Briuselis, 2018 05 29

COM(2018) 352 final

2018/0183(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2018/120 nuostatos, susijusios su tam tikromis žvejybos galimybėmis


AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

Tarybos reglamentu (ES) 2018/120 2018 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos laivams. Šios žvejybos galimybės jų galiojimo laikotarpiu paprastai keliskart iš dalies keičiamos.

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

Siūlomos priemonės yra parengtos atsižvelgiant į bendros žuvininkystės politikos (BŽP) tikslus bei taisykles ir yra suderinamos su Sąjungos darnaus vystymosi politika.

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

Siūlomos priemonės yra suderinamos su kitomis Sąjungos politikos sritimis, visų pirma su aplinkos srities politika.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

Teisinis šio pasiūlymo pagrindas yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 3 dalis.

Sąjungos prisiimti tausaus gyvųjų vandens išteklių naudojimo įsipareigojimai yra susiję su naujojo pagrindinio BŽP reglamento 2 straipsnyje nustatytais įsipareigojimais.

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

Pasiūlymas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai, kaip nurodyta Sutarties 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.

•Proporcingumo principas

Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šios priežasties: BŽP yra bendroji politika. Pagal Sutarties 43 straipsnio 3 dalį Taryba privalo priimti žvejybos galimybių nustatymo ir paskirstymo priemones.

•Priemonės pasirinkimas

Siūloma priemonė – reglamentas.

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

Netaikoma.

•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

Pasiūlyme atsižvelgiama į suinteresuotųjų šalių, patariamųjų tarybų, nacionalinių administracijų, žvejų organizacijų ir nevyriausybinių organizacijų pastabas.

•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

Pasiūlymas grindžiamas Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos (ICES) ir Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komiteto (ŽMTEK) mokslinėmis rekomendacijomis.

•Poveikio vertinimas

Žvejybos galimybių reglamento taikymo sritis apribota Sutarties 43 straipsnio 3 dalimi.

•Reglamentavimo kokybė ir supaprastinimas

Netaikoma.

•Pagrindinės teisės

Netaikoma.

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

Siūlomos priemonės poveikio biudžetui neturės.

5.KITI ELEMENTAI

•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

Siūlomais pakeitimais siekiama iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) 2018/120, kaip išdėstyta toliau.

Bangininis ryklys

12-ajame Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencijos šalių konferencijos susitikime į konvencijos I priedėlį įtrauktas bangininis ryklys (Rincodon typus). Taigi šią rūšį reikėtų įtraukti į draudžiamų žvejoti rūšių sąrašus.

Megrimai

Jeigu mokslinėse rekomendacijose nurodyta, kad megrimai ICES 7 parajonyje ir ICES 8a, 8b, 8d ir 8e kvadratuose yra tie patys biologiniai ištekliai, yra tikslinga numatyti tarprajoninį lankstumą, kuris leistų valstybėms narėms, turinčioms tų rūšių kvotą abiejose zonose, 25 % kvotos perkelti iš ICES 7 parajonio į ICES 8a, 8b, 8d ir 8e kvadratus.

Šiaurinė paprastoji krevetė

2018 m. kovo 26 d. ICES paskelbė rekomendaciją dėl ICES 3a ir 4a kvadratų rytinėje dalyje (Skagerako ir Kategato sąsiauriuose ir šiaurinėje Šiaurės jūros dalyje Norvegijos įduboje) sužvejojamų šiaurinių paprastųjų krevečių (Pandalus borealis) laimikio. Pasikonsultavus su Norvegija buvo nuspręsta, kad ES bus paskirta 3 327 tonų šiaurinių paprastųjų krevečių Skagerako sąsiauryje.

Atlantinis šprotas

Balandžio 12 d. ICES pateikė savo kasmetinę rekomendaciją dėl atlantinių šprotų (Sprattus sprattus) žvejybos Šiaurės jūroje. Pagal ICES rekomendaciją laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d. Šiaurės jūroje sužvejojamų atlantinių šprotų laimikis neturėtų viršyti 177 545 tonų. Taigi atlantinių šprotų žvejybos galimybės turėtų būti nustatytos atsižvelgiant į tai.

Keltų jūros silkė

ICES rekomendacijoje nustatyta, kad Keltų jūros atlantinių silkių išteklius neatitinka saugių biologinių ribų, todėl nuoroda į 7 straipsnio 2 dalį turėtų būti išbraukta.

Norveginė menkutė

2018 m. balandžio 11 d. ICES atnaujino savo 2017 m. spalio mėn. rekomendaciją dėl norveginių menkučių žvejybos galimybių laikotarpiu nuo 2017 m. lapkričio 1 d. iki 2018 m. spalio 31 d. Taigi norveginių menkučių žvejybos galimybės turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistos, be kita ko, siekiant atsižvelgti į keitimąsi žvejybos galimybėmis su trečiosiomis šalimis.

Norveginis omaras

Remiantis ICES rekomendacija, tais atvejais, kai neįmanoma atlikti povandeninio TV (UWTV) tyrimo, būtų galima nustatyti kontrolinę žvejybą, kurios metu būtų renkami duomenys apie norveginių omarų laimikį pastangų vienetui (CPUE) ICES 8c kvadrato 25 funkciniame vienete. Žvejybos galimybės iš dalies pakeičiamos, kad būtų sudarytos sąlygos tokiai kontrolinei žvejybai.

ES laivams skirtų žvejybos galimybių perkėlimas SPRFMO rajone

2018 m. šeštajame metiniame susitikime Regioninė žvejybos pietų Ramiajame vandenyne valdymo organizacija (SPRFMO) nustatė žvejybos galimybes, kurias sudaro 35 186 tonų Peru stauridžių bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (BLSK). Šis BLSK turėtų būti įtrauktas į reglamentą.

2018/0183 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2018/120 nuostatos, susijusios su tam tikromis žvejybos galimybėmis

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)Tarybos reglamentu (ES) 2018/120 1 2018 metams nustatytos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos laivams;

(2)12-ajame Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencijos šalių konferencijos susitikime į konvencijos I priedėlį įtrauktas bangininis ryklys (Rincodon typus). Taigi šią rūšį reikėtų įtraukti į draudžiamų žvejoti rūšių sąrašus;

(3)Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos (ICES) rekomendacijose nurodyta, kad megrimai ICES 7 parajonyje ir ICES 8a, 8b, 8d ir 8e kvadratuose yra tie patys biologiniai ištekliai, taigi tikslinga numatyti tarprajoninį lankstumą, kuris leistų valstybėms narėms, turinčioms tų rūšių kvotą abiejose zonose, 25 % kvotos perkelti iš ICES 7 parajonio į ICES 8a, 8b, 8d ir 8e kvadratus;

(4)2018 m. kovo 26 d. ICES paskelbė rekomendaciją dėl ICES 3a ir 4a kvadratų rytinėje dalyje (Skagerako ir Kategato sąsiauriuose ir šiaurinėje Šiaurės jūros dalyje Norvegijos įduboje) sužvejojamų šiaurinių paprastųjų krevečių (Pandalus borealis) laimikio. Remiantis šia rekomendacija ir pasikonsultavus su Norvegija, tikslinga ES skirti 3 327 tonų šiaurinių paprastųjų krevečių Skagerako sąsiauryje;

(5)pagal 2018 m. balandžio 12 d. ICES rekomendaciją laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d. Šiaurės jūroje sužvejojamų atlantinių šprotų (Sprattus sprattus) laimikis neturėtų viršyti 177 545 tonų. Atlantinių šprotų žvejybos galimybės turėtų būti nustatytos atsižvelgiant į tai;

(6)2018 m. balandžio 11 d. ICES pateikė patikslintą rekomendaciją dėl norveginių menkučių žvejybos laikotarpiu nuo 2017 m. lapkričio 1 d. iki 2018 m. spalio 31 d. Norveginių menkučių žvejybos galimybės turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistos;

(7)ICES pateikė rekomendaciją, kad tais atvejais, kai neįmanoma atlikti povandeninio TV tyrimo, galima būtų nustatyti kontrolinę žvejybą, kurios metu būtų renkami duomenys apie norveginių omarų laimikį pastangų vienetui ICES 8c parajonio 25 funkciniame vienete. Žvejybos galimybės turėtų būti iš dalies pakeistos, kad būtų sudarytos sąlygos tokiai kontrolinei žvejybai;

(8)2018 m. šeštajame metiniame susitikime Regioninė žvejybos pietų Ramiajame vandenyne valdymo organizacija (SPRFMO) nustatė Perų stauridžių bendrą leidžiamą sužvejoti kiekį (BLSK). Ta priemonė turėtų būti įgyvendinta Sąjungos teisės aktais;

(9)Reglamente (ES) 2018/120 numatyti laimikio limitai taikomi nuo 2018 m. sausio 1 d. Todėl šio reglamento nuostatos dėl laimikio limitų taip pat turėtų būti taikomos nuo tos datos. Toks taikymas atgaline data nedaro poveikio teisinio tikrumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principams, nes atitinkamos žvejybos galimybės dar neišnaudotos;

(10)todėl Reglamentas (ES) 2018/120 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamentas (ES)  2018/120 iš dalies keičiamas taip:

(a)13 straipsnio 1 dalyje įrašomas šis punktas:

„bangininius ryklius (Rhincodon typus) visuose vandenyse.“;

(b)45 straipsnio 1 dalyje įrašomas šis punktas:

„bangininius ryklius (Rhincodon typus) Sąjungos vandenyse.“;

(c)IA ir IJ priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedą.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2018 m. sausio 1 d., išskyrus 1 straipsnio a ir b dalis, kurios taikomos nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

   Tarybos vardu

   Pirmininkas

(1)    2018 m. sausio 23 d. Tarybos reglamentas (ES) 2018/120, kuriuo 2018 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams (OL L 27, 2018 1 31, p. 1).

Briuselis, 2018 05 29

COM(2018) 352 final

PRIEDAS

prie

PASIŪLYMO DĖL TARBOS REGLAMENTO

kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2018/120 nuostatos, susijusios su tam tikromis žvejybos galimybėmis


PRIEDAS

1.Reglamento (ES) 2018/120 IA priedas iš dalies keičiamas taip:

(1)Megrimų žvejybos 7 parajonyje galimybių lentelė pakeičiama taip:

„

Rūšis:

Megrimai

 

 

Zona:

7 parajonis

 

 

 

Lepidorhombus spp. 

 

 

(LEZ/07.)

 

 

Belgija

 

333

(1)

Analitiniu įvertinimu pagrįstas BLSK

 

 

Ispanija

3 693

(2)

Taikoma šio reglamento 7 straipsnio 2 dalis

Prancūzija

4 481

(2)

Taikoma šio reglamento 12 straipsnio 1 dalis

Airija

2 038

(1)

Jungtinė Karalystė

1 765

(1)

Sąjunga

12 310

BLSK

12 310

(1)

5 % šios kvotos gali būti panaudota 8a, 8b, 8d ir 8e kvadratuose (LEZ/*8ABDE) kaip priegauda vykdant specializuotąją jūrų liežuvių žvejybą.

(2)

25 % šios kvotos gali būti sužvejota 8a, 8b, 8d ir 8e kvadratuose (LEZ/*8ABDE).

“;

(2)šiaurinių paprastųjų krevečių žvejybos 3a kvadrate galimybių lentelė pakeičiama taip:

„

Rūšis:

Šiaurinė paprastoji krevetė

 

Zona:

3a kvadratas

 

 

 

Pandalus borealis 

 

(PRA/03A.)

 

Danija

 

2 162

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

 

 

Švedija

1 165

Taikoma šio reglamento 7 straipsnio 2 dalis

Sąjunga

3 327

Reglamento (EB) Nr. 847/96 3 straipsnis netaikomas

Reglamento (EB) Nr. 847/96 4 straipsnis netaikomas

BLSK

6 230

“;

(3)paprastųjų tobių ir susijusios priegaudos žvejybos 2a kvadrato ir 4 parajonio Sąjungos vandenyse galimybių lentelė pakeičiama taip:

„

Rūšis:

Atlantiniai šprotai ir susijusi priegauda

Zona:

2a kvadrato ir 4 parajonio Sąjungos vandenys

 

 

Sprattus sprattus

 

 

(SPR/2AC4-C)

 

 

Belgija

 

1 911

(1)(2)

Analitiniu įvertinimu pagrįstas BLSK

 

 

Danija

155 660

(1)(2)

Vokietija

1 911

(1)(2)

Prancūzija

1 911

(1)(2)

Nyderlandai

1 911

(1)(2)

Švedija

1 330

(1)(2)(3)

Jungtinė Karalystė

1 911

(1)(2)

Sąjunga

166 545

(1)

Norvegija

10 000

(1)

Farerų Salos

1 000

(1)(4)

BLSK

177 545

(1)

(1)

Žvejoti pagal Sąjungos kvotas galima tik nuo 2018 m. liepos 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d.

(2)

Iki 2 % kvotos gali sudaryti paprastųjų merlangų priegauda (OTH/ *2AC4C). Paprastųjų merlangų priegauda, įskaičiuojama į kvotą pagal šią nuostatą, ir rūšių, kurių žuvys įskaičiuojamos į kvotą pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 8 dalį, priegauda drauge turi neviršyti 9 % kvotos.

(3)

Įskaitant tobines.

(4)

Gali būti iki 4 % atlantinių silkių priegaudos.

 

 

 

 

“;

(4)atlantinių silkių žvejybos 7g, 7h, 7j ir 7k kvadratų Sąjungos vandenyse galimybių lentelėje nuoroda „Taikoma šio reglamento 7 straipsnio 2 dalis“ išbraukiama;

(5)norveginių menkučių ir susijusios priegaudos žvejybos 3a kvadrate ir 2a kvadrato ir 4 parajonio Sąjungos vandenyse galimybių lentelė pakeičiama taip:

„

Rūšis:

Norveginė menkutė ir susijusi priegauda

Zona:

3a kvadratas; 2a kvadrato ir 4 parajonio Sąjungos vandenys

 

Trisopterus esmarki

 

 

(NOP/2A3A4.)

 

Danija

85 186

(1)

Analitiniu įvertinimu pagrįstas BLSK

Vokietija

16

(1) (2)

Reglamento (EB) Nr. 847/96 3 straipsnis netaikomas

Nyderlandai

63

(1) (2)

Reglamento (EB) Nr. 847/96 4 straipsnis netaikomas

Sąjunga

85 265

(1) (3)

Norvegija

15 000

(4)

Farerų Salos

6 000

(5)

BLSK

Netaikoma

(1)

Iki 5 % kvotos gali sudaryti juodadėmių menkių ir paprastųjų merlangų priegauda (OT2/*2A3A4). Juodadėmių menkių ir paprastųjų merlangų priegauda, įskaičiuojama į kvotą pagal šią nuostatą, ir rūšių, kurių žuvys įskaičiuojamos į kvotą pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 8 dalį, priegauda drauge turi neviršyti 9 % kvotos.

(2)

Pagal šią kvotą galima žvejoti tik ICES 2a, 3a kvadratų ir 4 parajonio Sąjungos vandenyse.

(3)

Žvejoti pagal Sąjungos kvotas galima tik nuo 2017 m. lapkričio 1 d. iki 2018 m. spalio 31 d.

(4)

Naudojamas rūšiuojamasis tinklelis.

(5)

Naudojamas rūšiuojamasis tinklelis. Apima daugiausiai 15 % nepageidaujamos priegaudos (NOP/*2A3A4), kuri įskaičiuojama į šią kvotą.

“;

(6)norveginių omarų žvejybos 8c kvadrate galimybių lentelė pakeičiama taip:

„

Rūšis:

Norveginis omaras

 

Zona:

8c kvadratas

 

 

 

Nephrops norvegicus

 

(NEP/08C.)

 

 

Ispanija

 

2

(1)

Atsargumo principu pagrįstas BLSK

 

 

Prancūzija

0

Sąjunga

2

(1)

BLSK

2

(1)

(1)

Tik laimikis, sužvejotas vykdant kontrolinę žvejybą, kurios metu renkami duomenys apie laimikį pastangų vienetui (CPUE) 25 funkciniame vienete per 5 reisus per mėnesį rugpjūčio ir rugsėjo mėnesiais laivais, kuriuose yra stebėtojų.

“;

2.Reglamento (ES) 2018/120 IJ priede Peru stauridžių žvejybos SPRFMO konvencijos rajone galimybių lentelė pakeičiama taip:

„

Rūšis:

Peru stauridė

Zona:

SPRFMO konvencijos rajonas

 

Trachurus murphyi

 

(CJM/SPRFMO)

Vokietija

8 849,28

Analitiniu įvertinimu pagrįstas BLSK

Nyderlandai

9 591,70

Reglamento (EB) Nr. 847/96 3 straipsnis netaikomas

Lietuva

6 157,56

Reglamento (EB) Nr. 847/96 4 straipsnis netaikomas

Lenkija

10 587,46

Sąjunga

35 186

BLSK

Netaikoma

 

 

 

 

 

“.