1. ĮVADAS

2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų dujų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 842/2006 1 , (Fluorintų dujų reglamente) nustatytos fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo taisyklės ir taip siekiama apsaugoti aplinką.

Tuo tikslu reglamente konkrečiai nustatoma:

-fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ribojimo, naudojimo, surinkimo ir suardymo taisyklės;

-konkrečių produktų ir įrangos, kuriuose yra fluorintų dujų arba kurių veikimas priklauso nuo šių dujų, pateikimo rinkai sąlygos;

-fluorintų dujų naudojimo sąlygos ir

-hidrofluorangliavandenilių pateikimo rinkai kiekybiniai apribojimai.

Pagal Fluorintų dujų reglamento 12 straipsnio 15 dalį ir 21 straipsnio 1 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus.

12 straipsnio 15 dalyje numatytas įgaliojimas priimti deleguotuosius aktus, kuriais būtų iš dalies keičiami 4–12 dalyse nustatyti ženklinimo reikalavimai, jeigu tai yra tinkama atsižvelgiant į komercinę ar technologinę plėtrą.

21 straipsnio 1 dalyje numatytas įgaliojimas priimti deleguotuosius aktus, kuriais atnaujinami I, II ir IV priedai, remiantis Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos priimtomis naujomis įvertinimo ataskaitomis arba Monrealio protokolo mokslinio vertinimo grupės (SAP) naujomis ataskaitomis dėl į sąrašą įtrauktų cheminių medžiagų visuotinio atšilimo potencialo. I priede pateiktas angliavandenilių, kuriems taikomas reglamentas, sąrašas, II priede – kitų fluorintų dujų, apie kurias reikia teikti ataskaitas pagal to reglamento 19 straipsnį, sąrašas, o IV priede nustatomas mišinių (skysčių, kuriuos sudaro dvi arba daugiau medžiagų, iš kurių bent viena yra nurodyta I arba II priedo sąraše) visuotinio atšilimo potencialo apskaičiavimo būdas.

2. TEISINIS PAGRINDAS

Šios ataskaitos reikia pagal Fluorintų dujų reglamento 22 straipsnio 2 dalį. Pagal šį straipsnį įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkeriems metams nuo 2014 m. birželio 10 d. Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija turi parengti naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. 22 straipsnio 2 dalyje taip pat nustatyta, kad įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus savaime pratęsiami penkerių metų trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.

3. NAUDOJIMASIS ĮGALIOJIMAIS

Nuo Reglamento (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų dujų įsigaliojimo ir laikotarpį, kurį apima ši ataskaita, Komisija 12 straipsnio 15 dalyje ir 21 straipsnio 1 dalyje nurodytais įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus nepasinaudojo. Tačiau priežastys, dėl kurių teisės aktų leidėjai Komisijai suteikė įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus, išlieka.

Kalbant apie 12 straipsnio 15 dalyje numatytą įgaliojimą dėl ženklinimo, poreikis galėti atnaujinti šiuos reikalavimus atsižvelgiant į komercinę ar technologinę plėtrą vis dar išlieka. Negalima numatyti tikslaus tokių pokyčių laiko ir jų poveikio ženklinimui, o jų trukmė neribota. Panašiai ir 21 straipsnio 1 dalyje numatyti įgaliojimai dėl I, II ir IV priedų atnaujinimo priklauso nuo JT lygmens pokyčių, kurių negalima numatyti ir kurių trukmė neribota.

4. IŠVADA

Komisija mano, kad, nepaisant to, jog ji iki šiol nepriėmė jokių deleguotųjų aktų, nes pokyčių, dėl kurių Komisija turėtų pasinaudoti suteiktais įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, dar neįvyko, tikėtina, kad jų įvyks ateityje.

Todėl tiek 12 straipsnio 15 dalyje, tiek 21 straipsnio 1 dalyje nurodyti įgaliojimai savaime turėtų būti pratęsti dar penkeriems metams, kaip numatyta reglamento 22 straipsnio 2 dalyje.