungos masto tinklus, Europos nevyriausybines organizacijas ir tarptautines organizacijas; d) priemonės, kuriomis prisidedama prie kokybinio ir įtraukaus Programos įgyvendinimo; e) sąsajos su kitomis Sąjungos priemonėmis ir kitų Sąjungos politikos sričių rėmimas; f) informacijos sklaidos ir informuotumo apie Europos politikos rezultatus ir prioritetus ir apie Programą didinimo veikla.

„Jean Monnet“ veiksmai

Pagal Programą mokymas, mokymasis, moksliniai tyrimai ir diskusijos Europos integracijos klausimais remiami tokiais veiksmais: a) „Jean Monnet“ veiksmai aukštojo mokslo srityje; b) „Jean Monnet“ veiksmai švietimo ir mokymo srityje; c) parama šioms įstaigoms, siekiančioms europinės svarbos tikslo: Europos universitetiniam institutui (Florencija), įskaitant jo Tarptautinio valdymo mokyklą; Europos kolegijai (Briugė ir Natolinas); Europos viešojo administravimo institutui (Mastrichtas); Europos teisės akademijai (Tryras); Europos specialiojo ugdymo plėtros agentūrai (Odensė) ir Tarptautiniam Europos mokymo centrui (Nica).

Tai reiškia, kad Europos Parlamento arba Tarybos padarytais pakeitimais negalima keisti ar išplėsti galiojančio teisinio pagrindo taikymo srities arba pažeisti institucijų administracinio savarankiškumo ir kad veiksmai gali būti finansuojami iš turimų išteklių.

3.5.2.Nomenklatūra

Antrame biudžeto projekte siūloma pradinio biudžeto projekto, iš dalies pakeisto Taisomuoju raštu Nr. 1/2021, biudžeto nomenklatūra, įtraukus naujus bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus (išskyrus naująjį parengiamąjį veiksmą PA 01 21 01; su juo susiję asignavimai pridėti prie esamo parengiamojo veiksmo PA 01 20 01). Be to, daromi šie pakeitimai:

·Įtraukiamos šios dvi eilutės:

Biudžeto eilutė

Išlaidų kategorija / Politinė kategorija

Pavadinimas

07 20 04 09

2b / 2.2.3SPEC

Darbuotojų organizacijų informavimo ir mokymo priemonės

07 06 04

2b / 2.2.352

Sąjungos vertybių apsauga ir skatinimas

·07 03 01 straipsnis „Asmenų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas“ padalytas į du atskirus punktus, nedarant poveikio asignavimų dydžiui:

Biudžeto eilutė / programa

Pavadinimas

Asignavimai (EUR)

Įsipareigojimai

Mokėjimai

07 03 01

Asmenų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas

07 03 01 01

Asmenų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas – Netiesioginis valdymas

1 755 470 446

1 468 151 286

07 03 01 02

Asmenų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas – Tiesioginis valdymas

542 824 138

295 331 144

·Atsižvelgiant į 2020 m. liepos mėn. Europos Vadovų Tarybos susitarimą ir patvirtinus 2020 m. lapkričio mėn. Europos Parlamento ir Tarybos politiniu sutarimu, programos (ir kiti elementai), įtrauktos į biudžeto projekto naują 14 biudžeto antraštinę dalį „Atsparumas ir reagavimas į krizes“, Taisomajame rašte Nr. 1/2021 buvo perkeltos į naują 06 biudžeto antraštinę dalį „Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas“. Todėl atliktas toks 15 antraštinės dalies „Išorės veiksmai“, 16 antraštinės dalies „Pasirengimo narystei parama“ ir 17 antraštinės dalies „Išlaidos, viršijančios daugiametėje finansinėje programoje nustatytas metines viršutines ribas“ techninis pernumeravimas: 15 antraštinė dalis tampa 14 antraštine dalimi, 16 antraštinė dalis tampa 15 antraštine dalimi, o 17 antraštinė dalis tampa 16 antraštine dalimi.

·Naujasis parengiamasis veiksmas PA 01 21 01, su kuriuo susiję asignavimai pridedami prie esamo parengiamojo veiksmo PA 01 20 01, išbraukiamas ir atitinkamai pernumeruojami kiti esami PA 01 21 parengiamieji veiksmai. Todėl PA 01 21 02 „Parengiamieji veiksmai – Įrodymais pagrįstos informacijos teikimas formuojant ES, regionų ir vietos lygmens politiką“ tampa PA 01 21 01, o PA 01 21 03 „Parengiamieji veiksmai – Gerinti švietimo priemonių prieinamumą vietovėse ir bendruomenėse, kur junglumo lygis arba prieiga prie technologijų yra nedideli“ tampa PA 01 21 02.

·Nepriėmus TBP Nr. 6/2020 ir išbraukus 02 20 03 03 ir 02 20 03 04 biudžeto eilutes, kitos esamos 02 20 skyriaus biudžeto eilutės atitinkamai pernumeruojamos. Todėl 02 20 03 05 biudžeto eilutė „Branduolinė sauga – Bendradarbiavimas su Europos investicijų banku“ tampa 02 20 03 03, o biudžeto eilutė 02 20 03 06 „Atsinaujinančiosios energijos finansavimo mechanizmas“ tampa 02 20 03 04.

4.Baigiamosios pastabos

Pasiūlydama antrąjį 2021 m. biudžeto projektą, grindžiamą gruodžio 4 d. Taikinimo komitete pasiektu bendru sutarimu, Komisija siekia sudaryti sąlygas greitai priimti 2021 m. biudžetą per trumpą laikotarpį iki 2020 m. pabaigos, priėmus naująjį DFP dokumentų rinkinį.

Laiku priėmus 2021 m. biudžetą bus užtikrintas tinkamas Europos Sąjungos politikos ir programų įgyvendinimas. Komisija dės visas įmanomas pastangas, kad šį tikslą pasiektų.



5.Antrasis 2021 m. biudžeto projektas pagal finansinės programos išlaidų kategorijas ir pagrindines programas

mln. EUR galiojančiomis kainomis

Išlaidų kategorijos

(1)

(2)

(2) − (1)

(2) / (1)

2020 m. biudžetas
(įsk. TB Nr. 1–8 ir TBP Nr. 10)

Antrasis 2021 m. biudžeto projektas

Skirtumas 2021 − 2020 m.

Skirtumas 2021 / 2020

ĮA

MA

ĮA

MA

 

 

ĮA

MA

1.

BENDROJI RINKA, INOVACIJOS IR SKAITMENINĖ EKONOMIKA

21 869,0

19 154,7

20 816,6

17 191,6

−1 052,4

−1 963,1

−4,8 %

−10,2 %

 

Viršutinė riba

 

 

20 919,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

102,4

 

 

 

 

 

 

1 veiksmų grupė „Moksliniai tyrimai ir inovacijos“

13 962,5

12 658,4

12 646,1

10 716,5

−1 316,4

−1 941,9

−9,4 %

−15,3 %

 

„Europos horizontas“

13 192,7

11 605,6

11 506,5

9 835,1

−1 686,2

−1 770,6

−12,8 %

−15,3 %

 

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

398,7

397,7

265,7

253,8

−132,9

−143,9

−33,3 %

−36,2 %

 

Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)

365,1

639,0

864,0

613,6

498,9

−25,3

136,7 %

−4,0 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

6,1

16,2

9,8

14,0

3,7

−2,1

60,9 %

−13,2 %

 

2 veiksmų grupė „Europos strateginės investicijos“

5 152,1

4 134,9

5 236,9

3 954,7

84,8

−180,2

1,6 %

−4,4 %

 

„InvestEU“ fondas

812,6

1 737,0

653,6

1 081,0

−159,0

−656,0

−19,6 %

−37,8 %

 

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

4 011,7

2 081,5

2 847,7

2 107,0

−1 164,0

25,5

−29,0 %

1,2 %

 

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) – Transportas

2 579,2

1 476,7

1 785,4

1 428,4

−793,8

−48,2

−30,8 %

−3,3 %

 

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) – Energetika

1 281,0

479,7

784,9

471,4

−496,1

−8,3

−38,7 %

−1,7 %

 

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) – Skaitmeninės technologijos

151,5

125,2

277,4

207,2

125,8

82,0

83,1 %

65,5 %

 

Skaitmeninės Europos programa

86,1

91,7

1 129,6

158,6

1 043,5

66,8

1211,7 %

72,9 %

 

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

 

 

 

 

 

 

∞

∞

 

Decentralizuotos agentūros

182,7

184,0

188,1

188,1

5,4

4,1

2,9 %

2,2 %

 

Kiti veiksmai

 

 

375,5

375,5

375,5

375,5

∞

∞

 

Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija

21,8

22,1

25,5

21,2

3,7

−0,9

17,2 %

−4,1 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

37,2

18,6

17,0

23,4

−20,2

4,9

−54,3 %

26,3 %

 

3 veiksmų grupė „Bendroji rinka“

865,7

821,3

899,3

832,7

33,5

11,4

3,9 %

1,4 %

 

Bendrosios rinkos programa (įskaitant MVĮ)

607,2

569,6

575,0

547,1

−32,2

−22,4

−5,3 %

−3,9 %

 

ES kovos su sukčiavimu programa

23,9

20,2

24,1

23,8

0,2

3,6

0,7 %

17,6 %

 

Bendradarbiavimas mokesčių klausimais (programa FISCALIS)

33,1

27,5

36,2

32,8

3,1

5,3

9,4 %

19,4 %

 

Bendradarbiavimas muitinių klausimais (programa „Muitinė“)

75,3

75,3

126,9

86,3

51,6

11,0

68,6 %

14,6 %

 

Decentralizuotos agentūros

109,9

109,9

121,4

121,4

11,5

11,5

10,5 %

10,5 %

 

Kiti veiksmai

7,0

7,0

7,5

7,5

0,5

0,5

7,1 %

7,1 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

9,4

11,9

8,1

13,7

−1,2

1,9

−12,9 %

15,8 %

 

4 veiksmų grupė „Kosmosas“

1 888,6

1 540,1

2 034,3

1 687,7

145,7

147,6

7,7 %

9,6 %

 

Europos kosmoso programa

1 854,0

1 505,5

1 997,4

1 651,5

143,4

146,0

7,7 %

9,7 %

 

Decentralizuotos agentūros

34,6

34,6

35,9

35,9

1,3

1,3

3,7 %

3,7 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

 

 

1,0

0,3

1,0

0,3

∞

∞

2.

SANGLAUDA, ATSPARUMAS IR VERTYBĖS

66 213,6

62 054,5

52 861,9

66 153,8

−13 351,7

4 099,3

−20,2 %

6,6 %

 

Iš jų pagal lankstumo priemonę

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Viršutinė riba

 

 

52 786,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2.a

— Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

58 568,1

55 208,6

48 190,5

61 867,9

−10 377,6

6 659,3

−17,7 %

12,1 %

 

Tarpinė viršutinė riba

 

 

48 191,0

 

 

 

 

 

 

Tarpinė marža

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2.b

— Atsparumas ir vertybės

7 645,5

6 845,8

4 671,4

4 285,9

−2 974,1

−2 560,0

−38,9 %

−37,4 %

 

Iš jų pagal lankstumo priemonę

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Tarpinė viršutinė riba

 

 

4 595,0

 

 

 

 

 

 

Tarpinė marža

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 veiksmų grupė „Regioninė plėtra ir sanglauda“

44 077,1

40 710,5

35 410,4

45 755,4

−8 666,7

5 044,9

−19,7 %

12,4 %

 

Europos regioninės plėtros fondas (ERPF)

32 160,8

30 280,8

29 240,3

33 871,0

−2 920,5

3 590,1

−9,1 %

11,9 %

 

Sanglaudos fondas (SF)

10 093,4

9 166,6

4 695,7

10 595,2

−5 397,7

1 428,6

−53,5 %

15,6 %

 

Sanglaudos fondas (SF), įnašas į Europos infrastruktūros tinklų priemonę (EITP) – Transportas

1 780,6

1 213,5

1 442,4

1 250,1

−338,2

36,6

−19,0 %

3,0 %

 

Parama Kipro turkų bendruomenei

37,7

39,0

32,0

34,9

−5,7

−4,1

−15,2 %

−10,5 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4,6

10,7

 

4,3

−4,6

−6,4

−100,0 %

−59,9 %

 

6 veiksmų grupė „Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas“

3 660,2

3 083,2

843,7

820,9

−2 816,5

−2 262,3

−76,9 %

−73,4 %

 

Europos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (įsk. techninės paramos priemonę)

86,7

56,7

116,4

109,2

29,6

52,5

34,2 %

92,5 %

 

Euro apsauga nuo padirbinėjimo (programa „Pericles IV“)

1,1

0,9

0,8

0,8

−0,3

−0,1

−24,2 %

−7,9 %

 

Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidos

 

 

39,6

39,6

39,6

39,6

∞

∞

 

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas („rescEU“)

574,9

267,7

90,2

193,5

−484,7

−74,2

−84,3 %

−27,7 %

 

EU4Health

69,7

64,2

327,5

127,9

257,8

63,7

370,0 %

99,3 %

 

Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP)

2 700,0

2 470,0

 

90,0

−2 700,0

−2 380,0

−100,0 %

−96,4 %

 

Decentralizuotos agentūros

215,8

211,8

257,9

247,6

42,0

35,9

19,5 %

16,9 %

 

Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija

12,0

11,0

11,4

10,5

−0,6

−0,6

−5,0 %

−5,0 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

 

1,0

 

1,8

 

0,9

∞

88,4 %

 

7 veiksmų grupė „Investavimas į žmones, socialinę sanglaudą ir vertybes

18 476,3

18 260,7

16 607,8

19 577,5

−1 868,5

1 316,7

−10,1 %

7,2 %

 

Europos socialinis fondas (ESF)

14 528,7

14 537,1

12 812,1

16 147,4

−1 716,6

1 610,3

−11,8 %

11,1 %

 

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

102,9

85,2

102,5

85,3

−0,5

0,1

−0,4 %

0,1 %

 

„Erasmus+“

2 885,4

2 739,5

2 662,6

2 407,6

−222,8

−331,9

−7,7 %

−12,1 %

 

Europos solidarumo korpusas

186,7

172,7

135,7

126,6

−51,0

−46,1

−27,3 %

−26,7 %

 

„Kūrybiška Europa“

223,6

197,4

306,4

236,5

82,8

39,1

37,0 %

19,8 %

 

Teisingumas

43,5

40,5

46,4

45,2

2,9

4,8

6,8 %

11,8 %

 

Teisės ir vertybės

100,5

100,2

97,2

87,7

−3,3

−12,5

−3,3 %

−12,5 %

 

Decentralizuotos agentūros

172,1

175,0

220,5

220,5

48,4

45,5

28,1 %

26,0 %

 

Kiti veiksmai

9,4

9,0

8,6

7,3

−0,8

−1,7

−8,4 %

−19,4 %

 

Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija

166,6

155,4

183,9

162,0

17,3

6,6

10,4 %

4,2 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

56,9

48,7

31,9

51,4

−25,1

2,7

−44,0 %

5,5 %

3.

GAMTOS IŠTEKLIAI IR APLINKA

59 936,5

58 662,5

58 568,6

56 804,2

−1 368,0

−1 858,3

−2,3 %

−3,2 %

 

Viršutinė riba

 

 

58 624,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

55,4

 

 

 

 

 

 

— Iš jų: Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) – Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

43 458,8

43 428,7

40 368,0

40 353,7

−3 090,8

−3 074,9

−7,1 %

−7,1 %

 

Tarpinė viršutinė riba

 

 

40 925,0

 

 

 

 

 

 

Grynasis EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšų tarpusavio perkėlimas

 

 

 

 

 

 

 

 

 

EŽŪGF marža

 

 

557,0

 

 

 

 

 

 

8 veiksmų grupė „Žemės ūkis ir jūrų politika“

59 286,1

58 234,5

56 638,6

56 372,6

−2 647,5

−1 862,0

−4,5 %

−3,2 %

 

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

43 458,8

43 428,7

40 368,0

40 353,7

−3 090,8

−3 074,9

−7,1 %

−7,1 %

 

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

14 698,7

13 870,1

15 345,0

15 022,2

646,3

1 152,1

4,4 %

8,3 %

 

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

960,3

769,9

760,7

829,4

−199,5

59,5

−20,8 %

7,7 %

 

Tausios žvejybos partnerystės susitarimai ir regioninės žvejybos valdymo organizacijos

148,0

142,5

148,1

144,5

0,1

2,0

0,1 %

1,4 %

 

Decentralizuotos agentūros

16,7

16,7

16,7

16,7

0,0

0,0

0,0 %

0,0 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

3,7

6,6

 

6,0

−3,7

−0,5

−100,0 %

−7,9 %

 

9 veiksmų grupė „Aplinka ir klimato politika“

650,5

428,0

1 930,0

431,6

1 279,6

3,6

196,7 %

0,9 %

 

Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE)

589,6

371,9

738,5

371,5

148,9

−0,4

25,3 %

−0,1 %

 

Teisingos pertvarkos fondas

 

 

1 137,0

0,0

1 137,0

0,0

∞

∞

 

Decentralizuotos agentūros

44,8

44,8

50,8

50,8

6,0

6,0

13,4 %

13,4 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

16,1

11,3

3,7

9,3

−12,4

−2,0

−76,8 %

−17,6 %

4.

MIGRACIJA IR SIENŲ VALDYMAS

2 367,8

2 168,0

2 278,8

2 686,2

−89,0

518,2

−3,8 %

23,9 %

 

Viršutinė riba

 

 

2 467,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

188,2

 

 

 

 

 

 

10 veiksmų grupė „Migracija“

1 347,0

1 070,9

1 011,1

1 439,2

−336,0

368,2

−24,9 %

34,4 %

 

Prieglobsčio ir migracijos fondas (PMIF)

1 228,7

952,6

873,3

1 301,3

−355,4

348,7

−28,9 %

36,6 %

 

Decentralizuotos agentūros

118,3

118,3

137,8

137,8

19,5

19,5

16,5 %

16,5 %

 

11 veiksmų grupė „Sienų valdymas“

1 020,8

1 097,1

1 267,8

1 247,1

247,0

150,0

24,2 %

13,7 %

 

Integruoto sienų valdymo fondas (ISVF) – Sienų valdymo ir vizų priemonė

358,8

479,2

398,0

488,2

39,2

8,9

10,9 %

1,9 %

 

Integruoto sienų valdymo fondas (ISVF) – Muitinio tikrinimo įrangos finansavimo priemonė

 

 

135,5

33,0

135,5

33,0

∞

∞

 

Decentralizuotos agentūros

662,0

617,9

734,3

725,9

72,2

108,1

10,9 %

17,5 %

5.

SAUGUMAS IR GYNYBA

831,4

814,2

1 709,3

670,6

877,8

−143,5

105,6 %

−17,6 %

 

Viršutinė riba

 

 

1 805,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

95,7

 

 

 

 

 

 

12 veiksmų grupė „Saugumas“

576,4

595,7

536,5

527,4

−39,9

−68,3

−6,9 %

−11,5 %

 

Vidaus saugumo fondas (VSF)

195,2

193,6

175,6

180,6

−19,6

−13,0

−10,0 %

−6,7 %

 

Atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimas (Lietuva)

68,3

68,1

72,5

50,0

4,2

−18,1

6,2 %

−26,5 %

 

Branduolinė sauga ir eksploatavimo nutraukimas (be kita ko, Bulgarijoje ir Slovakijoje)

110,2

132,8

69,2

78,4

−41,0

−54,4

−37,2 %

−41,0 %

 

Decentralizuotos agentūros

179,3

179,3

197,6

197,6

18,3

18,3

10,2 %

10,2 %

 

Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija

21,5

21,5

21,5

20,8

0,1

−0,6

0,3 %

−2,8 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

2,0

0,5

 

 

−2,0

−0,5

−100,0 %

−100,0 %

 

13 veiksmų grupė „Gynyba“

255,0

218,5

1 172,8

143,2

917,8

−75,3

359,9 %

−34,4 %

 

Europos gynybos fondas (moksliniai tyrimai)

 

 

283,3

13,1

283,3

13,1

∞

∞

 

Europos gynybos fondas (ne moksliniai tyrimai)

255,0

200,5

662,4

109,0

407,4

−91,5

159,8 %

−45,7 %

 

Karinis mobilumas

 

 

227,1

16,7

227,1

16,7

∞

∞

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

 

18,0

 

4,5

 

−13,5

∞

−75,0 %

6.

KAIMYNINĖS ŠALYS IR PASAULIS

10 848,6

9 603,3

16 097,2

10 811,0

5 248,6

1 207,7

48,4 %

12,6 %

 

Viršutinė riba

 

 

16 247,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

149,8

 

 

 

 

 

 

14 veiksmų grupė „Išorės veiksmai“

9 088,4

7 857,5

14 195,8

8 928,6

5 107,3

1 071,1

56,2 %

13,6 %

 

Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė (KVTBP)

6 963,0

6 063,8

12 071,0

6 514,3

5 108,0

450,5

73,4 %

7,4 %

 

Europos branduolinės saugos priemonė (EBSP)

32,9

32,7

37,6

32,5

4,7

−0,2

14,4 %

−0,6 %

 

Humanitarinė pagalba (HUMA)

1 586,8

1 275,3

1 503,0

1 900,1

−83,8

624,8

−5,3 %

49,0 %

 

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

351,9

328,7

351,9

328,7

 

0,0

 

0,0 %

 

Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT) (įskaitant Grenlandiją)

33,5

33,4

67,0

33,4

33,5

0,1

100,1 %

0,2 %

 

Kiti veiksmai

35,6

42,6

72,1

41,6

36,5

−1,0

102,5 %

−2,3 %

 

Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija

80,7

78,2

93,0

78,0

12,3

−0,2

15,2 %

−0,2 %

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4,0

3,0

0,2

0,0

−3,8

−3,0

−95,6 %

−98,6 %

 

15 veiksmų grupė „Pasirengimo narystei pagalba“

1 760,2

1 745,7

1 901,4

1 882,4

141,3

136,7

8,0 %

7,8 %

 

Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III)

1 760,2

1 745,7

1 901,4

1 882,4

141,3

136,7

8,0 %

7,8 %

7.

EUROPOS VIEŠASIS ADMINISTRAVIMAS

10 222,3

10 225,3

10 448,3

10 449,6

226,1

224,3

2,2 %

2,2 %

 

Viršutinė riba

 

 

10 635,0

 

 

 

 

 

 

Marža

 

 

186,7

 

 

 

 

 

 

— Iš jų: administracinės institucijų išlaidos

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

Tarpinė viršutinė riba

 

 

8 217,0

 

 

 

 

 

 

Tarpinė marža

 

 

181,2

 

 

 

 

 

 

Europos mokyklos ir pensijos

2 316,1

2 316,1

2 412,5

2 412,5

96,4

96,4

4,2 %

4,2 %

 

Administracinės institucijų išlaidos

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

Europos Parlamentas

2 038,1

2 038,1

2 062,9

2 062,9

24,8

24,8

1,2 %

1,2 %

 

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

590,6

590,6

594,4

594,4

3,8

3,8

0,6 %

0,6 %

 

Komisija

3 681,8

3 684,8

3 724,2

3 725,5

42,3

40,6

1,2 %

1,1 %

 

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

436,6

436,6

444,0

444,0

7,4

7,4

1,7 %

1,7 %

 

Europos Audito Rūmai

152,2

152,2

153,7

153,7

1,5

1,5

1,0 %

1,0 %

 

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

142,5

142,5

150,5

150,5

8,0

8,0

5,6 %

5,6 %

 

Europos regionų komitetas

101,5

101,5

106,7

106,7

5,2

5,2

5,2 %

5,2 %

 

Europos ombudsmenas

12,1

12,1

12,3

12,3

0,2

0,2

1,5 %

1,5 %

 

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

19,5

19,5

19,5

19,5

0,0

0,0

−0,1 %

−0,1 %

 

Europos išorės veiksmų tarnyba

731,1

731,1

767,6

767,6

36,6

36,6

5,0 %

5,0 %

 

ASIGNAVIMAI IŠLAIDŲ KATEGORIJOMS

172 289,2

162 682,4

162 780,6

164 767,0

−9 508,6

2 084,6

−5,5 %

1,3 %

 

Iš jų pagal lankstumo priemonę

 

 

76,4

628,5

 

 

 

 

 

Viršutinė riba

 

 

163 483,0

166 140,0

 

 

 

 

 

Marža

 

 

778,8

2 001,4

 

 

 

 

 

Asignavimai kaip BNP %

1,01 %

0,96 %

1,16 %

1,18 %

0,15 %

0,22 %

 

 

 

Specialios teminės priemonės

1 594,9

1 425,6

1 470,8

1 293,5

−124,0

−132,1

−7,8 %

−9,3 %

 

Neįtraukta į DFP

 

 

 

 

 

 

∞

∞

 

IŠ VISO ASIGNAVIMŲ

173 884,1

164 108,0

164 251,5

166 060,5

−9 632,6

1 952,4

−5,5 %

1,2 %

 

Asignavimai kaip BNP %

1,02 %

0,97 %

1,17 %

1,19 %

0,15 %

0,22 %

 

 

(1)    COM(2018) 322 final.
(2)    COM(2020) 443 final.
(3)      EUCO 10/2020
(4)    COM(2018) 323 final.
(5)    COM(2020) 444 final.
(6)    COM(2018) 325 final.
(7)    COM(2020) 445 final.
(8)    COM(2020) 441 final 2.
(9)      OL L 193, 2018 7 30.
(10)    COM(2020) 300 final.
(11)      10378/20
(12)      P9_TA(2020)0302
(13)    COM(2020) 748 final.
(14)    COM(2020) 300 final.
(15)    COM(2020) 748 final.
(16)    COM(2020) 443 final.
(17)      BNP duomenys, pateikti 2020 m. pavasario ekonominėje prognozėje, paskelbtoje 2020 m. gegužės 6 d.
(18)      2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).