12.12.2017 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 426/8 |
ATASKAITA
dėl Biologinės pramonės sektorių bendrosios įmonės 2016 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Bendrosios įmonės atsakymu
(2017/C 426/02)
TURINYS
|
Dalis |
Puslapis |
||
ĮVADAS |
1-9 |
9 |
||
BPS bendrosios įmonės įsteigimas |
1-2 |
9 |
||
Valdymas |
3-5 |
9 |
||
Tikslai |
6 |
9 |
||
Ištekliai |
7-9 |
9 |
||
NUOMONĖ |
10-22 |
10 |
||
Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo |
11 |
10 |
||
Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų pajamų teisėtumo ir tvarkingumo |
12 |
10 |
||
Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų mokėjimų teisėtumo ir tvarkingumo |
13 |
10 |
||
Vadovybės ir už valdymą atsakingų asmenų atsakomybė |
14-16 |
10 |
||
Auditoriaus atsakomybė už finansinių ataskaitų ir atspindimų operacijų auditą |
17-21 |
11 |
||
BIUDŽETO IR FINANSŲ VALDYMAS |
23-27 |
11 |
||
2016 m. biudžeto vykdymas |
23 |
11 |
||
Daugiametis biudžeto vykdymas pagal programą „Horizontas 2020“ |
24-27 |
11 |
||
VIDAUS KONTROLĖ |
28 |
12 |
||
Vidaus kontrolės sistema |
28 |
12 |
||
|
13 |
ĮVADAS
BPS bendrosios įmonės įsteigimas
1. |
Biologinės pramonės sektorių (BPS) bendroji įmonė, įsikūrusi Briuselyje, buvo įsteigta 2014 m. gegužės mėn. (1) dešimties metų laikotarpiui, o nepriklausomai veikti pradėjo 2015 m. spalio 26 d. |
2. |
BPS bendroji įmonė yra viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė biologinės pramonės srityje. Nariai steigėjai yra Europos Sąjunga (ES), kuriai atstovauja Komisija, ir pramonės partneriai, kuriems atstovauja Biologinės pramonės sektorių konsorciumas (BPS konsorciumas). |
Valdymas
3. |
BPS bendrosios įmonės valdymo struktūrą sudaro valdyba, vykdomasis direktorius, mokslinis komitetas ir valstybių atstovų grupė. |
4. |
Valdybą sudaro penki Komisijos atstovai, priimantys sprendimus Sąjungos vardu, ir penki ne Sąjungos atstovai, kurių bent vienas turi atstovauti mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ). Valdyba yra visiškai atsakinga už BPS bendrosios įmonės strateginę kryptį ir pagrindinę veiklą bei prižiūri jos veiklos įgyvendinimą. Vykdomasis direktorius yra atsakingas už kasdienį Bendrosios įmonės valdymą. |
5. |
Mokslinis komitetas ir valstybių atstovų grupė yra patariamieji organai. Mokslinis komitetas teikia konsultacijas dėl mokslo prioritetų, kurie turi būti nagrinėjami Bendrosios įmonės metiniuose darbo planuose. Valstybių atstovų grupė teikia nuomones dėl strategijos ir tikslų vykdymo. |
Tikslai
6. |
BPS bendrosios įmonės tikslas – įgyvendinti mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklos Europoje programą, pagal kurią būtų vertinama, ar esama atsinaujinančiųjų biologinių išteklių, kuriuos galima panaudoti gaminant biologines medžiagas, ir taip remti tvarių biologinės pramonės vertės grandinių kūrimą. Ši veikla turėtų būti vykdoma tarpusavyje bendradarbiaujant suinteresuotiesiems subjektams, susijusiems su visa biologinės pramonės vertės grandine, įskaitant pirminės gamybos ir perdirbimo pramonės sektorius, su vartotojų prekės ženklais susijusius subjektus, MVĮ, mokslinių tyrimų ir technologijų centrus ir universitetus. |
Ištekliai
7. |
Maksimalus ES įnašas, skirtas padengti BPS bendrosios įmonės veiklos išlaidas, yra 975 milijonai eurų iš programos „Horizontas 2020“ biudžeto. Pramonei atstovaujantys Bendrosios įmonės nariai turi prisidėti ištekliais, kurie sudaro ne mažiau kaip 2 730 milijonų eurų Bendrosios įmonės veikimo laikotarpiu (2), įskaitant ne mažiau kaip 975 milijonus eurų nepiniginių ir piniginių įnašų į Bendrosios įmonės pagrindinę veiklą (3) ir ne mažiau kaip 1 755 milijonus eurų nepiniginių įnašų į Bendrosios įmonės papildomą veiklą (4). |
8. |
BPS bendrosios įmonės administracinės išlaidos ribojamos 58,5 milijono eurų suma, kuri padengiama piniginiais įnašais, kuriuos kasmet perpus pasidalija ES ir pramonės nariai (5). |
9. |
2016 m. BPS bendrosios įmonės mokėjimų biudžetas sudarė 66 milijonus eurų (2015 m. – 21,1 milijono eurų). 2016 m. gruodžio 31 d. bendrojoje įmonėje dirbo 20 darbuotojų (2015 m. – 13) (6). |
NUOMONĖ
Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo
Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų pajamų teisėtumo ir tvarkingumo
Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų mokėjimų teisėtumo ir tvarkingumo
Vadovybės ir už valdymą atsakingų asmenų atsakomybė
Auditoriaus atsakomybė už finansinių ataskaitų ir atspindimų operacijų auditą
|
22. |
Toliau pateiktos pastabos mūsų nuomonių nekeičia. |
BIUDŽETO IR FINANSŲ VALDYMAS
2016 m. biudžeto vykdymas
23. |
Atsižvelgiant į ankstesnių metų nepanaudotus (1,2 milijono eurų) asignavimus, galutinis 2016 m. turimas biudžetas, skirtas programos „Horizontas 2020“ įgyvendinimui, apėmė 194,3 milijono eurų įsipareigojimų asignavimų ir 67,2 milijono eurų mokėjimų asignavimų. Įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygiai atitinkamai buvo 97,1 % ir 95,8 %. Mokėjimų asignavimai buvo daugiausia naudojami susitarimų dėl dotacijų, kurie buvo sudaryti pagal 2014 ir 2015 m. kvietimus teikti pasiūlymus, išankstiniam finansavimui. |
Daugiametis biudžeto vykdymas pagal programą „Horizontas 2020“
24. |
Iš 975 milijonų eurų BPS bendrajai įmonei skirtų programos „Horizontas 2020“ lėšų sumos iki 2016 m. Bendroji įmonė buvo prisiėmusi 414,3 milijono eurų vertės įsipareigojimų (42,5 %) ir atlikusi 79,5 milijono eurų mokėjimų (8 % skirtų lėšų) tam, kad įgyvendintų pirmąjį savo projektų srautą. |
25. |
Iš 975 milijonų eurų įnašų, kuriais turėjo prisidėti prie Bendrosios įmonės pagrindinės veiklos ir administracinių išlaidų, iki 2016 m. pabaigos pramonės nariai buvo pranešę apie 15,4 milijono eurų nepiniginių įnašų į pagrindinę veiklą, o valdyba buvo patvirtinusi 3 milijonus eurų narių piniginių įnašų į Bendrosios įmonės administracines išlaidas. Žemas nepiniginių įnašų lygis rodo, kad 2016 m. dauguma BPS projektų buvo tik išankstiniuose etapuose. |
26. |
Iš 1 755 milijonų eurų pramonės narių nepiniginių įnašų, kuriais turėjo būti prisidėta prie papildomos veiklos, iki 2016 m. pabaigos buvo paskelbta ir patvirtinta (10)294,8 milijono eurų suma. |
27. |
Todėl iki 2016 m. pabaigos visi pramonės narių įnašai sudarė 313,2 milijono eurų, palyginti su 65 milijonų eurų ES piniginių įnašų suma. Reikšmingas ES ir pramonės narių įnašų skirtumas paaiškinamas tuo, kad pramonės atstovai jau buvo deklaravę didelę nepiniginių įnašų į papildomą veiklą sumą. |
VIDAUS KONTROLĖ
Vidaus kontrolės sistema
28. |
2016 m. dauguma BPS bendrosios įmonės mokėjimų buvo programos „Horizontas 2020“ projektams skirtos išankstinio finansavimo išmokos, kurios buvo sumokėtos pasirašius pirmuosius susitarimus dėl dotacijų. Pirmuosius projektų išlaidų deklaracijų ex post auditus nepriklausomas išorės auditorius turi pradėti 2017 m. |
Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario Baudilio TOMÉ MUGURUZA, 2017 m. rugsėjo 19 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Klaus-Heiner LEHNE
Pirmininkas
(1) 2014 m. gegužės 6 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 560/2014, kuriuo įsteigiama Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė (OL L 169, 2014 6 7, p. 130).
(2) Reglamento (ES) Nr. 560/2014 4 straipsnio 1 dalis.
(3) Pagal BPS bendrosios įmonės įstatų 12 straipsnio 4 dalį (Reglamento (ES) Nr. 560/2014 priedas) ne Sąjungos atstovų piniginiai įnašai, skirti pagrindinės veiklos sąnaudoms finansuoti, sudaro ne mažiau kaip 182,5 milijono eurų.
(4) Kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 560/2014 4 straipsnio 2 dalies b punkte, papildoma veikla – tai nepiniginiai įnašai į papildomą prie BPS iniciatyvos tikslų prisidedančią veiklą, kuri nėra įtraukta į Bendrosios įmonės darbo planą ir biudžetą. Vadovaujantis to paties reglamento 4 straipsnio 4 dalimi, papildomos veiklos sąnaudas privalo patvirtinti nepriklausomas išorės auditorius; nei Bendroji įmonė, nei Audito Rūmai, nei kita ES įstaiga jų audito neatlieka.
(5) BPS bendrosios įmonės įstatų 12 straipsnio 2 dalis (Reglamento (ES) Nr. 560/2014 priedas).
(6) Daugiau informacijos apie BPS bendrąją įmonę ir jos veiklą galima rasti jos interneto svetainėje: https://www.bbi-europe.eu.
(7) Finansinės būklės ataskaitas sudaro balansas, finansinių rezultatų ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita, svarbių apskaitos metodų santrauka ir kita aiškinamoji informacija.
(8) Biudžeto vykdymo ataskaitas sudaro ataskaitos, kuriose suvestos visos biudžetinės operacijos, ir aiškinamoji informacija.
(9) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).
(10) 2016 m. papildoma 523,8 milijono eurų suma buvo paskelbta, bet nepatvirtinta.
PRIEDAS
Atsižvelgimas į ankstesnių metų pastabas
Metai |
Audito Rūmų pastaba |
Taisomojo veiksmo būklė (užbaigtas / vykdomas / neįvykdytas / n. d.) |
|
Interesų konfliktas |
|
2015 |
2015 m. liepos mėn. Komisija parengė gaires bendrosioms įmonėms dėl interesų konflikto taisyklių ir bendrą šabloną, taikytiną interesų konflikto nebuvimui deklaruoti, kurį Bendroji įmonė turėtų įtraukti į savo procedūras. |
Užbaigtas |
BENDROSIOS ĮMONĖS ATSAKYMAS
Bendroji įmonė susipažino su Audito Rūmų ataskaita.