EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2019 08 30
COM(2019) 375 final
2019/0171(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
dėl žvejybos galimybių paskirstymo pagal San Tomė ir Prinsipės Demokratinės Respublikos ir Europos bendrijos žuvininkystės partnerystės susitarimo įgyvendinimo protokolą
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
Remdamasi atitinkamais derybiniais nurodymais 1 Komisija derėjosi su San Tomė ir Prinsipės Demokratinės Respublikos (toliau – San Tomė ir Prinsipė) vyriausybe dėl dabar galiojančio žuvininkystės partnerystės susitarimo naujo protokolo sudarymo. Pasibaigus šioms deryboms, 2019 m. balandžio 17 d. parafuotas naujas protokolas. Protokolas bus taikomas penkerius metus nuo jo laikino taikymo pradžios, t. y. jo pasirašymo dienos, kaip nurodyta jo 15 straipsnyje.
Protokole numatomos šios Sąjungos laivams taikomos žvejybos galimybės:
–28 tunų žvejybos seineriai-šaldikliai;
–6 dreifuojančiosiomis ūdomis žvejojantys laivai.
Turėtų būti nustatytas žvejybos galimybių paskirstymo valstybėms narėms būdas.
•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
Atsižvelgiant į žuvininkystės politikos reformos prioritetus 2 naujuoju protokolu, remiantis patikimiausia turima moksline informacija ir laikantis Tarptautinės Atlanto tunų apsaugos komisijos (ICCAT) rekomendacijų, Sąjungos laivams suteikiama žvejybos San Tomė ir Prinsipės vandenyse galimybių. Naujajame protokole atsižvelgiama į ankstesniojo protokolo (2014–2018 m.) vertinimo ir perspektyvinio naujo protokolo sudarymo tikslingumo vertinimo rezultatus. Abu vertinimus atliko išorės ekspertai. Protokolu taip pat bus suteikta galimybė Europos Sąjungai ir San Tomė ir Prinsipei atsižvelgiant į abiejų šalių interesus artimiau bendradarbiauti remiant atsakingą San Tomė ir Prinsipės vandenyse esančių žuvininkystės išteklių naudojimą ir San Tomė ir Prinsipės pastangas plėtoti žuvininkystės sektorių.
•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
Derybos dėl žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimo su San Tomė ir Prinsipe naujo protokolo vykdomos atsižvelgiant į ES išorės veiksmus Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno (AKR) šalių atžvilgiu, visų pirma į Sąjungos tikslus, susijusius su demokratijos principais ir žmogaus teisėmis.
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
•Teisinis pagrindas
Pasirinktas teisinis pagrindas – Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, kurios 43 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, patvirtina žvejybos galimybių paskirstymą.
•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)
Politikos sritis priklauso išimtinei kompetencijai.
3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
Atliekant su galimu nauju Sąjungos ir San Tomė ir Prinsipės Demokratinės Respublikos protokolu susijusius ex post ir ex ante vertinimus konsultuotasi su suinteresuotosiomis šalimis. Techninio pobūdžio susitikimuose taip pat konsultuotasi su valstybių narių ir pramonės ekspertais. Po šių konsultacijų padaryta išvada, kad sudaryti naują žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimo protokolą Sąjungai ir San Tomė ir Prinsipės Demokratinei Respublikai būtų naudinga.
•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
Atliekant vertinimą konsultuotasi su valstybėmis narėmis, pramonės atstovais ir tarptautinėmis pilietinės visuomenės organizacijomis, taip pat su San Tomė ir Prinsipės žuvininkystės administracija ir pilietine visuomene. Konsultuotasi ir Tolimojo plaukiojimo laivyno patariamoje taryboje.
•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Vadovaudamasi reglamento, kuriuo nustatoma bendra žuvininkystės politika, 31 straipsnio 10 dalimi Komisija ex post ir ex ante vertinimams pasamdė nepriklausomą konsultantą.
4.POVEIKIS BIUDŽETUI
Reglamento projektas neturi poveikio Sąjungos biudžetui.
5.KITI ELEMENTAI
•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka
Ši procedūra pradėta kartu su procedūromis, susijusiomis su Tarybos sprendimu dėl San Tomė ir Prinsipės Demokratinės Respublikos ir Europos Bendrijos žuvininkystės partnerystės susitarimo protokolo pasirašymo Sąjungos vardu ir Tarybos sprendimu dėl to protokolo sudarymo. Šis reglamentas turi būti pradėtas taikyti tada, kai pagal susitarimą galima pradėti vykdyti žvejybos veiklą, t. y. protokolo laikino taikymo pradžios datą.
2019/0171 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
dėl žvejybos galimybių paskirstymo pagal San Tomė ir Prinsipės Demokratinės Respublikos ir Europos bendrijos žuvininkystės partnerystės susitarimo įgyvendinimo protokolą
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)2007 m. liepos 23 d. Taryba priėmė Reglamentą (EB) Nr. 894/2007 3 dėl San Tomė ir Prinsipės Demokratinės Respublikos ir Europos bendrijos žuvininkystės partnerystės susitarimo sudarymo (toliau – susitarimas) 4 . Šis susitarimas įsigaliojo 2011 m. rugpjūčio 29 d. ir dabar galioja;
(2)[pasirašymo data] buvo pasirašytas naujas susitarimo įgyvendinimo protokolas (toliau – protokolas) pagal Tarybos sprendimą 2019/.../ES 5 ;
(3)protokole numatytos žvejybos galimybės valstybėms narėms turėtų būti paskirstytos visam protokolo taikymo laikotarpiui;
(4)protokolas bus laikinai taikomas nuo jo pasirašymo dienos. Siekiant užtikrinti greitą Sąjungos laivų žvejybos veiklos pradžią, šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo tos pačios dienos,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Pagal San Tomė ir Prinsipės Demokratinės Respublikos ir Europos bendrijos žuvininkystės partnerystės susitarimo įgyvendinimo protokolą (toliau – protokolas) nustatytos žvejybos galimybės valstybėms narėms paskirstomos taip:
a) tunų žvejybos seineriai
Ispanija: [16] laivų
Prancūzija: [12] laivų
b) dreifuojančiosiomis ūdomis žvejojantys laivai
Ispanija: [5] laivai
Portugalija: [1] laivas
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo protokolo taikymo dienos.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas