EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2018 11 28

COM(2018) 782 final

2018/0401(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

kuriuo nustatoma Regionų komiteto sudėtis

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 305 straipsnyje nustatyta, kad Regionų komiteto (toliau – Komitetas) narių skaičius neturi viršyti 350.

Iki Lisabonos sutarties įsigaliojimo Komiteto sudėtis buvo nustatyta Sutartyse. SESV 305 straipsnio antroje pastraipoje nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, vieningai priima sprendimą, kuriuo nustatoma Komiteto sudėtis.

Reikėtų atsiminti, kad pagal SESV 300 straipsnio 5 dalį taisykles dėl patariamųjų organų sudėties „Taryba reguliariai peržiūri atsižvelgdama į ekonominius, socialinius ir demografinius pokyčius Sąjungoje. Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, šiuo tikslu priima sprendimus.“

Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo sąlygų 1 24 straipsnio 1 dalimi buvo pakeista Komiteto narių sudėtis, o 24 straipsnio 2 dalyje numatytas laikinas Komiteto narių skaičiaus padidinimas iki 353, siekiant atsižvelgti į Kroatijos įstojimą – tai taikoma nuo 2013 m. liepos 1 d. Siekiant laikytis Sutartyje nustatyto didžiausio 350 narių skaičiaus 2014 m. gruodžio 16 d. Taryba priėmė sprendimą, kuriuo nustatoma 2015–2020 m. laikotarpio Regionų komiteto sudėtis 2 . Juo remiantis po vieną nario vietą buvo sumažinta Estijos, Kipro ir Liuksemburgo delegacijose.

Dabartinė Komiteto kadencija baigsis 2020 m. sausio 25 d. Todėl būtina, kad Taryba priimtų sprendimą dėl Komiteto sudėties laiku, prieš pradėdama Komiteto sudėties atnaujinimo 2020–2025 m. laikotarpiu procedūrą.

2019 m. kovo 30 d. Jungtinei Karalystei išstojus iš Europos Sąjungos Komitete atsilaisvins 24 vietos.

Komisija laikosi nuomonės, kad dabartinė Komiteto sudėties pusiausvyra turėtų, kiek įmanoma, likti tokia pati, nes ji yra kelių iš eilės tarpvyriausybinių konferencijų rezultatas.

Todėl siūloma grąžinti Estijai, Kiprui ir Liuksemburgui po paskutinio sprendimo, kuriuo nustatoma Komiteto sudėtis, jų prarastas 3 vietas, o kitas atlaisvintas vietas palikti kaip rezervą galimiems plėtros etapams ateityje. Todėl 2020–2025 m. laikotarpiu Komitetą sudarys 329 nariai.

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

Komisija šį pasiūlymą priima kartu su pasiūlymu dėl Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto sudėties. Abiejuose komitetuose vietos tarp valstybių narių turi būti paskirstomos vienodai.

Sutartyse nėra nuostatų dėl Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto ar Regionų komiteto sudėties nustatymo neviršijant didžiausio 350 narių skaičiaus metodo. Kitaip yra Europos Parlamento atveju – jo sudėties kriterijai nustatyti Europos Sąjungos sutarties 14 straipsnio 2 dalyje. Parlamentą sudaro tiesiogiai Sąjungos piliečių išrinkti atstovai, o Komitetą – regionų ir vietos valdžios struktūrų atstovai (SESV 300 straipsnio 3 dalis). Todėl visų pirma reikėtų užtikrinti, kad Komitete būtų girdimas regionų ir vietos valdžios struktūrų atstovų balsas, o ne nustatyti tiesioginį ryšį su atitinkamų valstybių narių gyventojų skaičiumi.

Komunikate „Subsidiarumo ir proporcingumo principų vaidmens stiprinimas formuojant ES politiką“ 3 pateikiami būdai, kaip užtikrinti, kad vietos ir regioninės valdžios institucijos ir jų organizacijos galėtų veiksmingiau dalyvauti rengiant ir įgyvendinant Sąjungos politiką, ir manoma, kad Regionų komitetas atlieka svarbų vaidmenį siekiant veiksmingiau atlikti šią užduotį.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

Pasiūlymas grindžiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 305 straipsniu, kuriame numatyta, kad Taryba vieningai priima sprendimą, kuriuo nustatoma Komiteto sudėtis.

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

•Proporcingumo principas

•Priemonės pasirinkimas

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

•Poveikio vertinimas

•Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas

•Pagrindinės teisės

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

5.KITI ELEMENTAI

•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

•Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)

•Įsigaliojimas

Tarybai siūloma atidėti šio sprendimo taikymą iki kitos dienos po dabartinės Komiteto kadencijos pabaigos.

2018/0401 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

kuriuo nustatoma Regionų komiteto sudėtis

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 305 straipsnį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)Sutarties 300 straipsnyje nustatytos Regionų komiteto sudėties taisyklės;

(2)Regionų komiteto sudėtis po Kroatijos įstojimo buvo pakeista Tarybos sprendimu (ES) 2014/930 5 . Estija, Kipras ir Liuksemburgas prarado po vieną vietą siekiant panaikinti neatitikimą tarp didžiausio pagal Sutartį nustatytų narių skaičiaus ir narių skaičiaus po Kroatijos įstojimo;

(3)Sprendimo 2014/930/ES preambulėje nurodoma, kad tas sprendimas turi būti peržiūrimas laiku, prieš 2020 m. prasidėsiančią Komiteto kadenciją;

(4)2018 m. liepos 3 d. Regionų komitetas priėmė rekomendacijas Komisijai ir Tarybai dėl Komiteto būsimos sudėties 6 ;

(5)dabartinė Regionų komiteto sudėties pusiausvyra turėtų, kiek įmanoma, likti tokia pati, nes ji yra kelių iš eilės tarpvyriausybinių konferencijų rezultatas;

(6)Jungtinei Karalystei išstojus iš Europos Sąjungos Komitete atsilaisvins 24 vietos. Todėl gali būti atkurta prieš priimant Tarybos sprendimą 2014/930/ES buvusi vietų paskirstymo pusiausvyra,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Regionų komiteto narių skaičius yra:

Belgija    12

Bulgarija    12

Čekija    12

Danija    9

Vokietija    24

Estija    7

Airija    9

Graikija    12

Ispanija    21

Prancūzija    24

Kroatija    9

Italija    24

Kipras    6

Latvija    7

Lietuva    9

Liuksemburgas    6

Vengrija    12

Мalta    5

Nyderlandai    12

Austrija    12

Lenkija    21

Portugalija    12

Rumunija    15

Slovėnija    7

Slovakija    9

Suomija    9

Švedija    12.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2020 m. sausio 26 d.

3 straipsnis

Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje

(1)    Aktas dėl Kroatijos Respublikos stojimo sąlygų ir Europos Sąjungos sutarties, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo bei Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties pritaikomųjų pataisų, OL L 112, 2012 4 24, p. 6–110.

(2)    Tarybos sprendimas 2014/930/ES, OL L 365, 2014 12 19, p. 143–144.

(3)    COM(2018) 703 final, priimtas 2018 m. spalio 23 d.

(4)    2018 m. liepos 27 d. Komiteto pirmininko raštas Komisijai.

(5)    Tarybos sprendimas 2014/930/ES, OL L 365, 2014 12 19, p. 143–144.

(6)    2018 m. liepos 3 d. Regionų komiteto biuro sprendimas.