Briuselis, 2020 07 24

COM(2020) 334 final

KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais Komisijai pagal Direktyvą 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų (taršos integruotos prevencijos ir kontrolės)







KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais Komisijai pagal Direktyvą 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų (taršos integruotos prevencijos ir kontrolės)

1. ĮVADAS

2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų (taršos integruotos prevencijos ir kontrolės) 1 siekiama užkirsti kelią oro, vandens ir dirvožemio taršai iš pramoninių įrenginių ir ją kontroliuoti.

Direktyvos 2010/75/ES 48 straipsnio 5 dalimi ir 74 straipsniu Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl

(I)datos, nuo kurios turi būti atliekami nuolatiniai tam tikrų į orą išmetamų teršalų matavimai, nustatymo,

taip pat

(II) keleto teršalų išmetimo stebėsenos metodų, nurodytų direktyvos prieduose, pritaikymo atsižvelgiant į mokslo ir technikos pažangą.

2. TEISINIS PAGRINDAS

Direktyvos 2010/75/ES 76 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad Komisija pateiktų ataskaitą dėl naudojimosi 48 straipsnio 5 dalyje ir 74 straipsnyje nurodytais įgaliojimais priimti atitinkamus deleguotuosius aktus.

Pagal šią nuostatą įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo 2011 m. sausio 6 d., kuris automatiškai pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba juos atšaukia pagal direktyvos 77 straipsnį.

Pagal 76 straipsnio 1 dalį likus ne mažiau kaip šešiems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija turi parengti naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą.

Todėl 2015 m. birželio 12 d. Komisija paskelbė pirmąją ataskaitą, apimančią penkerių metų laikotarpį (2011 m. sausio 6 d. – 2016 m. sausio 5 d.). Kadangi įgaliojimų delegavimas nebuvo atšauktas pagal 77 straipsnį, antrasis įgaliojimų suteikimo penkerių metų laikotarpis prasidėjo nuo 2016 m. sausio 6 d. ir tęsis iki 2021 m. sausio 5 d.

Todėl, remiantis 76 straipsnio 1 dalimi, ši ataskaita apima šį antrąjį penkerių metų laikotarpį.

3. ĮGALIOJIMŲ DELEGAVIMAS

Manyta, kad pasinaudoti įgaliojimų delegavimu būtina siekiant papildyti arba pritaikyti kelias direktyvoje numatytas nuostatas, atsižvelgiant į technikos ir mokslo pažangą, jei tokia yra.

Komisija praneša, kad ji dar nepriėmė atitinkamų deleguotųjų aktų.

Iš tiesų, kol pagal Direktyvos 2010/75/ES 48 straipsnį reikalaujami nuolatinio į orą išmetamų teršalų matavimo metodai ir standartai vis dar rengiami, jokios mokslo ar technikos pažangos, susijusios su tos direktyvos V–VII prieduose nurodytais išmetamųjų teršalų stebėsenos ir atitikties vertinimo metodais, nepadaryta.

Trūkstamos pažangos priežastys susijusios su tuo, kad:

(I)nėra į orą išmetamų sunkiųjų metalų, dioksinų ir furanų nuolatinio matavimo metodų (48 straipsnio 5 dalis) Europos (EN) standartų ir

(II)nepadaryta didelės pažangos peržiūrint esamus EN standartus, taikomus kitiems teršalams, kuriems taikoma direktyva (74 straipsnis).

Todėl Komisija negalėjo priimti deleguotųjų aktų, kuriais būtų nustatyta data, nuo kurios turi būti atliekami nuolatiniai atitinkamų išmetamųjų teršalų matavimai, ir pritaikyti Direktyvos 2010/75/ES V, VI arba VII priedo atitinkamų dalių.

4. IŠVADA

Per pastaruosius penkerius metus Komisija nepasinaudojo jai pagal Direktyvą (ES) 2010/75/ES suteiktais deleguotaisiais įgaliojimais.

Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą susipažinti su šia ataskaita.

(1)

OL L 334, 2010 12 17, p. 17.