EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2019 11 08

COM(2019) 594 final

2019 M. BENDROJO BIUDŽETO
TAISOMOJO BIUDŽETO PROJEKTAS Nr. 5

ES institucijų administracinių asignavimų patikslinimai pagal naujausią turimą informaciją ir pajamų (nuosavų išteklių) atnaujinimas

Atsižvelgdama į:

–Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,

–2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (...) 1 , ypač į jo 44 straipsnį,

–2018 m. gruodžio 12 d. patvirtintą 2019 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą 2 ,

–2019 m. rugsėjo 18 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 1/2019 3 ,

–2019 m. rugsėjo 18 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 2/2019 4 ,

–2019 m. rugsėjo 18 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 3/2019 5 ,

–2019 m. liepos 2 d. priimtą Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projektą 6 ,

Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia 2019 m. biudžeto Taisomojo biudžeto Nr. 5 projektą.

PAJAMŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI

Bendrosios pajamų suvestinės ir atskirų skirsnių (I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX ir X) pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm ).

TURINYS

1. Įvadas

2. ES institucijų administracinių išlaidų patikslinimas

2.1. Darbo užmokestis ir pensijos

2.1.1. Metinis darbo užmokesčio atnaujinimas

2.1.2. Apžvalga

2.2. Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos atidėjimo poveikis ES institucijoms

2.2.1. Europos Parlamentas (EP)

2.2.2. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas (EDAPP)

2.2.3. Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT)

2.2.4. Apžvalga

3. Pajamų atnaujinimas

3.1. Bendras TBP Nr. 5/2019 poveikis visų valstybių narių nuosavų išteklių mokėjimų pasiskirstymui

3.2. TNI, PVM ir BNP bazių prognozių patikslinimas

3.3. 2018 ir 2015 m. Jungtinei Karalystei taikoma korekcija

3.3.1. Įvadas

3.3.2. Korekcijų apskaičiavimas

3.3.3. 2018 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos ir 2015 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos įtraukimas į TBP Nr. 5/2019

4. Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.Įvadas

2019 m. liepos 2 d. Komisija perdavė 2019 m. Taisomojo biudžeto Nr. 4 projektą (TBP) 7 , kurio tikslas – atnaujinti tiek biudžeto išlaidas, tiek pajamas, siekiant atsižvelgti į naujausius pokyčius.

Taryba ir Europos Parlamentas baigė svarstyti TBP Nr. 4/2019 atitinkamai 2019 m. rugsėjo 3 d. 8 ir 2019 m. spalio 10 d. 9 . Kadangi Europos Parlamentas priėmė pakeitimus, kuriems Taryba nepritarė, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 314 straipsnio 4 dalies c punktą buvo sušauktas Taikinimo komitetas.

Taikinimo komitetas dirbo dvidešimt vieną dieną – nuo 2019 m. spalio 15 d. iki lapkričio 4 d. Tačiau per tą laikotarpį Europos Parlamentas ir Taryba negalėjo suderinti savo pozicijų.

Neginčytini TBP Nr. 4/2019 elementai įtraukti į šį Taisomojo biudžeto Nr. 5/2019 projektą, kuriame kartu atsižvelgiama į naujausią turimą informaciją.

Todėl TBP Nr. 5/2019 tikslas:

–išlaidų srityje – patikslinti ES institucijų administracines išlaidas, kad būtų atsižvelgta į:

–darbo užmokesčio atnaujinimo, taikytino nuo 2019 m. liepos 1 d., poveikį, kuris yra mažesnis, nei numatyta, ir

–Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos paskutinio atidėjimo, dėl kurio priimtas sprendimas spalio 28 d., poveikį;

–pajamų srityje – pakeisti tradicinių nuosavų išteklių (t. y. muitų ir cukraus mokesčių), pridėtinės vertės mokesčio (PVM) ir bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) bazių prognozes ir į biudžetą įtraukti atitinkamas Jungtinei Karalystei taikomas korekcijas ir jų finansavimą – visi šie elementai turi įtakos valstybių narių nuosavų išteklių įnašų į ES biudžetą pasiskirstymui.

2. ES institucijų administracinių išlaidų patikslinimas

2.1. Darbo užmokestis ir pensijos

2.1.1. Metinis darbo užmokesčio atnaujinimas

Remiantis Tarnybos nuostatų 64 ir 65 straipsniais, Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų darbo užmokestis kasmet atnaujinamas atsižvelgiant į Komisijos pateiktą ataskaitą, pagrįstą statistiniais duomenimis, kuriuos suderinęs su valstybių narių nacionalinėmis statistikos tarnybomis parengė Eurostatas ir kurie rodo padėtį valstybėse narėse liepos 1 d.

Atnaujinimo apskaičiavimas grindžiamas ES pareigūnų ir valstybių narių nacionalinių valstybės tarnautojų realaus (neatsižvelgiant į infliaciją) darbo užmokesčio pokyčio panašumo principu. Jis rodo bendrą dviejų pagrindinių kintamųjų poveikį:

¾11 atrinktų valstybių narių, kuriose pagaminama daugiau nei 75 % Sąjungos BVP, centrinės valdžios institucijose dirbančių valstybės tarnautojų realiojo darbo užmokesčio metinį pokytį;

¾metinę infliaciją Briuselyje ir Liuksemburge, apskaičiuojamą atsižvelgiant į nacionalinį korekcinį vartotojų kainų infliacijos koeficientą, įvertintą pagal Belgijos suderintą vartotojų kainų indeksą (SVKI) ir Liuksemburgo vartotojų kainų indeksą (VKI), remiantis tose valstybėse narėse dirbančių ES darbuotojų pasiskirstymu.

2019 m. biudžete prognozuota darbo užmokesčio atnaujinimo norma, taikytina atgaline data nuo 2019 m. liepos 1 d., yra 2,3 % (6 mėn. poveikis). Šią normą pagal Tarnybos nuostatuose nustatytą metodą Komisijos tarnybos apskaičiavo 2017 m. lapkričio mėn., remdamosi numatomu perkamosios galios ir pragyvenimo išlaidų baziniu laikotarpiu (2019 07 01–2020 06 30) pokyčiu.

Naujausioje Eurostato ataskaitoje, paskelbtoje spalio 31 d. remiantis Tarnybos nuostatų XI priedo nuostatomis, nurodyta, kad ES pareigūnų Briuselyje ir Liuksemburge nominaliojo grynojo darbo užmokesčio koregavimo dydis nuo 2019 m. liepos mėn. yra 2,0 %. Koregavimas būtinas, kad būtų išlaikyta panaši perkamosios galios raida, palyginti su valstybių narių valstybės tarnautojais. Jis yra mažesnis, nei buvo numatyta, visų pirma dėl to, kad Belgijos ir Liuksemburgo pragyvenimo išlaidų pokytis buvo mažesnis, nei tikėtasi.

Nors Komisijos ataskaita 10 Tarybai ir Europos Parlamentui bus priimta vėliau lapkričio mėn., pasiūlymas sumažinti biudžeto asignavimus yra pagrįstas laikantis patikimo finansų valdymo ir realistiško biudžeto sudarymo principų.

Siūloma sumažinti 5 išlaidų kategorijos „Administravimas“ 2019 m. nediferencijuotąsias išlaidas 9,9 mln. EUR, iš kurių 3,8 mln. EUR – Komisijai, 3,0 mln. EUR – visų institucijų pensijoms ir 3,1 mln. EUR – visoms kitoms dalyvaujančioms institucijoms.

2.1.2. Apžvalga

		(EUR)
Biudžeto eilutė	Pavadinimas	Asignavimai
I skirsnis – Europos Parlamentas
1 0 0 0	Darbo užmokestis	−113 000
1 2 0 0	Darbo užmokestis ir išmokos	−990 000
1 4 0 0	Kiti darbuotojai – Generalinis sekretoriatas ir frakcijos	−78 000
1 4 0 1	Kiti darbuotojai – Saugumas	−39 000
1 4 0 2	Kiti tarnautojai — Generalinio sekretoriato vairuotojai	−9 000
1 4 0 5	Vertimo žodžiu išlaidos	−24 000
4 2 2	Parlamento narių padėjėjų išlaidos	−170 000
I skirsnis, tarpinė suma		−1 423 000
II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba
1 1 0 0	Baziniai atlyginimai	−481 000
II skirsnis, tarpinė suma		−481 000
III skirsnis – Komisija
XX 01 01 01 01	Darbo užmokestis ir išmokos	−1 000
XX 01 01 01 03	Darbo užmokesčio koregavimai	−3 165 000
XX 01 01 02 03	Asignavimai, skirti padengti bet kokiems darbo užmokesčio koregavimams	−167 000
A2 01 01	Išlaidos, susijusios su pareigūnais ir laikinaisiais darbuotojais	−86 000
A3 01 01	Išlaidos, susijusios su pareigūnais ir laikinaisiais darbuotojais	−60 000
A4 01 01	Išlaidos, susijusios su pareigūnais ir laikinaisiais darbuotojais	−16 000
A4 01 02 01	Išorės personalas	−2 000
A5 01 01	Išlaidos, susijusios su pareigūnais ir laikinaisiais darbuotojais	−24 000
A5 01 02 01	Išorės personalas	−26 000
A6 01 01	Išlaidos, susijusios su pareigūnais ir laikinaisiais darbuotojais	−55 000
A6 01 02 01	Išorės personalas	−55 000
A7 01 01	Išlaidos, susijusios su pareigūnais ir laikinaisiais darbuotojais	−19 000
A7 01 02 01	Išorės personalas	−1 000
16 01 02 03	Išorės personalas – Komisijos atstovybės	−27 000
25 01 01 03	Institucijos narių atlyginimai, išmokos ir mokėjimai	−14 000
27 01 02 09	Išorės personalas – Nedecentralizuotasis valdymas	−109 000
30 01 15 03	Pensijoms ir išmokoms taikomi korekciniai koeficientai ir patikslinimai	−2 932 000
30 01 16 01	Buvusių Europos Parlamento narių pensijos	−7 000
30 01 16 03	Buvusių Komisijos narių pensijos	−10 000
30 01 16 04	Buvusių Europos Sąjungos Teisingumo Teismo narių pensijos	−15 000
30 01 16 05	Buvusių Audito Rūmų narių pensijos	−7 000
30 01 16 06	Buvusių Europos ombudsmenų pensijos	−1 000
30 01 16 07	Buvusių Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnų pensijos	−1 000
III skirsnis, tarpinė suma		−6 800 000
IV skirsnis – Europos Sąjungos Teisingumo Teismas
1 0 0 0	Darbo užmokestis ir išmokos	−47 000
1 0 0 2	Su pradėjimu eiti pareigas, perkėlimu ir tarnybos nutraukimu susijusios išmokos	−2 000
1 0 2	Laikinosios išmokos	−5 000
1 2 0 0	Darbo užmokestis ir išmokos	−378 000
1 2 0 2	Apmokami viršvalandžiai	−1 000
1 4 0 0	Kiti darbuotojai	−11 000
1 4 0 4	Darbuotojų stažuotės ir mainai	−1 000
IV skirsnis, tarpinė suma		−445 000
V skirsnis – Audito Rūmai
1 0 0 0	Darbo užmokestis, išmokos ir pensijos	−13 000
1 0 2	Laikinosios išmokos	−3 000
1 2 0 0	Darbo užmokestis ir išmokos	−155 000
1 2 0 2	Apmokami viršvalandžiai	−1 000
1 2 0 4	Su pradėjimu eiti pareigas, perkėlimu ir tarnybos nutraukimu susijusios išmokos	−1 000
1 4 0 0	Kiti darbuotojai	−6 000
V skirsnis, tarpinė suma		−179 000
VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas
1 2 0 0	Darbo užmokestis ir išmokos	−104 703
1 2 0 2	Apmokami viršvalandžiai	−44
1 2 0 4	Su pradėjimu eiti pareigas, perkėlimu ir tarnybos nutraukimu susijusios išmokos	−444
1 2 2 0	Išmokos darbuotojams, išėjusiems į pensiją ir išleistiems atostogų vadovaujantis tarnybos interesais	−485
1 4 0 0	Kiti darbuotojai	−3 404
1 4 0 4	Tarnautojų stažuotės, stipendijos ir mainai	−1 221
1 4 0 8	Su pradėjimu eiti pareigas, perkėlimu ir tarnybos nutraukimu susijusios išmokos	−89
VI skirsnis, tarpinė suma		−110 390
VIII skirsnis — Europos ombudsmenas
1 2 0 0	Darbo užmokestis ir išmokos	−13 000
VIII skirsnis, tarpinė suma		−13 000
IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas
1 0 0 0	Darbo užmokestis ir išmokos	−1 000
1 1 0 0	Darbo užmokestis ir išmokos	−5 000
1 1 1 0	Sutartininkai	−1 000
3 0 1 0	Darbo užmokestis ir išmokos	−1 000
IX skirsnis, tarpinė suma		−8 000
X skirsnis – Europos išorės veiksmų tarnyba
1 1 0 0	Baziniai atlyginimai	−152 000
1 1 0 2	Pareigūnų tarnybos nuostatuose numatytos išmokos, susijusios su darbuotojo asmenine padėtimi	−39 000
1 1 0 3	Socialinis draudimas	−5 000
1 2 0 0	Sutartininkai	−20 000
3 0 0 0	Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis ir išmokos	−190 000
3 0 0 1	Išorės darbuotojai ir išorės paslaugos	−32 000
3 0 0 2	Kitos su darbuotojais susijusios išlaidos	−18 000
X skirsnis, tarpinė suma		−456 000
Iš viso		−9 915 390

2.2. Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos atidėjimo poveikis ES institucijoms

Rengiant 2019 m. biudžetą institucijų buvo prašoma savo atitinkamose sąmatų suvestinėse atsižvelgti į Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos, kuris iš pradžių buvo numatytas 2019 m. kovo 29 d., poveikį toms sritims, kuriose pokyčiai buvo akivaizdūs (pvz., bus vienu Komisijos nariu ir vienu Audito Rūmų nariu mažiau, reikės patikslinti Teisingumo Teismo teisėjų skaičių, bus uždaryta atstovybė ir regioniniai biurai Jungtinėje Karalystėje ir kt.).

Todėl Europos Parlamentas, Taryba, Komisija, Teisingumo Teismas, Audito Rūmai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas sumažino savo prašomus biudžetus iš viso maždaug 11,7 mln. EUR (iš jų 10,2 mln. EUR Europos Parlamentui). Šis sumažinimas buvo apskaičiuotas remiantis tuo, kad Jungtinė Karalystė 2019 m. valstybe nare bus 3 mėnesius.

Europos išorės veiksmų tarnyba padidino savo prašomą biudžetą, atsižvelgdama į papildomas išlaidas, susijusias su Jungtinės Karalystės padalinio būstinėje ir ES delegacijos Londone sukūrimu.

Kadangi Jungtinės Karalystės išstojimas buvo vėl atidėtas 11 , institucijos dabar turės padengti dar devynių 2019 m. mėnesių išlaidas, susijusias su JK naryste ES.

Taryba, Komisija, Teisingumo Teismas, Audito Rūmai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas sieks patenkinti papildomus poreikius perskirstydami esamus išteklius.

Europos Parlamentas dėl toliau išdėstytų priežasčių prašo papildomų asignavimų, o Europos išorės veiksmų tarnyba ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas siūlo grąžinti asignavimus, kurie negali būti panaudoti.

2.2.1. Europos Parlamentas (EP)

Atsižvelgiant į Europos Vadovų Tarybos sprendimą dėl Parlamento sudėties nuo jo 9-osios kadencijos 12 , į Parlamentui skirtą biudžeto skirsnį nuo 2019 m. kovo 30 d. įtraukti asignavimai 678 nariams, o nuo 2019 m. liepos 2 d. – 705 nariams. Asignavimai buvo sumažinti keliose eilutėse, susijusiose su Parlamento nariais, padėjėjais ir atstovavimu institucijai; JK informacinei kampanijai biudžeto nebuvo numatyta.

JK išstojimo atidėjimas daro poveikį ne tik Europos Parlamento sudėčiai ir su Parlamento narių padėjėjais susijusioms išlaidoms, bet ir poreikiui išlaikyti JK ryšių biurą; taip pat reikėjo surengti Europos Parlamento rinkimus Jungtinėje Karalystėje, o tam buvo reikalinga visapusiška informacinė kampanija.

Dėl pirmiau nurodytų priežasčių, kurios yra laikomos neišvengiamomis, išskirtinėmis ir nenumatytomis aplinkybėmis, reikia papildomų 15,1 mln. EUR asignavimų.

2.2.2. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas (EDAPP)

Remdamasis naująja Europos Sąjungos duomenų apsaugos teisine sistema, Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas, siekdamas įvertinti savo 2019 ir 2020 m. poreikius, susijusius su EDAPP ir Europos duomenų apsaugos valdybos (EDAV) finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais, parengė išankstinį planą. Siekiant numatyti reikiamas biurų patalpas, kurios yra reikalingos į EDAPP biudžeto prašymą įtrauktiems papildomiems darbuotojams (15 visos darbo dienos ekvivalentų 2019 m. ir 20 visos darbo dienos ekvivalentų 2020 m.), taip pat buvo prašoma padidinti pastato išlaidas.

Šie papildomi asignavimai buvo numatyti siekiant padengti EDAPP išlaidas, reikalingas naudotis visu pastatu, kurį jis šiuo metu dalijasi su Europos ombudsmenu. Visos susijusios šalys tam pritarė ir buvo tikimasi, kad Europos ombudsmenas trečiąjį 2019 m. ketvirtį persikraustys į kitą pastatą, ir EDAPP galės naudotis papildomomis biurų patalpomis.

Tačiau, atidėjus Jungtinės Karalystės išstojimą, biurų patalpose, į kurias turėjo būti perkelti Europos ombudsmeno biurai, toliau dirba Jungtinės Karalystės politinės partijos darbuotojai.

Taigi, perkėlimą reikėjo atidėti ir EDAPP siūlo grąžinti iš viso 100 000 EUR.

2.2.3. Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT)

Europos išorės veiksmų tarnybai (EIVT) 2019 m. biudžete skirta papildomų asignavimų, tiesiogiai susijusių su Jungtinės Karalystės išstojimu iš ES, siekiant:

·įsteigti delegaciją Londone ir organizuoti jos veiklą,

·išlaikyti dabartinę ES atstovybę Šiaurės Airijoje,

·būstinėje įsteigti specialų padalinį, atsakingą už santykių su Jungtine Karalyste, kaip trečiąja šalimi, valdymą, ir

·padengti papildomas rotacijos išlaidas, susijusias su poreikiu iš delegacijų tinklo atšaukti JK pilietybę turinčius darbuotojus prieš numatytą jų komandiruotės pabaigą.

Šios sumos buvo apskaičiuotos darant prielaidą, kad JK pasitrauks iš Europos Sąjungos 2019 m. kovo 29 d. Kadangi 50 straipsnyje nustatytas terminas buvo nukeltas į kitus metus, EIVT 2019 m. biudžete šiuo metu yra sukaupusi perteklių.

Jis sudaro 4,0 mln. EUR, atsižvelgus į:

·papildomų rotacijos išlaidų Jungtinės Karalystės piliečiams delegacijose naudojimą;

·asignavimus, perskirstytus NEO pastatui skirtoms saugumo priemonėms įgyvendinti;

·numatomas papildomas 2020 m. biudžeto projekte nenumatytas išlaidas, susijusias su Kosta Rikos regioninio centro įsteigimu;

·numatomas tam tikras išlaidas, susijusias su vienkartinėmis sumomis, susijusiomis su delegacijos Londone atidarymu ir ES atstovybės Belfaste išlaikymu, atidedamas 2020 m.

2.2.4. Apžvalga

		(EUR)
Biudžeto eilutė	Pavadinimas	Asignavimai
I skirsnis – Europos Parlamentas
1 0 0 0	Darbo užmokestis	2 420 000
1 0 0 4	Įprastinės kelionės išlaidos	2 100 000
1 0 0 6	Bendrųjų išlaidų apmokėjimas	1 200 000
1 0 2	Pereinamojo laikotarpio pašalpos	−1 800 000
3 2 2	Dokumentavimo išlaidos	80 000
3 2 4 2	Dalyvavimo viešuose renginiuose ir leidinių apie juos bei informacijos išlaidos	3 000 000
3 2 4 4	Lankytojų grupių priėmimo organizavimas, programa Euroscola ir nuomonės skleidėjų iš trečiųjų valstybių kvietimas	300 000
3 2 5	Su ryšių biurais susijusios išlaidos	320 000
4 2 2	Parlamento narių padėjėjų išlaidos	7 490 000
I skirsnis, tarpinė suma		15 110 000
IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas
2 0 0	Nuoma, mokesčiai ir pastatų išlaidos	−100 000
IX skirsnis, tarpinė suma		−100 000
X skirsnis – Europos išorės veiksmų tarnyba
1 1 0 0	Baziniai atlyginimai	−724 000
1 1 0 2	Pareigūnų tarnybos nuostatuose numatytos išmokos, susijusios su darbuotojo asmenine padėtimi	−184 000
1 1 0 3	Socialinis draudimas	−28 000
1 2 0 0	Sutartininkai	−38 000
3 0 0 0	Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis ir išmokos	−1 121 000
3 0 0 1	Išorės darbuotojai ir išorės paslaugos	−851 000
3 0 0 2	Kitos su darbuotojais susijusios išlaidos	−145 000
3 0 0 3	Pastatai ir su jais susijusios išlaidos	−854 000
3 0 0 4	Kitos administracinės išlaidos	−57 000
X skirsnis, tarpinė suma		−4 002 000
Iš viso		11 008 000

3. Pajamų atnaujinimas

3.1. Bendras TBP Nr. 5/2019 poveikis visų valstybių narių nuosavų išteklių mokėjimų pasiskirstymui

Po 175-ojo Nuosavų išteklių patariamojo komiteto (ACOR) posėdžio, įvykusio 2019 m. gegužės 24 d., reikia atlikti du biudžeto patikslinimus, susijusius su pajamomis: pirma, atnaujinti tradicinių nuosavų išteklių (TNI) ir pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) bei bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis (BNP) pagrįstų nuosavų išteklių sąmatas, siekiant atsižvelgti į naujausias ekonomines prognozes, ir, antra, atnaujinti JK taikomą korekciją. Šie du patikslinimai aptarti 3.2 ir 3.3 skirsniuose.

Bendras šiame TBP pateikto išlaidų ir pajamų patikslinimo poveikis apibendrintas toliau pateiktoje lentelėje. Šioje lentelėje taip pat parodytas visų valstybių narių nuosavų išteklių mokėjimų pasiskirstymas 2019 m. biudžete su pakeitimais, padarytais Taisomuoju biudžetu Nr. 3 (TB Nr. 3/2019) 13 ir galiausiai šiuo TBP.

Valstybių narių nuosavų išteklių mokėjimų pasiskirstymas (mln. EUR)

	2019 m. biudžetas	TB Nr. 3/2019	TBP Nr. 5/2019

	(1)	(2)	(3)
BE	6 151,1	6 108,2	6 098,1
BG	565,3	560,2	605,2
CZ	2 012,3	1 993,3	2 029,0
DK	2 811,0	2 782,1	2 802,6
DE	30 494,7	30 164,5	29 805,1
EE	253,3	250,9	263,2
IE	2 478,4	2 453,9	2 486,5
EL	1 746,1	1 728,6	1 759,8
ES	12 172,1	12 056,6	12 166,2
FR	22 592,6	22 364,4	22 600,9
HR	496,6	491,8	494,8
IT	17 008,2	16 840,7	16 778,2
CY	202,2	200,3	206,8
LV	288,5	285,7	301,4
LT	459,3	455,2	481,7
LU	376,9	373,1	382,8
HU	1 285,1	1 272,7	1 349,8
MT	116,7	115,6	119,3
NL	7 707,0	7 633,3	7 671,7
AT	3 437,6	3 400,7	3 399,6
PL	4 934,2	4 888,0	5 074,4
PT	1 914,7	1 896,0	1 932,7
RO	1 916,6	1 897,1	1 949,5
SI	480,2	475,8	488,3
SK	868,0	859,3	873,5
FI	2 186,3	2 163,9	2 167,5
SE	3 859,3	3 815,1	3 885,2
UK	17 490,2	17 268,1	16 622,4
ES	146 304,5	144 795,1	144 796,2

3.2. TNI, PVM ir BNP bazių prognozių patikslinimas

Remdamasi nusistovėjusia praktika, Komisija siūlo patikslinti biudžeto finansavimą, atsižvelgdama į naujesnes ekonomines prognozes 14 , dėl kurių susitarta su valstybėmis narėmis ACOR posėdyje.

Patikslinimas susijęs su į 2019 m. biudžetą mokėtinų TNI prognoze bei 2019 m. PVM ir BNP bazių prognoze. 2019 m. biudžeto prognozė parengta 2018 m. gegužės 18 d. įvykusiame 172-ajame ACOR posėdyje. Dabartiniame TBP pateiktu patikslinimu atsižvelgiama į prognozes, suderintas 175-ajame ACOR posėdyje, vykusiame 2019 m. gegužės 24 d. Remiantis atnaujinta nuosavų išteklių prognoze patikslinama pajamų prognozė, taigi, ir mokėjimai į ES biudžetą, kuriuos valstybės narės prašomos atlikti per finansinius metus.

Palyginti su 2018 m. gegužės mėn. patvirtinta prognoze, 2019 m. prognozė patikslinta taip:

–bendra šiuo metu prognozuojama 2019 m. grynųjų muitų suma yra 21 206,0 mln. EUR (atskaičius 20 % surinkimo išlaidų), t. y. ji sumažėjo (1,23 %), palyginti su prognozuota 21 471,2 mln. EUR suma, įtraukta į 2019 m. biudžetą. Komisija palygino tradicinio ACOR prognozavimo metodo rezultatus (grindžiamus 2019 m. pavasario makroekonomine prognoze) su ekstrapoliacijos metodo rezultatais, grindžiamais naujausiais surinktų muitų rezultatų duomenimis (2019 m. sausio–balandžio mėn.). Kaip ir ankstesniais metais, buvo susitarta taikyti konservatyvų metodą ir remtis mažiausia TNI prognoze, kad būtų užtikrintas patikimas biudžeto valdymas esant dideliam ekonominiam netikrumui ir galimiems prekybos srautų sutrikimams.

–Bendra šiuo metu prognozuojama 2019 m. ES neapribota PVM bazė yra 7 085 193,6 mln. EUR, t. y. ji padidėjo 2,30 %, palyginti su 2018 m. gegužės mėn. prognozuota 6 925 637,5 mln. EUR suma. Bendra prognozuojama 2019 m. ES apribota PVM bazė 15 yra 7 057 535,1 mln. EUR, t. y. ji padidėjo 2,20 %, palyginti su 2018 m. gegužės mėn. prognozuota 6 905 892,6 mln. EUR suma.

–Bendra prognozuojama 2019 m. ES BNP bazė yra 16 347 197,8 mln. EUR, t. y. ji sumažėjo (−0,60 %), palyginti su 2018 m. gegužės mėn. prognozuota 16 446 111,0 mln. EUR suma.

Konvertuojant nacionaline valiuta išreikštas PVM ir BNP bazių prognozes į EUR (devynioms valstybėms narėms, kurios nėra euro zonos narės), buvo taikomi 2018 m. gruodžio 31 d. valiutos keitimo kursai. Taip išvengiama netikslumų, nes būtent šis kursas taikomas konvertuojant į biudžetą įtrauktus nuosavų išteklių mokėjimus eurais į nacionalinę valiutą, kai reikalaujama įmokėti sumas (kaip nustatyta Tarybos reglamento Nr. 609/2014 10a straipsnio 1 dalyje).

Patikslintos 2019 m. TNI, neapribotų PVM bazių ir BNP bazių prognozės, kurios buvo patvirtintos 2019 m. gegužės 24 d. įvykusiame 175-ajame ACOR posėdyje, pateiktos tolesnėje lentelėje.

Patikslintos 2019 m. TNI, PVM ir BNP bazių prognozės (mln. EUR)

	Muitai (80 %)	Neapribotos PVM bazės	BNP bazės	Apribotos PVM bazės 16
BE	2 173,3	200 164,5	469 186,6	200 164,5
BG	104,7	27 671,8	58 500,4	27 671,8
CZ	293,2	90 821,9	205 917,4	90 821,9
DK	357,7	119 452,0	313 973,3	119 452,0
DE	4 133,0	1 453 699,2	3 551 074,7	1 453 699,2
EE	34,9	13 074,3	26 649,8	13 074,3
IE	308,7	91 474,4	265 877,4	91 474,4
EL	185,6	75 007,5	190 421,6	75 007,5
ES	1 573,9	572 646,4	1 252 795,0	572 646,4
FR	1 746,2	1 112 113,9	2 472 604,4	1 112 113,9
HR	39,0	33 740,9	52 961,9	26 481,0
IT	1 901,2	718 519,6	1 793 427,3	718 519,6
CY	25,3	14 284,0	21 070,6	10 535,3
LV	44,8	12 079,5	31 194,7	12 079,5
LT	99,5	19 008,6	45 938,8	19 008,6
LU	17,6	30 710,0	42 445,3	21 222,7
HU	210,4	57 991,8	135 913,0	57 991,8
MT	13,8	8 893,3	12 257,9	6 129,0
NL	2 607,3	331 589,2	806 725,1	331 589,2
AT	217,5	180 376,1	399 095,3	180 376,1
PL	781,4	248 536,4	502 207,3	248 536,4
PT	188,2	105 998,5	203 200,7	101 600,4
RO	194,6	76 044,3	215 341,6	76 044,3
SI	81,0	22 413,4	47 995,2	22 413,4
SK	100,5	34 473,4	94 317,1	34 473,4
FI	150,6	102 046,6	240 879,6	102 046,6
SE	520,7	211 575,9	491 990,2	211 575,9
UK	3 101,4	1 120 786,2	2 403 235,6	1 120 786,2
ES 28	21 206,0	7 085 193,6	16 347 197,8	7 057 535,1

3.3. 2018 ir 2015 m. Jungtinei Karalystei taikoma korekcija

3.3.1. Įvadas

Biudžeto disbalanso korekcija Jungtinės Karalystės naudai (toliau – JK taikoma korekcija), kuri turi būti įtraukta į šį TBP, susijusi su dvejais metais – 2015 ir 2018.

2015 ir 2018 m. JK taikomai korekcijai galioja Tarybos sprendime 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 17 nustatytos taisyklės ir prie jo pridėtas darbinis dokumentas – 2014 m. apskaičiavimo metodas 18 . Pagal šio sprendimo taisykles neatsižvelgiama į grynąją TNI naudą, kurią JK gauna dėl to, kad nuo 2001 m. padidėjo TNI procentinė dalis, kurią valstybės narės pasilieka kaip kompensaciją už surinkimo išlaidas, o paskirstytos išlaidos patikslinamos valstybių narių, kurios į ES įstojo po 2004 m. balandžio 30 d., visų paskirstytų išlaidų suma, išskyrus tiesiogines žemės ūkio išmokas ir su rinka susijusias išlaidas, taip pat dalį kaimo plėtros išlaidų iš EŽŪOGF Garantijų skyriaus.

Be to, dalis, kuria Austrija, Vokietija, Nyderlandai ir Švedija finansuoja JK taikomą korekciją, sumažinama iki vienos ketvirtosios jų įprastos dalies dydžio. Šį sumažinimą finansuoja kitos valstybės narės, išskyrus JK.

Į šį TBP įtrauktas 2018 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos ir 2015 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos apskaičiavimas ir finansavimas.

2015 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos ir anksčiau į biudžetą įtrauktos sumos (TB Nr. 5/2016 1-osios atnaujintos sumos) skirtumas įtraukiamas į šio TBP 35 skyrių (Galutinė suma, apskaičiavus Jungtinei Karalystei taikomos biudžeto disbalanso korekcijos finansavimą).

2018 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma įtraukiama į šio TBP 15 skyrių (Biudžeto disbalanso korekcija) ir pakeičia anksčiau įtrauktą negalutinę sumą.

3.3.2. Korekcijų apskaičiavimas

2015 ir 2018 m. korekcijų sumų atnaujinimas daugiausia susijęs su PVM ir BNP bazių atnaujinimu, apie kurį valstybės narės pranešė 2018 m. rudenį. Be to, atnaujinant 2018 m. korekcijos sumą, taip pat atsižvelgiama į 2018 m. paskirstytas išlaidas.

3.3.2.1. 2018 m. JK taikoma korekcija

Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti į 2019 m. biudžetą įtrauktos 2018 m. JK taikomos korekcijos negalutinės sumos ir 2018 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, kuri bus įtraukta į šį TBP, pokyčiai.

	2018 m. JK taikoma korekcija	2018 m. JK taikoma korekcija NEGALUTINĖ SUMA 2019 m. biudžetas	2018 m. JK taikoma korekcija 1-oji ATNAUJINTA SUMA TBP Nr. 5/2019	Skirtumas
		(1)	(2)	(2)−(1)
(1)	Neapribotos PVM bazės JK dalis	16,1945 %	15,9617 %	−0,2329 %
(2)	Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis	7,3577 %	6,7300 %	−0,6277 %
(3)	=(1)−(2)	8,8368 %	9,2317 %	+0,3948 %
(4)	Bendros paskirstytos išlaidos	127 599 039 596	129 786 633 964	+2 187 594 368
(5)	Su plėtra susijusios išlaidos =(5a)+(5b)	27 076 886 462	31 101 300 166	+4 024 413 704
(5a)	Pasirengimo narystei išlaidos	0	0	0
(5b)	Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos	27 076 886 462	31 101 300 166	+4 024 413 704
(6)	Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos =(4)−(5)	100 522 153 134	98 685 333 798	−1 836 819 336
(7)	Pradinė JK taikomos korekcijos suma =(3)×(6)×0,66	5 862 761 188	6 012 789 482	+150 028 294
(8)	JK pranašumas	854 326 562	616 616 471	−237 710 091
(9)	Pagrindinė JK taikoma korekcija =(7)−(8)	5 008 434 626	5 396 173 012	+387 738 385
(10)	Nauda iš TNI	−15 094 049	−35 957 064	−20 863 015
(11)	JK taikoma korekcija =(9)−(10)	5 023 528 676	5 432 130 075	+408 601 399

2018 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma yra maždaug 409 mln. EUR didesnė negu 2018 m. JK taikomos korekcijos negalutinė suma, įtraukta į 2019 m. biudžetą.

3.3.2.2. 2015 m. JK taikoma korekcija

Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti į Taisomąjį biudžetą Nr. 5/2016 įtrauktos 2015 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos ir 2015 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos, kuri bus įtraukta į šį TBP, pokyčiai.

	2015 m. JK taikoma korekcija	2015 m. JK taikoma korekcija 1-oji ATNAUJINTA SUMA TB Nr. 5/2016	2015 m. JK taikoma korekcija GALUTINĖ SUMA TBP Nr. 5/2019	Skirtumas
		(1)	(2)	(2)−(1)
(1)	Neapribotos PVM bazės JK dalis	19,2145 %	19,1419 %	0,0726 %
(2)	Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis	7,5910 %	7,5894 %	0,0016 %
(3)	=(1)−(2)	11,6235 %	11,5525 %	0,0710 %
(4)	Bendros paskirstytos išlaidos	129 194 773 448	129 135 893 336	−58 880 112
(5)	Su plėtra susijusios išlaidos =(5a)+(5b)	31 733 179 803	31 639 878 296	−93 301 507
(5a)	Pasirengimo narystei išlaidos	0	0	0
(5b)	Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos	31 733 179 803	31 639 878 296	−93 301 507
(6)	Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos =(4)−(5)	97 461 593 645	97 496 015 040	+34 421 395
(7)	Pradinė JK taikomos korekcijos suma =(3)×(6)×0,66	7 476 753 663	7 433 724 758	−43 028 905
(8)	JK pranašumas	1 496 521 393	1 381 345 015	−115 176 378
(9)	Pagrindinė JK taikoma korekcija =(7)−(8)	5 980 232 270	6 052 379 743	+72 147 473
(10)	Nauda iš TNI	−76 109 576	−74 320 246	+1 789 330
(11)	JK taikoma korekcija =(9)−(10)	6 056 341 847	6 126 699 989	+70 358 142

2015 m. JK korekcijos galutinė suma yra maždaug 70 mln. EUR didesnė negu į TB Nr. 5/2016 įtrauktos 2015 m. JK korekcijos 1-oji atnaujinta suma daugiausia dėl PVM ir BNP bazių atnaujinimo, apie kurį pranešė valstybės narės 2018 m. rudenį.

3.3.3. 2018 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos ir 2015 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos įtraukimas į TBP Nr. 5/2019

3.3.3.1. 2015 m. JK taikoma korekcija (35 skyrius)

JK taikomos korekcijos suma, kuri bus įtraukta į šio TBP 35 skyrių, – tai 2015 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos (t. y. 6 126 699 989 EUR) ir 2015 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos (t. y. į TB Nr. 5/2016 įtrauktos 6 056 341 847 EUR sumos) skirtumas, kuris yra 70 358 142 EUR.

Ši suma bus finansuojama remiantis atnaujintomis 2015 m. BNP bazėmis, kurios buvo žinomos 2018 m. pabaigoje. Šios sumos įtraukimas į 35 skyrių apibendrintas toliau pateiktoje lentelėje.

2015 m. JK taikoma korekcija (35 skyrius)
BE	1 267 154	LU	866 089
BG	3 148 896	HU	2 764 651
CZ	4 903 895	MT	310 080
DK	6 556 672	NL	−260 138
DE	4 385 985	AT	1 362 429
EE	303 635	PL	−9 542 201
IE	20 284 145	PT	476 355
EL	504 408	RO	1 609 226
ES	1 272 857	SI	123 083
FR	5 838 257	SK	1 555 233
HR	1 207 446	FI	4 733 265
IT	19 287 491	SE	−2 400 255
CY	627 536
LV	−619 579	UK	−70 358 142
LT	−208 473	Iš viso	0

3.3.3.2. 2018 m. JK taikoma korekcija (15 skyrius)

2018 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma yra 5 432 130 075 EUR – ji 408 601 399 EUR didesnė nei į 2019 m. biudžetą įtraukta suma (5 023 528 676 EUR).

Ši suma bus finansuojama remiantis šiame TBP nurodytomis atnaujintomis 2019 m. BNP bazėmis. Šios sumos įtraukimas į 15 skyrių apibendrintas toliau pateiktoje lentelėje.

2018 m. JK taikoma korekcija (15 skyrius)
BE	265 533 515	LU	24 021 679
BG	33 107 972	HU	76 919 197
CZ	116 537 793	MT	6 937 290
DK	177 691 422	NL	78 568 695
DE	345 846 816	AT	38 868 751
EE	15 082 304	PL	284 221 395
IE	150 471 818	PT	115 000 292
EL	107 768 033	RO	121 871 366
ES	709 012 279	SI	27 162 613
FR	1 399 356 542	SK	53 378 232
HR	29 973 489	FI	136 324 454
IT	1 014 980 086	SE	47 915 985
CY	11 924 787	UK	−5 432 130 075
LV	17 654 465
LT	25 998 805	Iš viso	0

4.Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas

Išlaidų kategorija		2019 m. biudžetas		Taisomojo biudžeto Nr. 5/2019 projektas		2019 m. biudžetas
		(įsk. TBP Nr. 1−3/2019)				(įsk. TB Nr. 1−3 ir TBP Nr. 5/2019)
		ĮA	MA	ĮA	MA	ĮA	MA
1.	Pažangus ir integracinis augimas	80 627 449 848	67 556 947 173			80 627 449 848	67 556 947 173
Iš jų pagal lankstumo priemonę		178 715 475				178 715 475
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		524 734 373				524 734 373
Viršutinė riba		79 924 000 000				79 924 000 000
Marža
1a	Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti	23 435 449 848	20 521 537 455			23 435 449 848	20 521 537 455
Iš jų pagal lankstumo priemonę		178 715 475				178 715 475
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		174 734 373				174 734 373
Viršutinė riba		23 082 000 000				23 082 000 000
Marža
1b	Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda	57 192 000 000	47 035 409 718			57 192 000 000	47 035 409 718
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		350 000 000				350 000 000
Viršutinė riba		56 842 000 000				56 842 000 000
Marža
2.	Tvarus augimas. Gamtos ištekliai	59 642 077 986	57 399 857 331			59 642 077 986	57 399 857 331
Viršutinė riba		60 344 000 000				60 344 000 000
Marža		701 922 014				701 922 014
Iš jos: Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) – Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos		43 191 947 000	43 116 399 417			43 191 947 000	43 116 399 417
Tarpinė viršutinė riba		43 881 000 000				43 881 000 000
Suapvalintas skirtumas, neįskaitytas apskaičiuojant maržą		659 000				659 000
EŽŪGF marža		688 394 000				688 394 000
3.	Saugumas ir pilietybė	3 786 629 138	3 527 434 894			3 786 629 138	3 527 434 894
Iš jų pagal lankstumo priemonę		985 629 138				985 629 138
Viršutinė riba		2 801 000 000				2 801 000 000
Marža
4.	Europos vaidmuo pasaulyje	11 319 265 627	9 358 295 603			11 319 265 627	9 358 295 603
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		1 051 265 627				1 051 265 627
Viršutinė riba		10 268 000 000				10 268 000 000
Marža
5.	Administravimas	9 942 974 723	9 944 904 743	1 092 610	1 092 610	9 944 067 333	9 945 997 353
Viršutinė riba		10 786 000 000				10 786 000 000
Iš jų išskaičiuota iš nenumatytų atvejų rezervo		−253 882 156				−253 882 156
Marža		589 143 121				588 050 511
Iš jos: Administracinės institucijų išlaidos		7 747 285 803	7 749 215 823	4 065 610	4 065 610	7 751 351 413	7 753 281 433
Tarpinė viršutinė riba		8 700 000 000				8 700 000 000
Iš jų išskaičiuota iš nenumatytų atvejų rezervo		−253 882 156				−253 882 156
Marža		698 832 041				694 766 431
Iš viso		165 318 397 322	147 787 439 744	1 092 610	1 092 610	165 319 489 932	147 788 532 354
Iš jų pagal lankstumo priemonę		1 164 344 613	961 862 659			1 164 344 613	961 862 659
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		1 576 000 000				1 576 000 000
Viršutinė riba		164 123 000 000	166 709 000 000			164 123 000 000	166 709 000 000
Iš jų išskaičiuota iš nenumatytų atvejų rezervo		−253 882 156				−253 882 156
Marža		1 291 065 135	19 883 422 915			1 289 972 525	19 882 330 305
	Kitos specialiosios priemonės	870 799 794	705 051 794			870 799 794	705 051 794
Iš viso		166 189 197 116	148 492 491 538	1 092 610	1 092 610	166 190 289 726	148 493 584 148

(1) OL L 193, 2018 7 30.

(2) OL L 67, 2019 3 7.

(3) OL L 284, 2019 11 5.

(4) OL L 284, 2019 11 5.

(5) OL L 288, 2019 11 7.

(6) COM(2019) 610, 2019 7 2.

(7) COM(2019) 610, 2019 7 2.

(8) 11733/19.

(9) 2019/2037(BUD).

(10) Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų ir kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 65 straipsnio 1 dalyje nustatyta Komisijos pareiga pateikti duomenis, susijusius su Sąjungos pareigūnų darbo užmokesčio ir pensijų poveikiu biudžetui, atsižvelgiant į ES pareigūnų ir kitų tarnautojų darbo užmokesčio ir pensijų 2019 m. atnaujinimą bei taikytinus korekcinius koeficientus.

(11) 2019 m. spalio 28 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimas, priimtas susitarus su Jungtine Karalyste, kuriuo pratęsiamas terminas pagal ES sutarties 50 straipsnio 3 dalį (EUCO XT 20024/2/19).

(12) 2018 m. birželio 28 d. Sprendimas (ES) 2018/937.

(13) OL L 288, 2019 11 7.

(14) Europos Komisija, 2019 m. pavasario ekonominės prognozės https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/spring-2019-economic-forecast_en .

(15) Remiantis Tarybos sprendimu 2014/335/ES, jeigu valstybės narės PVM bazė viršija 50 % jos BNP, šiai bazei taikomas 50 % apribojimas. TBP Nr. 4/2019 penkių valstybių narių – Kroatijos, Kipro, Liuksemburgo, Maltos ir Portugalijos – PVM bazei bus taikomas 50 % BNP apribojimas.

(16) Pilkai pažymėtos sumos yra apribotos PVM bazės, kaip paaiškinta pirmesnėje išnašoje.

(17) OL L 168, 2014 6 7, p. 105–111.

(18) 2014 m. gegužės 14 d. Komisijos darbinis dokumentas dėl biudžeto disbalanso korekcijos apskaičiavimo, finansavimo, mokėjimo ir įtraukimo į biudžetą Jungtinės Karalystės naudai (JK taikoma korekcija) pagal Tarybos sprendimo 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 4 ir 5 straipsnius.